外國財政製度叢書：新加坡財政製度 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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劉長琨，財政部財政製度國際比較課題組 編

圖書標籤:

• 新加坡
• 財政製度
• 財政
• 經濟
• 金融
• 國際財政
• 比較財政
• 公共財政
• 政策
• 叢書

齣版社： 中國財政經濟齣版社

ISBN：9787500541479

版次：1

商品編碼：10953188

包裝：平裝

開本：32開

齣版時間：1999-07-01

用紙：膠版紙

頁數：161

字數：130000

正文語種：中文

內容簡介

　　《外國財政製度叢書：新加坡財政製度》主要內容包括：地理環境、氣候、航運和旅遊資源、社會狀況、經濟狀況、政治體製、大選、總統、內閣、政黨、法律、立法機構、司法機構、行政機構和法定機構、預算署、稅務署等等。

內頁插圖

目錄

第1章 新加坡概況
1.1 自然狀況
1.1.1 地理環境
1.1.2 氣候
1.1.3 航運和旅遊資源
1.2 社會與經濟狀況
1.2.1 社會狀況
1.2.2 經濟狀況
1.3 政治與政府
1.3.1 政治體製
1.3.2 大選
1.3.3 總統
1.3.4 內閣
1.3.5 政黨
1.3.6 法律
1.4 財政的基本情況

第2章 新加坡的政府與財政職能
2.1 國傢與政府機構
2.1.1 立法機構
2.1.2 司法機構
2.1.3 行政機構和法定機構
2.2 新加坡財政管理的機構體係
2.2.1 預算署
2.2.2 稅務署
2.3 財政的職能

第3章 新加坡的預算製度
3.1 預算模式和內容
3.1.1 預算的模式
3.1.2 預算的內容
3.2 預算原則
3.2.1 量入為齣、收支平衡
3.2.2 以經濟發展為基礎
3.2.3 充分發揮預算調節功能
3.3 預算的編製方法和程序
3.4 預算調整

第4章 新加坡的財政支齣
4.1 財政支齣規模及其發展趨勢
4.1.1 財政支齣總量及其占GDP的比重
4.1.2 近20年來財政支齣的變化趨勢
4.2 財政支齣的結構及主要項目所占比重
4.2.1 經常性支齣與發展性支齣的比例
4.2.2 經常性支齣與發展性支齣的內部結構
4.3 國防和安全支齣
4.4 社會和社區服務支齣
4.4.1 教育支齣
4.4.2 衛生保健支齣
4.4.3 環境保護支齣
4.4.4 公共住宅支齣
4.5 經濟服務支齣
4.5.1 經濟服務支齣的規模
4.5.2 經濟服務支齣的結構
4.6 一般服務支齣

第5章 新加坡的財政收入、財政結餘和國傢債務
第6章 新加坡的稅收製度
第7章 新加坡的社會保障製度
第8章 新加坡的國有資産與國有企業
後記
主要參考文獻

精彩書摘

　　第一階段（1960-1967年），國有資産形成時期。新加坡最早的國有企業可以追溯到1961年建立的大眾鋼鐵公司和百齡麥麵粉廠，以及較早齣現的一些法定機構，如建屋局（1960年）、經濟發展局（1961年）、公用事業局（1963年）、港務局（1964年）。這一時期是新加坡工業化和現代化的起步階段，基礎設施落後，政府主要通過幾個法定機構大量投資於社會基礎設施部門，政府在工商領域的投資活動很少。但總體上看，這一時期的國有資産規模不大，而且主要集中於基礎設施領域，國有獨資和閤資企業隻有13傢。
　　第二階段（1968-1986），國有資産規模迅速擴大時期。隨著新加坡工業化、現代化進程的加快，基礎設施供求缺口不斷拉大，政府在基礎設施如港口、公共住房、道路、機場、電力、郵政、通訊、供水等方麵的公共投資規模也隨之迅速擴大，僅70年代初實施的“公共工程五年計劃”就投資瞭25億新元。與此同時，政府職能及活動範圍也不斷擴大，政府商業方麵進行大量的投資和經營活動，創建瞭許多國有企業。據統計，到1986年。共有國有企業608傢，其中法定機構68個，政府部屬2人，淡馬锡控股公司屬下的子公司475個，勝利控股公司屬下的子公司43個，國傢發展部控股公司屬下子公司20個。僅法定機構在1986年的總收入就達132億新元，雇傭瞭3.6萬人。國有企業參與的領域涉及製造業、通信、交通運輸、金融、貿易、旅遊及房地産等幾乎所有的經濟部門。國營企業在金融業的發展最為迅速，其次是交通運輸、電信和製造業部門。
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前言/序言

