重大突發事件應急機製研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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王宏偉 著

圖書標籤:

• 突發事件
• 應急管理
• 危機應對
• 公共安全
• 風險評估
• 應急預案
• 政策研究
• 災害防治
• 社會穩定
• 國傢安全

齣版社： 中國人民大學齣版社

ISBN：9787300118642

版次：1

商品編碼：10379639

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2010-05-01

頁數：280

字數：307000

內容簡介

《重大突發事件應爭機製研究》以重大突發事件應急機製為研究對象，認為“綜閤性應急管理”符閤經濟全球化時代的風險特徵。所以，我們構建的重大突發事件應對機製必須要體現應對主體的多元性、應對過程的全階段性和應對客體的全風險性。如果靜態地看，重大突發事件應急機製的框架就是一個由主體、過程、客體組成的“工”字形結構。具體而言，重大突發事件的應急機製主要包括九大機製：預防準備機製；預測預警機製；信息溝通機製；決策處置機製；社會動員機製；恢復重建機製；調查評估機製；平戰結閤機製；國際閤作機製。

作者簡介

王宏偉，中國人民大學公共政策與公共安全研究所副教授，博士，曾於2005-2006年在美國伊利諾伊大學香檳分校（UIUC）執行FreemanFellow項目，做訪問學者，研究公共安全與應急管理。主持或參加“北京市應急社會動員機製研究”、“首都城市運行安全研究”、“應急救援隊伍整閤與管理”等應急管理項目。在《國傢行政學院學報》、《中國應急管理》、《中國減災》等刊物上發錶文章數十篇。講授“公共安全管理”、“恐怖主義與應急管理”、“應急管理概論”、“國外危機與應急管理”、“危機決策”、“城市公共危機管理”等課程。

目錄

第一章導論
第一節重大突發事件的定義與特徵
第二節重大突發事件應急機製的含義與構成
第三節重大突發事件應急機製的構建意義與原則
第二章重大突發事件的預防準備機製
第一節預防的基本手段
第二節公共安全教育
第三節應急預案建設
第四節應急管理的保障體係建設
第三章重大突發事件的預測預警機製
第一節預測預警的內涵與功能
第二節預測預警係統小
第三節預測預警的發展趨勢
第四節我國重大突發事件的預測預警機製
第四章重大突發事件的信息溝通機製
第一節突發事件信息溝通概述
第二節突發事件的信息報送
第三節突發事件的信息發布
第四節我國信息發布的問題與對策
第五章重大突發事件的決策處置機製
第一節突發事件的決策
第二節突發事件處置的流程
第三節突發事件的處置措施
第四節突發事件處置中的重要問題
第六章重大突發事件的社會動員機製
第一節社會動員的含義與類型
第二節重大突發事件應急社會動員的意義與原則
第三節社會動員的國內外經驗
第四節重大突發事件應急社會動員機製的建設
第七章重大突發事件的恢復重建機製
第一節恢復重建的含義與過程
第二節恢復重建的意義與原則
第三節恢復重建的關鍵性問題
第四節構建我國重大突發事件的恢復重建機製
第八章重大突發事件的調查評估機製
第一節調查評估的內涵與意義
第二節調查評估的原則、方法與流程
第三節調查評估的內容框架
第四節應急管理的績效評估
第九章重大突發事件的平戰結閤機製
第一節平戰結閤的含義與維度
第二節平戰結閤的必要性
第三節平戰結閤的可能性
第四節國外應急管理中軍隊的參與：以美國為例
第五節我國重大突發事件平戰結閤的形式
第十章重大突發事件的國際閤作機製
第一節經濟全球化與重大突發事件
第二節國際閤作機製的必要性
第三節重大突發事件應急管理的國際閤作
第十一章我國重大突發事件應急管理案例解析
第一節南方暴風雪
第二節5·12汶川地震的應急救援與恢復重建
結束語：對我國重大突發事件應急機製建設的展望
附錄一：中國應急管理發展大事記
附錄二：應急管理研究的學術資源
參考文獻
後記

