地方政府融资平台实务及融资体系构建研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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鲍静海胡恒松魏洪福肖一飞 著

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• 融资平台
• 政府债务
• 地方财政
• 公共投资
• 基础设施建设
• 融资体系
• 风险管理
• PPP模式
• 经济发展

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出版社： 人民出版社

ISBN：9787010193229

商品编码：29729538323

出版时间：2018-06-01

作  者:鲍静海 等 著 定  价:70 出 版 社:人民出版社 出版日期:2018年06月01日 页  数:262 装  帧:平装 ISBN:9787010193229 ●地方政府融资平台产生背景及发展历程1
●地方政府融资平台概述1
●第二节地方政府融资平台产生与发展的背景4
●第三节地方政府融资平台的发展历程10
●第二章地方政府融资平台发展的政策环境14
●资本市场的发展现状14
●第二节地方政府债券发行情况分析21
●第三节地方融资平台相关政策分析25
●第三章地方政府融资平台对区域经济发展的贡献32
●地方政府融资平台融资现状32
●第二节地方政府融资平台对区域经济发展的贡献49
●第四章企业债券融资实务55
●企业债券融资分析55
●第二节项目收益债融资分析70
●第五章公司债券融资实务84
●公司债券融资分析84
●……
●参考文献256
●后记261

内容简介

随着新《预算法》、43号文、88号文、50号文、87号文及23号文等法规政策的颁布，地方政府融资平台以政府信用为担保融资行为将受到。在日益加大地方债务监管力度中，如何合法合规地筹集资金，是摆在地方政府融资平台面前的现实问题。本书作者基于多年的资本市场融资和资本运作理论与实战经验，对地方政府融资平台未来可行的融资方式进行了全面系统的总结，并结合实践经验提出地方政府融资体系的构建路径。对地方政府融资平台未来转型发展以及地方政府债务管理具有重大参考价值，对于金融从业者来说，这也是一本不可或缺的实操读物。 鲍静海 等 著 鲍静海，河北金融学院教授，河北大学博士生导师。主要研究方向：金融理论与制度、企业投融资。近年来主持完成河北省社科基金重大项目及河北省软科学项目等10余项。在《靠前金融研究》《保险研究》《经济日报》等刊物发表论文50余篇，其中核心期刊40篇，10余篇被人大报刊资料《金融与保险》《财政与税务》等刊物全文转载。出版专著1部、教材5部；获得省级教学成果一等奖1项、省级社科项目成果二等奖1项、三等奖2项。
胡恒松，河北金融学院副教授，硕士研究生导师。主要研究方向：区域经济、投融资。国家发改PPP专家库成员，广西政府投资引导基金决策委员会咨询专家，和田地区行署专家顾问。中国人民大学经济学院博士后，等