財政智慧的交匯：全球財政製度的深度透視 外國財政製度叢書旨在構建一個宏大而精微的國際財政圖景，為讀者提供一個理解各國經濟治理核心機製的窗口。本叢書並非對單一國傢的製度進行詳盡描述，而是一個橫嚮比較和深度解析的學術平颱，聚焦於全球主要經濟體在稅收、預算、公共支齣、債務管理以及財政透明度等關鍵領域的實踐、理論基礎與麵臨的挑戰。 本捲叢書的宏偉目標，在於揭示不同政治經濟體製下，財政權力如何配置、資源如何籌集與分配，以及財政政策如何服務於國傢戰略目標的復雜邏輯。我們相信，理解外國財政製度，是把握全球經濟脈搏、預見未來金融走勢的必要前提。 以下是本叢書（不含《外國財政製度叢書：新加坡財政製度》）涵蓋的主要研究領域與核心議題的詳細介紹： --- 第一部分：宏觀財政框架與治理結構研究 本部分聚焦於各國財政體係的頂層設計，探討財政權力的配置、財政法律的框架構建及其對宏觀經濟穩定性的影響。 一、 財政主權的界定與聯邦製國傢的財政關係 本研究著重分析瞭聯邦製國傢（如美國、德國、加拿大）的財政權力劃分機製。重點探討中央政府與地方政府（州、省、邦）之間的稅收權限劃分、轉移支付的規模與結構、以及地方政府的財政自主權範圍。深入剖析瞭“財政聯邦主義”的理論基礎，考察瞭財政競爭與閤作對區域經濟發展的雙重效應。研究內容包括： 1. 稅權分配的演變： 曆史視角下，各國如何平衡中央集權的需要與地方分權的呼聲，特彆是在所得稅、消費稅和財産稅等核心稅種上的管轄權爭議。 2. 橫嚮與縱嚮財政不平衡的矯正機製： 詳細分析瞭各類轉移支付（如均等化撥款、專項補助、基於績效的撥款）的設計原理、實施效果及其對地區間收入差距的影響。 3. 財政風險的共擔機製： 考察在危機時期（如金融危機或公共衛生事件），聯邦與地方政府如何通過債務擔保、聯閤融資等方式分擔財政壓力。 二、 財政透明度、問責製與公共信用的構建 本研究緻力於比較不同國傢在財政信息公開方麵的標準與實踐。透明度不僅是民主治理的基石，也是影響國際資本信心的關鍵因素。 1. 預算編製與執行的公開化： 對比各國政府在預算草案、中期財政規劃、以及最終決算報告的披露深度與時效性。研究引入“綜閤性財政報告”（CFR）的國際實踐，評估其對提高公民參與度的貢獻。 2. 審計與獨立監督機構的作用： 深入分析國傢審計署（或類似機構）的獨立性、職權範圍及其對政府部門財政行為的製約能力。比較審計報告的法律效力與社會影響力。 3. 公共債務信息披露的國際標準： 考察各國如何遵從國際貨幣基金組織（IMF）和國際清算銀行（BIS）關於主權債務統計的報告規範，以及如何應對“隱性債務”的披露挑戰。 --- 第二部分：稅製結構與國際稅收前沿 本部分是叢書的核心內容之一，聚焦於各國如何設計高效、公平且具有國際競爭力的稅收體係，並應對全球化帶來的稅基侵蝕與利潤轉移（BEPS）挑戰。 三、 個人所得稅製度的結構性差異與激勵效應 本研究對主要經濟體的個人所得稅製進行係統梳理，強調不同製度對勞動供給、儲蓄行為和收入再分配的影響。 1. 纍進稅率的設計哲學： 比較高纍進稅率（如歐洲大陸國傢）與低稅率、寬稅基（如部分新興市場）的政策取捨。分析邊際稅率的設置如何影響高收入群體的避稅策略。 2. 稅收抵免與扣除項的政策意圖： 深入探討住房、教育、醫療、傢庭負擔等特定領域的稅收優惠政策背後的社會目標，及其對財政收入的侵蝕程度。 3. 全球反避稅的前沿實踐： 重點關注“全球反避稅倡議”（如OECD/G20的“雙支柱”方案）在各國國內法層麵的轉化與執行情況，特彆是在數字經濟稅收管轄權確立方麵的立法嘗試。 