科学发展主题案例：突发事件应急管理 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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全国干部培训教材编审指导委员会 编

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• 应急管理
• 突发事件
• 科学发展
• 案例分析
• 公共安全
• 危机管理
• 灾害防治
• 政策研究
• 社会治理
• 风险评估

出版社： 人民出版社 ， 党建读物出版社

ISBN：9787509902073

版次：1

商品编码：10834153

包装：平装

开本：16开

出版时间：2011-07-01

页数：280

正文语种：中文

内容简介

《科学发展主题案例：突发事件应急管理》在全国干部培训教材编审委员会的指导下，由农业部牵头，中央农村工作领导小组办公室、文化部、住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部、卫生部、教育部共同参与编写。2005年10月，党的十六届五中全会指出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。”建设社会主义新农村是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是对我国经济社会发展规律、发展阶段和发展任务的科学把握，是新阶段“三农”工作指导思想的深化、升华和发展。2010年10月，党的十七届五中全会提出，“推进农业现代化，加快社会主义新农村建设”，“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是'十二五'时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园”，进一步明确了加快社会主义新农村建设的基本方向和战略任务。

内页插图

目录

总论
第一节 突发事件应急管理概述
第二节 国外突发事件应急管理的主要做法
第三节 我国的突发事件应急管理

第一章 自然灾害
概述
案例1 汶川特大地震应急救助
案例2 南方低温雨雪冰冻
案例3 秭归山体大滑坡
案例4 淮河流域特大洪水
案例5 辽宁特大暴风雪
案例6 超强台风“桑美”
案例7 黑河特大森林火灾
案例8 宁洱6.4级地震
案例9 川渝特大干旱
案例10 美国“卡特里娜”飓风

第二章 事故灾难
概述
案例11 东风煤矿煤尘爆炸事故
案例12 “辽海”轮火灾事故
案例13 大沙河煤焦油污染事件
案例14 八达岭高速重大交通事故
案例15 辽源中心医院火灾
案例16 北江镉污染事件
案例17 风暴潮中的海上大营救
案例18 川东北气矿的两次井喷
案例19 沧州大化公司爆炸事故
案例20 牛亡牛河违法排污事件
案例21 宝成铁路109隧道火灾

第三章 公共卫生事件
概述
案例22 非典疫情的应对
案例23 资阳“怪病”
案例24 辽西禽流感
案例25 青海湖候鸟禽流感
案例26 “钻石公主号”邮轮群体性腹泻事件
案例27 阜阳劣质奶粉事件
案例28 美国炭疽生物恐怖事件
后记

精彩书摘

（二）第二波次：灾害加重.进入应急状态
1月18日至22日，第二波次大范围的降温、降雪天气降临，加之前期气温一直较低，冰雪尚未融化，形成雪上加霜的恶劣局面。尤其在21日那场大雪降临后，广东、湖南、湖北、贵州等省的高速公路管理部门和交警迅速封闭了高速公路，大量车辆被分流到安全等级远不如高速公路的普通道路和国道上，造成上述省份的国道、省道严重拥堵，继而全面瘫痪。而道路的封闭和堵塞，又造成救援物资和人员无法赶抵灾区救援，更进一步扩大了雪灾的后果。湖北、湖南、安徽、江西、江苏等地的受灾人数急速升至1000多万人，随着受灾范围不断扩大、灾情不断加重，各受灾地区、各有关部门相继进入应急状态。
17日、19日和21日，中国气象局分别将此次雨雪天气的预报、可能产生的影响及相应对策等向党中央、国务院作了专题汇报，中国气象局应急办每天多次报告天气和成灾情况；20日，由中国气象局与交通运输部针对降雪和道路结冰联合发布的“全国主要公路气象预报”问世。
19日，电监会发出关于应对暴风雪天气的紧急通知；21日，全国电力企业全面进入应急状态。同日，国务院应急办发布了《关于做好防范应对强降温降雪天气的通知》，国家减灾委、民政部紧急启动国家救灾Ⅳ级响应，这是应对此次灾害启动的第一个国家级响应。
湖北省也于当日启动了省级救灾Ⅲ级响应，由于响应及时，准备充分，应对有序，最大限度地减少了灾害给湖北省造成的损失。另有15个省（区、市）相继启动了省级救灾应急预案。在京珠高速公路湖南段，湖南省开展了救援滞留旅客和司乘人员的大行动，当地干部送医送药送食品，免费安置滞留人员，温暖了困境中的人们。
……