区域金融风险管理与可持续发展路径探析 本书聚焦于在全球经济格局深刻变革与国内金融环境日益复杂的背景下，地方政府所面临的宏观经济挑战、金融风险积聚的内在机理及其系统性化解策略。本书旨在为政府决策者、金融机构管理者以及相关研究人员提供一套全面、深入且具有前瞻性的区域金融风险评估与可持续发展路径规划的理论框架与实践指南。 第一部分：区域金融风险的内生动力与传导机制 第一章：宏观经济波动对区域金融稳定的冲击效应 本章深入剖析了全球贸易摩擦、地缘政治冲突及主要发达经济体货币政策转向等外部冲击如何通过资本流动、汇率波动以及大宗商品价格变动，对特定区域的实体经济和金融体系产生溢出效应。重点考察了在经济下行周期中，区域内固定资产投资增速放缓、企业盈利能力下降如何逐步演化为系统性信贷风险的初始诱因。分析内容涵盖了经济结构单一性、对外依存度过高等区域特征如何放大外部风险的冲击，并构建了评估区域经济韧性的多维度指标体系。 第二章：地方财政收支结构性失衡与债务风险的演进 本章将地方财政的收入结构（如税收、土地出让金等）的变动趋势与刚性支出需求（如民生保障、公共服务投入）的持续增长进行交叉分析，揭示了财政平衡的结构性压力。在此基础上，重点研究了地方政府偿债能力的变化轨迹，包括“三保”压力、隐性债务的规模测算与风险暴露分析。采用案例研究方法，探讨了在不同财政体制环境下，地方政府化解存量债务和控制增量风险的有效性差异。特别关注了政府综合财力（包括或有负债）与显性债务余额之间的动态关系。 第三章：金融机构资产质量与区域信贷风险集中度 本章聚焦于服务于特定区域的商业银行、地方金融机构（如城商行、农商行）的资产负债结构。分析了在区域经济结构调整过程中，特定行业（如高负债率的传统制造业、周期性波动的房地产行业）贷款集中度过高所带来的潜在风险。通过压力测试模型，评估了在不同宏观情景下（如房价大幅下跌、主要借款人集中违约），区域内中小金融机构的资本充足率和流动性状况可能面临的严峻考验。同时，探讨了金融科技应用在风险识别与监测方面的潜力与局限。 第四章：非正规借贷与影子银行活动的风险蔓延 本章对区域内不受严格监管的金融活动，包括私募基金、信托、供应链金融中的非标资产等进行了细致梳理。分析了这些融资渠道在补充区域融资需求的同时，如何通过复杂的嵌套、期限错配和信息不对称，将风险隐蔽化、链条化。重点研究了在特定区域经济事件爆发时，影子银行体系如何迅速将局部风险传染至正规金融体系，导致市场信心骤降和流动性危机。 第二部分：区域金融风险的监测、预警与治理框架 第五章：区域金融稳定监测指标体系的构建与应用 本章致力于设计一套适应中国国情的区域金融稳定监测框架。该框架综合考虑了宏观经济指标、财政健康指标、信贷市场指标以及金融机构微观审慎指标。提出了领先指标、同步指标和滞后指标的组合模型，并引入了机器学习方法对海量异构数据进行处理，以实现对潜在风险点的实时识别与早期预警。强调了跨部门数据共享在提高监测有效性中的关键作用。 第六章：跨区域金融风险的传染路径与协同监管 认识到现代金融市场的互联性，本章探讨了金融风险如何跨越行政边界进行传染。分析了区域间资金往来、同业拆借、担保链条等形成的风险耦合关系。在此基础上，提出了构建区域金融风险协同监管机制的必要性与操作路径，包括建立区域性的风险信息共享平台、统一的跨区域处置预案以及协调一致的监管标准。 第七章：区域性金融风险的化解工具箱：处置与重组策略 本章系统梳理了用于化解区域性金融风险的各类工具，包括但不限于：债务重组（债转股、展期）、资产证券化（ABS）、不良资产的批量处置机制、以及在必要时的市场化退出机制。针对不同类型的风险主体（如地方融资主体、高风险企业），提出了差异化的处置方案，并探讨了中央与地方政府在风险处置中的责任分担机制，力求在化解风险的同时最大限度保护社会稳定和经济活力。 第三部分：迈向区域金融可持续发展的战略路径 第八章：优化区域产业结构与提升内生增长动力 本章认为，金融风险的根本解决之道在于提升区域经济自身的抗风险能力。重点研究了如何通过政策引导、要素激励等手段，推动区域产业结构向知识密集型、高附加值领域转型，减少对传统高负债行业和土地财政的依赖。提出了金融资源向“专精特新”企业、绿色低碳产业倾斜的金融政策设计思路。 第九章：构建现代化的区域政府投融资管理体系 本章旨在探索在严格控制政府债务增量的前提下，如何通过提升政府投资效率和优化投融资结构来支持区域发展。提出了建立基于项目全生命周期的绩效评估体系，强化政府投资的决策科学性。同时，分析了在公共服务供给侧改革背景下，引入社会资本（PPP/特许经营）的风险隔离与激励相容机制设计，确保引入社会资本的质量而非仅仅是规模。 第十章：建设负责任、有韧性的区域金融生态 本章从构建良性区域金融生态系统的长远视角出发，提出了一系列政策建议。包括完善区域金融机构的公司治理结构、建立健全的内部控制与合规体系；通过市场化约束机制，引导金融机构回归服务实体经济的本源；以及提升区域内金融素养和公众对金融风险的认知水平，形成“政府负责任监管、市场主体负责任经营、公众负责任参与”的良性互动局面。 总结与展望：应对新常态下区域金融治理的未来方向 本书最后部分总结了区域金融治理所面临的长期挑战，并展望了在国家深化供给侧结构性改革和金融开放背景下，区域金融治理体系的未来发展趋势，强调了科技赋能、制度创新和责任共担在保障区域金融稳定中的核心地位。

