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杨晓明 著，方晓东 编

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• 高等教育
• 教育政策
• 政策研究
• 教育改革
• 高等教育发展
• 教育公平
• 教育质量
• 学科建设
• 人才培养
• 教育体制

出版社： 大象出版社

ISBN：9787534760167

版次：1

商品编码：10645492

品牌：大象出版社

包装：平装

丛书名： 当代中国重大教育问题史系列研究丛书

开本：16开

出版时间：2011-02-01

用纸：胶版纸

页数：219

内容简介

　　“当代中国重大教育问题史系列研究丛书”是由中央教育科学研究所方晓东研究员主持的全国教育科学“十五”规划教育部重点课题“当代中国重大教育问题史研究”(课题批准号：DAA010155)的主要成果。杨晓明编著的《高等教育政策问题研究》以中华人民共和国教育史中的重大问题为对象，从新中国成立几十年来的教育问题人手，追根寻源，梳理这些问题的历史发展进程，分析其在不同历史时期的特点，研究这些问题的现状及发展趋势，并在上述研究的基础上提出解决问题的对策建议。

目录

第一章 稳步与跃进——发展规模与发展速度政策分析
第一节 1999年扩招之前我国高等教育的发展
第二节 高等教育的跨越发展时期（1999年至今）
第二章 重点与一般——重点高校建设政策分析
第一节 初步发展时期（1949-1966年）
第二节 停滞时期（1966-1976年）
第三节 恢复发展时期（1976-1991年）
第四节 快速发展时期（1991年至今）
第三章 分离与整合——高校结构布局政策分析
第一节 院系调整（1949-1958年）
第二节 高校合并（1992-2000年）
第四章 数量与质量——高等教育评估政策分析
第一节 高等教育评估的停滞阶段（1949-1977年）
第二节 高等教育评估的恢复和兴起阶段（1977-1985年）
第三节 高等教育评估的起步和试点阶段（1985-1990年）
第四节 高等教育评估的全面展开阶段（1990-2002年）
第五节 高等教育评估的深入发展阶段（2002年至今）
第六节 高等教育评估政策的评价
第五章 免费与有偿——高校收费政策分析
第一节 免费上大学和人民助学金时期（1949-1984年）
第二节 高校缴费上学政策（1984年至今）
第六章 学术与职业——学位制度分析
第一节 新中国成立初期学位制度的探索与构想（1949-1966年）
第二节 “文化大革命”期间学位制度探索的中止（1966-1977年）
第三节 改革开放后学位制度的确立和发展（1977-1992年）
第四节 全面改革开放时期多元化学位政策的健全和完善（1992年至今）
第七章 统一与多样——普通高校招生政策分析
第一节 初步发展时期（1949-1966年）
第二节 动荡时期（1966-1977年）
第三节 恢复发展时期（1977-1983年）
第四节 初步改革和调整时期（1983-1998年）
第五节 全面改革和快速发展时期（1998-2000年）
第六节 深入发展和逐步完善时期（2000年至今）
第八章 委派与自选——大学生就业政策分析
第一节 指令性计划分配政策的实施（1949-1977年）
第二节 指导性计划分配政策的实施（1977-1985年）
第三节 双向选择政策的实施（1985-1995年）
第四节 “双向选择，自主择业”政策的实施（1995年至今）
后记
参考文献

