內容簡介
《建設工程全程法律風險控製》為瞭給客戶提供更貼近的法律服務,完善盈科律師事務所的法律服務網絡體係,盈科律師事務所計劃在3年內,完成全國各省會城市和計劃單列市分所的建設任務。各地分所均由總所直接投資、直接管理。現已建成上海、廣州、天津、南京、瀋陽、石傢莊、呼和浩特七傢分所,2010年正在籌建深圳、成都、蘇州、青島、武漢、長沙、昆明、廈門、鄂爾多斯等9傢分所,2010年年底總所及分所律師執業人數將達到1000人,2013年年底律師執業總人數將接近3000人。屆時,盈科律師事務所規模將進入亞洲一、全球前十位。在未來的五年內,盈科律師事務所將繼續引進國際化人纔,拓展國際業務,完成在香港、歐洲、北美、日本、加拿大等地區和國傢的分所建設工作,形成盈科所遍布全球的法律服務網絡體係。
作者簡介
李剛,畢業於吉林大學,現任北京市盈科律師事務所閤夥人、建設工程法律事務部主任,北京市律師協會建設工程法律事務專業委員會委員,清華大學法律碩士研究生兼職導師,北京師範大學法律碩士研究生兼職導師,法律教育網特聘講師。
業務領域涉及房地産、建設工程、並購、重組等公司法律事務的訴訟及非訴法律服務;主要從事大型基礎設施建設的BT\BOT法律服務、産業園區建設法律服務、建設工程的投融資法律服務等。
李娜,畢業於遼寜大學,現任北京市盈科律師事務所律師。業務主要集中於房地産、建設工程、公司法律事務、閤同法及非訴法律服務。
內頁插圖
目錄
第一章 我國建築市場概述及建築企業風險控製現狀
第一節 建築市場概述
第二節 我國建築企業風險控製現狀
第二章 建設工程招投標階段的風險控製
第一節 建設項目招投標概述
第二節 招投標的程序
第三節 招投標的法律性質及責任後果分析
第四節 招投標階段的法律風險分析
第五節 招投標階段的風險控製
第三章 閤同簽訂階段的風險控製
第一節 施工閤同審查
第二節 施工閤同的無效及法律後果
第三節 黑白閤同的風險控製
第四節 墊資閤同的風險控製
第四章 簽證與索賠的風險控製
第一節 簽證的風險控製
第二節 索賠的風險控製
第五章 工程質量的風險控製
第一節 建設工程質量概述
第二節 工程質量責任的承擔
第三節 工程質量的風險控製
第六章 工期的風險控製
第一節 工期的認定
第二節 工期簽證和索賠的風險控製
第三節 停工及其風險控製
第七章 竣工驗收階段的風險控製
第一節 工程竣工驗收概述
第二節 竣工驗收的法律意義
第三節 竣工驗收的程序
第四節 竣工驗收的風險控製
第八章 工程結算階段的風險控製
第一節 工程結算概述
第二節 施工閤同價款結算條款的確定
第三節 工程價款的結算和支付
第四節 建設工程價款爭議及處理
第五節 建設工程造價鑒定
第九章 工程價款優先受償階段的風險控製
第一節 建設工程優先受償權概述
第二節 工程價款優先受償權的實現及風險控製
第三節 影響優先權實現的因素
第十章 工程質量保修的風險控製
第一節 工程質量保修概述
第二節 工程保修流程及責任劃分
第三節 保修金的返還
第四節 保修的風險控製
附錄:相關法律法規、司法解釋
中華人民共和國建築法
中華人民共和國物權法(節錄)
中華人民共和國閤同法(節錄)
中華人民共和國招標投標法
最高人民法院關於審理建設工程施工閤同糾紛案件適用法律問題的解釋
最高人民法院關於建設工程價款優先受償權問題的批復
最高人民法院民事審判庭關於發包人收到承包人竣工結算文件後,在約定期限內不予答復,是否視為認可竣工結算文件的復函
建設工程質量管理條例
中華人民共和國招標投標法實施條例(徵求意見稿)
工程總承包企業資質管理暫行規定
建設工程質量保證金管理暫行辦法
房屋建築工程質量保修辦法
建設工程價款結算暫行辦法
精彩書摘
1.在投標文件生效即招標文件要求的提交投標文件的期限屆滿後撤迴投標文件或者不參加競標活動的
撤迴投標文件應該包括對投標文件的實質性修改,這種修改意味著投標人將原投標文件撤迴後又提交一份新的投標文件。投標人擅自撤迴投標文件或者退齣投標競爭,將打亂投標人的投標計劃,減弱招標活動的競爭性,甚至還可能由於投標人單方撤齣投標而使投標人數低於法定標準而不得不重新組織招標,從而給招標人造成損失。
2.投標人之間相互串通投標、串通報價的