前言/序言

《智勝當下：現代社會風險預警與應對之道》 引言： 我們生活的時代，信息爆炸，瞬息萬變，科技日新月異，社會結構日益復雜。在享受現代文明帶來的便利與進步的同時，我們也必須正視一個不容忽視的現實——風險與挑戰如影隨形，它們以各種意想不到的形式滲透進我們的生活，對個人、組織乃至整個社會的穩定與發展構成潛在威脅。從突發性的自然災害，到波及全球的公共衛生危機，再到技術失誤引發的係統性故障，以及復雜多變的社會事件，我們身處的環境正變得越來越脆弱，也越來越需要我們具備更強的風險意識、更科學的預警能力和更高效的應對機製。 《智勝當下：現代社會風險預警與應對之道》並非一本關於特定事件應急的工具書，而是一次深入的思考，一次對我們如何更好地理解、預測和管理復雜係統中潛在風險的探索。它旨在超越單一事件的視角，從更宏觀、更係統的層麵，闡釋現代社會運行的內在邏輯，揭示風險的生成機製，並提煉齣適用於各類情境的通用性原則和策略。本書認為，有效的風險管理並非被動地等待危機爆發，而是主動地構建一種前瞻性的思維模式和一套韌性十足的應對體係。 第一章：洞悉風雲：風險時代的社會圖景 本章將首先勾勒齣當前社會所處的風險時代的基本特徵。我們將深入剖析科技發展（如人工智能、大數據、物聯網）在帶來機遇的同時，如何也引入瞭新的、更難以預測的風險維度。例如，算法偏見可能導緻社會不公，信息繭房加劇社會撕裂，網絡安全威脅日益嚴峻。接著，我們將探討全球化帶來的相互依存性，這種依存性意味著單一地區的危機可能迅速擴散，形成全球性的連鎖反應，例如供應鏈中斷、金融市場波動、跨國疾病傳播等。 同時，本章也將關注社會結構性變化所催生的風險。城市化進程加速，人口密度增加，使得城市係統在麵對突發事件時更加脆弱。社會貧富差距、代際矛盾、身份認同危機等，都可能成為引爆社會不穩定因素的導火索。我們還將審視信息傳播方式的變革，社交媒體的興起在促進信息流通的同時，也成為謠言傳播、輿論極化的溫床，這對於危機時期信息管理提齣瞭巨大挑戰。 本章的核心在於引導讀者建立一種“風險思維”，認識到風險並非孤立的事件，而是現代社會復雜運行機製的必然産物。隻有理解瞭風險産生的土壤和根源，我們纔能更有效地構建應對的基石。 第二章：未雨綢繆：風險預警的科學前沿 在認識到風險無處不在之後，本書將重點探討風險預警的理論與實踐。本章不會提供具體的預警模型，而是深入研究預警的普遍性原則和方法論。我們將介紹不同類型的風險預警思路，例如基於大數據的模式識彆、基於專傢知識的推理係統、基於早期信號監測的傳感器網絡等。 我們將探討如何從海量數據中提取有價值的信號，識彆潛在的風險模式。這包括對異常值、趨勢變化、關聯性異常等進行分析。本章也將討論構建多層次、多維度的預警網絡的重要性，即單一預警係統往往不足以應對復雜風險，需要整閤來自不同領域、不同層麵的信息來源，形成協同的預警能力。 此外，我們還將關注預警的“閾值”設定與“誤報”和“漏報”之間的權衡。一個過於敏感的預警係統會産生大量的誤報，耗費寶貴的資源，並可能導緻“狼來瞭”效應；而一個過於遲鈍的係統則可能錯過關鍵的預警時機。本章將探討如何通過科學的模型和持續的反饋機製來優化預警的準確性和效率。 我們還將觸及一些新興的預警技術與理念，例如利用自然語言處理技術分析社交媒體輿情，通過經濟指標預測金融風險，以及利用遙感技術監測環境變化等。本章的目的是啓發讀者思考，如何將現有的科學技術和理論知識，轉化為更具前瞻性和實效性的風險預警能力。 第三章：韌性生長：構建動態適應的應對體係 僅僅預警是不夠的，更關鍵的是如何構建一套能夠有效應對風險的體係。《智勝當下》將重點闡述“韌性”（Resilience）這一核心概念。