农民信访热点问题政策读解 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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朱道才 编

图书标签:

• 农民工权益
• 信访制度
• 政策解读
• 三农问题
• 社会稳定
• 法律法规
• 基层治理
• 矛盾纠纷
• 公共政策
• 农村发展

出版社： 中国财政经济出版社

ISBN：9787509530931

版次：1

商品编码：10955846

包装：平装

开本：32开

出版时间：2011-09-01

用纸：胶版纸

页数：200

字数：174000

内容简介

《农民信访热点问题政策读解》是农家书屋《新农村建设农村热点问题丛书》系列中的一本，针对近期农民信访的热点问题给予政策上的解读，适用于农村的需要，具有很强的可操作性。

目录

第一章 农村土地政策解读
第一节 农村土地承包
1．承包地能否进行买卖?
2．妇女与男子是否享有同等的承包经营权?
3．村民可不可以在承包地上建房?
4．土地承包经营权能流转吗?
5．村委会有没有权力解除村民与村民小组签订的承包合同?
6．村委会负责人变更是否导致承包合同失效?
7．考上大学的村民是否应该退地?
8．土地的家庭承包是否由村委会说了算?
9．家庭承包经营权能否继承?
第二节 农村土地征用与补偿
1．如何进行土地征用才是合法的?
2．土地征用的补偿标准是什么?
3．外嫁女与入赘婿能否获得征地补偿?
4．在校大学生能否分得土地补偿费?
5．农民集体土地可以用来进行商品房开发吗?．
6．经过买卖转让的农村房屋，被拆迁时补偿归谁所有?
7．土地征用款到底该给谁，承包者还是实际耕种者?
……
第二章 减轻农民负担和农村税费改革政策解读
第三章 农村基层组织和干部廉政建设政策解读
第四章 农村环境信访问题政策解读
第五章 农村婚姻家庭问题政策解读
第六章 军人优抚和老干部待遇问题政策解读
第七章 信访法律法规解读
附录1 中华人民共和国信访条例
附录2 国土资源信访规定

