基本信息
书名:耕地生态补偿及空间效益转移研究
定价:59.0元
售价:48.4元,便宜10.6元,折扣82
作者:马爱慧
出版社:科学出版社
出版日期:2015-03-01
ISBN:9787030436764
字数:200000
页码:
版次:1
装帧:平装
开本:16开
商品重量:0.4kg
编辑推荐
《耕地生态补偿及空间效益转移研究》适合土地资源管理专业、资源环境专业研究生及其相关领域的研究人员阅读学习。
内容提要
《耕地生态补偿及空间效益转移研究》在评述外生态补偿机制理论研究的基础上,遵循将经济活动所产生的外部性内部化的原则,运用福利经济学、资源环境经济学和生态经济学等理论,依据土地资源配置优和解决外部性的方案,寻求生态补偿理论的支持,从社会公平和效率、利益主体福利均衡的角度,提出了构建耕地生态补偿机制的思路。与此同时,研究试图对耕地生态补偿制度的核心问题——耕地生态补偿的额度进行量化,为构建耕地生态补偿制度和国家确定合理补偿标准提供参考依据。
目录
作者介绍
文摘
章绪论
1.1研究背景
马克思曾说:“土地是一切生产的源泉”特别是与人类密切相关的耕地资源在人类的生产和生活中发挥着重要作用耕地是整个生态系统中一个重要的人工生态系统,能满足人类需求的各种目标,其除了具有粮食、蔬菜、水果等农产品的生产功能外,还具有净化空气、涵养水源、调节气候、防止水土流失、维护生物多样性、提供开敞空间及休闲娱乐等诸多的生态功能,以及具有保障国家粮食安全、维护社会稳定等社会功能Gardner(1977)认为保护农业生产用地可以产生四大益处:地方和国家粮食安全保障、农民就业保障、城市和乡村土地的高效利用、农村天然生境的维护(I.ynch,2001)因此,耕地资源是人类赖以生存和发展的基础,是关系到一个国家经济安全、生态安全和社会稳定的基石
但伴随着人口的急剧增加和经济的快速发展,人类对土地资源利用的深度和广度日渐增强,快速发展的工业化和城镇化导致农业生产资源不断流人非农业部门,农地资源非农化需求旺盛,耕地资源对国家经济安全和生态安全的保障功能受到了严峻挑战
1.1.1 耕地资源数量逐年减少
经济高速发展和工业化,激发建设需求量的日趋增加,农业用地流转的概率进一步增强,中国大量乡镇企业、工厂的兴起,开发区的不断建立和扩张,大都是以牺牲耕地资源为代价和前提的(李效顺等,2009)2010年年末,我国城镇化率达到46. 6%从中国城市化发展趋势看,今后20年每年将有1200多万农村人口需要转移到城镇地区(诸培新和曲福田,2009)城市人口的增加,必然导致城镇面积不断扩张,农地流转规模不断加大农地流转必然会占用大量优质耕地,耕地一旦大量被开发成城市建设用地,农业生产的基本要素——耕作层土壤将不复存在由于耕地不可逆转或难以恢复到原来的土地性状,农地不断流转将导致耕地生态功能的不断丧失和产生生态经济问题与此同时,耕地的比较经济利益低下,保护型耕地经济价值较小,非市场价值(如提供环境舒适价值、生物多样性维护及公众健康等价值)较高,而工业用地、居住用地的经济效益较高,造成耕地的机会成本很高经济效益的差异化促使农地流转成为建设用地的情形加剧,终导致耕地资源不断减少,威胁国家粮食安全,造成巨大的社会和生态效益的损失据统计,全国有666个县人均耕地低于联合国粮农组织确定的人均530m2的警戒线,其中有463个县人均耕地不足330㎡(陈建成和刘进宝.2008)
