中國財稅改革三十年親曆與迴顧 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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劉剋崮，賈康 編

圖書標籤:

• 財稅改革
• 中國經濟
• 改革開放
• 稅收
• 財政
• 經濟發展
• 政策研究
• 曆史迴顧
• 親曆者視角
• 中國改革

齣版社： 經濟科學齣版社

ISBN：9787505877344

版次：1

商品編碼：10333952

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2008-12-01

用紙：膠版紙

頁數：645

字數：750000

編輯推薦

　　 吳敬璉：我曾經指齣過，一九九四年啓動的整體推進改革是我國三十年改革開放中裏程碑意義的大事之一；而其中財政稅收體製改革又在當時的宏觀經濟組閤改革中居於首位。本書可以幫助讀者更深刻地理解我的這一判斷。
　　 高尚全：迴顧和總結我國財稅體製改革的曆史經驗，不斷提升和豐富我們的理論認識，對於今後深化改革和促進我國經濟的平穩較快發展具有重要意義。
　　 劉剋崮：曆史有著不同的描述和解讀方式。本書通過輯錄那些奮鬥過、奉獻過的親曆者們的生動迴憶，再現瞭中國財稅改革波瀾壯闊的曆史。
　　 賈康：中國的改革決定著中國的命運；30年財稅改革的史實，是中國現代史中值得重視和總結的內容之一。

內容簡介

　　 本書希望通過一種有彆於傳統正史的體例再現時代風雲，記錄颱前，披露幕後，生動鮮活地展示財稅改革30年的不平凡曆程。為此，本書選擇瞭富有特色的創作方式：
　　 走訪一批財稅改革的親曆者，包括領導者、決策者、方案製定者和具體操作者，請他們對自己親身經曆的財稅改革情況進行迴顧總結，形成瞭一份含有60多位曾奮鬥於財稅改革一綫同誌訪談錄的報告文集；以此為重要依托，以30年財稅改革發展基本曆程和重大事件為綫索，串聯改革親曆者的迴憶片段，突齣重大事件，有詳有略還原現場，全景再現，完成這部帶有“第一手資料”特徵的書稿——《中國財稅改革30年：親曆與迴顧》。

作者簡介

劉剋崮，男，1947年生，籍貫山東省萊西，東北財經大學經濟學博士，財政部財政科學研究所博導。曾在黑龍江下鄉，後返京做中學教師，1977年考入中國人民大學，獲經濟學學士學位。1982年起先後擔任北京市委研究室、市政管理委員會、市公共交通總公司乾事、副處長、處長、副總經理。1990年起先後任財政部財稅體製改革司副司長、稅政司司長等職。期間，作為改革方案設計的核心成員，直接參與瞭1993-1996年全國分稅製、工商稅製、國傢與企業分配關係和進齣口稅製等重大改革方案的研究、製定和組織實施工作。1996年起先後擔任遼寜省省長助理兼財政廳廳長、副省長。2002年9月至2008年10月擔任國傢開發銀行副行長。2008年當選第十一屆全國政協委員。
曾先後發錶學術論文80餘篇。主編《黨政機構改革研究》、《稅利分流》、《中國稅收製度》、《轉軌時期財政貨幣政策的協調與配閤》等著作8部；齣版個人理論專著《中國經濟發展中的財政貨幣政策》和體製與政策研究個人文集《中國經濟改革與發展的思考》。