前言/序言

《乡村新声：基层治理与民意畅通之道》 一、 时代背景：城乡融合的浪潮与基层治理的挑战 步入新时代，中国社会正经历着前所未有的深刻变革。以城乡融合发展为核心的国家战略，勾勒出更加公平、协调、可持续的发展蓝图。然而，在这波澜壮阔的时代洪流中，基层治理体系面临着一系列新的挑战与机遇。农村社会结构的变迁，土地流转的加速，新型农业经营主体的涌现，以及信息传播方式的多元化，都在重塑着乡村的面貌。与此同时，伴随经济发展和社会转型，农民的权益意识日益增强，他们对于自身生活、生产以及参与公共事务的诉求也呈现出多样化、精细化的特点。 在这样的背景下，如何有效化解基层矛盾，畅通民意表达渠道，保障农民合法权益，提升基层治理效能，成为摆在各级政府面前的一道重要课题。过去简单粗暴的“堵”和“压”的方式已然无法适应新形势的要求，取而代之的是更加注重依法依规、以人为本、疏导结合的治理理念。这就要求我们深入理解农民在生产生活过程中面临的实际问题，准确把握其诉求的根源，并在此基础上，构建一套科学、高效、 responsive 的基层治理体系。 二、本书视角：聚焦基层，透视民生 《乡村新声：基层治理与民意畅通之道》并非一本停留在宏大叙事的理论著作，它将目光牢牢地锁定在广袤的乡村大地，聚焦于最基层、最生动的社会实践。本书的创作初衷，在于为所有关心乡村发展、致力于基层治理的同志提供一份兼具理论深度与实践指导的参考。我们深信，只有深入基层，才能真正触碰到社会的肌理；只有关注民生，才能找到解决问题的钥匙。 本书不同于一般的政策解读，它不拘泥于条文的罗列，而是致力于还原政策的出台背景，剖析政策的内在逻辑，并结合大量的基层实践案例，深入浅出地解读政策在实际运行中可能遇到的问题，以及如何才能将政策真正落地生根，惠及民心。我们尝试站在农民的立场去思考，去理解他们的所思所想，所盼所忧。 三、内容纲要：多元视角下的基层治理图景 本书的内容架构紧密围绕“基层治理”与“民意畅通”两大核心，力求构建一个立体、全面的基层社会治理图景。 第一部分：乡村社会变迁与治理新常态 农村社会结构的演变： 剖析家庭、宗族、社区等传统社会关系在现代化的冲击下发生的深刻变化，以及这些变化对基层治理带来的影响。探讨人口流动、老龄化、留守儿童等社会现象如何重塑乡村社会生态，并分析其对基层治理模式提出的新要求。 新型农业经营主体与土地关系： 深入分析家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型经营主体的兴起，以及由此引发的土地流转、承包权、经营权等相关权益的法律与政策问题。探讨如何通过制度创新，保障农民的土地权益，促进农业现代化健康发展。 信息技术赋能下的乡村治理： 审视互联网、大数据、移动支付等信息技术在乡村的普及，分析其对农民获取信息、参与公共事务、表达诉求带来的影响。探讨如何利用信息技术提升基层治理的透明度、效率与便捷性，同时也要警惕数字鸿沟可能带来的新问题。 乡村文化传承与基层治理： 关注乡村传统文化在现代社会中的地位与作用，探讨如何保护和传承优秀的乡村文化，同时也要理性看待其与现代治理理念的融合与冲突。分析文化因素在基层矛盾化解、社群凝聚力构建中的独特价值。 第二部分：聚焦民生关切，解析政策脉络 农村土地权益保障： 详细解读《农村土地承包法》、《土地管理法》等相关法律法规，围绕土地承包经营权确权登记、土地征收补偿、宅基地管理等农民普遍关心的土地权益问题，进行深入剖析。结合典型案例，阐释政策执行中的常见误区与应对策略。 农民增收与财产权利： 梳理国家在促进农民增收、完善财产权益保障方面的各项政策，包括农业补贴、农村金融、财产继承、农村集体经济收益分配等。关注农民在财产安全、增值和传承方面的需求，提供政策解读与实践建议。 农村社会保障体系建设： 关注农民在养老、医疗、失业、工伤等方面的社会保障权益。解读农村养老保险、新型农村合作医疗等政策，分析其在实践中存在的问题，并提出优化完善的思考。 农村公共服务与社会治理： 探讨农村教育、医疗卫生、文化体育、环境保护等公共服务的现状与发展趋势。解析相关政策如何促进城乡基本公共服务均等化，以及在基层如何更好地落实和改进。 农村社会矛盾的预防与化解： 深入分析农村各类矛盾的成因，如邻里纠纷、债权债务、征地拆迁、环境污染等。系统梳理国家在矛盾纠纷调解、信访工作、依法治访等方面的政策与机制，强调源头治理、多元化解的重要性。 第三部分：畅通民意渠道，构建和谐乡村 基层民主参与机制的探索： 探讨村民自治的实践经验与面临的挑战。关注村民代表会议、村务公开、听证会等民主参与形式，分析如何真正发挥其在基层治理中的作用。 多元化民意表达平台： 审视传统的信访制度在当下社会中的作用与局限。积极探索和推广网络信访、电话举报、社会监督等多种民意表达渠道，分析其有效性与管理要点。 倾听与回应：基层治理的“温度”： 强调基层干部在倾听农民心声、理解农民诉求中的关键作用。分析如何通过建立常态化的沟通机制，提高基层干部处理群众关切问题的能力与效率。 构建“枫桥经验”式矛盾化解模式： 借鉴和传承“枫桥经验”的精髓，探索在新形势下如何运用就地化解、就地处理的原则，构建基层矛盾纠纷多元化解联动机制，将矛盾化解在萌芽状态。 提升基层治理的公信力与满意度： 探讨如何通过公开透明的决策过程、公正高效的执行机制、真诚积极的沟通态度，不断提升基层治理的公信力，增强农民的获得感、幸福感、安全感。 四、本书价值：实践指导与理论启迪 《乡村新声：基层治理与民意畅通之道》旨在为以下群体提供有益的价值： 基层党政干部： 作为工作指南，帮助基层工作者更深刻地理解政策精神，掌握化解矛盾、服务群众的实用技巧，提升依法行政和科学治理的能力。 政策研究者与理论工作者： 作为案例库与研究素材，为深入理解中国基层治理的现实图景，开展相关理论研究提供丰富的素材与鲜活的视角。 法律工作者与社会活动家： 作为知识普及与实践参考，帮助其更好地理解农民在权益保障方面的法律需求，并为其参与基层治理、维护农民权益提供理论支持。 关心乡村发展的社会各界人士： 作为了解乡村现状、把握发展趋势的窗口，帮助更多人走进乡村，理解乡村，为乡村的繁荣发展贡献智慧与力量。 本书的编写过程，我们始终坚持理论联系实际的原则，力求语言通俗易懂，案例鲜活生动，避免空洞的理论说教。我们希望通过这份真诚的努力，能够为建设一个更加和谐、稳定、繁荣的中国乡村贡献一份绵薄之力，让乡村真正成为承载农民梦想的美好家园。

