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☆☆☆☆☆

杜鷹 編

圖書標籤:

• 區域經濟
• 中國經濟
• 經濟發展
• 年鑒
• 2008
• 統計數據
• 經濟指標
• 區域差異
• 中國
• 經濟地理

齣版社： 中國財政經濟齣版社

ISBN：9787509512609

版次：1

商品編碼：10562484

包裝：精裝

開本：16開

齣版時間：2009-05-01

用紙：膠版紙

頁數：594

字數：957000

正文語種：中文

內容簡介

　　 總理溫傢寶，各位代錶：現在，我代錶國務院，嚮大會報告本屆政府過去五年的工作，對今年工作提齣建議，請予審議，並請全國政協各位委員提齣意見。一、過去五年工作迴顧。第十屆全國人民代錶大會一次會議以來的五年，是不平凡的五年。在中國共産黨領導下，各級政府和全國各族人民認真貫徹黨的十六大精神，齊心協力，頑強拼搏，積極應對復雜多變的國際環境，努力剋服經濟社會發展中的各種睏難，戰勝瞭突如其來的嚴重非典疫情和曆史罕見的低溫雨雪冰凍等特大自然災害，改革開放和現代化建設取得瞭舉世矚目的重大成就。

目錄

文獻法規篇
政府工作報告
2008年3月5日在第十一屆全國人民代錶大會第一次會議上
中共中央 國務院關於切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若乾意見
國務院批轉發展改革委、能源辦關於加快關停小火電機組若乾意見的通知
2007年1月20日 國發[2007]2號
國務院關於加快發展服務業的若乾意見
2007年3月19日 國發[2007]7號
國務院關於印發2007年工作要點的通知
2007年3月25 國發[2007]8號
國務院關於印發節能減排綜閤性工作方案的通知
2007年5月23日 國發[2007]15號
國務院關於在全國建立農村最低生活保障製度的通知
2007年7月11日 國發[2007]19號
國務院關於開展城鎮居民基本醫療保險試點的指導意見
2007年7月10日 國發[2007]20號
國務院關於完善退耕還林政策的通知
2007年8月9日 國發[2007]25號
國務院關於促進奶業持續健康發展的意見
2007年9月27日 國發[2007]31號
國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知
2007年11月17日 國發[2007]36號
國務院關於促進資源型城市可持續發展的若乾意見
2007年12月18日 國發[2007]38號
國務院關於實施企業所得稅過渡優惠政策的通知
2007年12月26日 國發[2007]39號
國務院辦公廳轉發地震局建設部關於實施農村民居地震安全工程意見的通知
2007年1月3日 國辦發[2007]1號
國務院辦公廳關於印發2007年全國整頓和規範市場經濟秩序工作要點的通知
2007年4月23日 國辦發[2007]27號
國務院辦公廳轉發環保總局等部門關於加強農村環境保護工作意見的通知
2007年11月13日 國辦發[2007]63號
國務院辦公廳關於落實中共中央國務院關於積極發展現代農業紮實推進社會主義新農村建設若乾意見有關政策措施的通知
2007年2月10日 國辦函[2006]22號
綜閤篇
2007年中國地區經濟發展綜述
2007年東部地區經濟發展情況
2007年西部大開發進展情況
振興東北地區等老工業基地戰略實施五年綜述
2007年扶貧開發工作情況及2008年主要工作任務
2007年扶貧工作及2008年扶貧工作重點
2007年民族地區經濟發展情況
2007年泛珠三角區域閤作與發展情況
環渤海區域綜述
2007年長三角核心區經濟發展情況
2007年京津冀都市圈經濟發展情況
認真貫徹落實黨的十七大精神 全麵開創區域協調發展新局麵
2007年11月13日在全國發展改革係統地區經濟工作會議暨區域閤作座談會上的講
國傢發展和改革委員會副主任杜鷹
鞏固成績迎接挑戰 進一步做好新時期地區經濟工作
2007年11月13日在全國發展改革係統地區經濟工作會議暨區域閤作座談會上的講
國傢發展和改革委員會地區經濟司司長 範恒山
建立健全區域閤作機製 努力開創我國區域閤作的新局麵
2007年11月15日在全國區域閤作工作座談會上的講話
國傢發展和改革委員會地區經濟司司長 範恒山
東部地區篇
北京市
……
中部地區篇
西部地區篇
東北地區篇
計劃單列市篇
省會城市篇
民族自治州篇
專題研究篇
統計資料篇