目錄

總論
一、改革的背景
二、改革的主要內容和基本曆程
三、改革的成效
四、改革的主要經驗
五、改革的展望
第一章 中央與地方分配關係的探索（1980—1993年）
第一節 1978年之前統收統支的財政體製
一、統收統支財政體製的曆史背景
二、統收統支財政體製的弊端
第二節 財政包乾體製的演變（1980—1993年）
一、“劃分收支、分級包乾”的財政體製改革（1980年）
二、“劃分稅種、核定收支、分級包乾”的財政體製改革（1985年）
三、多種形式的包乾製（1988—1993年）
第三節 包乾製的評價
一、包乾製的作用和功效
二、包乾製的問題和弊端
第四節 分稅包乾（分稅製）財政體製改革試點（1992～1993年）
一、分稅包乾（分稅製）改革的探索之路
二、分稅包乾（分稅製）試點方案的基本內容
三、試點分布長江南北
四、分稅製改革試點評價
五、分稅製改革試點對l994年全麵分稅製改革的啓示
第二章 國傢與企業分配關係探索（1978—1993年）
第一節 國傢與企業分配關係的探索概述
一、計劃經濟下的國傢與企業分配關係
二、國傢與企業分配關係探索（1978～1993年）
第二節 企業基金和利潤留成（1978～1982年）
一、背景
二、探索之始：企業基金製
三、探索推進：利潤留成製試點
四、評價
第三節 分兩步推進的利改稅（1983—1986年）
一、改革思路：由點到麵，由易到難
二、第一步利改稅
三、第二步利改稅
四、評價
第四節 企業經營承包製與股份製試點（1987～1993年）
一、企業承包經營責任製，
二、股份製試點
第五節 “稅利分流”試點（1988—1993年）
一、中央領導重視
二、“稅利分流”試點的內容
三、“稅利分流”試點的推進
四、“稅利分流”試點效果
五、前l5年國傢與企業分配關係探索的評估
第六節 國企財務會計製度的重建（1978～1993年）
一、80年代國企財務會計製度重建的背景
二、國企會計製度的重建
三、國企財務製度的重建和改革
四、注冊會計師製度的恢復和重建
第三章 建立適應有計劃商品經濟時期的復閤稅製（1978—1993年）
第一節 稅製改革的背景
一、計劃經濟條件下所形成的稅製過於簡化
二、經濟發展呼喚稅製改革
第二節 涉外稅製的初步建立
一、建立涉外所得稅製度
……
第四章 財政投融資體製改革
第五章 新的財務會計製度體係的建立與完善（1992～2008年）
第六章 國傢與企業分配關係改革（1993～1994年）
第七章 初步建立符閤市場經濟發展要求的新稅製（1993～2002年）
第八章 在分稅製財政體製改革的幕後（1993～1994年）
第九章 財政支齣和預算管理改革（1979～2008年）
第十章 公共財政框架下的分稅製財政體製改革深化（1998～2008年）
第十一章 完善稅收製度 加強非稅收入管理（2003～2008年）
第十二章 中國特色國有資産管理體製改革
第十三章 財政宏觀調控：在艱難探索中走嚮成熟
主要參考文獻
後記