科学发展主题案例：突发事件应急管理 书籍简介 本书并非一本探讨科学发展与突发事件应急管理之间抽象理论联系的著作，也不是收录了大量关于某个特定科学领域（如物理学、生物学、化学等）如何应对突发事件的专业案例研究。读者若期望在此书中找到关于“科学发展”这个宏大叙事如何与“突发事件应急管理”这一实践领域产生直接、详尽关联的分析，例如探讨某项科学技术突破如何催生了新的应急管理模式，或者分析某个科研项目失败引发的次生灾害及其应急应对，本书将不会提供此类内容。 本书的核心内容聚焦于实际发生的、具有代表性的突发事件案例，以及在这些事件中，不同层级、不同部门、不同群体所采取的应急管理实践。 我们深入剖析这些案例的发生背景、事态发展、应对过程、面临的挑战以及最终的成效与反思，力求为读者提供一个清晰、生动、贴近现实的突发事件应急管理图景。 本书所包含的主要内容类型： 1. 真实事件深度剖析： 本书精选了近年来国内外发生的各类典型突发事件，涵盖了自然灾害（如特大洪水、强震、特大疫情、极端天气事件）、事故灾难（如大型交通枢纽事故、工业生产安全事故、城市燃气爆炸、高层建筑火灾）、公共卫生事件（如重大传染病暴发、群体性不明原因疾病）、社会安全事件（如群体性冲突、恐怖袭击、重大网络安全事件）等。我们对这些事件的发生、发展、蔓延过程进行细致的梳理，还原事件的真实脉络。 2. 应急管理流程解析： 针对每一个案例，本书将重点解析其应急管理的全过程，包括： 预警与准备阶段： 事前风险评估、隐患排查、预案编制与修订、应急队伍组建与培训、物资储备与调配、公众宣传教育等。我们将展示在不同类型的突发事件发生前，各方是如何进行科学的风险认知和有效的预防性措施部署的。 响应与处置阶段： 事件发生后的信息报告与启动响应机制、指挥体系的建立与运行、现场救援与伤员救治、疏散转移与安置、隔离封锁与环境监测、物资支援与交通保障、社会秩序维护、新闻发布与舆情引导等。我们会详细描述在危机时刻，决策者如何调动资源，执行应对策略，以及一线救援人员如何克服困难，争取黄金救援时间。 恢复与重建阶段： 灾后评估与损失核查、医疗救治与心理援助、环境清理与消杀、基础设施修复与重建、经济补偿与社会保障、经验总结与教训吸取等。本书将探讨事件平息后，如何快速恢复社会功能，安抚受灾群众，并为未来可能发生的类似事件积累宝贵经验。 3. 多方主体协同联动： 突发事件的应急管理是一项系统工程，涉及政府部门、专业救援队伍（如消防、医疗、武警）、科研机构、企事业单位、社会组织及广大公众等多个主体。本书将重点呈现不同主体在应急管理过程中的角色、职责、协同机制以及存在的挑战。我们会分析政府如何发挥主导作用，专业队伍如何发挥技术优势，企事业单位如何履行社会责任，以及社会组织和公众如何积极参与，形成合力。 4. 关键决策与策略分析： 在应对突发事件的过程中，关键决策往往起着至关重要的作用。本书将深入分析在不同案例中，决策者是如何在信息不全、时间紧迫、压力巨大的情况下，基于现有知识、经验和资源做出决策的。我们将探讨不同决策策略的优劣，以及这些策略对事件发展和处置结果的影响。 5. 面临的挑战与经验教训： 每一个突发事件的应对过程都可能暴露出体制机制、技术能力、资源保障、信息沟通、协同配合等方面的问题。本书将客观地揭示在案例分析中出现的各种挑战，例如信息孤岛、指挥不畅、响应迟缓、资源不足、公众恐慌、谣言传播等，并在此基础上，总结提炼出宝贵的经验教训，为未来的应急管理工作提供借鉴。 6. 技术与信息化在应急管理中的应用： 本书会穿插介绍在一些案例中，先进技术（如卫星遥感、无人机侦察、大数据分析、人工智能、通信保障技术、地理信息系统等）是如何被应用于预警、监测、指挥、救援、评估等各个环节，提升应急管理的科学化、信息化、智能化水平。但请注意，本书并非专门介绍某项“科学发展”的技术本身，而是聚焦于这些技术在实际应急场景中的应用效果和价值。 7. 公众参与与风险沟通： 良好的风险沟通和有效的公众参与是现代应急管理的重要组成部分。本书将通过案例分析，展示如何通过权威信息发布、媒体引导、心理疏导等方式，提高公众的风险意识和自救互救能力，并鼓励公众在灾害面前发挥积极作用。 本书的目标读者： 本书适合各级政府应急管理部门的从业人员、企事业单位的安全管理人员、专业救援队伍的成员、高等院校相关专业（如公共管理、安全工程、环境科学、社会学等）的师生、以及对突发事件应急管理感兴趣的普通读者。本书旨在通过真实案例，提供鲜活的实践经验和深刻的思考，帮助读者更全面、更深入地理解突发事件应急管理的复杂性、重要性及应对之道。 请注意： 本书的侧重点在于“突发事件的应急管理实践”，而非“科学发展”本身。它不包含对科学发展理论的系统阐述，也不提供关于“科学发展”如何直接推动或影响应急管理“理论创新”的学术探讨。本书中的“科学”更多体现在应急管理过程中所应用的科学方法、科学工具、以及基于科学认知的决策与行动。本书的案例和分析，均基于已发生或正在发生的真实事件，并聚焦于事件发生后的实际应对过程，而不是对未来科学技术可能带来的某种“超能力”式的应急场景进行构想。 本书所展示的内容，都是为了更直观地呈现应急管理工作中，那些切实可行、经过实践检验的应对策略和管理模式。我们力求通过严谨的案例梳理和客观的分析，为读者构建一个扎根于现实土壤的应急管理知识体系，而非停留在概念层面或理论猜想。