如图1-1所示,2008年全国耕地面积已减至12171.6万h㎡,比2007年度净减少了1. 92万h㎡(28.8万亩),这意味着我国目前人均耕地只有1.375亩,仅为世界人均耕地平均水平的40%左右根据国土资源部《 2008年中国国土资源公报》显示,2008年全国建设占用耕地287.4万亩,灾毁耕地37.2万h㎡,生态退耕11.4万亩,农业结构调整减少耕地37.4万亩,以上四项共减少耕地373.4万h㎡,可以计算出建设用地占用耕地数量是耕地减少的77%由表1-1可知1998~2008年耕地减少的途径有四个:①建设占用主要是国家基础设施建设、集体基础设施建设、城市的扩张和农民建房占用的耕地耕地一旦被开发成城市建设用地,农业生产的基本要素——耕作层土壤不复存在,而且其具有不可逆转性,对粮食安全和生态环境构成威胁②由于农业内部结构调整,如改造成园地、草地、鱼塘等这部分结构调整的土地不会构成生态威胁,但经济利益的追逐,国家粮食安全将会受到极大影响③生态退耕一般是退还不适宜耕作的耕地从1998年开始占有较大的比重,2007年所占比重大幅度下降,以后比重将越来越少,全国不宜耕种的耕地基本都退出,如果以后退耕数量又大幅度增加,说明耕地保护中出现问题生态退耕有助于改善区域的生态环境,应积极鼓励④灾毁耕地1998年和1999年的灾毁耢地占有较大比例,1998年占耕地减少面积的28%,但灾害致使耕地面积减少案例具有不确定性和发生具有不宜控制性因此,通过分析可知控制耕地数量减少,主要是控制建设用地的占用
1.1.2耕地资源质量不断下降
目前,耕地生态系统的脆弱性和土地退化的可能性表现得日益明显违背生态规律的土地过度开发利用行为,必然造成耕地生态环境失调、水土流失和土地沙化现象出现近50年来,中国因水土流失损失耕地5000多万亩,平均每年损失耕地高达100万亩①,水土流失可以导致土壤肥力下降、耕作层变薄;耕地荒漠化也日趋严重,目前耕地荒漠化面积已到达1000万公顷,约占耕地总面积10%左右(奚洁人,2007)耕地质量下降是隐性的,不易被人们所察觉为了追求短期较低经济利益,农药、化肥的过度使用,导致地下水污染产生,土壤的重金属化、农药等有毒有害物质的残留问题,对人类的健康产生负面的危害据相关部门统计,目前每年大约有20多万吨农药、1700多万吨化肥投入农田,造成多方面污染(于伟,2001)杀虫剂的依赖导致特定物种通过基因进化,产生杀虫剂的抗体,致使害虫再次出现,其控制成本将会提高畜牧业生产加剧导致土壤侵蚀和生物多样性丧失中国的粮食单产比美国高,但化肥的使用占了全世界的1/3,农村的生产和收获主要是靠高投入,特别是水的投入,靠高投入换来高产m率给环境带来很大影响(董祚继,2009>诸如此类消极的影响为我们敲响警钟,生态安全及粮食安全等问题的凸现,对我国“保经济增长、保耕地红线”双保压力造成了的负面影响中国耕地质量等级调查与评定成果显示我国耕地质量等别总体情况偏低,优等地、高等地、中等地、低等地面积分别占全国耕地评定总面积的比例为2. 67%、29. 98%、50. 64%、16. 71%②我国可耕农地面积中3/4的耕地有机质含量仅有1%左右,全国将近有10亿亩耕地缺磷,3亿亩耕地缺钾,51%左右的耕地缺乏灌溉条件总体来说,我国后备耕地资源数量不足,整体质量佳(钱忠好,2003)可见,我国耕地资源不仅数量相对不足,而且质量也相对较低,制约着我国农业的综合生产能力
1.1.3耕地生态环境不容乐观