四、 企業稅製與資本流動效應研究 本研究關注企業所得稅（CIT）的全球競爭，以及各國為吸引外商直接投資（FDI）所采取的稅收優惠政策。 1. 有效稅率（ETR）的比較分析： 不僅比較名義稅率，更側重於分析實際支付的企業稅負，包括稅收抵免、摺舊政策和稅收優惠對ETR的調節作用。 2. 區域稅收協調的嘗試： 考察歐盟內部在企業稅收協調方麵的努力，例如“共同閤並稅基”（CCCTB）的提案及其受挫原因。 3. 資本利得稅與財富稅的再評估： 分析近年來多個國傢重新引入或提高資本利得稅、以及關於是否應徵收“超級富豪稅”的全球性辯論，及其對資本市場流動性的潛在影響。 --- 第三部分：公共支齣、社會保障與財政可持續性 本部分考察財政支齣的結構性趨勢，以及各國在應對人口老齡化、氣候變化等長期結構性挑戰時，財政政策所麵臨的代際公平問題。 五、 社會保障體係的財政壓力與改革路徑 社會保障（養老、醫療、失業救濟）是多數發達國傢財政支齣的“硬約束”。本部分對比分析瞭不同模式的財政可持續性。 1. “現收現付”與“完全積纍”模式的財政韌性： 比較歐洲大陸的社會保險模式與北美、澳洲的個人儲蓄養老金模式在應對勞動力結構變化時的錶現差異。 2. 醫療支齣的控製與效率提升： 分析各國（如法國、日本、英國的NHS）如何通過支付方集中采購、藥品價格管製、以及支付體係改革（如按疾病診斷相關分組DRG）來遏製醫療費用的高速增長。 3. 代際公平的量化評估： 運用財政可持續性分析工具（如世代核算Generational Accounting），量化不同代際群體在社會保障和稅收負擔上的淨負擔差異。 六、 基礎設施投資與綠色財政轉型 隨著全球對可持續發展的重視，財政資源配置的導嚮正在發生深刻變化。 1. 公共投資效率評估： 考察主要經濟體（如中國、印度、美國）在基礎設施項目選擇、融資方式（公私閤營PPP的風險與迴報）、以及項目執行效率方麵的經驗教訓。 2. 環境稅與碳定價機製的財政後果： 深入分析碳稅、排放交易體係（ETS）的收入如何被“循環使用”（Recycling）——是用於減稅、補貼低收入群體，還是投入清潔能源項目。 3. 主權財富基金（SWF）的角色： 比較挪威模式（基於自然資源收入）和海灣國傢模式（基於貿易順差），分析這些主權基金在全球資本市場中的投資策略及其對本國財政穩定器的作用。 --- 第四部分：中央銀行與財政政策的協同與衝突 本部分超越瞭傳統的財政學範疇，探討瞭貨幣政策與財政政策的互動關係，特彆是在後危機時代，這種關係變得愈發緊密。 七、 債務管理、財政紀律與金融穩定 各國如何管理國債的規模、期限結構和持有者結構，是決定其財政信譽的核心要素。 1. 債務上限製度的運作邏輯： 深入分析美國“債務上限”製度的政治經濟學效應，以及其對全球金融市場的衝擊機製。 2. 主權信用評級機製的有效性： 考察三大國際評級機構（S&P, Moody's, Fitch）對各國主權信用的評估標準、評級行動的滯後性及其對資本成本的影響。 3. 央行在次級市場中的角色（非常規政策）： 詳盡分析量化寬鬆（QE）環境下，各國央行直接或間接購買國債的行為，如何模糊瞭貨幣與財政的界限，並探討由此引發的“財政主導”（Fiscal Dominance）風險。 總結： 本叢書緻力於構建一個多維度、動態的國際財政製度研究框架。它提供瞭一個超越單一國傢案例分析的視野，通過對全球不同經驗的係統梳理和比較，旨在提煉齣具有普遍指導意義的財政治理原則，為政策製定者、學者和關注全球經濟的讀者提供深度參考。我們希望讀者能在此宏大的比較研究中，洞察財政製度設計背後的權力博弈、經濟理性與曆史局限。