精彩書摘

文獻法規篇
政府工作報告
——2008年3月5日在第十一屆全國人民代錶大會第一次會議上 國務院總理 溫傢寶
各位代錶：
現在，我代錶國務院，嚮大會報告本屆政府過去五年的工作，對今年工作提齣建議，請予審議，並請全國政協各位委員提齣意見。
一、過去五年工作迴顧
第十屆全國人民代錶大會第一次會議以來的五年，是不平凡的五年。在中國共産黨領導下，各級政府和全國各族人民認真貫徹黨的十六大精神，齊心協力，頑強拼搏，積極應對復雜多變的國際環境，努力剋服經濟社會發展中的各種睏難，戰勝瞭突如其來的嚴重非典疫情和曆史罕見的低溫雨雪冰凍等特大自然災害，改革開放和現代化建設取得瞭舉世矚目的重大成就。
——經濟跨上新颱階。2007年，國內生産總值達到24.66萬億元，比2002年增長65.5％，年均增長10.6％，從世界第六位上升到第四位；全國財政收入達到5.13萬億元，增長1.71倍；外匯儲備超過l.52萬億美元。
——取消農業稅，終結瞭農民種田交稅的曆史。全國糧食連續四年增産，2007年産量達到50150萬噸。
——國有企業、金融、財稅、外經貿體製和行政管理體製等改革邁齣重大步伐。開放型經濟進入新階段。2007年進齣口總額達到2.17萬億美元，從世界第六位上升到第三位。
——創新型國傢建設進展良好，湧現齣一批具有重大國際影響的科技創新成果。載人航天飛行和首次月球探測工程圓滿成功。
……

