重大突发事件应急机制研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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王宏伟 著

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• 突发事件
• 应急管理
• 危机应对
• 公共安全
• 风险评估
• 应急预案
• 政策研究
• 灾害防治
• 社会稳定
• 国家安全

出版社： 中国人民大学出版社

ISBN：9787300118642

版次：1

商品编码：10379639

包装：平装

开本：16开

出版时间：2010-05-01

页数：280

字数：307000

内容简介

《重大突发事件应争机制研究》以重大突发事件应急机制为研究对象，认为“综合性应急管理”符合经济全球化时代的风险特征。所以，我们构建的重大突发事件应对机制必须要体现应对主体的多元性、应对过程的全阶段性和应对客体的全风险性。如果静态地看，重大突发事件应急机制的框架就是一个由主体、过程、客体组成的“工”字形结构。具体而言，重大突发事件的应急机制主要包括九大机制：预防准备机制；预测预警机制；信息沟通机制；决策处置机制；社会动员机制；恢复重建机制；调查评估机制；平战结合机制；国际合作机制。

作者简介

王宏伟，中国人民大学公共政策与公共安全研究所副教授，博士，曾于2005-2006年在美国伊利诺伊大学香槟分校（UIUC）执行FreemanFellow项目，做访问学者，研究公共安全与应急管理。主持或参加“北京市应急社会动员机制研究”、“首都城市运行安全研究”、“应急救援队伍整合与管理”等应急管理项目。在《国家行政学院学报》、《中国应急管理》、《中国减灾》等刊物上发表文章数十篇。讲授“公共安全管理”、“恐怖主义与应急管理”、“应急管理概论”、“国外危机与应急管理”、“危机决策”、“城市公共危机管理”等课程。

目录

第一章导论
第一节重大突发事件的定义与特征
第二节重大突发事件应急机制的含义与构成
第三节重大突发事件应急机制的构建意义与原则
第二章重大突发事件的预防准备机制
第一节预防的基本手段
第二节公共安全教育
第三节应急预案建设
第四节应急管理的保障体系建设
第三章重大突发事件的预测预警机制
第一节预测预警的内涵与功能
第二节预测预警系统小
第三节预测预警的发展趋势
第四节我国重大突发事件的预测预警机制
第四章重大突发事件的信息沟通机制
第一节突发事件信息沟通概述
第二节突发事件的信息报送
第三节突发事件的信息发布
第四节我国信息发布的问题与对策
第五章重大突发事件的决策处置机制
第一节突发事件的决策
第二节突发事件处置的流程
第三节突发事件的处置措施
第四节突发事件处置中的重要问题
第六章重大突发事件的社会动员机制
第一节社会动员的含义与类型
第二节重大突发事件应急社会动员的意义与原则
第三节社会动员的国内外经验
第四节重大突发事件应急社会动员机制的建设
第七章重大突发事件的恢复重建机制
第一节恢复重建的含义与过程
第二节恢复重建的意义与原则
第三节恢复重建的关键性问题
第四节构建我国重大突发事件的恢复重建机制
第八章重大突发事件的调查评估机制
第一节调查评估的内涵与意义
第二节调查评估的原则、方法与流程
第三节调查评估的内容框架
第四节应急管理的绩效评估
第九章重大突发事件的平战结合机制
第一节平战结合的含义与维度
第二节平战结合的必要性
第三节平战结合的可能性
第四节国外应急管理中军队的参与：以美国为例
第五节我国重大突发事件平战结合的形式
第十章重大突发事件的国际合作机制
第一节经济全球化与重大突发事件
第二节国际合作机制的必要性
第三节重大突发事件应急管理的国际合作
第十一章我国重大突发事件应急管理案例解析
第一节南方暴风雪
第二节5·12汶川地震的应急救援与恢复重建
结束语：对我国重大突发事件应急机制建设的展望
附录一：中国应急管理发展大事记
附录二：应急管理研究的学术资源
参考文献
后记

