电子政务 原忠虎 9787301151631 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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原忠虎 著

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出版社： 北京大学出版社

ISBN：9787301151631

商品编码：29584171621

包装：平装

出版时间：2011-10-01

基本信息

书名：电子政务

定价：38.00元

作者：原忠虎

出版社：北京大学出版社

出版日期：2011-10-01

ISBN：9787301151631

字数：

页码：

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.182kg

编辑推荐

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内容提要

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本书结合目前电子政务发展的实际，对电子政务的基础知识与应用进行了比较详细的讲解，突出电子政务的环境建设和服务功能，以国家电子政务总体框架为基本架构，借助成功案例，完成电子政务的应用描述。主要内容包括：电子政务概述、政务信息资源建设与管理、电子政务系统建设、电子政务服务、电子政务安全保障、电子政务应急管理与应急服务、电子政务应用系统关键技术、电子政务法律法规及标准化建设。
本书内容丰富、新颖且实用性强，所涉及的电子政务相关技术系统、相关服务全面。本书提供了大量案例、阅读资料以及形式多样的综合练习题，以供读者阅读、训练使用，便于学生对所学知识的巩固。
本书可作为高等院校经济、管理、信息类专业本科生及研究生教材，也可作为企业和社会培训人员

目录

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作者介绍

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文摘

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序言

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《数字治理的未来：变革、挑战与机遇》 一、 引言：时代浪潮下的必然选择 在信息技术日新月异、全球化进程不断深化的今天，各国政府正经历一场深刻的转型，以适应不断变化的社会需求和公众期望。这种转型，核心在于“电子政务”的深化与拓展，它不再仅仅是政府部门利用信息技术提高效率的工具，而是重塑政府与公民、政府与市场、政府内部运作模式的战略性变革。本书《数字治理的未来：变革、挑战与机遇》正是聚焦于这一时代浪潮，深入剖析电子政务发展的内在逻辑、关键驱动力、面临的复杂挑战以及蕴藏的无限机遇。它旨在为政策制定者、政府官员、IT专业人士、学术研究者乃至普通公民，提供一个全面、深刻、前瞻性的视角，以理解并把握数字时代下政府治理的演进方向。 二、 电子政务的演进轨迹：从信息公开到协同治理 电子政务的发展并非一蹴而就，而是经历了一个清晰的演进过程，每个阶段都伴随着技术的进步和社会需求的变迁。 第一阶段：信息公开与服务门户（“政府上网”） 此阶段是电子政务的初级形态，主要目标是将政府信息上网，建立政府网站，提供基本的公共信息查询服务，如政策法规、部门职责、新闻公告等。同时，也开始探索在线办事指南和简单的表单提交。