套装2册 监督执纪四种形态40问 第3版+纪检监察机关监督执纪四种形态统计指标体系解读 方正出版社

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出版社: 方正出版社
ISBN:8281706543173
商品编码:29046934159

具体描述




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名称:监督执纪“四种形态”40问(第3版)

ISBN:978-7-5174-0517-7    

定价:25.00元    

开本:32开    

出版时间:2018年4月    

作者:本书编写组 编写

出版社:中国方正出版社

书名:纪检监察机关监督执纪四种形态统计指标体系解读

出版社名称: 方正出版

ISBN编号: 9787517404217

定价:28


《中国共产党党内监督条例》解读与实践 一、党内监督的重大意义与历史演进 中国共产党作为长期执政的马克思主义政党,始终将党内监督视为党自身建设的生命线,是保持党的先进性、纯洁性,确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的根本保证。党内监督的深远意义体现在以下几个方面: 1. 巩固党的执政地位,维护国家长治久安: 权力不受监督必然导致腐败。党内监督是防止和治理腐败最根本、最有效的手段。通过健全的监督体系,可以及时发现和纠正党组织和党员干部在执行党的路线方针政策、履行职责、行使权力过程中出现的偏差和问题,确保党的执政根基稳固,国家长治久安。 2. 保持党的先进性和纯洁性,提升党的执政能力: 思想上的先进性、组织上的纯洁性是马克思主义政党的本质属性。党内监督通过对党员思想、作风、纪律的严格要求和检查,能够有效地抵制各种错误思潮和不良风气,清除党内的腐朽因素,保持党的肌体健康,不断提升党的执政能力和领导水平。 3. 密切党同人民群众的联系,赢得民心: 腐败是侵蚀党同人民群众联系的“毒瘤”。党内监督的有效开展,能够有力地惩治腐败分子,惩治损害群众利益的行为,树立党清正廉洁的良好形象,从而赢得人民群众的广泛拥护和支持,这是我们党最可靠、最坚实的执政基础。 4. 推动全面深化改革,促进国家现代化建设: 改革进入深水区,面临的挑战和风险也日益增加。党内监督为改革的顺利推进提供了坚强的政治保障和纪律保障,确保改革沿着正确的方向前进,防止和纠正改革过程中的偏离和阻碍。 回顾党内监督的历史,我们可以看到其不断发展和完善的过程: 革命战争时期: 以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,高度重视党内思想斗争和组织纪律,在延安时期就形成了初步的监督思想和制度实践,如整风运动就是一次重要的党内思想文化领域的大扫除。 社会主义建设时期: 随着新中国的成立和大规模社会主义建设的展开,党内监督的制度建设也在推进,如1956年党的八大通过了《中国共产党章程》,对党的监督职能进行了规定。 改革开放以来: 邓小平同志强调“要建立健全党风、政风、社会风气监督检查制度”,特别是在反腐败斗争方面,提出了“把权力关进笼子”的理念。党的十五大将“依法治国、建设社会主义法治国家”确立为国家发展战略,也对党内监督提出了更高的要求。 新时代以来: 以习近平同志为核心的党中央,将全面从严治党提升到战略高度,以前所未有的决心和力度推进党内监督,出台了一系列重要的党内法规制度,如《中国共产党党内监督条例》(2016年修订)、《中国共产党问责条例》等,构建了党内监督体系的“四梁八柱”。特别是“四种形态”的提出,更是对监督执纪理念的重大创新和发展。 二、《中国共产党党内监督条例》的核心要义与主要内容 2016年修订的《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)是新时代党内监督工作的纲领性文件,标志着党内监督进入了一个新的阶段。其核心要义和主要内容可以从以下几个方面来理解: 1. 坚持党的领导,聚焦政治纪律和政治规矩: 《条例》明确强调,党内监督必须坚持党的领导,把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导作为根本任务。监督的重点是政治纪律和政治规矩,防止出现政治上的阴谋家、野心家,确保党在政治方向上不偏离。 2. 