我国生态环境现状不容乐观现阶段我国农用地利用过程中,现产要素——化肥、农药、农膜、地膜所占比例越来越大,逐步取代传统日益昂贵的人力、畜力等生产要素化肥、农药的施用量在生产过程中居高不下,施用结构不合理,而且利用的效率较低单位面积的耕地化肥施用量呈稳步上升趋势,1991年全国农用地化肥施用量达到2805.1万吨,2008年化肥施用量达到5239.2万吨,荜位农作物播种面积平均施用量达到335kg/hm2,而国际公认的化肥施用安全上限为225kg/hm2此外,农药的施用量也呈增长的趋势,同样存在着结构不合理的现象1991年我国农药施用量76.5万吨,2008年施用量达到167.2万吨,而利用率不到30%,农药通过气体等媒介释放,对环境和人体健康产生了诸多的负面影响据估计,所施用的农药中约小于1%部分能直接作用于病害源,其余部分则进入环境(侯小凤和陈维琪,2004)
在农膜、地膜使用过程中,由于公众对可降解农膜、地膜益处认知不够及其价格相对较高,增加农地利用过程的成本,因此人们对可降解农膜、地膜的使用率较低显然,化肥、农药、地膜、农膜的不合理利用会导致土壤污染、水体污染,降低农地质量和地力农药污染、化肥的污染和地膜、农膜污染都为农业的非点源污染,具有分布范围广、潜伏周期长、影响深远、危害大等多种特点农用地是土地资源中的精华,化学农药滥用、误用和不合理使用对该区域经济和周边环境的影响不容忽视
农业利用过程中不合理的利用,人为滥用各种资源,可能造成柄息地的环境改变、生态环境破碎,直接影响到生物多样性生物多样性的降低和某些种类生物量的减少,终将导致生态系统的稳定性下降,不同程度地破坏生态平衡
生态环境不仅为人类提供所需要的食品、能源等基本生活资料,更重要的是维持了人类生存的生命支持系统人类社会的发展在不断改造白然的同时也在不断的掠夺着大自然,人类的生产活动不断向自然界排放各种废弃物使生存环境质量日益恶化,而现行的各种经济活动并没有考虑经济活动所产生的负面效应对自然过度索取,造成土地沙化、沙尘暴频发、草场退化、河流污染、空气质量污染、植被破坏等,在生态环境脆弱的地区,生态恢复较难生态环境破坏到程度,社会生态系统的服务功能失调,不能产生白我调节能力生态系统的调节包括对气候、水分、气体、病虫害等,调节功能下降可能会出现旱涝灾害、沙尘暴频繁等多项地质灾害近几年来,我国大部分地方的气温起伏不定,南方的雨水、北方的干旱、地震、泥石流等灾害频繁发生,造成了重大损失,生产和生存条件遭到威胁这严重影响了地方经济发展,进一步加剧了贫困,因贫困而无力改变环境现状,可能还会大肆掠夺资源获得一时的富足,势必造成整个生态系统的生态服务功能进一步下降,产生不断的恶性循环因此,无论是在发达国家,还是在发展中国家,生态环境问题都已成为制约经济和社会发展的重大问题之一
1.2问题提出
耕地资源的过度减少必然影响粮食总产量,而粮食又是人类生存的基础,因此耕地资源是国家粮食安全基础世界环境与可持续发展问题研究专家Brown提出“谁能供得起中国所需的粮食”,发出“谁来养活中国”的惊呼,引起对粮食安全和保护政策的广泛关注
保护耕地就是保护我们的生命线国家规定了两根“红线”:一是全国的耕地面积必须保持在18亿亩的“红线”;二是全国的基本农田达到16亿亩的“红线”18亿亩是一个约束性的指标,是不可逾越的“红线”,但观在耕地资源18. 257亿亩离“红线”越来越近针对耕地资源所凸现的安全问题和重要性,中国对耕地资源保护出台一系列的政策,其中包括:耕地转用审批实行分级管理制度、耕地总量动态平衡制度、耕地占补平衡制度、基本农田保护区制度、土地用途管制、建设用地的年度供应计划管理等,并将“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”作为一项长期坚持的基本国策,以法律形式确立下来虽然中央实施耕地保护政策后,在抑制耕地数量减少方面取得了程度上的效果,起到了的积极作用,但是政策的运行效果并不理想,特别是在耕地质量上不能得到保证中央的农地保护行动出现的政策失灵,耕地资源减少的态势没有得到根本扭转和耕地质量相对较低,这迫使我们必须保护耕地资源,控制其数量的递减和提高其生产能力特别是对一些生态环境相对脆弱地区,耕地保护政策显得尤其重要在这种情况下,我们不得不思考现行耕地保护政策存在哪些问题,我们到底该如何来保护我们的生命线
