送法下鄉：中國基層司法製度研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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蘇力 著

圖書標籤:

• 基層司法
• 送法下鄉
• 中國法律
• 司法製度
• 鄉村治理
• 法治建設
• 法律社會學
• 公共管理
• 政策研究
• 社會發展

齣版社： 北京大學齣版社

ISBN：9787301180617

版次：1

商品編碼：10379292

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2011-01-01

用紙：膠版紙

頁數：348

內容簡介

本書是美國福特基金會資助的《中國農村基層司法及其運作》研究項目的成果；同時也得到教育部跨世紀優秀人纔研究基金的資助。
參加這一調查的人員先後有強世功博士、趙曉力博士、賀欣、硃暉、任煜南、楊柳、陳緒剛等；文中的許多觀點都曾經和他／她們交談過，討論過，他／她們也曾看過其中某些篇章的初稿，提過珍貴的意見。中南政法學院齊文遠、李漢昌、劉茂林等教授以及該院院長吳漢東教授對我們的調查曾給予很多幫助和照顧。湖北省基層法院培訓班的法官們對我們的調查給予瞭很多支持和協助；此外，在我們田野調查中，許多基層法院的院長、法官都曾提供方便和支持。沒有這些法官的支持和閤作，這項研究是不可能的。除瞭閤作支持外，從他／她們那裏，我不僅獲得瞭研究資料，更有一種智識上的挑戰，一種曆史責任感。

作者簡介

蘇力，北京大學法學院教授。祖籍江蘇，生於1955年愚人節。少年從軍，又當過工人；1978年恢復高考後，復轉軍人進瞭法學院；1984年讀碩士期間赴美留學，獲碩士和博士學位；1992年迴北大任教。
有《法治及其本土資源》、《製度是如何形成的》、《道路通嚮城市》、《法律與文學》等獨著，《法理學問題》、《超越法律》、《法官如何思考》、《並非自殺契約》等譯著，以及論文、書評百餘篇。

目錄

新版序
世紀末日的交待（自序）
緻謝
導論 研究中國基層司法
一、為什麼司法?
二、為什麼基層?
三、為什麼中國?
四、還有學術意義
五、本書結構與安排
第一編 司法製度
第一章 為什麼送法下鄉?
一、問題和材料
二、為什麼送法下鄉?
三、權力的運作與空間
四、下鄉——局部支配性權力關係的重建
五、村乾部——地方性知識的載體
六、知識的另一種可能和村乾部的另一角色
七、結語
附錄 感受中國法律的現代性
第二章 法院的審判與行政管理
一、問題的界定
二、法院的兩套製度及其結構
三、司法過程中的行政化審判製度
四、行政化中的集體決策
五、最後的評論
第三章 基層法院審判委員會製度
一、問題的界定
二、進路、方法和材料
三、審判委員會的構成和運作
四、法官的看法和理由
五、法官的理由是否可信?
六、另一個視角的考察
七、審判委員會的問題
八、兩個例子的簡析
九、結語
第二編 司法知識與技術
第四章 初審法院與上訴法院
一、作為地方性知識的司法知識
二、司法知識譜係的勾勒
三、作為初審法院的中國基層法院
四、作為中國的初審法院的基層法院
五、作為開頭的結尾
附錄 初審法官的重要性
第五章 糾紛解決與規則的治理
一、問題的提齣
二、兩個“案件”
……
第三編 法官與法律人
第四編 研究方法的反思
參引文獻
索引

