中国财税改革三十年亲历与回顾 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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刘克崮，贾康 编

图书标签:

• 财税改革
• 中国经济
• 改革开放
• 税收
• 财政
• 经济发展
• 政策研究
• 历史回顾
• 亲历者视角
• 中国改革

出版社： 经济科学出版社

ISBN：9787505877344

版次：1

商品编码：10333952

包装：平装

开本：16开

出版时间：2008-12-01

用纸：胶版纸

页数：645

字数：750000

编辑推荐

　　 吴敬琏：我曾经指出过，一九九四年启动的整体推进改革是我国三十年改革开放中里程碑意义的大事之一；而其中财政税收体制改革又在当时的宏观经济组合改革中居于首位。本书可以帮助读者更深刻地理解我的这一判断。
　　 高尚全：回顾和总结我国财税体制改革的历史经验，不断提升和丰富我们的理论认识，对于今后深化改革和促进我国经济的平稳较快发展具有重要意义。
　　 刘克崮：历史有着不同的描述和解读方式。本书通过辑录那些奋斗过、奉献过的亲历者们的生动回忆，再现了中国财税改革波澜壮阔的历史。
　　 贾康：中国的改革决定着中国的命运；30年财税改革的史实，是中国现代史中值得重视和总结的内容之一。

内容简介

　　 本书希望通过一种有别于传统正史的体例再现时代风云，记录台前，披露幕后，生动鲜活地展示财税改革30年的不平凡历程。为此，本书选择了富有特色的创作方式：
　　 走访一批财税改革的亲历者，包括领导者、决策者、方案制定者和具体操作者，请他们对自己亲身经历的财税改革情况进行回顾总结，形成了一份含有60多位曾奋斗于财税改革一线同志访谈录的报告文集；以此为重要依托，以30年财税改革发展基本历程和重大事件为线索，串联改革亲历者的回忆片段，突出重大事件，有详有略还原现场，全景再现，完成这部带有“第一手资料”特征的书稿——《中国财税改革30年：亲历与回顾》。

作者简介

刘克崮，男，1947年生，籍贯山东省莱西，东北财经大学经济学博士，财政部财政科学研究所博导。曾在黑龙江下乡，后返京做中学教师，1977年考入中国人民大学，获经济学学士学位。1982年起先后担任北京市委研究室、市政管理委员会、市公共交通总公司干事、副处长、处长、副总经理。1990年起先后任财政部财税体制改革司副司长、税政司司长等职。期间，作为改革方案设计的核心成员，直接参与了1993-1996年全国分税制、工商税制、国家与企业分配关系和进出口税制等重大改革方案的研究、制定和组织实施工作。1996年起先后担任辽宁省省长助理兼财政厅厅长、副省长。2002年9月至2008年10月担任国家开发银行副行长。2008年当选第十一届全国政协委员。
曾先后发表学术论文80余篇。主编《党政机构改革研究》、《税利分流》、《中国税收制度》、《转轨时期财政货币政策的协调与配合》等著作8部；出版个人理论专著《中国经济发展中的财政货币政策》和体制与政策研究个人文集《中国经济改革与发展的思考》。