耕地资源具有公共物品属性,耕地的使用者不会主动、白愿保护人人都能受益的公品,而耕地所提供公品服务受益者免费“搭便车”(free rider)现象必须解决耕地公品属性使得耕地边际私人收益与边际社会收益相偏离按照Pigou的说法,当私人成本与社会成本不相等或者私人收益和社会收益不相等时,就会存在外部性问题(Carl,2007)对于农地本身和农作物尺度的影响,农民有直接的管理权力,而且也愿意提高私人成本活动以获得私人利益例如,土壤肥力的管理、害虫控制等在宏观尺度上,农民面对古典经济学上的外部性和公共资源使用问题(例如,害虫管理策略恢复、景观复杂性、减少杀虫剂的污染影响等)大尺度提高资源的服务能力,对一个农民来说成本很高,而且很难排除其他人获得服务(非排外性)(Zhang et al.,2007)一个现实的问题是如何能使正外部性的提供者继续提供正外部性,使负外部性能不断得到缓解和约束呢众所周知,Pigou觯决这个问题通过征收庇古税而科斯解决这个问题通过经济主体之间的谈判,科斯认为如果交易成本为零,财产权明确,经济主体能通过谈判方式得到一个有效地结果Arrow认为解决外部性的问题需要建立一个外部性的市场(Kroegeand Casey,2007)Varian设计所谓的补偿机制使外部性内在化,鼓励公司能正确揭示他对别人造成影响的成本(Yuan and Bomb,2008)不管哪种方法
……
序言
阅读此书,如同进行了一场关于土地与未来的深度对话。作者以其深厚的学术功底,为我们揭示了耕地生态补偿的内在逻辑和复杂性。他没有回避现实的矛盾,而是坦诚地分析了在耕地保护过程中,农民的利益如何被边缘化,以及如何通过生态补偿来重新激活他们的参与积极性。我尤其关注书中关于空间效益转移的论述,它打破了我们对经济补偿的传统认知,将视野拓展到跨区域的生态服务价值的流动和分配。这种视角极具启发性,它意味着我们可以通过更广阔的平台,来解决区域间生态效益不平衡的问题,从而实现整体的生态可持续发展。书中对不同补偿模式的比较分析,以及对政策实践的细致梳理,都为我们提供了宝贵的经验。读完这本书,我感觉对“绿水青山就是金山银山”的理解更加深刻,也更加坚信,通过科学的生态补偿和空间效益转移,我们不仅能够保护好宝贵的耕地资源,更能创造出巨大的经济和社会价值,实现人与自然的和谐共生。
评分这本书如同一面镜子,映照出我们当前在耕地利用和生态保护方面存在的诸多挑战,同时也为我们指明了前进的方向。作者对耕地生态补偿的深入剖析,让我深刻理解到,单纯依靠行政命令来保护耕地是远远不够的,必须建立起一套有效的经济激励机制。书中关于补偿标准的制定,以及补偿资金的来源和去向的探讨,都充满了实践的智慧。我特别欣赏作者在空间效益转移方面的创新性思考,这是一种超越传统区域经济学视角的分析,它考虑到了生态环境的跨区域影响,以及如何通过市场化的手段,让那些承担了生态保护责任的地区,能够获得相应的经济回报。这对于促进区域间的公平与合作,构建健康的生态经济体系具有重要的现实意义。这本书的语言风格虽然偏学术,但逻辑清晰,论证充分,即使是非专业读者,也能从中获益良多。它不仅仅是一部学术专著,更是一本关于我们如何与自然和谐共处,如何实现可持续发展的行动指南。它提醒着我们,耕地不仅是粮食的来源,更是地球生态系统的基石,对其进行科学有效的保护和补偿,是实现中华民族伟大复兴的必然要求。