前言/序言

繁盛之途：全球經濟治理的演進與未來圖景 圖書簡介 本書深入剖析瞭冷戰結束後，全球經濟治理體係所經曆的深刻變革、關鍵轉摺點及其對世界格局的深遠影響。全書以宏大的曆史視野，結閤詳實的案例研究和前沿的理論分析，描繪瞭一幅跨越三十餘年的全球經濟權力結構重塑圖景。我們不再聚焦於特定國傢內部的財稅政策演變，而是將目光投嚮更高層次的國際閤作與競爭機製，探討在技術爆炸、地緣政治重組以及氣候變化等多重壓力下，既有國際經濟秩序如何被挑戰、又如何尋求適應性調整的過程。 第一部分：後冷戰時代的全球化浪潮與規則重塑（1990s-2008） 冷戰的結束並未帶來預期的“曆史終結”，反而開啓瞭一個充滿活力與矛盾的全球化加速期。本部分首先迴顧瞭“華盛頓共識”在不同地域的實踐及其引發的爭議。我們詳細考察瞭世界貿易組織（WTO）的建立與初期運作，分析瞭其在推動貿易自由化中扮演的核心角色，以及在知識産權保護、服務貿易開放等議題上留下的結構性張力。 關鍵議題聚焦： 1. 新興市場的崛起與“全球工廠”的形成： 重點分析瞭東亞和部分轉型經濟體如何深度融入全球産業鏈，並探討瞭這種融入模式對國內産業結構和勞動力市場帶來的雙重效應。我們特彆關注瞭區域貿易協定（如北美自由貿易協定NAFTA、東盟自貿區）在區域經濟一體化中的作用，以及它們如何與多邊體係並行發展。 2. 金融全球化的雙刃劍： 這一時期，資本的跨境流動空前活躍。本書細緻梳理瞭國際貨幣基金組織（IMF）在處理亞洲金融危機和俄羅斯債務危機中的乾預策略，並批判性地評估瞭這些乾預對受援國長期經濟健康的影響。特彆探討瞭新興經濟體如何開始積纍大量外匯儲備，以對衝外部金融衝擊的脆弱性。 3. 全球治理機構的適應性挑戰： 麵對全球化帶來的新挑戰，如跨國公司稅收管轄權、勞工標準和環境監管的協調，聯閤國、G7/G8 等傳統平颱顯得力不從心。本書分析瞭“全球治理赤字”的初步顯現，以及G20開始被提升至全球經濟決策核心的背景。 第二部分：全球金融危機與治理體係的深刻裂痕（2008-2016） 2008年的全球金融危機是全球經濟治理體係的“休剋療法”。本書認為，這場危機不僅暴露瞭金融監管的嚴重缺陷，更揭示瞭全球經濟決策權分配的內在不公。 核心分析內容： 1. 危機爆發的深層機製： 我們超越瞭次級抵押貸款市場的錶層原因，深入剖析瞭全球失衡（儲蓄過剩與投資不足的錯配）在危機傳導中的放大效應。對美國量化寬鬆政策（QE）及其溢齣效應進行瞭量化描述，特彆是對全球大宗商品價格和新興市場資本流動的影響。 2. 監管改革的國際博弈： 詳細對比瞭《巴塞爾協議III》在資本充足率、杠杆率和流動性覆蓋率方麵的改革內容，並探討瞭不同國傢在實施這些新規時所采取的差異化路徑和遇到的阻力。同時也審視瞭金融穩定理事會（FSB）作為新興危機治理機構的初步效能。 3. 多邊主義的受挫與碎片化風險： 危機後，保護主義思潮抬頭，WTO 爭端解決機製開始麵臨“議而不決”的睏境。本書探討瞭“超級金融部門”（Too Big To Fail）的國際協調難題，以及大國之間在應對危機成本分攤上的矛盾如何加劇瞭國際閤作的難度。 第三部分：地緣經濟衝突與新治理模式的探索（2016年至今） 近年來，全球治理的焦點迅速轉嚮地緣政治競爭、技術主權和供應鏈安全。本書認為，我們正處於從“經濟全球化”嚮“地緣經濟陣營化”過渡的關鍵時期。 前沿議題深入探討： 1. 技術壁壘與數字主權： 詳細分析瞭人工智能、半導體製造、5G/6G 等關鍵技術領域成為國傢安全和經濟競爭焦點的過程。本書探討瞭各國在數據跨境流動、關鍵技術標準製定以及齣口管製方麵的政策演變，這些政策正在重塑全球價值鏈的地理分布。 2. 氣候治理與綠色轉型中的競爭： 氣候變化已從單純的環境議題上升為重要的經濟政策工具。我們對比瞭歐盟的碳邊境調節機製（CBAM）、美國的《通脹削減法案》（IRA）等重大政策，分析瞭這些旨在促進綠色轉型的政策如何引發新的貿易摩擦和産業補貼競爭。 3. “去風險化”與供應鏈的重構： 探討瞭在後疫情時代，企業和政府如何平衡效率與韌性，推動供應鏈的“近岸外包”（Near-shoring）和“友岸外包”（Friend-shoring）。這不僅僅是地理位置的調整，更是對過去三十年基於成本最優化的生産網絡範式的根本性修正。 4. 全球治理的多元化嘗試： 考察瞭“一帶一路”倡議、金磚國傢閤作機製（BRICS+）等非西方主導的區域閤作框架，分析它們在基礎設施融資、標準製定和金融結算方麵如何對現有的布雷頓森林體係構成挑戰，並探索未來多極化治理圖景的可能性。 結語：邁嚮不確定的未來 本書最後總結，全球經濟治理正麵臨“結構性失調”的風險：舊有的國際組織效力減弱，而新的有效協調機製尚未完全建立。未來的繁榮之路，將取決於主要經濟體能否在國傢利益優先的現實下，找到新的、更具包容性和適應性的多邊閤作路徑。本書旨在為政策製定者、學者以及所有關注全球經濟走嚮的讀者，提供一個清晰、全麵的分析框架，以理解我們身處的這個復雜而關鍵的時代。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我的感覺，就像是品嘗一杯陳年的佳釀，醇厚而迴味無窮。作者以其深厚的學識和豐富的實踐經驗，為我們勾勒齣瞭一幅中國財稅改革波瀾壯闊的曆史畫捲。從宏觀的財政體製設計，到微觀的稅種設置與徵管細節，書中無不展現齣作者的真知灼見。我特彆欣賞書中對改革過程中齣現的各種挑戰與睏境的坦誠剖析，例如在市場化改革初期，如何平衡國有企業改革與稅收穩定，如何應對地方政府的財政壓力等。作者並沒有迴避這些敏感問題，而是以一種客觀、冷靜的態度，嚮讀者展示瞭改革的真實麵貌。書中穿插的許多生動的故事和案例，讓那些抽象的經濟概念變得觸手可及，也讓我在閱讀過程中充滿瞭探索的樂趣。這本書不僅讓我瞭解瞭中國財稅改革的過去，更讓我對當下和未來中國經濟的發展有瞭更深刻的思考。

評分☆☆☆☆☆

初讀此書，我便被其磅礴的氣勢和深邃的洞察力所摺服。作者以其親曆者的獨特身份，為我們揭示瞭中國財稅改革背後那些鮮為人知的故事和心路曆程。我在這本書中看到瞭一個國傢在經濟發展的洪流中，如何通過不斷地調整和完善自身的財政稅收體係，來適應時代的變化。書中關於稅製改革的論述，既有宏觀的戰略性考量，也有微觀的操作性細節，讓我得以全麵地理解財稅改革的邏輯與脈絡。我尤其對書中關於如何處理好政府與市場關係、如何激發市場主體活力以及如何保障民生福祉的討論印象深刻。作者的敘述既充滿理性，又不失人文關懷，讓我看到瞭改革者們在推動國傢進步過程中所付齣的巨大努力和智慧。這本書不僅僅是一部學術著作，更是一份珍貴的曆史見證。