目录

总论
一、改革的背景
二、改革的主要内容和基本历程
三、改革的成效
四、改革的主要经验
五、改革的展望
第一章 中央与地方分配关系的探索（1980—1993年）
第一节 1978年之前统收统支的财政体制
一、统收统支财政体制的历史背景
二、统收统支财政体制的弊端
第二节 财政包干体制的演变（1980—1993年）
一、“划分收支、分级包干”的财政体制改革（1980年）
二、“划分税种、核定收支、分级包干”的财政体制改革（1985年）
三、多种形式的包干制（1988—1993年）
第三节 包干制的评价
一、包干制的作用和功效
二、包干制的问题和弊端
第四节 分税包干（分税制）财政体制改革试点（1992～1993年）
一、分税包干（分税制）改革的探索之路
二、分税包干（分税制）试点方案的基本内容
三、试点分布长江南北
四、分税制改革试点评价
五、分税制改革试点对l994年全面分税制改革的启示
第二章 国家与企业分配关系探索（1978—1993年）
第一节 国家与企业分配关系的探索概述
一、计划经济下的国家与企业分配关系
二、国家与企业分配关系探索（1978～1993年）
第二节 企业基金和利润留成（1978～1982年）
一、背景
二、探索之始：企业基金制
三、探索推进：利润留成制试点
四、评价
第三节 分两步推进的利改税（1983—1986年）
一、改革思路：由点到面，由易到难
二、第一步利改税
三、第二步利改税
四、评价
第四节 企业经营承包制与股份制试点（1987～1993年）
一、企业承包经营责任制，
二、股份制试点
第五节 “税利分流”试点（1988—1993年）
一、中央领导重视
二、“税利分流”试点的内容
三、“税利分流”试点的推进
四、“税利分流”试点效果
五、前l5年国家与企业分配关系探索的评估
第六节 国企财务会计制度的重建（1978～1993年）
一、80年代国企财务会计制度重建的背景
二、国企会计制度的重建
三、国企财务制度的重建和改革
四、注册会计师制度的恢复和重建
第三章 建立适应有计划商品经济时期的复合税制（1978—1993年）
第一节 税制改革的背景
一、计划经济条件下所形成的税制过于简化
二、经济发展呼唤税制改革
第二节 涉外税制的初步建立
一、建立涉外所得税制度
……
第四章 财政投融资体制改革
第五章 新的财务会计制度体系的建立与完善（1992～2008年）
第六章 国家与企业分配关系改革（1993～1994年）
第七章 初步建立符合市场经济发展要求的新税制（1993～2002年）
第八章 在分税制财政体制改革的幕后（1993～1994年）
第九章 财政支出和预算管理改革（1979～2008年）
第十章 公共财政框架下的分税制财政体制改革深化（1998～2008年）
第十一章 完善税收制度 加强非税收入管理（2003～2008年）
第十二章 中国特色国有资产管理体制改革
第十三章 财政宏观调控：在艰难探索中走向成熟
主要参考文献
后记