这一阶段的重点在于“透明度”和“信息可及性”，旨在打破信息壁垒，让公民能够更方便地获取政府信息，了解政府的运作。然而，此时的互动性较弱，主要是一种单向的信息发布。 第二阶段：在线服务与事务办理（“网上政府”） 随着技术的发展和用户体验的提升，电子政务进入了在线服务阶段。政府开始将更多实体的公共服务迁移到线上，如在线申请、审批、缴费、投诉等。公民可以通过互联网完成大部分与政府部门的日常事务往来，极大地提高了办事效率，降低了了时间和空间的成本。这一阶段强调“便捷性”和“效率”，通过流程再造和技术赋能，优化了公共服务供给模式。 第三阶段：互动与参与（“数字公民”） 进入这一阶段，电子政务的重点从提供服务转向了促进互动和鼓励公民参与。政府开始构建在线互动平台，如民意征集、网上听证、政务论坛等，鼓励公民参与公共决策过程。技术被用来连接政府与公民，建立更具双向性和响应性的沟通渠道。这一阶段的关键词是“参与性”和“民主化”，旨在提升公民的获得感和政治效能感，实现更具包容性的治理。 第四阶段：数据驱动与协同治理（“智能政府”） 这是电子政务发展的最新阶段，也是本书《数字治理的未来》着重探讨的核心。在大数据、人工智能、云计算、物联网等新一代信息技术的驱动下，电子政务实现了从“信息孤岛”到“数据驱动”，从“部门分割”到“跨部门协同”的跨越。政府能够收集、整合、分析海量数据，从中挖掘洞察，优化政策制定，精准识别和解决社会问题。同时，通过构建统一的数据共享平台和协同工作流程，打破部门壁垒，实现跨部门、跨层级的联动响应和一体化服务。这一阶段强调“智能化”、“精准化”和“协同化”，旨在构建一个更加高效、敏捷、 Responsive 的现代政府。 三、 驱动电子政务变革的核心力量 电子政务的深刻变革并非偶然，而是由一系列强大的驱动力共同推动的： 技术进步的赋能： 新一代信息技术的发展是电子政务迭代升级的根本动力。大数据分析能够揭示事物本质，人工智能可以实现智能化决策和自动化服务，云计算提供了弹性计算资源和数据存储能力，物联网则将物理世界与数字世界连接起来，为数据采集和应用提供了更多维度。这些技术共同为电子政务的智能化、精细化提供了坚实的基础。 公民期望的提升： 在数字化生活普及的背景下，公民对政府服务的期望也日益提高。他们习惯了高效、便捷、个性化的数字服务，并希望政府能够提供与之匹配的服务水平。公民更加关注政府的透明度、问责制以及他们参与公共事务的权利。这种期望促使政府必须拥抱技术，创新服务模式，以满足公众日益增长的需求。 治理效能的追求： 现代政府面临着日益复杂的社会问题和治理挑战，如经济发展、环境保护、公共安全、社会公平等。传统的治理模式往往效率低下、响应迟缓。《数字治理的未来》强调，电子政务通过数据驱动和协同化，能够帮助政府更精准地理解问题，更科学地制定政策，更有效地配置资源，从而提升整体的治理效能和公共服务水平。 全球化与国际竞争： 电子政务的发展水平已成为衡量一个国家现代化程度和国际竞争力的重要标志。各国政府都在积极探索和推动电子政务建设，以吸引投资、提升国家形象、应对全球性挑战。国际间的经验交流和技术合作也加速了电子政务的创新和普及。 四、 电子政务发展面临的严峻挑战 尽管电子政务带来了巨大的机遇，但其发展道路并非坦途，而是充满了各种复杂而严峻的挑战： 数据安全与隐私保护： 随着政府收集和处理的数据量不断增加，数据泄露、滥用以及个人隐私侵犯的风险也随之上升。如何在保障数据安全和个人隐私的前提下，最大化数据的利用价值，是电子政务面临的首要挑战。这需要建立健全的法律法规体系，加强技术防护能力，并提升全社会的数据安全意识。 数字鸿沟与包容性： 并非所有公民都能平等地享受电子政务带来的便利。不同年龄、地区、教育程度、经济状况的人群可能面临技术障碍、信息不对称或服务可及性问题，从而形成“数字鸿沟”。