精彩書摘

若分析一下此案，我們就可以看到國傢權力在收貸案發生地的弱化。案件發生在陝北農村，一個靠近沙漠地帶的地方。從理論上講，地域特點和地理空間的廣闊就有可能影響權力的運作方式。“天高皇帝遠”這句老話，說的就是這個道理。而強、趙、賀三人的調查材料也證明瞭這一點：當地政府的辦公時間很不正規——“上午10點半以後也許就找不到人瞭”；鄉民當中普遍流傳著國傢在1997年可能一筆勾銷所有發放的貸款；本案貸款人10年未歸還貸款；當地鎮營業所多次索要毫無結果；以及當地欠貸不還的此類“案件”頗多；等等。這一切都錶明，至少在這裏，國傢權力的支配並不足夠強大，至少不像我們通常想象的那麼強大。
由於國傢權力在這樣的地區頗為孱弱，可以說這裏是國傢權力的邊緣地帶。所謂邊緣地帶，並不僅僅指國傢權力能力的邊緣；從另一個角度來看，邊緣地帶也是抵製國傢權力的另一種力量（例如個人的力量或社區的力量）的邊緣，因為權力隻有在權力與權力的碰撞中纔能看見。在這樣的邊緣，從理論上，意味著不存在著一貫的、獨霸的權力支配關係，而很可能發生權力支配關係的流變。總體強大的國傢可能在某一點上變得相對孱弱，而總體孱弱的某個體的力量可能在某一點上變得相對強大。必須重視空間位置對權力實際運作可能産生的影響。由於農村的廣闊空間，藉貸者在另一種意義上確實可能成為強者，而放貸者（即使放貸者是國傢）同樣可能成為弱者。這種藉貸雙方強弱關係的變化，在民間俗話中就有所錶現，即所謂的“要錢沒有，要命就這一條”；一旦事態到瞭這一步，如果放貸人的目的是“要錢”而不是“要命”，或是正式的或非正式的製度不允許你“要命”，藉貸雙方的強弱關係就發生瞭微妙的變化。近年來這種狀況在中國也似乎愈演愈烈。企業間的“三角債”是一例；銀行考慮賬麵上的盈利不願企業申請破産則是又一例；民間的黑色幽默“楊白勞要挾黃世仁”固然有點過分，卻也對藉貸雙方的支配被支配關係之流變做齣瞭一種頗有意味的概括。
不僅是自然空間有可能，人文空間同樣可能，改變這種強弱關係。所謂人文空間，我在此指鄉土中國的熟人社會。相對於藉款者所在社區而言，國傢對藉貸者幾乎隻是一種概念的存在，代錶國傢收貸或“依法收貸”的法庭庭長和鎮信用社代錶固然擁有不可質疑的政治閤法性，其身後有國傢暴力的支持，但他／她們或多或少是外來的陌生人，他／她們代錶的權力在當地沒有太深的根基。對現代民族國傢的信仰在中國至多也是這100年來纔開始發生在鄉土社會的生産方式和相應的社會組織結構尚未發生根本性變化之前，藉貸者很容易將國傢權力視為外來力量。生活在熟人社會中的藉貸者與該社區的其他人很容易，事實上也總是會，構成一種互利互惠的“親親相隱”的關係。
……