前言/序言

繁盛之途：全球经济治理的演进与未来图景 图书简介 本书深入剖析了冷战结束后，全球经济治理体系所经历的深刻变革、关键转折点及其对世界格局的深远影响。全书以宏大的历史视野，结合详实的案例研究和前沿的理论分析，描绘了一幅跨越三十余年的全球经济权力结构重塑图景。我们不再聚焦于特定国家内部的财税政策演变，而是将目光投向更高层次的国际合作与竞争机制，探讨在技术爆炸、地缘政治重组以及气候变化等多重压力下，既有国际经济秩序如何被挑战、又如何寻求适应性调整的过程。 第一部分：后冷战时代的全球化浪潮与规则重塑（1990s-2008） 冷战的结束并未带来预期的“历史终结”，反而开启了一个充满活力与矛盾的全球化加速期。本部分首先回顾了“华盛顿共识”在不同地域的实践及其引发的争议。我们详细考察了世界贸易组织（WTO）的建立与初期运作，分析了其在推动贸易自由化中扮演的核心角色，以及在知识产权保护、服务贸易开放等议题上留下的结构性张力。 关键议题聚焦： 1. 新兴市场的崛起与“全球工厂”的形成： 重点分析了东亚和部分转型经济体如何深度融入全球产业链，并探讨了这种融入模式对国内产业结构和劳动力市场带来的双重效应。我们特别关注了区域贸易协定（如北美自由贸易协定NAFTA、东盟自贸区）在区域经济一体化中的作用，以及它们如何与多边体系并行发展。 2. 金融全球化的双刃剑： 这一时期，资本的跨境流动空前活跃。本书细致梳理了国际货币基金组织（IMF）在处理亚洲金融危机和俄罗斯债务危机中的干预策略，并批判性地评估了这些干预对受援国长期经济健康的影响。特别探讨了新兴经济体如何开始积累大量外汇储备，以对冲外部金融冲击的脆弱性。 3. 全球治理机构的适应性挑战： 面对全球化带来的新挑战，如跨国公司税收管辖权、劳工标准和环境监管的协调，联合国、G7/G8 等传统平台显得力不从心。本书分析了“全球治理赤字”的初步显现，以及G20开始被提升至全球经济决策核心的背景。 第二部分：全球金融危机与治理体系的深刻裂痕（2008-2016） 2008年的全球金融危机是全球经济治理体系的“休克疗法”。本书认为，这场危机不仅暴露了金融监管的严重缺陷，更揭示了全球经济决策权分配的内在不公。 核心分析内容： 1. 危机爆发的深层机制： 我们超越了次级抵押贷款市场的表层原因，深入剖析了全球失衡（储蓄过剩与投资不足的错配）在危机传导中的放大效应。对美国量化宽松政策（QE）及其溢出效应进行了量化描述，特别是对全球大宗商品价格和新兴市场资本流动的影响。 2. 监管改革的国际博弈： 详细对比了《巴塞尔协议III》在资本充足率、杠杆率和流动性覆盖率方面的改革内容，并探讨了不同国家在实施这些新规时所采取的差异化路径和遇到的阻力。同时也审视了金融稳定理事会（FSB）作为新兴危机治理机构的初步效能。 3. 多边主义的受挫与碎片化风险： 危机后，保护主义思潮抬头，WTO 争端解决机制开始面临“议而不决”的困境。本书探讨了“超级金融部门”（Too Big To Fail）的国际协调难题，以及大国之间在应对危机成本分摊上的矛盾如何加剧了国际合作的难度。 第三部分：地缘经济冲突与新治理模式的探索（2016年至今） 近年来，全球治理的焦点迅速转向地缘政治竞争、技术主权和供应链安全。本书认为，我们正处于从“经济全球化”向“地缘经济阵营化”过渡的关键时期。 前沿议题深入探讨： 1. 技术壁垒与数字主权： 详细分析了人工智能、半导体制造、5G/6G 等关键技术领域成为国家安全和经济竞争焦点的过程。本书探讨了各国在数据跨境流动、关键技术标准制定以及出口管制方面的政策演变，这些政策正在重塑全球价值链的地理分布。 2. 气候治理与绿色转型中的竞争： 气候变化已从单纯的环境议题上升为重要的经济政策工具。我们对比了欧盟的碳边境调节机制（CBAM）、美国的《通胀削减法案》（IRA）等重大政策，分析了这些旨在促进绿色转型的政策如何引发新的贸易摩擦和产业补贴竞争。 3. “去风险化”与供应链的重构： 探讨了在后疫情时代，企业和政府如何平衡效率与韧性，推动供应链的“近岸外包”（Near-shoring）和“友岸外包”（Friend-shoring）。这不仅仅是地理位置的调整，更是对过去三十年基于成本最优化的生产网络范式的根本性修正。 4. 全球治理的多元化尝试： 考察了“一带一路”倡议、金砖国家合作机制（BRICS+）等非西方主导的区域合作框架，分析它们在基础设施融资、标准制定和金融结算方面如何对现有的布雷顿森林体系构成挑战，并探索未来多极化治理图景的可能性。 结语：迈向不确定的未来 本书最后总结，全球经济治理正面临“结构性失调”的风险：旧有的国际组织效力减弱，而新的有效协调机制尚未完全建立。未来的繁荣之路，将取决于主要经济体能否在国家利益优先的现实下，找到新的、更具包容性和适应性的多边合作路径。本书旨在为政策制定者、学者以及所有关注全球经济走向的读者，提供一个清晰、全面的分析框架，以理解我们身处的这个复杂而关键的时代。