评分☆☆☆☆☆

我是一位对社会科学和风险管理有浓厚兴趣的读者，常常思考在不可预测的灾难面前，人类社会是如何凭借科学进步来提升应对能力的。《突发事件应急管理》这个书名，让我联想到关于灾害预测、资源调配、信息传播等多个维度的科学应用。比如，在面对全球性流行病时，基因测序和疫苗研发的速度，以及流行病学模型的精确度，都是至关重要的科学支撑。又或者，在极端天气频发的情况下，城市规划者如何运用环境科学和工程技术，来建设更具韧性的基础设施，以抵御自然灾害。我本以为这本书会深入探讨这些科学原理在实际应急管理中的成功应用，或者甚至是失败教训的科学反思。但遗憾的是，书中的内容更多的是对现有应急管理体系的描述，以及一些相对基础的原则性阐述。虽然提及了一些“科学”的元素，但缺乏对这些科学方法论在具体事件处理过程中的深入解读，例如，是如何通过科学的概率统计来评估风险等级，又是如何通过行为科学来引导公众的避险行为，这些深层的东西并没有得到充分的展现。

评分☆☆☆☆☆

刚拿到这本书，就被“科学发展主题案例”和“突发事件应急管理”这两个词吸引了。我一直对如何在危机时刻运用科学智慧来保障生命财产安全这个课题充满好奇。脑海中浮现出各种生动的画面：在洪水滔天时，如何通过气象卫星和水文模型预测洪水水位，并科学规划撤离路线；在火灾燃烧时，消防部门如何运用热成像技术和化学分析，迅速判断火源性质并制定灭火方案；或者在网络安全事件中，信息安全专家如何通过溯源和分析，追踪攻击者并修复漏洞。然而，翻开书页，我发现本书对于这些“科学发展”在“突发事件应急管理”中的具体体现，叙述得有些泛泛而谈，缺乏足够多的、具有说服力的细节支撑。例如，书中提及了大数据在危机预警中的作用，但我期待的是能看到具体的数据收集、分析流程，以及如何将分析结果转化为 actionable insights。对于“科学发展”这个概念，书中更多的是一种宏观的框架性介绍，对于具体的科学技术如何应用到每一个细微的应急管理环节，涉及得并不深入。这让我感觉，这本书更多的是一种理论性的梳理，而非实践性的案例剖析，没有达到我期望的那种“案例”应有的深度和广度。