《数字治理的未来》认为，政府在推进电子政务时，必须充分考虑不同群体的需求，采取有针对性的措施，确保电子政务的普惠性和包容性，不让任何人掉队。 体制机制的惯性与变革阻力： 传统的政府组织结构、工作流程和文化习惯往往会阻碍电子政务的深入推进。部门之间本位主义、信息壁垒、利益冲突等问题，都可能成为改革的绊脚石。打破体制机制的惯性，实现组织再造和流程再造，需要坚定的政治意愿、有效的改革策略以及长期的努力。 技术应用的伦理与治理： 人工智能等新兴技术在电子政务中的应用，带来了新的伦理困境，例如算法偏见、决策责任不明、失业风险等。如何平衡技术进步与伦理道德，确保技术应用符合公共利益，是亟待解决的问题。这需要建立有效的技术治理框架，明确伦理准则，并进行持续的社会对话。 人才队伍建设与能力提升： 电子政务的建设和运营需要大量具备跨领域知识和技能的专业人才，包括IT技术专家、数据分析师、政策研究员、项目管理者等。然而，当前许多政府部门在相关人才的引进、培养和保留方面仍存在不足。提升政府工作人员的数字素养和应用能力，构建一支适应数字时代需求的专业化队伍，是电子政务成功的关键。 建设标准不统一与互操作性差： 在不同地区、不同部门的电子政务系统建设过程中，可能存在技术标准不统一、数据格式不兼容等问题，导致系统之间难以互联互通，信息共享受阻，形成新的“信息孤岛”。建立统一的建设标准和技术规范，提升系统的互操作性，是实现信息资源整合和协同化办公的必要条件。 五、 电子政务的广阔前景与实现路径 尽管挑战重重，《数字治理的未来》认为，电子政务的光明前景值得期待，关键在于抓住机遇，探索有效的实现路径： 以数据为核心的决策与服务： 未来电子政务将更加强调“数据驱动”。通过构建统一的数据共享平台，打通各部门的数据壁垒，实现数据的互联互通与深度挖掘。利用大数据分析和人工智能技术，政府能够更精准地洞察社会需求，预测发展趋势，评估政策效果，从而做出更科学、更明智的决策。同时，基于数据分析的个性化、精准化公共服务将成为常态，满足不同公民的多样化需求。 跨部门协同与一体化服务： 传统的部门分割模式将逐渐被打破。电子政务将通过技术手段和组织再造，实现跨部门、跨层级的协同运作。构建“一网通办”、“一站式服务”等一体化服务平台，让公民能够在一个入口完成跨部门的事务办理，极大地提升了办事效率和用户体验。协同治理将成为应对复杂社会问题、提升国家治理能力的重要模式。 智慧城市与数字社会建设： 电子政务是智慧城市和数字社会建设的重要基石。通过将电子政务与城市交通、能源、医疗、教育、环境等领域深度融合，能够构建更加智能、高效、宜居的城市。数字技术将渗透到社会生活的方方面面，重塑社会运行模式，提升社会治理水平。 增强公民参与与构建信任： 电子政务将更加重视与公民的互动和参与。通过构建开放、透明、便捷的参与平台，鼓励公民就公共事务发表意见、参与决策，实现更加民主和包容的治理。技术将成为连接政府与公民的桥梁，增强政府的公信力和公民的信任感。 国际合作与标准引领： 在全球数字治理的浪潮中，加强国际合作、分享经验、共同制定数字治理规则和标准，对于推动电子政务健康发展至关重要。中国在电子政务领域的实践和创新，有望为全球数字治理贡献中国方案。 六、 结论：迈向数字时代的现代化治理 《数字治理的未来：变革、挑战与机遇》并非对现有电子政务成就的简单罗列，而是对未来趋势的深刻洞察和前瞻性思考。它强调，电子政务的最终目标，是通过技术创新和理念革新，重塑政府职能，提升治理能力，构建一个更加开放、透明、高效、包容、 responsive 的数字时代现代化政府。这需要政府、企业、社会各界共同努力，克服困难，把握机遇，携手共创数字治理的美好未来。本书的价值在于，它为我们提供了一个理解和参与这一宏大变革的框架，指明了前进的方向，并鼓励我们在实践中不断探索、创新与完善。