評分☆☆☆☆☆

作為一名對中國經濟發展曆程充滿好奇心的普通讀者，我被這本書所吸引，因為它提供瞭一個獨特的視角來理解國傢是如何在經濟轉型過程中不斷自我調整和完善的。書中對財稅改革的闡述，絕非枯燥的理論說教，而是通過作者的親身經曆，展現瞭改革過程中所遇到的具體問題、産生的爭議，以及最終是如何剋服睏難，達成共識的。我仿佛跟隨作者的腳步，重走瞭中國財稅改革的每一個重要節點，從財政包乾製到分稅製，從增值稅的推廣到所得稅的改革，每一次的變動都深刻影響著中國經濟的脈絡。書中對改革決策者們的心路曆程進行瞭細緻的刻畫，他們的決策是如何受到當時社會經濟狀況的影響，又是如何通過反復的討論與實踐最終落地。讀到那些關於如何平衡地方利益與國傢整體利益、如何處理好效率與公平的關係時，我深刻體會到改革的復雜性與艱巨性。這本書讓我對中國經濟的韌性與活力有瞭更深的認識，也讓我看到瞭中國在自我革新中不斷前進的強大動力。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我最大的感受是，它是一部有溫度的曆史。作者作為改革的親曆者，用真摯的筆觸，記錄瞭中國財稅改革三十年的風雨曆程。我在這本書中看到瞭改革者們如何在一個充滿未知和挑戰的環境中，不斷探索、試錯，最終找到一條適閤中國國情的改革之路。書中對於各項稅製改革的詳細介紹，從增值稅、消費稅的引入，到個人所得稅製度的完善，再到稅收徵管方式的現代化，每一個環節都充滿瞭作者的思考和實踐經驗。我仿佛置身於當時的決策會議室，聆聽著關於改革方案的激烈討論，感受著每一次改革決策所帶來的深遠影響。書中對財政體製改革的論述，也讓我對中央與地方的財政關係有瞭更清晰的認識。這本書讓我看到瞭中國經濟改革的復雜性與艱巨性，也看到瞭中國人民的聰明纔智與堅韌不拔的精神。

評分☆☆☆☆☆

這本書就像一扇窗，讓我得以窺見中國經濟改革浪潮中一個至關重要的側麵——財稅體係的演變。作者並非高高在上的理論傢，而是身處其中的親曆者，這讓整本書充滿瞭鮮活的細節和生動的敘事。從最初的計劃經濟體製下，稅收的概念模糊不清，到商品經濟興起後，如何建立起一套適應市場需求的現代稅收製度，每一個環節都充滿瞭挑戰與智慧。書中描繪瞭改革者們如何在舊有體製的束縛下，摸索前行，如何藉鑒國際經驗，又如何結閤中國國情進行創新。那些關於稅製設計、稅收徵管、財政體製調整的討論，雖然涉及專業知識，但作者以其親曆者的視角，將復雜的概念娓娓道來，仿佛在與讀者麵對麵交流。我尤其對書中關於地方財政與中央財政關係的論述印象深刻，這其中蘊含著復雜的博弈和權衡，直接關係到區域發展的平衡與國傢整體的穩定。閱讀過程中，我能感受到作者在每一項改革決策背後所付齣的心血與思考，以及他們麵對的巨大壓力和不確定性。這本書不僅是對中國財稅改革曆史的記錄，更是一部關於中國經濟發展智慧的史書。

評分☆☆☆☆☆

還沒用過

評分☆☆☆☆☆

劉剋崮老師是我的校友學長老師，財政部財稅司首任司長，與硃老師力排萬難最終完成中國的稅務改革，徹底的解決瞭近十年的財政收入問題，這是非常難能可貴讓人敬佩的！

評分☆☆☆☆☆

不錯，書很完整，保存的很好！很贊，還沒有看內容～

評分☆☆☆☆☆

還沒用過

評分☆☆☆☆☆

劉剋崮老師是我的校友學長老師，財政部財稅司首任司長，與硃老師力排萬難最終完成中國的稅務改革，徹底的解決瞭近十年的財政收入問題，這是非常難能可貴讓人敬佩的！

評分☆☆☆☆☆

。紙太薄，不是很好

評分☆☆☆☆☆

還沒用過

評分☆☆☆☆☆

在京東買書還是非常方便的，質量有保證，點個贊！

評分☆☆☆☆☆

書很好，發貨也很快，就是客服太酷瞭，一直都沒人搭理我！