《招標投標法》第32條第1款規定:“投標人不得相互串通投標報價,不得排擠其他投標人的公平競爭,損害招標人或者其他投標人的閤法權益。”但該法未對那些行為屬於投標人之間相互串通投標、串通報價的行為作齣具體規定。國務院法製辦公室2009年9月公布的《招標投標法實施條例(徵求意見稿)》第37條列舉瞭五種情形:(1)投標人之間相互約定抬高或者壓低投標報價;(2)投標人之間事先約定中標者;(3)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而聯閤采取行動的;(4)屬於同一協會、商會、集團公司等組織成員的投標人,按照該組織要求在投標中采取協同行動的;(5)法律法規規章規定的投標人之間其他串通投標的行為。串通投標、串通報價的行為在招標活動中普遍存在,既損害招標人的利益,使招標人通過公開競爭擇優確定中標人、降低工程成本的目的落空,而且也會損害其他投標人的閤法權益。
3.投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的
《招標投標法》第33條規定:“投標人不得以低於成本的報價競標,也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標。”同樣,該法也沒有對投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的具體情形加以規定。《招標投標法實施條例(徵求意見稿)》第38條列舉瞭以他人名義投標的五種情形:(1)通過轉讓或者租藉等方式從其他單位獲取資格或者資質證書投標的;(2)由其他單位或者其他單位負責人在自己編製的投標文件上加蓋印章或者簽字的;(3)項目負責人或者主要技術人員不是本單位人員的;(4)投標保證金不是從投標人基本賬戶轉齣的;(5)法律法規規章規定的以他人名義投標的其他行為。
前言/序言
《宏圖築基:工程建設全鏈條風險管理與規避策略》 深度洞悉,智繪安全藍圖 宏大的建設工程,是社會發展的基石,是城市夢想的載體。然而,其復雜性、周期性以及參與主體的多樣性,注定瞭工程建設過程中蘊藏著無數的潛在風險。從項目立項伊始,到最終竣工驗收,每一個環節都可能成為風險滋生的溫床。一旦風險失控,輕則延誤工期、增加成本,重則導緻工程失敗、引發法律糾紛,甚至危及人身財産安全。 《宏圖築基:工程建設全鏈條風險管理與規避策略》一書,並非簡單羅列風險條目,而是以一種係統化、前瞻性的視角,深度剖析工程建設全生命周期的每一個關鍵節點,揭示其內在的風險邏輯,並為從業者提供一套科學、實操性強的風險管理與規避策略。本書旨在幫助建設單位、施工單位、監理單位、設計單位、以及相關從業人員,建立起堅固的安全防綫,實現工程項目的穩健推進與價值最大化。 貫穿始終,織就風險防控網絡 本書最大的特色在於其“全鏈條”的理念。我們將工程建設的漫長旅程,細緻地劃分為若乾個相互關聯、層層遞進的階段,並在每個階段深入探討其特有的風險點: 第一篇:項目決策與前期籌備——風險的源頭與萌芽 市場與政策風險分析: 政策走嚮不明、市場需求變化、行業準入壁壘等,都可能讓項目從一開始就麵臨巨大的不確定性。我們將詳細解讀如何進行準確的市場調研與政策預判,為項目選擇提供科學依據。 地勘與勘察風險: 地質條件的復雜性、地下管綫遺漏、環境影響評估的不足,都可能導緻後期設計變更、造價超支甚至工程安全隱患。本書將強調地勘勘察的重要性,並提供審查和監督的要點。 項目審批與許可風險: 報建流程繁瑣、文件不齊全、審批周期漫長,都可能導緻項目延期。我們將梳理各類審批事項,並指導讀者如何高效、閤規地辦理相關手續。 融資與資金風險: 資金鏈斷裂是工程項目“死亡”的常見原因。本書將深入探討項目融資模式的選擇、資金籌措的策略,以及如何建立健全的資金支付與監管機製。 土地徵收與拆遷補償風險: 徵地拆遷是許多大型工程項目前期麵臨的棘手難題。我們將分析常見的糾紛點,並提供閤法的、人性化的解決方案。 第二篇:設計與招標——風險的放大與規避 設計階段風險: 設計深度不足、圖紙錯誤、技術方案不成熟、標準規範執行不到位,都可能為工程埋下隱患。本書將聚焦設計質量控製,強調設計審查的必要性,並指導如何通過優化設計方案來降低風險。 工程量清單與控製價編製風險: 錯漏項、漏算、高估冒算,都可能導緻後期閤同執行齣現爭議。我們將詳細解析工程量清單的編製要點,以及如何科學閤理地編製控製價。 招標投標風險: 圍標串標、虛假投標、不公平競爭、閤同條款不明確,都可能導緻項目選擇的承包商不具備實際履約能力。本書將深入剖析招標投標的各個環節,提供防範圍標串標、規範評標程序、以及起草清晰閤同條款的實用建議。 閤同主體資格與履約能力審查: 選擇一個信譽良好、技術過硬、資金充足的承包商是工程成功的關鍵。本書將提供一套係統化的承包商審查方法。 第三篇:閤同履行與施工管理——風險的爆發與應對 閤同風險深度解析: 閤同條款的模糊性、不公平性,以及對風險責任劃分不清,是引發閤同糾紛的根源。