前言/序言

《智胜当下：现代社会风险预警与应对之道》 引言： 我们生活的时代，信息爆炸，瞬息万变，科技日新月异，社会结构日益复杂。在享受现代文明带来的便利与进步的同时，我们也必须正视一个不容忽视的现实——风险与挑战如影随形，它们以各种意想不到的形式渗透进我们的生活，对个人、组织乃至整个社会的稳定与发展构成潜在威胁。从突发性的自然灾害，到波及全球的公共卫生危机，再到技术失误引发的系统性故障，以及复杂多变的社会事件，我们身处的环境正变得越来越脆弱，也越来越需要我们具备更强的风险意识、更科学的预警能力和更高效的应对机制。 《智胜当下：现代社会风险预警与应对之道》并非一本关于特定事件应急的工具书，而是一次深入的思考，一次对我们如何更好地理解、预测和管理复杂系统中潜在风险的探索。它旨在超越单一事件的视角，从更宏观、更系统的层面，阐释现代社会运行的内在逻辑，揭示风险的生成机制，并提炼出适用于各类情境的通用性原则和策略。本书认为，有效的风险管理并非被动地等待危机爆发，而是主动地构建一种前瞻性的思维模式和一套韧性十足的应对体系。 第一章：洞悉风云：风险时代的社会图景 本章将首先勾勒出当前社会所处的风险时代的基本特征。我们将深入剖析科技发展（如人工智能、大数据、物联网）在带来机遇的同时，如何也引入了新的、更难以预测的风险维度。例如，算法偏见可能导致社会不公，信息茧房加剧社会撕裂，网络安全威胁日益严峻。接着，我们将探讨全球化带来的相互依存性，这种依存性意味着单一地区的危机可能迅速扩散，形成全球性的连锁反应，例如供应链中断、金融市场波动、跨国疾病传播等。 同时，本章也将关注社会结构性变化所催生的风险。城市化进程加速，人口密度增加，使得城市系统在面对突发事件时更加脆弱。社会贫富差距、代际矛盾、身份认同危机等，都可能成为引爆社会不稳定因素的导火索。我们还将审视信息传播方式的变革，社交媒体的兴起在促进信息流通的同时，也成为谣言传播、舆论极化的温床，这对于危机时期信息管理提出了巨大挑战。 本章的核心在于引导读者建立一种“风险思维”，认识到风险并非孤立的事件，而是现代社会复杂运行机制的必然产物。只有理解了风险产生的土壤和根源，我们才能更有效地构建应对的基石。 第二章：未雨绸缪：风险预警的科学前沿 在认识到风险无处不在之后，本书将重点探讨风险预警的理论与实践。本章不会提供具体的预警模型，而是深入研究预警的普遍性原则和方法论。我们将介绍不同类型的风险预警思路，例如基于大数据的模式识别、基于专家知识的推理系统、基于早期信号监测的传感器网络等。 我们将探讨如何从海量数据中提取有价值的信号，识别潜在的风险模式。这包括对异常值、趋势变化、关联性异常等进行分析。本章也将讨论构建多层次、多维度的预警网络的重要性，即单一预警系统往往不足以应对复杂风险，需要整合来自不同领域、不同层面的信息来源，形成协同的预警能力。 此外，我们还将关注预警的“阈值”设定与“误报”和“漏报”之间的权衡。一个过于敏感的预警系统会产生大量的误报，耗费宝贵的资源，并可能导致“狼来了”效应；而一个过于迟钝的系统则可能错过关键的预警时机。本章将探讨如何通过科学的模型和持续的反馈机制来优化预警的准确性和效率。 我们还将触及一些新兴的预警技术与理念，例如利用自然语言处理技术分析社交媒体舆情，通过经济指标预测金融风险，以及利用遥感技术监测环境变化等。本章的目的是启发读者思考，如何将现有的科学技术和理论知识，转化为更具前瞻性和实效性的风险预警能力。 第三章：韧性生长：构建动态适应的应对体系 仅仅预警是不够的，更关键的是如何构建一套能够有效应对风险的体系。《智胜当下》将重点阐述“韧性”（Resilience）这一核心概念。韧性并非指对风险的完全避免，而是指系统在受到冲击后，能够快速恢复、适应并学习的能力。 本章将深入探讨构建韧性系统的关键要素。首先是“冗余性”（Redundancy），即在关键环节设置备份，以防止单点故障。这可以体现在基础设施、信息系统、人员配置等多个层面。其次是“分化性”（Modularity），即将复杂系统分解为相对独立的模块，使得在一个模块发生问题时，不会立即影响到整个系统的运行。 第三是“灵活性”（Flexibility）和“适应性”（Adaptability）。这意味着系统需要具备快速调整策略、改变运作方式的能力，以应对不断变化的风险环境。这需要建立灵活的指挥体系、敏捷的决策流程以及多元化的资源调配能力。 本章还将强调“学习与反馈机制”的重要性。每次危机事件，无论大小，都蕴含着宝贵的经验和教训。构建一套有效的危机后评估与总结机制，能够帮助组织和系统从中学习，不断优化其预警和应对策略，从而提升未来的韧性。 我们将讨论如何通过演练、培训、情景模拟等方式，提前识别应对体系中的薄弱环节，并进行针对性改进。本书旨在指出，应对体系的建设是一个持续改进、动态优化的过程，而非一劳永逸的任务。 第四章：协同作战：跨界协作与信息共享的智慧 在现代社会，任何单一组织或个体都难以独自应对复杂的风险挑战。本章将聚焦于“协同作战”的重要性，强调跨界协作与信息共享的智慧。 我们将分析不同利益相关者（政府部门、企业、非营利组织、社区、学术界、媒体等）在风险管理中的角色与责任。本书认为，有效的风险应对需要打破部门壁垒、行业界限，形成一种“同舟共济”的合力。 信息共享是协同作战的基础。本章将探讨如何在保障信息安全和隐私的前提下，建立高效的信息共享平台与机制。这包括建立统一的信息发布与接收渠道，确保关键信息的及时、准确传播；以及建立数据共享的标准与协议，促进不同部门、不同组织之间的数据互联互通。 我们还将讨论如何通过建立联合指挥中心、成立跨部门危机应对小组等方式，提升协同作战的效率。这需要清晰的权责划分、顺畅的沟通渠道以及共同的行动纲领。 此外，本章也将关注公众参与在风险管理中的作用。如何有效引导公众理性认知风险，提升公众的自我保护能力，并鼓励公众在危机发生时积极配合，都将是本章探讨的内容。本书旨在强调，构建一个全民参与、协同应对的风险管理生态，是提升整体社会韧性的关键。 第五章：文化塑魂：风险意识的普及与价值观的重塑 最后，本书将回归到更深层次的层面——风险意识的普及与价值观的重塑。本章认为，再先进的技术、再完善的体系，如果缺乏相应的文化土壤和价值观支撑，都将难以发挥其最大效用。 我们将探讨如何将风险意识融入教育体系，从青少年时期就开始培养其风险辨别能力、自我保护意识和责任感。这包括在学校课程中加入风险教育内容，组织相关的实践活动，以及通过媒体宣传等多种形式，提升全社会的风险素养。 本章还将关注“责任文化”的建设。在强调个体权利的同时，也需要引导公众认识到个人在应对风险中的责任，以及对他人、对社会所承担的义务。例如，在公共卫生危机中，个人的防护措施不仅仅是为了自己，也是为了保护整个社区。 此外，我们还将探讨“诚信与透明”在风险管理中的核心价值。一个缺乏信任的社会，在面对危机时将更加脆弱。建立公开透明的信息披露机制，及时回应公众关切，能够有效化解疑虑，凝聚共识。 本书的最终目标是，通过一次系统性的思考，提升读者对现代社会风险的认知水平，启发更科学、更具前瞻性的风险预警与应对思路，并最终指向一种更具韧性、更可持续发展的社会形态。它呼唤一种主动、智慧、协同的时代精神，让我们能够“智胜当下”，从容应对未来的挑战。