评分☆☆☆☆☆

作者的语言风格非常独特，既有学者严谨的分析能力，又充满了对未来趋势的敏锐洞察力。阅读过程中，我感受到的不是枯燥的术语轰炸，而是一种与一位经验丰富的行业前辈进行深度对话的感觉。他叙述问题时，很少使用过于晦涩难懂的句子，而是倾向于用清晰、有力的表达方式直击要害。有时候，他会在关键的论点后，插入一些富有启发性的反问句，迫使读者停下来思考，而不是被动地接受信息。这种富有张力的文风，让我在阅读那些关于政策制定和技术伦理的部分时，保持了高度的专注。尤其是在讨论新兴技术如何重塑政府服务模式时，作者展现出的那种前瞻性和批判性思维，令人印象深刻。他并不盲目歌颂技术万能论，而是冷静地指出了潜在的风险与挑战，这种平衡的视角，让整本书的论述显得更加客观和可信。

评分☆☆☆☆☆

这本书的参考文献和引注部分做得相当专业和详尽，这直接体现了作者研究的深度和广度。我习惯性地会去查阅那些被引用的核心文献，发现作者的知识面覆盖了从计算机科学、公共管理到社会学等多个交叉领域。每一次深入追溯源头，都能发现作者在整合不同学科理论时所做的细致工作。这些注释不仅仅是简单的致敬，更是为那些希望进行更深层次研究的读者提供了清晰的路径图。对于学术研究者或者希望将理论应用于实践的专业人士而言，这种严谨的学术态度是极其重要的质量保证。它让我确信，书中所呈现的观点并非凭空臆断，而是建立在坚实的学术基础和广泛的实证研究之上的，这无疑大大增加了内容的可信度和权威性。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧设计实在是太吸引人了，封面采用了哑光处理，手感细腻，而且主色调的墨绿色和金色的字体搭配起来，散发出一种沉稳又不失现代感的气息。我特别喜欢封面上那个抽象的线条构图，让人联想到信息的流动与连接，非常贴合“电子政务”的主题。拿到手里的时候，感觉分量十足，纸张的质感也很好，不是那种轻飘飘的廉价纸张，印刷的清晰度更是无可挑剔，每一个字都像是雕刻上去的一样，长时间阅读眼睛也不会感到疲劳。装订方式也很扎实，即便是经常翻阅，也不用担心书页会松散。对于我这种注重阅读体验的人来说，光是翻开这本书的这个过程，就已经算是一种享受了。这不仅仅是一本书，更像是一件值得收藏的艺术品，它在细节之处彰显了出版方对知识的尊重和对读者的用心。从拿到手的瞬间，我就知道这本书的价值不仅仅体现在内容上，外在的包装也同样达到了专业水准，这无疑为接下来的阅读之旅定下了高雅的基调。

评分☆☆☆☆☆

这本书的章节编排逻辑简直是教科书级别的流畅，作者在构建整体框架时显然下了大功夫。它不是那种生硬地堆砌概念的专业书，而是采用了递进式的叙事结构。开头部分对电子政务的宏观背景、历史演变进行了深入且易懂的梳理，让人迅速建立起一个坚实的理论基础。随后，内容自然而然地过渡到具体的应用层面，比如流程再造、数据治理等核心环节的剖析，每一个分支的论述都紧密围绕着主线，既有理论深度，又不乏实践指导意义。我发现作者在阐述复杂的技术名词时，总能巧妙地穿插一些贴近现实的案例分析，这使得即便是初次接触这个领域的读者也能快速领会其精髓。更值得称赞的是，章节之间的过渡非常自然，仿佛是一次精心策划的导览，引导着读者一步步深入迷宫的核心，最终豁然开朗，对整个电子政务的生态有了清晰的认知，这种结构上的精妙安排，极大地提升了阅读的连贯性和效率。

评分☆☆☆☆☆

这本书的价值不仅在于提供了知识，更在于它提供了一种解决问题的思维框架。我注意到，作者在处理每一个具体问题时，都习惯性地从“目标—障碍—策略—评估”这样一个闭环流程来分析。比如在探讨如何提升数据共享效率时，他不仅描述了技术上的障碍，更深入挖掘了组织文化和利益分配层面的阻力。书中列举的分析工具和模型，看起来复杂，但一旦理解了其背后的逻辑，就会发现它们是如此实用，可以迅速应用于我们日常工作中遇到的各种复杂场景。我甚至开始尝试用书中的某些分析框架去审视我们部门内部的一些管理难题，发现它提供了一种全新的、系统性的切入点。这种“授人以渔”的教育方式，远比单纯的知识灌输要宝贵得多，它让这本书从一本参考读物，升华为一套解决实际问题的工具箱。