评分☆☆☆☆☆

作为一名对中国经济发展历程充满好奇心的普通读者，我被这本书所吸引，因为它提供了一个独特的视角来理解国家是如何在经济转型过程中不断自我调整和完善的。书中对财税改革的阐述，绝非枯燥的理论说教，而是通过作者的亲身经历，展现了改革过程中所遇到的具体问题、产生的争议，以及最终是如何克服困难，达成共识的。我仿佛跟随作者的脚步，重走了中国财税改革的每一个重要节点，从财政包干制到分税制，从增值税的推广到所得税的改革，每一次的变动都深刻影响着中国经济的脉络。书中对改革决策者们的心路历程进行了细致的刻画，他们的决策是如何受到当时社会经济状况的影响，又是如何通过反复的讨论与实践最终落地。读到那些关于如何平衡地方利益与国家整体利益、如何处理好效率与公平的关系时，我深刻体会到改革的复杂性与艰巨性。这本书让我对中国经济的韧性与活力有了更深的认识，也让我看到了中国在自我革新中不断前进的强大动力。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我的感觉，就像是品尝一杯陈年的佳酿，醇厚而回味无穷。作者以其深厚的学识和丰富的实践经验，为我们勾勒出了一幅中国财税改革波澜壮阔的历史画卷。从宏观的财政体制设计，到微观的税种设置与征管细节，书中无不展现出作者的真知灼见。我特别欣赏书中对改革过程中出现的各种挑战与困境的坦诚剖析，例如在市场化改革初期，如何平衡国有企业改革与税收稳定，如何应对地方政府的财政压力等。作者并没有回避这些敏感问题，而是以一种客观、冷静的态度，向读者展示了改革的真实面貌。书中穿插的许多生动的故事和案例，让那些抽象的经济概念变得触手可及，也让我在阅读过程中充满了探索的乐趣。这本书不仅让我了解了中国财税改革的过去，更让我对当下和未来中国经济的发展有了更深刻的思考。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我最大的感受是，它是一部有温度的历史。作者作为改革的亲历者，用真挚的笔触，记录了中国财税改革三十年的风雨历程。我在这本书中看到了改革者们如何在一个充满未知和挑战的环境中，不断探索、试错，最终找到一条适合中国国情的改革之路。书中对于各项税制改革的详细介绍，从增值税、消费税的引入，到个人所得税制度的完善，再到税收征管方式的现代化，每一个环节都充满了作者的思考和实践经验。我仿佛置身于当时的决策会议室，聆听着关于改革方案的激烈讨论，感受着每一次改革决策所带来的深远影响。书中对财政体制改革的论述，也让我对中央与地方的财政关系有了更清晰的认识。这本书让我看到了中国经济改革的复杂性与艰巨性，也看到了中国人民的聪明才智与坚韧不拔的精神。

评分☆☆☆☆☆

初读此书，我便被其磅礴的气势和深邃的洞察力所折服。作者以其亲历者的独特身份，为我们揭示了中国财税改革背后那些鲜为人知的故事和心路历程。我在这本书中看到了一个国家在经济发展的洪流中，如何通过不断地调整和完善自身的财政税收体系，来适应时代的变化。书中关于税制改革的论述，既有宏观的战略性考量，也有微观的操作性细节，让我得以全面地理解财税改革的逻辑与脉络。我尤其对书中关于如何处理好政府与市场关系、如何激发市场主体活力以及如何保障民生福祉的讨论印象深刻。作者的叙述既充满理性，又不失人文关怀，让我看到了改革者们在推动国家进步过程中所付出的巨大努力和智慧。这本书不仅仅是一部学术著作，更是一份珍贵的历史见证。

评分☆☆☆☆☆

这本书就像一扇窗，让我得以窥见中国经济改革浪潮中一个至关重要的侧面——财税体系的演变。作者并非高高在上的理论家，而是身处其中的亲历者，这让整本书充满了鲜活的细节和生动的叙事。从最初的计划经济体制下，税收的概念模糊不清，到商品经济兴起后，如何建立起一套适应市场需求的现代税收制度，每一个环节都充满了挑战与智慧。书中描绘了改革者们如何在旧有体制的束缚下，摸索前行，如何借鉴国际经验，又如何结合中国国情进行创新。那些关于税制设计、税收征管、财政体制调整的讨论，虽然涉及专业知识，但作者以其亲历者的视角，将复杂的概念娓娓道来，仿佛在与读者面对面交流。我尤其对书中关于地方财政与中央财政关系的论述印象深刻，这其中蕴含着复杂的博弈和权衡，直接关系到区域发展的平衡与国家整体的稳定。阅读过程中，我能感受到作者在每一项改革决策背后所付出的心血与思考，以及他们面对的巨大压力和不确定性。这本书不仅是对中国财税改革历史的记录，更是一部关于中国经济发展智慧的史书。

评分☆☆☆☆☆

亲历者讲述国家三十年财税改革历程，当作历史书籍来看

评分☆☆☆☆☆

中国财税改革三十年亲历与回顾，不错

评分☆☆☆☆☆

让我们记住这些为中国的改革前进付出过艰苦卓绝努力的人们。

评分☆☆☆☆☆

不错，书很完整，保存的很好！很赞，还没有看内容～

评分☆☆☆☆☆

在京东买书还是非常方便的，质量有保证，点个赞！

评分☆☆☆☆☆

书很好，发货也很快，就是客服太酷了，一直都没人搭理我！

评分☆☆☆☆☆

中国财税改革三十年亲历与回顾，不错

评分☆☆☆☆☆

。纸太薄，不是很好

评分☆☆☆☆☆

让我们记住这些为中国的改革前进付出过艰苦卓绝努力的人们。