评分☆☆☆☆☆

阅读《重大突发事件应急机制研究》的过程，更像是一次沉浸式的学习体验。作者以严谨的学术态度，却用平实的语言，将那些本可能枯燥的理论和数据，变得生动而富有启发。我特别欣赏书中对案例分析的深入程度。它选取了国内外近年来发生的多个典型重大突发事件，对其应急处置的全过程进行了详尽的复盘。这种复盘并非简单的“成功”或“失败”的评判，而是着重分析了在事件发生的不同阶段，所采取的应对措施是否合理，其效果如何，以及从中可以总结出哪些宝贵的经验教训。例如，在分析某个自然灾害时，书中不仅描述了灾害本身的破坏力，更详细地探讨了当地政府在预警发布、人员疏散、物资调配、灾后重建等环节上所遇到的挑战与应对策略，甚至还对信息公开的透明度、社会公众的参与度等细节进行了探讨。这种细致入微的分析，让我能够更直观地理解理论知识在实际操作中的应用，也更能体会到构建一个健全应急机制的复杂性与重要性。总而言之，这本书对于我理解突发事件的应对之道，有着极其重要的指导意义，让我从一个旁观者的角度，窥见了专业领域内那些精密的思考与实践。

评分☆☆☆☆☆

这本书《重大突发事件应急机制研究》给我的最大感受是，它颠覆了我过去对突发事件应对的一些浅显认知。在阅读之前，我总以为只要有一套详细的预案，就万事大吉了。但这本书让我明白，所谓的“机制”远不止于此。它更强调的是一种动态的、适应性的管理能力。作者在书中反复强调了“韧性”和“敏捷性”在应急机制中的重要性。这意味着，应急体系不能是僵化的，而必须能够快速感知变化、灵活调整策略，并且在遭受打击后能够迅速恢复。书中关于“弹性”和“冗余”的讨论，让我印象深刻。比如，如何构建多层次的通信保障，如何储备充足的应急物资，以及如何培训具备多项技能的应急人员，这些都是为了在极端情况下保证体系的正常运转，防止“系统性崩溃”。此外，书中还探讨了“协同”的重要性。在重大突发事件面前，任何单一部门都难以独力应对，必须依靠政府、社会组织、企业乃至每一位公民的共同努力。作者就如何建立有效的跨部门协调机制、如何动员社会力量参与应急管理，提出了许多具有实践指导意义的建议。这本书不仅仅是一本理论著作，更是一部关于如何在不确定性中保持稳定和韧性的“生存指南”。