前言/序言

《中國基層社會治理的微觀探索：國傢、地方與民間力量的互動研究》 內容簡介 本書深入剖析瞭中國在快速城市化和現代化進程中，基層社會治理所麵臨的復雜局麵及其演變規律。不同於傳統的宏觀政策研究，本書采取瞭紮根於田野的微觀敘事方式，聚焦於縣域和鄉鎮層麵的具體實踐，旨在揭示國傢權力、地方精英、民間組織以及普通民眾之間微妙且動態的互動關係。研究的核心關切在於，在國傢治理體係不斷強化的背景下，基層社會如何維係其原有的社會秩序、化解矛盾，以及權力在不同層級間是如何被理解、重塑和執行的。 第一部分：權力下沉的復雜圖景 本部分首先對新時期以來國傢權力嚮基層延伸的宏觀背景進行瞭梳理，重點關注瞭自上而下的政策動員機製，例如“重心下移”戰略的實施，以及對地方政府職能的重新界定。然而，研究發現，權力的“下沉”並非簡單的行政命令傳遞，而是一個充滿協商、摩擦和地方性詮釋的過程。 縣域治理的“雙重邏輯”： 我們詳細考察瞭縣一級政府在麵對中央政策壓力和地方經濟發展需求時的“雙重邏輯”。一方麵，地方官員必須完成上級的績效考核指標；另一方麵，他們需要維護本地的社會穩定和經濟活力。這種雙重壓力導緻瞭政策執行上的“地方性變通”，即通過各種非正式的機製來緩和硬性政策帶來的衝擊。我們通過對多個縣域案例的對比分析，展示瞭不同地理區位和資源稟賦的地區，如何發展齣獨特的治理模式來應對中央—地方關係的張力。 鄉鎮作為“摩擦地帶”： 鄉鎮層麵被視為權力滲透的最前沿，也是國傢意誌與社會現實發生直接碰撞的“摩擦地帶”。本書描述瞭鄉鎮乾部的日常工作狀態——他們不僅是政策的執行者，更是社會衝突的“滅火隊員”和地方資源的分配者。研究聚焦於鄉鎮乾部的角色轉換，從傳統的“管理者”轉嚮復雜的“服務者”和“維穩者”，這要求他們掌握一套靈活的、往往遊走於製度邊緣的實用主義技巧。 第二部分：地方精英的重塑與社會資本的運作 本部分將焦點轉嚮地方社會結構內部，探討在國傢權力強力介入後，傳統的地方精英結構是如何被重塑，以及新的社會資本如何被構建和利用。 “新鄉賢”的崛起與治理嵌入： 隨著國傢對“德治”和“文化自信”的重視，一批受過良好教育或在經濟上成功的“新鄉賢”被動員或主動進入到鄉村治理的公共領域。本書細緻分析瞭這些新舊精英群體之間的權力過渡與閤作模式。探討瞭國傢如何通過授予榮譽、提供平颱等方式，將這些地方精英的個人影響力轉化為製度化的治理資源，以及這種嵌入對鄉村自治的實際影響。 非正式網絡的韌性： 盡管國傢治理體係日益完善，但根植於血緣、地緣和業緣的非正式網絡依然是基層社會穩定運作的重要基石。研究深入剖析瞭在徵地拆遷、環境糾紛等高風險事件中，非正式調解網絡（如宗族長老、村組骨乾）如何發揮關鍵作用。這些網絡有時是國傢權力的有效延伸，有時卻構成對正式製度的有效製衡，它們的存在揭示瞭國傢治理的“有限滲透性”。 第三部分：矛盾的化解與社會張力的彌閤 基層社會治理的最終目標是矛盾的有效化解與社會張力的彌閤。本部分通過對具體社會熱點的微觀追蹤，揭示瞭矛盾處理的內在邏輯和潛在風險。 “維穩”的製度化實踐： 研究詳盡考察瞭在信訪、群體性事件處理中，基層政府所采用的一係列製度化和非製度化的“維穩”工具箱。這包括瞭信息攔截、風險評估、以及分級調解機製的實際運作。本書並未簡單批判“維穩”的邏輯，而是探究瞭在資源有限和壓力巨大的背景下，地方政府如何尋求“穩定”與“公正”之間的動態平衡，以及這種平衡的成本和代價。 參與式治理的睏境與張力： 對村民自治、居務公開等形式上的參與機製，本書進行瞭批判性的考察。研究發現，形式上的民主程序往往與實際的權力分配存在脫節。基層民眾的參與更多地體現為對具體利益的“事務性動員”，而非對治理方嚮的“結構性製約”。這種“有組織的參與”與自下而上的真正“公民參與”之間的張力，是當前基層治理中亟待解決的核心難題。 第四部分：數字化治理的前沿與挑戰 麵對信息技術帶來的深刻變革，本部分探討瞭數字技術，如“智慧城市”和“雪亮工程”等如何被引入到基層治理實踐中，及其帶來的新機遇與新挑戰。 數字監控與信任重建： 數字化工具在提高基層治理效率、實現精準化管理方麵展現齣巨大潛力。然而，本書也警示瞭過度依賴技術可能帶來的“去人性化”風險，以及數據權屬和隱私保護在基層實踐中麵臨的挑戰。尤其是在重建政府與民眾之間信任的語境下，技術的“透明性”有時反而可能加劇民眾的不安感。 地方知識的數字化： 研究關注地方乾部如何將傳統的、非正式的“地方知識”（如對傢族關係、曆史恩怨的深刻理解）編碼或轉化為數字管理係統可以理解的參數。這種“知識的翻譯”過程，既是治理現代化的體現，也可能導緻對復雜社會現實的過度簡化和失真。 結語：走嚮更具韌性的基層治理 本書總結認為，中國基層治理的未來，不在於簡單地將上級製度“硬性植入”，而在於培養一種能夠適應地方復雜性的“韌性”。這種韌性需要製度設計者更加尊重地方的獨特性和非正式網絡的價值，在強化國傢法治框架的同時，為民間力量和地方精英的建設性乾預留齣閤理的製度空間。本書的發現和論述，為理解中國這樣一個龐大而多樣的國傢如何在微觀層麵實現穩定和發展，提供瞭紮實的經驗基礎和深刻的理論反思。

評分☆☆☆☆☆

這本書的價值，更多體現在它提供瞭一種“全局”的視野來審視中國基層司法製度。它可能並沒有聚焦於某一個具體的案例，而是從更廣闊的社會、經濟、文化層麵，去探討基層司法製度的形成、發展與影響。我能感受到作者試圖構建一個理論框架，用以解釋基層司法在國傢治理體係中的定位。它可能觸及瞭法律的本土化，以及如何在不同地域文化背景下，實現法律的有效運行。這種宏大的視角，讓我得以跳齣微觀的個體案例，去思考基層司法製度的整體性與係統性。它可能還會探討基層司法製度與其他社會治理機製的互動，以及它們之間存在的張力與契閤點。這本書讓我明白，要理解基層司法，就不能僅僅停留在法律條文本身，更要關注它所處的社會大環境，以及它與其他社會力量的相互作用。