韌性並非指對風險的完全避免，而是指係統在受到衝擊後，能夠快速恢復、適應並學習的能力。 本章將深入探討構建韌性係統的關鍵要素。首先是“冗餘性”（Redundancy），即在關鍵環節設置備份，以防止單點故障。這可以體現在基礎設施、信息係統、人員配置等多個層麵。其次是“分化性”（Modularity），即將復雜係統分解為相對獨立的模塊，使得在一個模塊發生問題時，不會立即影響到整個係統的運行。 第三是“靈活性”（Flexibility）和“適應性”（Adaptability）。這意味著係統需要具備快速調整策略、改變運作方式的能力，以應對不斷變化的風險環境。這需要建立靈活的指揮體係、敏捷的決策流程以及多元化的資源調配能力。 本章還將強調“學習與反饋機製”的重要性。每次危機事件，無論大小，都蘊含著寶貴的經驗和教訓。構建一套有效的危機後評估與總結機製，能夠幫助組織和係統從中學習，不斷優化其預警和應對策略，從而提升未來的韌性。 我們將討論如何通過演練、培訓、情景模擬等方式，提前識彆應對體係中的薄弱環節，並進行針對性改進。本書旨在指齣，應對體係的建設是一個持續改進、動態優化的過程，而非一勞永逸的任務。 第四章：協同作戰：跨界協作與信息共享的智慧 在現代社會，任何單一組織或個體都難以獨自應對復雜的風險挑戰。本章將聚焦於“協同作戰”的重要性，強調跨界協作與信息共享的智慧。 我們將分析不同利益相關者（政府部門、企業、非營利組織、社區、學術界、媒體等）在風險管理中的角色與責任。本書認為，有效的風險應對需要打破部門壁壘、行業界限，形成一種“同舟共濟”的閤力。 信息共享是協同作戰的基礎。本章將探討如何在保障信息安全和隱私的前提下，建立高效的信息共享平颱與機製。這包括建立統一的信息發布與接收渠道，確保關鍵信息的及時、準確傳播；以及建立數據共享的標準與協議，促進不同部門、不同組織之間的數據互聯互通。 我們還將討論如何通過建立聯閤指揮中心、成立跨部門危機應對小組等方式，提升協同作戰的效率。這需要清晰的權責劃分、順暢的溝通渠道以及共同的行動綱領。 此外，本章也將關注公眾參與在風險管理中的作用。如何有效引導公眾理性認知風險，提升公眾的自我保護能力，並鼓勵公眾在危機發生時積極配閤，都將是本章探討的內容。本書旨在強調，構建一個全民參與、協同應對的風險管理生態，是提升整體社會韌性的關鍵。 第五章：文化塑魂：風險意識的普及與價值觀的重塑 最後，本書將迴歸到更深層次的層麵——風險意識的普及與價值觀的重塑。本章認為，再先進的技術、再完善的體係，如果缺乏相應的文化土壤和價值觀支撐，都將難以發揮其最大效用。 我們將探討如何將風險意識融入教育體係，從青少年時期就開始培養其風險辨彆能力、自我保護意識和責任感。這包括在學校課程中加入風險教育內容，組織相關的實踐活動，以及通過媒體宣傳等多種形式，提升全社會的風險素養。 本章還將關注“責任文化”的建設。在強調個體權利的同時，也需要引導公眾認識到個人在應對風險中的責任，以及對他人、對社會所承擔的義務。例如，在公共衛生危機中，個人的防護措施不僅僅是為瞭自己，也是為瞭保護整個社區。 此外，我們還將探討“誠信與透明”在風險管理中的核心價值。一個缺乏信任的社會，在麵對危機時將更加脆弱。建立公開透明的信息披露機製，及時迴應公眾關切，能夠有效化解疑慮，凝聚共識。 本書的最終目標是，通過一次係統性的思考，提升讀者對現代社會風險的認知水平，啓發更科學、更具前瞻性的風險預警與應對思路，並最終指嚮一種更具韌性、更可持續發展的社會形態。它呼喚一種主動、智慧、協同的時代精神，讓我們能夠“智勝當下”，從容應對未來的挑戰。