评分☆☆☆☆☆

我对《重大突发事件应急机制研究》的评价，可以用“全面而富有深度”来概括。这本书在探讨重大突发事件的应急机制时，展现出了极强的系统性思维。它不仅关注了事件发生时的紧急应对，更将触角延伸到了事件发生前的预防、过程中的控制以及事后的恢复和评估等各个环节。在预防层面，书中探讨了风险识别、隐患排查、能力建设等方面的内容，强调了“未雨绸缪”的重要性。在过程控制方面，则详细阐述了指挥协调、信息共享、资源保障等关键要素。而对于事后恢复和评估，作者也提出了建设性的意见，例如如何建立常态化的复盘机制，如何总结经验教训并纳入未来的机制优化中。这种全生命周期的视角，让我意识到应急管理并非一次性的行动，而是一个持续不断、相互关联的有机整体。此外，书中对于不同类型突发事件的差异化应对策略也进行了细致的区分。作者认识到，无论是地质灾害、火灾事故，还是传染病疫情，其诱因、传播方式、影响范围和应对重点都有所不同，因此需要有针对性地设计和调整应急机制。这一点非常重要，因为它避免了“一刀切”的僵化思维，能够指导实践者在具体情境下做出更明智的决策。

评分☆☆☆☆☆

《重大突发事件应急机制研究》这本书，可以说是为我打开了一个全新的视角来审视我们社会在面对危机时的“底线”。作者没有回避现实的复杂性和挑战性，而是坦诚地剖析了当前应急管理体系中存在的不足和潜在的风险。书中对“信息孤岛”、“条块分割”等问题进行了深刻的批判，并指出了这些问题可能对整体应急响应效率造成的负面影响。让我印象深刻的是，作者并没有止步于问题的揭示，而是积极地提出了解决之道。例如，关于如何构建一个开放、透明、共享的信息平台，如何打破部门壁垒，实现资源和信息的无缝对接，以及如何通过有效的问责机制来提升各级管理部门的责任意识和执行力。这些内容都非常接地气，也具有很强的操作性。书中关于“公众参与”的讨论，更是让我看到了应急管理的新方向。作者认为，提升公民的风险意识和自救互救能力，是构建强大社会韧性的重要一环，并就如何通过教育、培训和宣传来增强公众的应急素养提出了具体的设想。总的来说，这本书不仅让我理解了应急机制的“是什么”，更让我思考了“应该如何做”，它是一部极具启发性和建设性的作品。

评分☆☆☆☆☆

这本《重大突发事件应急机制研究》确实是近期我读过最令人印象深刻的书籍之一。作为一名对社会安全管理略有涉猎的普通读者，我一直对如何在复杂多变的突发事件中保障人民生命财产安全充满好奇，而这本书恰恰满足了我这份求知欲，并且是以一种极其深刻和系统的方式。首先，它并没有停留在对宏观政策的笼统叙述，而是深入剖析了不同类型重大突发事件的发生规律和演变轨迹。无论是自然灾害，还是公共卫生危机，亦或是人为事故，作者都层层剥茧，将事件的诱因、发展过程以及可能产生的连锁反应进行了细致的梳理。这让我不再只是将突发事件看作一个个孤立的“灾难”，而是能够理解其背后复杂的系统性问题。其次，书中对于“应急机制”的阐述，更是让我眼前一亮。它不仅仅是对现有应急预案的罗列，而是从理论层面探讨了应急机制的构建原则、核心要素以及运作模式。作者提出了许多具有前瞻性的观点，例如如何构建一个能够动态适应、快速响应的应急指挥体系，如何有效整合社会各方资源，以及如何利用现代科技手段提升应急处置的效率和精准度。这些内容让我对“机制”二字有了更深层次的理解，意识到一个有效的应急机制绝非一成不变，而是需要不断创新和完善的。

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静下心来看看，长点见识

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不错，真正看不错，真正看不错，真正看不错，真正看不错，真正看不错，真正看不错，真正看不错，真正看不错，真正看不错，真正看不错，真正看不错，真正看不错，真正看不错，真正看不错

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对突发事件应急机制的研究，还行

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重大突发事件应急机制研究

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