《教育的未来回响：新时代高等教育发展的战略审视与实践探索》 一、 前言：时代的潮声与高等教育的使命 我们正身处一个前所未有的变革时代。科技的飞速发展、全球化进程的深化、社会结构的转型以及知识更新的加速，都在深刻地重塑着人类社会的方方面面，而高等教育作为培养人才、驱动创新、服务社会的核心引擎，其面临的挑战与机遇也随之激增。传统的教育模式、管理体制、人才培养路径，乃至其价值定位，都在经历着严峻的拷问与深刻的反思。 在这样的时代背景下，重新审视高等教育发展的方向、规律与路径，对于确保教育能够适应当代需求、引领未来发展至关重要。《教育的未来回响》并非一本聚焦于某一具体政策条文的解析，而是旨在提供一个更为宏观、更为前瞻的视角，去探究新时代高等教育发展所面临的根本性问题，并在此基础上，提出具有战略意义的思考与实践路径。本书将深入剖析高等教育在应对时代变迁中的角色定位，审视其如何能够更好地承担起塑造未来公民、驱动科技进步、促进社会公平与可持续发展的历史使命。 本书的目标读者是所有关心高等教育发展的人们——政策制定者、高校管理者、教育研究者、教师，以及渴望了解教育未来走向的社会各界人士。我们希望通过本书的论述，能够激发更多关于高等教育未来发展的深度思考，凝聚共识，共同擘画高等教育更加辉煌的明天。 二、 第一章：变革的逻辑：理解高等教育新常态 高等教育的“新常态”并非是简单的量变，而是质变的累积与叠加。本章将从几个核心维度，深入解析当前高等教育所处的大环境及其内在逻辑。 1.1 知识经济时代的机遇与挑战 知识的边界模糊与跨界融合： 传统学科壁垒日益打破，新兴交叉学科层出不穷。人工智能、大数据、生物技术等颠覆性技术正在重塑知识体系，对人才培养的广度与深度提出了更高要求。 终身学习成为必然： 知识更新速度的指数级增长，意味着一次性的学历教育已无法满足个人与社会的长期需求。学习不再是阶段性的任务，而是伴随终生的过程。高等教育如何从“传授知识”转向“赋能学习”，构建灵活、开放、个性化的终身学习体系，是其面临的核心课题。 创新驱动的战略地位： 在全球竞争日益激烈的今天，国家竞争力的核心逐渐从要素投入转向创新驱动。高等教育作为原始创新与应用创新的重要源泉，其在人才培养、科学研究、技术转化方面的能力，直接关系到国家未来的发展潜力。 1.2 全球化浪潮下的高等教育格局重塑 国际竞争与合作的并存： 高等教育的国际化已不再是简单的师生交流，而是包括人才引进、学科建设、科研合作、教育模式借鉴等多层面的深度互动。各国都在积极构建具有国际竞争力的教育品牌，同时，也存在着资源共享、优势互补的合作空间。 “人才争夺战”与“知识流动”： 全球范围内的优秀人才流动，对各国高等教育系统提出了挑战。如何吸引和留住顶尖人才，如何在全球范围内优化资源配置，如何应对“知识虹吸”效应，成为各国高等教育发展的关键考量。 文化交流与价值认同： 高等教育在促进跨文化理解、塑造全球公民意识方面扮演着重要角色。在多元文化交融的背景下，如何保持和弘扬本国优秀文化传统，同时又能包容和借鉴其他文明的精华，是高等教育需要审慎处理的议题。 1.3 技术革命对教育模式的颠覆 数字化与智能化的冲击： 在线教育、混合式学习、人工智能助教、虚拟现实教学等技术手段，正在深刻改变教学的形态和效率。如何充分利用技术优势，提升教学质量，实现个性化学习，成为亟待解决的问题。 数据驱动的决策与管理： 大数据分析为高校的教学、科研、管理提供了前所未有的洞察力。如何科学地收集、分析和利用数据，实现精细化管理，优化资源配置，是提升高等教育效能的关键。 学习内容与形式的重构： 传统教材、课程体系面临挑战。如何将最新的研究成果、社会需求融入教学内容，如何设计更加灵活、模块化、学分互认的学习单元，如何培养学生适应未来不确定性的能力，是教育模式创新的核心。 三、 第二章：质量的标尺：高等教育的内涵式发展之路 面对时代浪潮，高等教育不能仅仅追求规模的扩张，更应注重内在质量的提升。本章将探讨如何构建与时俱进的质量评价体系，并在此基础上，推动高等教育的内涵式发展。 2.1 重新定义“卓越”：人才培养的深度与广度 从知识传授到能力塑造： 评价高等教育质量的关键，在于其能否培养出具备批判性思维、创新能力、解决复杂问题能力、跨文化沟通能力、以及良好人文素养的全面人才。 “通识”与“专业”的融合： 在知识高度分化的时代，既需要学生具备扎实的专业功底，也需要拥有宽广的知识视野和综合素质。如何平衡“专”与“通”，培养能够跨界整合、适应未来复杂挑战的复合型人才。 以学生为中心的教育理念： 教学的重心应从教师“教什么”转向学生“学什么”，关注学生的学习过程、学习体验和学习成效。建立以学生为中心的课程设计、教学方法和评价机制。 2.2 创新引擎的激活：科研的高质量产出与转化 基础研究与应用研究的协同： 鼓励自由探索、追求学术真理的基础研究，同时也要加强与产业界、社会需求的对接，推动研究成果的快速转化与应用。 激发科研活力与创造力： 建立更加灵活、多元的科研评价体系，鼓励“破四唯”，破除官本位、唯论文、唯职称、唯学历的束缚。营造鼓励探索、宽容失败的科研文化。 产学研深度融合的新模式： 构建高校、企业、政府之间协同创新的生态系统。通过联合实验室、技术转移中心、创新创业孵化平台等，加速科技成果的转化，服务经济社会发展。 2.3 治理现代化的探索：高校管理的新范式 专业化与去行政化： 提升高校管理的专业化水平，引入现代管理理念和工具。逐步打破不合理的行政壁垒，给予高校更大的办学自主权，激发办学活力。 多元主体参与的治理结构： 建立健全理事会、学术委员会、教职工代表大会等多元参与的治理机制，提升决策的科学性和民主性。 以绩效为导向的资源配置： 建立更加科学、透明的绩效评估体系，将资源配置与办学成效紧密挂钩，引导高校将资源投入到最能体现其办学特色和战略重点的领域。 四、 第三章：未来的方舟：高等教育的战略转型与未来图景 面对挑战，高等教育的战略转型势在必行。本章将展望高等教育的未来发展趋势，并探讨实现转型的关键路径。 3.1 新型大学的涌现：功能定位的重塑 研究型大学的“升级”： 强调在基础科学研究、前沿技术探索、国家战略需求导向方面的引领作用。 应用型大学的“深化”： 聚焦于服务区域经济社会发展，培养高素质技术技能人才，加强产教融合、校企合作。 特色化、专业化发展： 鼓励高校走差异化发展道路，形成各自独特的办学优势和品牌特色，避免同质化竞争。 新兴高等教育机构的探索： 如在线大学、微学位项目、技能导向的职业学院等，为终身学习提供了更多元化的选择。 3.2 学习生态的重构：教育边界的拓展 开放教育资源（OER）的普惠： 推动优质教育资源的开放共享，打破教育的时空限制，降低学习门槛。 混合式学习模式的常态化： 线上线下相结合，充分发挥各自优势，提升学习的灵活性、个性化和参与度。 社区与产业的融合教育： 高校不再是孤立的象牙塔，而是与社会社区、产业发展深度融合，构建“学习型社会”的枢纽。 学习者主体的多元化： 从传统的青少年群体，扩展到职业再培训者、退休人员等，满足不同年龄、不同需求人群的学习需求。 3.3 质量保障体系的创新：面向未来的评估与认证 动态、过程性的评估： 从一次性的结果导向评估，转向贯穿整个学习过程、关注能力发展和适应性的动态评估。 多元化的评估主体与工具： 引入行业专家、用人单位、同行评价等多元评价主体，运用数据分析、作品集、项目成果等多元评价工具。 终身学习认证体系的构建： 建立能够记录和认证个人终身学习历程、技能发展和社会贡献的体系，打破学历壁垒。 3.4 政策引导与制度创新：保障高等教育高质量发展的土壤 持续的教育投入与财政支持： 确保高等教育有充足的资源以支撑其高质量发展，并根据发展需求进行动态调整。 改革管理体制，释放办学活力： 简政放权，赋予高校更大的办学自主权，激发办学内生动力。 鼓励多元办学主体，激发市场活力： 允许和鼓励社会力量参与高等教育，形成多元办学格局，满足社会多样化需求。 建立前瞻性的战略规划： 预测未来社会发展对人才的需求，提前布局学科建设和人才培养方向。 五、 结语：共筑教育的未来 《教育的未来回响》是一次关于高等教育发展方向的深度对话，是一次对时代挑战的回应，更是一次对未来的期许。本书并非提供现成的答案，而是抛出问题，引领思考，激发探索。我们坚信，只有持续地反思、不断地创新、积极地实践，高等教育才能真正回应时代的呼唤，成为塑造个体命运、驱动社会进步、点亮人类未来的强大力量。 这是一条充满挑战但也无比光荣的道路。让我们携手同行，共同奏响教育的未来回响，为更美好的明天奠定坚实的基础。