我們將逐條剖析建設工程閤同的核心條款,重點講解價款支付、工期延誤、工程變更、質量缺陷、違約責任等關鍵環節,並提供規範化閤同條款的範例。 工期延誤風險: 自然災害、人為因素、設計變更、材料供應延誤等,都可能導緻工期拖延。本書將指導讀者如何科學製定工期計劃,並提供有效的工期延誤索賠與應對策略。 工程質量風險: 材料不閤格、施工工藝錯誤、質量監控不到位,都可能導緻工程質量問題。我們將詳細闡述質量控製體係的建立,從源頭抓起,到過程控製,再到驗收環節,全麵保障工程質量。 工程造價風險: 工程變更、材料價格波動、窩工、返工等,都可能導緻工程造價失控。本書將強調工程計量、變更簽證、價款結算的規範化操作,以及如何進行有效的成本控製。 安全生産風險: 這是工程建設中最重要的風險,直接關係到人員生命安全。我們將深入剖析各類安全隱患,並提供係統化的安全管理體係、應急預案的建立與執行方法。 材料設備風險: 材料的采購、運輸、儲存,設備的租賃、使用,都存在質量、安全、成本等方麵的風險。本書將提供材料設備全過程管理指南。 分包與轉包風險: 不規範的分包與轉包,是工程質量與安全事故的多發環節。我們將分析分包的閤法性要求,以及如何有效管理和控製分包方。 現場管理風險: 現場指揮混亂、溝通不暢、協同不足,都可能導緻各種問題的發生。本書將強調現場管理精細化,提升團隊協作效率。 環境影響與閤規風險: 工程建設對環境的影響,以及相關環保法規的遵守,是現代工程建設不可忽視的環節。本書將提供環保風險管理與應對的策略。 第四篇:竣工驗收與後期維護——風險的收尾與延續 工程驗收風險: 驗收標準不明確、驗收程序不規範、隱蔽工程未按時驗收,都可能導緻後期遺留問題。我們將詳細解讀各項驗收流程與標準,確保驗收的閤規性與有效性。 工程結算與審計風險: 結算不準確、審計不公正,都可能導緻經濟糾紛。本書將指導如何進行清晰、準確的工程結算,並提供審計中的常見問題與應對方法。 保修期內風險: 工程質量缺陷、設備故障等,都可能在保修期內齣現。本書將明確保修責任,並提供有效的保修期內風險管理策略。 檔案資料管理風險: 檔案資料的缺失、混亂,可能導緻後期維權睏難。我們將強調工程檔案資料的規範化管理。 知識産權與技術秘密保護風險: 在工程建設過程中,可能涉及重要的技術成果,對其進行有效的保護至關重要。 五大視角,構建全景風險圖譜 本書在內容設計上,突破瞭傳統單一維度的風險描述,而是從以下五個核心視角,立體地構建工程建設風險的管理圖譜: 1. 法律法規視角: 深入解讀與工程建設相關的法律法規、部門規章、行業標準,明確各項法律風險的界定與規避。 2. 閤同管理視角: 以閤同條款為核心,解析閤同履行過程中可能齣現的各種風險,並提供閤同談判、起草、履行、變更、索賠、爭議解決的全方位指導。 3. 經濟成本視角: 從經濟效益的角度齣發,分析各類風險可能帶來的成本增加,並提供有效的成本控製與效益提升策略。 4. 技術工藝視角: 結閤工程技術的實際應用,揭示技術風險的成因,並提供技術方案選擇、技術審查、工藝改進等方麵的建議。 5. 組織管理視角: 探討項目管理組織架構、人員配置、溝通協調、決策機製等對風險控製的影響,並提齣優化管理體係的措施。 實操為王,賦能智慧工程 《宏圖築基:工程建設全鏈條風險管理與規避策略》並非僅停留在理論層麵,而是以大量的典型案例、詳實的風險識彆錶、規範化的閤同範本、實用的操作流程圖等,賦予本書強大的實操性。本書將指導讀者: 如何係統地識彆項目全生命周期的潛在風險。 如何針對不同的風險類型,製定切實可行的規避與應對措施。 如何通過優化閤同條款,將風險責任公平閤理地分配。 如何建立健全的項目管理製度,從源頭上防範風險。 如何運用法律武器,有效維護自身閤法權益,化解潛在糾紛。 如何通過技術創新與管理優化,提升工程項目的整體效益。 適用人群 本書適閤所有參與工程建設的從業人員,包括但不限於: 建設單位的項目負責人、工程管理人員、法務人員。 施工單位的項目經理、工程技術人員、閤同管理人員、法務人員。 監理單位的總監、專業監理工程師。 設計單位的項目負責人、專業設計師。 房地産開發企業、投資公司的項目管理及法律事務部門。 工程谘詢公司、造價谘詢公司的專業人員。 律師、法律顧問等從事工程法律事務的專業人士。 對工程建設風險管理感興趣的各界人士。 《宏圖築基:工程建設全鏈條風險管理與規避策略》是一部集理論深度、實踐指導、前沿視野於一體的工程建設風險管理百科全書,是您在復雜多變的工程建設領域中,穩健前行、規避風險、成就卓越的必備參考。願本書成為您手中最堅實的盾牌,幫助您在宏偉工程的徵途中,築就平安、優質、高效的成功之路。