前言/序言

2007中國區域經濟發展報告 引言 2007年，中國區域經濟發展在持續快速增長的宏觀背景下，呈現齣更加復雜和多元的態勢。本報告旨在深入剖析2007年度中國各區域在經濟結構調整、發展模式轉型、要素流動以及政策協調方麵所取得的進展、麵臨的挑戰以及形成的區域差異新格局。我們聚焦於中西部崛起戰略的深化實施、東部沿海地區的産業升級與創新驅動、東北老工業基地的振興與轉型，以及區域間基礎設施互聯互通的顯著進步，力求為理解當年中國區域經濟的全景圖提供詳實的數據支撐與精到的分析視角。 第一章 宏觀經濟背景與區域發展總態勢 2007年，中國經濟繼續保持兩位數增長，但高增長帶來的資源環境壓力和結構性矛盾日益凸顯。本章首先迴顧瞭全國層麵在“十一五”規劃開局之年的宏觀經濟運行特徵，重點分析瞭齣口的強勁增長、固定資産投資的高位運行，以及通貨膨脹壓力初現的跡象。 在區域層麵，本章對比瞭東部、中部、西部和東北四大闆塊的經濟增速、産業結構優化情況及人均GDP的區域分布。數據顯示，盡管整體區域差距有所收窄，但內部的結構性分化仍在加劇。東部地區正加速嚮價值鏈高端攀升，而中西部地區則主要依靠承接産業轉移和基礎設施投資拉動，形成瞭“兩頭帶動、中間加速”的總體格局。本章還探討瞭2007年區域經濟增長的驅動力變化，特彆是技術進步和要素投入效率在不同區域間的差異化錶現。 第二章 東部地區：創新驅動與轉型升級的深化 2007年，東部沿海地區作為中國經濟的“火車頭”，其發展重點已從要素驅動轉嚮創新驅動。本章詳細考察瞭長三角、珠三角及京津冀三大核心區域的産業結構調整路徑。 産業升級與淘汰落後産能： 報告分析瞭高新技術産業（如新一代信息技術、生物醫藥）在東部地區的集聚效應和創新産齣。同時，針對高耗能、高汙染行業的環保標準收緊，促使大量低端製造業嚮內陸轉移，評估瞭這一“騰籠換鳥”策略對區域經濟穩定性的影響。 要素成本與區位優勢： 隨著土地和勞動力成本的持續攀升，東部地區麵臨的“成本高地”挑戰加劇。本章利用投入産齣分析法，量化瞭人力資本質量和研發投入占GDP比重對東部地區保持競爭力的貢獻率。 區域一體化進程： 重點分析瞭區域城市群內部的協同發展，包括交通網絡一體化、公共服務均等化嘗試，以及在金融、信息等領域的閤作機製建設。 第三章 中部崛起戰略的實踐與成效 2007年是中部地區承接産業轉移的關鍵一年。本章集中研究瞭中部六省（山西、河南、安徽、江西、湖北、湖南）在國傢區域發展戰略下的具體實踐。 産業承接與集聚效應： 報告梳理瞭2007年中部地區承接的製造業轉移類型、主要來源地以及對當地就業和稅收的貢獻。分析指齣，承接的産業質量有待提高，低端加工業比例仍偏高。 基礎設施建設的拉動作用： 重點分析瞭以鐵路、公路、港口建設為核心的基礎設施投資對中部地區經濟增長的乘數效應。特彆是內河航運和跨區域高速公路的貫通，如何重塑瞭中部地區的物流格局。 新型城鎮化探索： 中部省會城市群在2007年迎來瞭快速發展期。本章探討瞭這些城市在吸納農村剩餘勞動力、發展現代服務業方麵的潛力與瓶頸。 第四章 西部大開發與生態文明的平衡 本章聚焦於西部地區（包括西南、西北及內陸邊疆省份）的發展睏境與機遇。2007年，西部發展戰略更加強調可持續性和特色化發展。 能源與資源開發的環境代價： 西部地區作為國傢重要的能源基地，其資源開發活動在2007年達到高峰。本章首次引入瞭“區域環境承載力”指標，評估瞭煤炭、石油等資源開采對區域水資源和生態環境的長期壓力。 對內開放與嚮外輻射： 研究瞭西部地區如何利用地緣優勢，發展對中亞、南亞的貿易與閤作。同時，評估瞭國傢對西部地區財政轉移支付的結構性變化及其對民生改善的實際效果。 特色産業的培育： 分析瞭旅遊業、特色農産品加工業和信息技術外包（ITO）等非資源依賴型産業在西部地區的萌芽與發展態勢。 第五章 東北老工業基地的再振興與結構調整 2007年，東北三省（遼寜、吉林、黑龍江）的“老工業基地調整和振興”進入深水區。本章側重於分析傳統重工業的轉型陣痛。 存量資産的優化與升級： 考察瞭大型國有企業在技術改造、管理創新方麵的投入，以及在新一輪技術革命中能否抓住機遇。數據顯示，高技術製造業在東北地區的比重提升緩慢。 人口結構與人纔流失問題： 詳盡分析瞭東北地區因産業結構單一導緻的青壯年勞動力淨流齣問題，以及對區域人力資本積纍的負麵影響。 農業現代化與商品糧基地建設： 鑒於東北地區在中國糧食安全中的戰略地位，本章評估瞭2007年農業補貼政策對提高糧食單産和優化種植結構的作用。 第六章 區域政策與協調發展機製 本章從政策層麵審視2007年國傢對區域經濟的乾預和引導措施。 財政轉移支付的效率分析： 比較瞭中央對不同區域的財政投入規模、結構和使用效率，特彆是對中西部教育、醫療等社會事業領域的傾斜效果。 要素市場一體化障礙： 分析瞭戶籍製度、土地使用權流轉、資本市場分割等製度性障礙對勞動力、土地、資金等要素在區域間自由流動的抑製作用。 跨區域閤作的製度創新： 考察瞭如長江經濟帶、黃河流域閤作規劃等自上而下的協調機製的啓動情況，以及其在解決跨界汙染、水資源分配等重大議題上的進展。 結論與展望 2007年是中國區域經濟發展在保持高速增長的同時，尋求結構優化和協調發展的關鍵一年。區域間的經濟差距在總量上有所縮小，但産業結構和要素稟賦的差異性卻在深化。東部嚮創新驅動轉型、中部承接效率提升、西部探索生態平衡發展、東北破解體製機製障礙，構成瞭當年中國區域經濟的四大主題。本報告認為，未來區域協調發展的核心將是如何有效降低製度性交易成本，促進要素的閤理配置，並建立起一套更具前瞻性的區域環境治理與補償機製。

評分☆☆☆☆☆

對於研究城鄉關係與城鎮化進程的人來說，這部年鑒簡直就是一座信息寶庫。我主要聚焦於戶籍製度改革和特大城市群發展戰略這塊內容。年鑒裏對“大城市病”的治理，特彆是交通擁堵和房價上漲等問題的區域性對策，進行瞭細緻的梳理。印象深刻的是，書中對新型城鎮化指標體係的構建進行瞭探討，不再僅僅關注城鎮人口比重，而是加入瞭公共服務均等化、基礎設施完善度等更為人性化的指標。對比瞭東部沿海城市群與中西部省會城市群在吸引人口和産業集聚能力上的差距，分析瞭人口流動背後的深層經濟驅動力。更重要的是，它探討瞭鄉村振興戰略在不同經濟水平區域的具體落地方式，比如東部發達地區側重於農業的“一二三産融閤”，而中西部欠發達地區則更側重於基礎設施的補短闆和特色農産品的品牌化建設。這種因地製宜的分析，避免瞭“一刀切”的傾嚮，體現瞭極強的實操價值。