评分☆☆☆☆☆

结构上的精妙设计是这部作品的另一大亮点。作者似乎对信息流的把控达到了近乎完美的境界，每一章的内容都像是精心打磨的拼图，层层递进，逻辑链条坚不可摧。它不是简单的章节线性排列，而是采用了一种螺旋上升的结构，先前铺垫的基础，总能在后续的讨论中被赋予更深一层的含义。这种编排方式极大地增强了阅读的连贯性和整体性，让你很难中途停下，因为你总想知道下一个层面会如何深化当前的议题。尤其是在回顾历史脉络和展望未来趋势的交汇点上，作者的过渡处理得天衣无缝，使得宏大的历史叙事与具体的政策细节能够完美地融为一体，形成一种强大的张力。对于需要系统性理解复杂议题的读者来说，这本书提供了一个近乎完美的认知框架。

评分☆☆☆☆☆

这本书的文笔风格简直是一股清流，它成功地避开了学术著作常有的那种令人望而却步的晦涩和术语的过度使用。相反，作者构建了一种既具备学术的严谨性，又充满人文关怀的叙述腔调。每一次翻页都像是在进行一场有深度的对话，而不是单向的灌输。我尤其赞赏作者在处理那些敏感且易引起争议的话题时所展现出的那种平衡感和同理心。比如，当讨论到某些改革措施的滞后性对特定群体造成的影响时，那种不动声色的批判，比任何激烈的控诉都更有力量。它不是那种只停留在“应该如何”的空谈，而是扎根于“现实如何”的泥土中，探讨每一步前行所需的代价与收获。阅读过程中，我感觉自己仿佛在一位经验极其丰富、且富有远见的智者身边聆听教诲，那种被引导着去发现盲点的愉悦感，是阅读其他同类书籍时难以体会的。

评分☆☆☆☆☆

这本书带来的最大冲击，在于它成功地拓展了我对“教育公平”这一概念的理解边界。过去，我的认知可能更多集中在入学机会的均等化上，但作者引入了诸如“教育产出质量的均衡”以及“终身学习机会的可及性”等更广阔的维度进行考察。每一次的论述都像是一次思维的拓展训练，迫使我跳出固有的思维定势。它不仅关注了表层的资源投入差异，更深入剖析了那些无形的、制度性的“路径依赖”如何固化了现有的阶层结构。阅读过程中，我时常需要停下来，反复咀嚼某些精炼的论断，因为它们所蕴含的批判力量太过强大。它不是一本读完后就能束之高阁的书，而更像是一个持续激发你思考和行动的伙伴，其影响力远远超出了阅读本身所耗费的时间。

评分☆☆☆☆☆

这部著作的叙事功力实在令人惊叹，作者像一位技艺精湛的导游，带领我们深入探索了一个我原本以为已了如指掌的领域，却发现其中潜藏着如此多的细微差别和复杂纠葛。它并非那种枯燥的理论堆砌，而是将宏大的政策框架巧妙地融入到具体的案例分析之中。我特别欣赏它对不同利益相关方——从政府决策者到一线教育工作者，再到最终受益的学生——视角转换的细腻处理。读到某些章节时，我甚至能清晰地感受到政策制定过程中那种权衡取舍的艰难与挣扎，仿佛身临其境。作者并没有急于给出简单的“好”或“坏”的结论，而是提供了一套严谨的分析工具，让读者自己去辨识那些潜藏在光鲜口号背后的实际效果和潜在风险。尤其是关于资源分配公平性的探讨部分，那种深入骨髓的反思和对现状的毫不留情的揭示，让人读完后久久不能平静，不得不重新审视自己过去对教育体系的诸多固有认知。这本书无疑是为那些渴望超越表面现象、直抵问题核心的深度思考者准备的精品。

评分☆☆☆☆☆

坦率地说，我最初对这类主题的书抱持着一定的保留态度，担心它会流于空泛的说教。然而，这本书彻底颠覆了我的预期。它最引人入胜的地方在于，它极其务实地探讨了“执行力”这一常常被忽略的关键环节。许多政策理论上完美无缺，但在实际落地过程中却因为种种“非理性”因素而受阻，这本书对此进行了深入剖析。作者没有将焦点仅仅放在宏观政策的制定层面，而是深入到了机构设置、行政效率、乃至文化阻力这些更微观、更“人性化”的层面进行拷问。这种对操作层面困难的直面，让全书的论述充满了重量感和可信度，它让你明白，真正的改革往往发生在琐碎、重复的日常工作之中，而不是在华丽的会议室里。