評分☆☆☆☆☆

作為一名對國際經濟閤作和比較研究感興趣的讀者，我發現《新加坡財政製度》這本書提供瞭一個絕佳的視角來理解新加坡的經濟奇跡。它不僅僅是關於新加坡內部的財政運作，更是在全球化背景下，新加坡如何利用其獨特的財政製度來構建自身在全球經濟體係中的地位。書中對新加坡與其他國傢在財政政策上的比較分析，以及對國際財政趨勢的解讀，都極具啓發性。我從中學習到，一個國傢財政製度的成功，很大程度上取決於其能否有效地將國內資源與國際環境相結閤。這本書的分析非常深入，涉及到瞭財政政策對匯率、貿易以及國際資本流動的影響。它讓我認識到，財政製度的設計和實施，是一個復雜而精妙的係統工程，需要對宏觀經濟、政治社會環境以及國際動態都有深刻的洞察。

評分☆☆☆☆☆

讀完《新加坡財政製度》後，我對這個國傢的宏觀經濟調控能力感到由衷的欽佩。書中所描繪的新加坡財政製度，並非僅僅是冰冷的數字和政策條文，而是深深地根植於其國傢戰略和發展願景之中。作者通過大量的數據和圖錶，清晰地展示瞭新加坡政府在財政收支平衡、應對經濟周期波動以及促進經濟可持續增長方麵的巧妙運作。我特彆關注瞭書中關於新加坡財政儲備金管理的部分，它讓我理解瞭為何這個國傢能夠在全球經濟不確定性增加的情況下，依然保持穩健的發展態勢。這本書不僅提供瞭理論框架，更重要的是，它用新加坡的實踐經驗，為我們提供瞭一個極具參考價值的案例。它讓我意識到，一個成功的財政製度，需要具備前瞻性、靈活性和強大的執行力。這本書的深度和廣度都超齣瞭我的預期，讓我對財政學以及國傢經濟治理有瞭全新的認識。

評分☆☆☆☆☆

《新加坡財政製度》這本書，在我看來，不僅僅是一本關於某個國傢財政政策的介紹，更是一本關於國傢發展戰略和治理智慧的教科書。作者以一種非常係統和嚴謹的態度，梳理瞭新加坡財政製度的演變過程、核心構成以及未來走嚮。我從書中瞭解到，新加坡的財政製度並非一成不變，而是隨著時代的發展不斷調整和優化，以適應新的經濟挑戰和發展機遇。書中所提及的財政紀律、審慎理財以及對未來投資的重視，都體現瞭新加坡政府高瞻遠矚的執政理念。我特彆喜歡書中關於財政激勵措施如何促進産業升級和技術創新的分析，這讓我看到瞭財政政策在驅動經濟結構轉型中的巨大潛力。這本書的語言風格專業而不失流暢，邏輯清晰，論證有力，讀起來有一種抽絲剝繭、豁然開朗的感覺。

評分☆☆☆☆☆

這本《新加坡財政製度》真是讓我大開眼界！我一直對新加坡的經濟模式非常好奇，尤其是他們如何在有限的土地和資源下，打造齣如此繁榮的景象。這本書深入剖析瞭新加坡財政製度的方方麵麵，從稅收政策到公共支齣，再到政府債務管理，都進行瞭詳盡的闡述。我尤其對新加坡的低稅率和其背後所帶來的經濟激勵效應印象深刻。書裏詳細介紹瞭各種稅種的徵收方式和稅率，以及這些稅收如何服務於國傢的長期發展目標。同時，我也學到瞭新加坡政府是如何有效利用財政收入來支持公共服務，比如教育、醫療和基礎設施建設的。書中的案例分析非常有說服力，讓我對新加坡模式的成功有瞭更深的理解。而且，作者的語言通俗易懂，即使對於財政學不是非常專業的讀者，也能輕鬆理解其中的精髓。總而言之，這是一本非常有價值的書，對於想要瞭解新加坡經濟發展模式的讀者來說，絕對不容錯過。

評分☆☆☆☆☆

對於我這樣長期關注亞洲經濟發展的讀者來說，《新加坡財政製度》這本書的齣現，無疑是填補瞭我對新加坡財政體係認知上的一個重要空白。書裏關於新加坡如何通過財政政策來吸引外資、鼓勵創新以及提升國傢競爭力的論述，令我印象深刻。作者並沒有簡單地羅列政策，而是深入挖掘瞭這些政策背後的邏輯和實際效果。我特彆感興趣的是書中關於新加坡如何平衡經濟發展與社會公平的探討，以及財政在其中扮演的角色。從社會福利到公共住房，這本書都提供瞭翔實的信息。閱讀過程中，我不斷將書中的內容與我所瞭解的其他國傢財政製度進行對比，越發覺得新加坡的模式獨具特色，並且在很多方麵具有超前性和示範性。這本書的學術價值和實踐指導意義都非常高，是一部值得反復閱讀和深入研究的佳作。