评分☆☆☆☆☆

对于这本书，我的阅读视角更多地聚焦于其对于地方政府融资平台在实际操作层面所能提供的经验借鉴。特别是对于那些身处基层、直接与融资平台打交道的地方财政局、发改委以及平台公司内部的从业人员而言，他们迫切需要了解在国家宏观调控框架下，如何落地执行各项融资政策。我期待书中能够提供具体的项目融资操作流程，例如如何进行项目可行性研究、如何设计融资方案、如何与商业银行、政策性银行及其他金融机构进行有效沟通，以及在项目实施过程中如何进行有效的财务管理和风险监控。此外，关于平台公司的治理结构优化、内部控制体系建设、以及如何提升其自身的造血能力和市场竞争力，这些都是非常贴近实践层面的议题，若书中能有详实的论述，定能为广大一线工作者带来极大的启发和帮助。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，当我翻阅这本书时，我更侧重于探究其在宏观经济政策与地方实践之间是否存在有效的桥梁。中国经济正经历深刻的结构性调整，地方政府在其中扮演着至关重要的角色，而融资平台则是支撑其运转的关键一环。我原本期望书中能探讨国家层面的财政政策、货币政策以及相关法律法规，如何具体影响到地方政府的融资行为和平台公司的运作。例如，中央政府对地方政府债务的管控政策，如何使得LGFPs从过去那种近乎无约束的扩张转变为更加审慎和合规的经营模式？同时，我也希望了解在人民币国际化、资本市场开放的大背景下，LGFPs是否有机会与国际资本市场进行更深层次的互动，从而拓宽融资渠道，降低融资成本。此外，关于地方政府债务置换、地方债管理以及地方财政体制改革等宏观议题，也希望能在这本书的框架下得到更具象化的解读，从而理解LGFPs在这一宏观图景中的位置和演变。

评分☆☆☆☆☆

这本书的标题着实吸引眼球，作为一个对地方财政运作和城市发展模式颇感兴趣的读者，我本以为能在这本书中找到关于地方政府融资平台（LGFPs）具体运作模式、风险管控以及创新融资渠道的深入剖析。尤其是在当前经济转型升级的大背景下，地方政府如何平衡发展需求与偿债压力，构建一个可持续的融资体系，是许多地方管理者和研究者共同面临的难题。我期待书中能够提供一些具有操作性的案例分析，例如在PPP项目推进中，LGFPs如何与社会资本有效对接，如何规避潜在的财务风险，以及在土地财政收入逐渐式微的情况下，LGFPs能否拓展新的融资空间，如专项债的发行与管理、政策性银行贷款的运用、甚至是一些新兴的融资工具。我希望书中能解答“LGFPs在地方经济发展中究竟扮演着怎样的角色？是助推器还是潜在的风险源？”，“如何才能构建一个既能支持地方基础设施建设，又不会过度累积债务的健康融资体系？”这类关键问题。

评分☆☆☆☆☆

从更广泛的治理和风险防范角度出发，我对这本书的期待在于它能否为理解和防范系统性金融风险提供一些新的视角。地方政府融资平台作为一个复杂的金融实体，其债务规模、结构以及潜在风险，一直是宏观经济和金融监管部门关注的焦点。我希望书中能够对LGFPs的风险进行系统性的梳理和评估，包括但不限于偿债风险、信用风险、流动性风险，甚至是由此引发的区域性金融风险。更重要的是，我期望书中能够探讨在当前“去杠杆”和“防风险”的主基调下，国家和地方政府如何通过完善法律法规、加强信息披露、强化监管力度等手段，来构建一个更加稳健和透明的LGFPs融资体系。例如，书中是否会提出一些关于LGFPs风险隔离、债务重组、以及化解不良资产的新思路和新方法？这些内容对于维护国家金融稳定具有重要的理论和实践价值。

评分☆☆☆☆☆

作为一名长期关注中国房地产市场和城市化进程的研究者，我对这本书的兴趣点主要在于地方政府融资平台与土地财政之间的联动关系。过去相当长一段时间里，土地出让金是地方政府重要的收入来源，而LGFPs在其中扮演了关键的资金筹集和项目建设者的角色。我期待书中能够深入分析在当前“房住不炒”政策导向下，土地财政模式的演变趋势，以及LGFPs如何适应这一变化。例如，当地方政府对土地财政的依赖度降低后，LGFPs是否能够通过发展其他产业、优化国有资产管理、以及创新项目运营模式来弥补收入缺口？书中是否能提供关于LGFPs在非土地财政领域，如城市更新、产业园区建设、公共服务设施投资等方面，有哪些成功的融资和运营案例？这对理解中国城市化未来走向，以及地方政府财政的可持续性具有重要意义。