评分☆☆☆☆☆

我一直认为，科学的发展与人类的生存和发展息息相关，尤其是在面对突发事件时，科学决策和技术支撑显得尤为关键。因此，这本书的书名《科学发展主题案例：突发事件应急管理》深深吸引了我。我设想着书中会充满引人入胜的科学故事：比如，科学家是如何通过模拟计算，预测火山喷发的最佳撤离时机；或者，信息科学家如何构建复杂的网络模型，来追踪和遏制网络谣言的传播，从而维护社会稳定。我希望能够看到详实的案例分析，深入了解在极端情况下，科学原理是如何被转化为具体的行动方案，以及这些方案在实践中是如何运作的。然而，阅读本书后，我发现其中对“科学发展”的体现相对模糊，更多的是对应急管理流程和制度的介绍。虽然提到了技术和方法的运用，但对于这些科学技术的具体原理、创新点以及在实际案例中的精确应用，则着墨不多。这让我觉得，虽然书名很有吸引力，但实际内容未能完全兑现其承诺的“科学发展主题案例”的深度和专业性，未能让我获得足够的启发和知识的增益。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名吸引了我，但实际内容却远没有我想象的那么充实。我以为会深入探讨各种真实的突发事件，从自然灾害到人为事故，分析其发生发展的科学原理，以及应急管理部门是如何运用科学方法进行应对的。比如，关于地震预警系统是如何运作的，其准确性和局限性在哪里；或者在疫情爆发初期，流行病学模型是如何帮助预测传播趋势，并指导防控策略的。我特别期待能看到一些具体的案例，例如某次台风登陆时，气象部门如何通过精细化预测，提前发布预警并指导疏散；或者在某次化工厂爆炸事故中，环保部门是如何利用传感器和模型，快速评估扩散范围，并协调进行人员疏散和环境监测。然而，书中对于这些科学原理的阐述过于浅显，案例的选择也略显单薄，未能提供足够多、足够有深度的细节。很多时候，它只是简单地提及了“科学方法”或“科技手段”，却没有详细解释这些方法是如何具体应用的，背后的科学逻辑是什么。这让我觉得有些失望，仿佛只看到了问题的冰山一角，但真正的冰山主体却隐藏在水面之下，难以窥探。

评分☆☆☆☆☆

作为一名对科技与社会交叉领域的研究者，我一直关注科技如何赋能公共服务，尤其是在应对突发事件这一高风险、高不确定性的领域。《科学发展主题案例：突发事件应急管理》这个题目，本应是一本极具实践指导意义的读物。我期待书中能详细剖析诸如“黑天鹅”事件的科学预警机制，比如利用人工智能分析海量数据，发现潜在的异常信号；或者在危机发生后，如何利用先进的通信技术，实现高效的现场信息传递和指挥调度。我也希望看到关于自然科学（如地质学、气象学）在灾害预测和评估中的具体应用案例，以及社会科学（如心理学、社会学）在危机干预和群体行为引导方面的科学性指导。然而，实际读来，本书在这些方面所提供的案例信息略显贫乏，并且对科学原理的阐述也比较笼统，未能深入到技术细节或理论的精髓。很多时候，只是简单地提到了“应用了科技”，却未能充分展示“如何应用”以及“应用的效果”。这使得本书在“案例”层面，未能满足我对于深度和广度的期待。

评分☆☆☆☆☆

工具书，还不错，生动有趣

评分☆☆☆☆☆

还没来得及读，准备读一下，研究一下新情况

评分☆☆☆☆☆

进一步明确了加快社会主义新农村建设的基本方向和战略任务

评分☆☆☆☆☆

京东搞促销活动买的书，真不错！！价格太便宜了！！还可以一饱眼福！！！赞一个！

评分☆☆☆☆☆

非常好，很喜欢。非常好，很喜欢。

评分☆☆☆☆☆

科学发展观类书籍 很有用

评分☆☆☆☆☆

还没来得及读，准备读一下，研究一下新情况

评分☆☆☆☆☆

科学发展观类书籍 很有用

评分☆☆☆☆☆

不错，质量可靠，物美价廉