强化主体责任,落实全员监督: 《条例》系统阐述了党委(党组)的主体责任、党的纪律检查机关的监督专责作用、党的基层组织和党员的监督职责。强调党委(党组)是党内监督的责任主体,要将监督责任分解落实到各级党组织和领导干部,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,也强调了党员的监督义务,鼓励党员大胆开展批评和自我批评。 3. 健全监督体系,形成监督合力: 《条例》构建了一个全方位、多层次的党内监督体系。这包括: 党委(党组)的领导监督: 党组织对同级和下级党组织及其领导成员的监督。 纪律检查机关的专责监督: 纪委(纪组)在同级党委(党组)领导下,依照党章和党内法规履行监督执纪职责,是党内监督的“啄木鸟”和“利剑”。 党的工作部门的职能监督: 各级党委(党组)所属职能部门在职责范围内对党组织和党员进行监督。 基层党组织和党员的日常监督: 党支部通过“三会一课”、民主生活会、组织生活会等形式,对党员进行教育、管理和监督。 党内巡视的利剑作用: 坚持中央和地方党委开展巡视工作,强调巡视是党内监督的战略性制度安排,是中央管大事、看全局的重要方式。 党员的民主监督: 充分发挥党员在监督中的主体作用。 4. 创新监督方式,突出重点对象和重点领域: 《条例》强调,要把党的领导干部特别是高级干部作为监督的重点,加大对“一把手”的监督力度。同时,要聚焦权力集中、资源富集、人才集中、群众反映强烈等重点领域和关键岗位,开展有针对性的监督。 5. 聚焦监督执纪“四种形态”,体现精准化监督: 《条例》进一步深化了对监督执纪“四种形态”的认识和运用,强调要把纪律和规矩挺在前面,把惩治腐败的力度同监督执纪的广度、精度结合起来。 第一种形态: 经常抓、抓经常,党内关系正常化,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。 第二种形态: 纪律的界限,轻微违纪,给予警告、严重警告、撤销党内职务等处分。 第三种形态: 触犯刑律,但情节轻微,不至于判处刑罚,给予留党察看、开除党籍等处分。 第四种形态: 涉嫌犯罪,移送司法机关处理。 这种分层次、分梯度的监督模式,体现了纪严于法的原则,将监督关口前移,防范化解风险,避免小错酿成大祸。 三、党内监督的实践创新与发展趋势 在《条例》的指引下,党内监督的实践不断创新,并呈现出以下发展趋势: 1. 政治监督更加聚焦,力度空前: 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度反腐败,一大批腐败分子受到严惩。这既是坚守底线的需要,也是保持党的先进性和纯洁性的必然要求。政治监督成为重中之重,确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。 2. 巡视监督利剑作用得到充分发挥: 党内巡视制度不断完善,覆盖范围不断扩大,震慑和治愈作用日益显现。巡视的“利剑”作用,不仅体现在对问题线索的发现,更体现在对政治生态的净化和对党的建设的推动。 3. “四种形态”的运用更加成熟,精准执纪成为常态: 越来越多的基层党组织和党员干部习惯于接受“咬耳扯袖、红脸出汗”的常态化监督,将第一种形态的运用贯穿于日常工作和生活中。这有效减少了违纪违法案件的发生,维护了党的肌体健康。 4. 信息化、智能化监督手段得到应用: 随着科技的发展,大数据、云计算等现代技术被应用于党内监督,例如利用信息化平台对权力运行进行全流程监督,提高监督的效率和精准度。 5. 贯通各类监督,形成监督合力: 除了党内监督,国家监察体制改革的深化,将党内监督与人大监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等有机结合,形成全方位、立体化的监督网络,构建起不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。 《中国共产党党内监督条例》不仅是一部规范党内行为的法规,更是对中国共产党自我革命精神的生动体现。其核心要义在于坚持党的领导,以政治纪律为根本,强化主体责任,健全监督体系,创新监督方式,最终目标是实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,确保我们党永葆旺盛生命力,团结带领中国人民不断迈向中华民族伟大复兴的伟大目标。

用户评价

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