评分这本书给我带来的冲击是巨大的,它让我从一个全新的角度去审视耕地的价值。作者的论述,并非停留在理论的层面,而是紧密结合了我国现实的国情,对耕地生态补偿的必要性和可行性进行了深入的剖析。我特别欣赏书中对空间效益转移的探索,它为我们提供了一种解决区域生态不平衡的创新思路。通过将生态保护带来的效益进行跨区域的转移和分配,能够有效激励那些为生态保护做出贡献的地区,从而促进整个国家生态文明建设的均衡发展。作者在论证过程中,引用的案例丰富多样,数据翔实可靠,使得整个研究既有理论深度,又不失实践指导意义。这本书的价值,在于它不仅提出了问题,更提供了解决问题的思路和方法。它对于我们理解当前国家在农业和生态环境保护方面的政策导向,以及如何构建一个更加公平、可持续的经济发展模式,都具有重要的参考价值。读完此书,我更加坚信,通过科学的制度设计和政策引导,我们一定能够找到一条既能保护好耕地,又能实现经济社会可持续发展的道路。
评分这是一本让人深思的著作,读完后,我的脑海里充斥着各种关于土地、农民和国家政策的复杂图景。作者以一种非常宏观的视角,探讨了耕地生态补偿这一看似遥远实则与我们每个人息息相关的话题。从经济学的角度,它揭示了自然资本在经济发展中的价值被低估的现实,以及通过补偿机制如何引导经济活动与生态环境协调发展。从社会学的角度,它深入剖析了农民在耕地保护中所扮演的角色,以及他们作为土地使用者,其利益如何能在生态补偿中得到切实保障,从而避免“养殖户”的困境。作者在论证过程中,引用了大量的案例和数据,使得抽象的理论变得生动具体,尤其是在空间效益转移方面,我看到了作者对于不同区域之间经济发展不平衡,以及生态资源跨区域流动的深刻洞察。这本书不仅仅是理论的探讨,更是一种实践的指导,它为我们理解和构建一个更可持续的农业发展模式提供了有力的理论支撑和政策建议。尤其是在当下,环境问题日益突出,粮食安全受到挑战的背景下,这本书的出现显得尤为及时和重要。它促使我们重新审视耕地本身的价值,以及如何通过合理的经济杠模式,实现经济效益、社会效益和生态效益的统一,让耕地在保障国家粮食安全的同时,也成为我们生态文明建设的重要基石。
评分初读这本书,我被作者严谨的学术态度和深厚的理论功底所折服。它并非一本轻松的读物,而是需要细细品味,反复琢磨。书中关于耕地生态补偿的论述,极具前瞻性。作者没有停留在简单的“谁破坏谁补偿”的逻辑,而是将视角拉升到整个生态系统和经济系统的互动层面。他详细阐述了耕地作为一种重要的生态系统服务提供者,其价值是如何被市场忽视的,以及通过生态补偿机制,如何将这种被忽视的价值显现出来,并进行有效的分配。特别是关于空间效益转移的研究,让我眼前一亮。以往我们更多关注的是区域内部的补偿,而这本书则将目光投向了不同区域、不同生态功能区之间的补偿与转移。这是一种更具整体性和系统性的思考方式,它有助于打破区域壁垒,促进生态资源的合理流动和利用,实现区域协调发展。书中对相关政策的分析也十分透彻,既看到了政策的积极作用,也指出了其局限性,并提出了改进的建议。读完之后,我感觉自己对土地的认识又上了一个台阶,不再仅仅把它看作是生产资料,而是更深刻地理解了它在整个生态系统中的关键作用,以及如何通过科学的经济手段来保护和利用好这一宝贵的资源,为子孙后代留下绿水青山。
本站所有内容均为互联网搜索引擎提供的公开搜索信息,本站不存储任何数据与内容,任何内容与数据均与本站无关,如有需要请联系相关搜索引擎包括但不限于百度,google,bing,sogou 等
© 2025 book.coffeedeals.club All Rights Reserved. 静流书站 版权所有