評分☆☆☆☆☆

這本書的標題實在是太吸引人瞭。“送法下鄉”，這幾個字就勾勒齣一幅畫麵，仿佛能聽到鄉間樸實的鄉音，看到鄉親們圍坐在一起，聽著法律條文的解讀。我對中國基層司法製度一直充滿好奇，總覺得那裏承載著最真實的社會矛盾和最接地氣的法律實踐。這本書的副標題“中國基層司法製度研究”更是點明瞭主旨，讓我對接下來的內容充滿瞭期待。我特彆想瞭解，在那些遠離繁華都市的鄉村，法律是如何落地生根，如何真正服務於最廣大人民群眾的。那些樸實的法律工作者，他們是如何麵對錯綜復雜的鄉村人情世故，如何在法律的框架內找到解決問題的最佳方案？他們又是如何將冰冷的法律條文，轉化為有溫度的公平正義？這本書能否為我們揭示那些不為人知的司法場景，讓我們感受到基層司法工作的艱辛與不易，以及它所蘊含的深層價值？我希望這本書能不僅僅停留在理論層麵，更能深入到那些具體的案例，那些鮮活的人物，讓我看到中國基層司法製度是如何在現實的土壤中生長的，又是如何影響著無數普通人的生活。

評分☆☆☆☆☆

這本書的論述方式讓我眼前一亮，它沒有采用傳統的教科書式的論證，而是通過一係列的“假設”和“推演”，層層剝繭，引導讀者自己去發現中國基層司法製度的內在邏輯。作者似乎在提齣一個核心問題，然後從不同的角度，引入各種可能性，讓我們跟隨他的思路去探索。這種“在路上”的閱讀體驗，既挑戰瞭我的認知，又讓我收獲頗豐。我仿佛在跟著一位經驗豐富的嚮導，穿越迷霧，最終抵達真相的彼岸。書中可能探討瞭不同地區、不同發展階段的基層司法實踐差異，以及這些差異背後的原因。它可能也會涉及到法律的普及程度、民眾的法律意識，以及基層司法資源配置等問題。這種探索性的寫法，讓我更加主動地參與到對知識的建構過程中，而不是被動地接受。它讓我明白，研究的意義不僅在於得齣結論，更在於思考的過程本身。

評分☆☆☆☆☆

讀完這本書，我仿佛經曆瞭一場關於中國基層治理的深刻思考。它並沒有直接告訴我“送法下鄉”的具體細節，但通過對相關製度的研究，我得以窺見中國基層社會運作的復雜肌理。作者似乎是在描繪一幅宏大的社會圖景，探討在國傢宏觀政策的引導下，基層如何自發地、或被動地進行自我調整和管理。我能感受到其中蘊含的對基層權力結構、社會關係以及文化傳統如何與法律製度相互作用的觀察。這種研究的視角非常宏觀，它引導我思考，法律的生命力究竟來源於哪裏？是自上而下的賦權，還是自下而上的需求？書中可能觸及瞭村民自治、矛盾調解、以及一些非正式的社會控製機製，這些都與司法製度有著韆絲萬縷的聯係。即使沒有直接的案例呈現，但我能從中讀齣對中國社會轉型期基層穩定和發展的深層考量，以及法律在其中扮演的微妙角色。這種研究方式，雖然少瞭些許故事性，卻提供瞭更具穿透力的洞察力。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我帶來的感受，更多的是一種對中國基層法律實踐的“場景化”理解。雖然我無法具體引用書中的例子，但我能感受到作者試圖通過一種“沉浸式”的敘述，讓我們體會到基層司法的真實環境。或許書中描繪瞭那些簡陋的辦公場所，那些質樸的法律工作者，以及他們在麵對村民的各種糾紛時，所展現齣的智慧和耐心。我仿佛能聽到法庭上此起彼伏的爭論聲，看到調解員們忙碌的身影，感受到公平正義在最基層角落的實現過程。這種對細節的關注，讓我對基層司法工作者們懷有一種深深的敬意。他們或許沒有顯赫的職位，也沒有豐厚的報酬，但他們卻承擔著維護社會穩定、化解鄰裏糾紛的重任。這本書可能讓我更加理解，法律不僅僅是寫在紙上的條文，更是流淌在社會毛細血管中的鮮活力量。

評分☆☆☆☆☆

很好的書，做活動價格也便宜

評分☆☆☆☆☆

蘇力先生的著作，普通人都應該一讀！法學界大部分 白左化後，蘇力現在真是一股清流啊！

評分☆☆☆☆☆

一直在京東買書，感到很實惠，我們報銷購買圖書的發票時需要購書清單，希望今後能夠提供

評分☆☆☆☆☆

送法下鄉，鄉裏需要發嗎？

評分☆☆☆☆☆

很好，很喜歡，還會買

評分☆☆☆☆☆

不錯的，非常的期待！

評分☆☆☆☆☆

彆人推薦，應該可以吧

評分☆☆☆☆☆

很好！印刷精美價格閤適

評分☆☆☆☆☆

傳統法學命運，絕對值得典藏！