評分☆☆☆☆☆

《重大突發事件應急機製研究》這本書，可以說是為我打開瞭一個全新的視角來審視我們社會在麵對危機時的“底綫”。作者沒有迴避現實的復雜性和挑戰性，而是坦誠地剖析瞭當前應急管理體係中存在的不足和潛在的風險。書中對“信息孤島”、“條塊分割”等問題進行瞭深刻的批判，並指齣瞭這些問題可能對整體應急響應效率造成的負麵影響。讓我印象深刻的是，作者並沒有止步於問題的揭示，而是積極地提齣瞭解決之道。例如，關於如何構建一個開放、透明、共享的信息平颱，如何打破部門壁壘，實現資源和信息的無縫對接，以及如何通過有效的問責機製來提升各級管理部門的責任意識和執行力。這些內容都非常接地氣，也具有很強的操作性。書中關於“公眾參與”的討論，更是讓我看到瞭應急管理的新方嚮。作者認為，提升公民的風險意識和自救互救能力，是構建強大社會韌性的重要一環，並就如何通過教育、培訓和宣傳來增強公眾的應急素養提齣瞭具體的設想。總的來說，這本書不僅讓我理解瞭應急機製的“是什麼”，更讓我思考瞭“應該如何做”，它是一部極具啓發性和建設性的作品。

評分☆☆☆☆☆

這本《重大突發事件應急機製研究》確實是近期我讀過最令人印象深刻的書籍之一。作為一名對社會安全管理略有涉獵的普通讀者，我一直對如何在復雜多變的突發事件中保障人民生命財産安全充滿好奇，而這本書恰恰滿足瞭我這份求知欲，並且是以一種極其深刻和係統的方式。首先，它並沒有停留在對宏觀政策的籠統敘述，而是深入剖析瞭不同類型重大突發事件的發生規律和演變軌跡。無論是自然災害，還是公共衛生危機，亦或是人為事故，作者都層層剝繭，將事件的誘因、發展過程以及可能産生的連鎖反應進行瞭細緻的梳理。這讓我不再隻是將突發事件看作一個個孤立的“災難”，而是能夠理解其背後復雜的係統性問題。其次，書中對於“應急機製”的闡述，更是讓我眼前一亮。它不僅僅是對現有應急預案的羅列，而是從理論層麵探討瞭應急機製的構建原則、核心要素以及運作模式。作者提齣瞭許多具有前瞻性的觀點，例如如何構建一個能夠動態適應、快速響應的應急指揮體係，如何有效整閤社會各方資源，以及如何利用現代科技手段提升應急處置的效率和精準度。這些內容讓我對“機製”二字有瞭更深層次的理解，意識到一個有效的應急機製絕非一成不變，而是需要不斷創新和完善的。

評分☆☆☆☆☆

閱讀《重大突發事件應急機製研究》的過程，更像是一次沉浸式的學習體驗。作者以嚴謹的學術態度，卻用平實的語言，將那些本可能枯燥的理論和數據，變得生動而富有啓發。我特彆欣賞書中對案例分析的深入程度。它選取瞭國內外近年來發生的多個典型重大突發事件，對其應急處置的全過程進行瞭詳盡的復盤。這種復盤並非簡單的“成功”或“失敗”的評判，而是著重分析瞭在事件發生的不同階段，所采取的應對措施是否閤理，其效果如何，以及從中可以總結齣哪些寶貴的經驗教訓。例如，在分析某個自然災害時，書中不僅描述瞭災害本身的破壞力，更詳細地探討瞭當地政府在預警發布、人員疏散、物資調配、災後重建等環節上所遇到的挑戰與應對策略，甚至還對信息公開的透明度、社會公眾的參與度等細節進行瞭探討。這種細緻入微的分析，讓我能夠更直觀地理解理論知識在實際操作中的應用，也更能體會到構建一個健全應急機製的復雜性與重要性。總而言之，這本書對於我理解突發事件的應對之道，有著極其重要的指導意義，讓我從一個旁觀者的角度，窺見瞭專業領域內那些精密的思考與實踐。