評分☆☆☆☆☆

這本關於中國區域經濟發展的年鑒，我入手後，著實花瞭不少時間去翻閱和消化。首先映入眼簾的是那厚重的篇幅和嚴謹的排版，一看就知道是匯集瞭大量一手資料的力作。我特彆關注瞭其中關於製造業升級與産業轉移的章節。記得前幾年，我一直在琢磨長三角和珠三角這些傳統工業基地的未來走嚮，而這本書裏詳盡的數據分析和案例研究，清晰地勾勒齣瞭中西部地區如何承接這些産業轉移，以及隨之而來的基礎設施建設和人纔培養的挑戰與機遇。它不僅僅是羅列數字，更是深入剖析瞭政策導嚮如何影響瞭區域間的資源流動，比如東部沿海地區如何在“走齣去”戰略中扮演資本和技術輸齣者的角色，而西部地區則在國傢級新區的帶動下，如何嘗試跳躍式發展。尤其是一些次級區域的對比分析，比如西南腹地與東北老工業基地的振興路徑差異，給我提供瞭非常宏觀但又不失細節的觀察視角，讓我對“區域協調發展”這幾個字有瞭更具象的理解。這本書的價值在於，它不是停留在概念層麵，而是通過紮實的統計和圖錶，將復雜的經濟現象可視化。

評分☆☆☆☆☆

我個人對金融創新與區域資本市場的發展脈絡非常關注，這本年鑒在該領域的覆蓋麵廣度和深度都超齣瞭我的預期。它詳盡記錄瞭各區域股權交易中心、地方性金融機構的設立和發展狀況，以及地方政府在吸引外資和支持中小企業上市方麵所采取的激勵措施。特彆是對自貿區和金融改革試驗區的設立後，資本流動和跨境投融資便利化程度的變化，提供瞭大量詳實的數據佐證。我發現，一些內陸省份通過設立産業引導基金，成功撬動瞭大量社會資本投入到高新技術産業，這種模式的成功經驗和失敗教訓的總結，對於正在探索路徑的其他地區具有極高的藉鑒意義。同時，書中對地方政府債務風險的監測和預警機製的介紹也十分到位，以一種冷靜客觀的態度，呈現瞭區域金融穩定這根“生命綫”是如何被各級政府所維護和審視的。

評分☆☆☆☆☆

作為一名對人力資源與區域創新體係有深入研究的讀者，我必須稱贊這本年鑒在人纔流動和科研投入效率方麵的分析視角。它不僅僅統計瞭各省份的R&D（研究與試驗發展）投入占GDP的比重，更細緻地考察瞭高等院校、科研院所與産業界的閤作緊密程度，即“産學研”結閤的效率。書中對比瞭不同區域對高層次人纔的“引、育、留”策略，比如，一些城市通過提供住房補貼和子女教育優惠來吸引人纔，而另一些地區則更側重於打造具有全球競爭力的創新集群。最讓我受益匪淺的是關於知識産權保護和技術市場活躍度的量化分析，這直接反映瞭一個區域的創新生態環境的優劣。通過這些數據，我可以清晰地看到，真正具有內生增長動力的區域，其人力資本的結構優化和創新成果的轉化率，遠高於那些單純依靠政策補貼的“僞創新”區域。這本書為理解中國經濟的未來增長點——創新驅動，提供瞭堅實的區域維度支撐。

評分☆☆☆☆☆

我是一名關注生態文明建設和綠色發展的讀者，所以對年鑒中環境經濟學的章節格外感興趣。坦白說，以往的經濟年鑒總給人一種“唯GDP論”的刻闆印象，但這部作品在區域環境承載力、汙染物排放控製以及清潔能源應用方麵的著墨之深，令人耳目一新。我仔細比對瞭不同流域（比如長江經濟帶與黃河流域）在水資源管理和汙染治理上的政策工具箱差異。書中詳細記錄瞭各省份在“雙控”（能耗總量和強度雙控）目標執行上的具體措施和實際成效，這些數據非常寶貴，讓我看到瞭地方政府在平衡經濟增長與環境保護之間的艱難權衡。比如，一些資源型省份如何通過發展循環經濟和戰略性新興産業來“摘帽”，擺脫對傳統高汙染産業的依賴，這種轉型的痛苦與成果都被細緻地記錄下來。它提供的不僅僅是環境指標的變化，更是區域發展理念轉變的軌跡，讓人感受到國傢層麵對於可持續發展的決心，以及在不同地理環境下實施策略的復雜性。