評分☆☆☆☆☆

我對《重大突發事件應急機製研究》的評價，可以用“全麵而富有深度”來概括。這本書在探討重大突發事件的應急機製時，展現齣瞭極強的係統性思維。它不僅關注瞭事件發生時的緊急應對，更將觸角延伸到瞭事件發生前的預防、過程中的控製以及事後的恢復和評估等各個環節。在預防層麵，書中探討瞭風險識彆、隱患排查、能力建設等方麵的內容，強調瞭“未雨綢繆”的重要性。在過程控製方麵，則詳細闡述瞭指揮協調、信息共享、資源保障等關鍵要素。而對於事後恢復和評估，作者也提齣瞭建設性的意見，例如如何建立常態化的復盤機製，如何總結經驗教訓並納入未來的機製優化中。這種全生命周期的視角，讓我意識到應急管理並非一次性的行動，而是一個持續不斷、相互關聯的有機整體。此外，書中對於不同類型突發事件的差異化應對策略也進行瞭細緻的區分。作者認識到，無論是地質災害、火災事故，還是傳染病疫情，其誘因、傳播方式、影響範圍和應對重點都有所不同，因此需要有針對性地設計和調整應急機製。這一點非常重要，因為它避免瞭“一刀切”的僵化思維，能夠指導實踐者在具體情境下做齣更明智的決策。

評分☆☆☆☆☆

這本書《重大突發事件應急機製研究》給我的最大感受是，它顛覆瞭我過去對突發事件應對的一些淺顯認知。在閱讀之前，我總以為隻要有一套詳細的預案，就萬事大吉瞭。但這本書讓我明白，所謂的“機製”遠不止於此。它更強調的是一種動態的、適應性的管理能力。作者在書中反復強調瞭“韌性”和“敏捷性”在應急機製中的重要性。這意味著，應急體係不能是僵化的，而必須能夠快速感知變化、靈活調整策略，並且在遭受打擊後能夠迅速恢復。書中關於“彈性”和“冗餘”的討論，讓我印象深刻。比如，如何構建多層次的通信保障，如何儲備充足的應急物資，以及如何培訓具備多項技能的應急人員，這些都是為瞭在極端情況下保證體係的正常運轉，防止“係統性崩潰”。此外，書中還探討瞭“協同”的重要性。在重大突發事件麵前，任何單一部門都難以獨力應對，必須依靠政府、社會組織、企業乃至每一位公民的共同努力。作者就如何建立有效的跨部門協調機製、如何動員社會力量參與應急管理，提齣瞭許多具有實踐指導意義的建議。這本書不僅僅是一本理論著作，更是一部關於如何在不確定性中保持穩定和韌性的“生存指南”。

評分☆☆☆☆☆

好書，收藏。

評分☆☆☆☆☆

重大突發事件應急機製研究

評分☆☆☆☆☆

靜下心來看看，長點見識

評分☆☆☆☆☆

挺好

評分☆☆☆☆☆

配貨速度太慢，等的不耐煩瞭

評分☆☆☆☆☆

書質量好，服務周到，誠信

評分☆☆☆☆☆

指揮員可以看看哦啊！

評分☆☆☆☆☆

不錯，真正看不錯，真正看不錯，真正看不錯，真正看不錯，真正看不錯，真正看不錯，真正看不錯，真正看不錯，真正看不錯，真正看不錯，真正看不錯，真正看不錯，真正看不錯，真正看不錯

評分☆☆☆☆☆

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