评分☆☆☆☆☆

该书在组织结构上的严谨性令人称道，它不像是一本零散的文章汇编，而更像是一部精心构建的知识体系。全书的脉络清晰得如同精密的工程图纸，章节之间的过渡自然而然，层层递进，从宏观的政策背景铺陈到微观的具体案例分析，每一步都衔接得天衣无缝。特别是它对某一类问题的梳理，往往会设置一个“历史沿革”的板块，这极大地帮助读者理解现有政策形成的时代背景和决策考量，避免了“只见树木，不见森林”的片面认知。这种结构上的完整性，让读者在阅读过程中能够构建起一个坚实的认知框架，而不是仅仅记住几个孤立的知识点。这种系统性的编排，体现了作者深厚的理论功底和严谨的学术态度，让人对书中内容的可靠性深信不疑。

评分☆☆☆☆☆

这本书的阅读体验带来了一种奇特的“减压”效果，尽管它处理的主题具有一定的严肃性和复杂性，但阅读过程中却意外地感到心神宁静。这种效果并非来源于内容的轻松，而是源于作者带来的确定性和掌控感。当面对那些曾经让人感到困惑、抓耳挠腮的政策难题时，这本书如同黑暗中的一盏明灯，将模糊不清的轮廓清晰地勾勒出来，使得原本焦虑的心情被一种豁然开朗的释然所取代。它给予读者的不是简单的答案，而是一种看待和分析问题的“方法论”，这种方法论是普适性的，能让人在未来面对新的复杂情况时，也能保持清醒的头脑和从容不迫的态度。这种由内而外散发出的安定感，是任何快餐式读物都无法提供的精神慰藉。

评分☆☆☆☆☆

这部书的装帧设计着实让人眼前一亮，硬壳精装，纸张厚实，触感温润，那种沉甸甸的分量感，让人立刻感受到其中蕴含的知识的厚度和严肃性。封面色彩搭配得恰到好处，既有历史的厚重感，又不失现代的简洁，设计风格稳重大气，很符合其主题的基调。尤其是字体选择，那种带有雕版印刷韵味的宋体，在现代排版中显得尤为考究，一笔一画似乎都在诉说着过往的经验与教训。内页的排版布局也极为用心，留白恰到好处，段落之间的间距处理得非常人性化，即便是面对大段的政策条文，阅读起来也不会感到拥挤和疲劳。装帧的细节之处，比如书脊的烫金工艺，在灯光下泛着低调而有力的光泽，每一次翻阅都像是在进行一场正式的学术交流，足见出版方的诚意和对读者的尊重。这种内外兼修的品质，使得这本书不仅仅是一本工具书，更像是一件值得收藏的工艺品，放在书架上，本身就是一种无声的宣言，彰显着阅读者对深度思考的追求。

评分☆☆☆☆☆

这本书的语言风格简直是一股清流，它成功地避开了那种晦涩难懂、充满官僚术语的政策解读腔调，转而采用了一种非常接地气、富有逻辑性的叙述方式。作者在讲解复杂的法律条文和行政规定时，总是能用最精炼的语言抓住核心要害，仿佛一位经验丰富的老者在茶余饭后，慢条斯理地为你剖析利弊。我尤其欣赏它在处理争议性议题时的平衡感，既不偏激，也不和稀泥，而是基于现行的法律框架，提供多维度的分析视角。读起来完全没有那种“填鸭式”的枯燥感，反而充满了启发性，常常让我停下来思考：“原来这个条款背后的深层逻辑是这样的。”这种行文的流畅性，使得即便是初次接触相关领域的人，也能迅速跟上作者的思路，不会在专业名词的迷宫中迷失方向。它做到了知识的深度和传播的广度之间的完美平衡，让人感觉阅读的过程是一种享受而非负担。

评分☆☆☆☆☆

真正让我惊喜的是这本书在细节处理上所展现出的洞察力。它没有停留在对官方文件的简单罗列和转述，而是深入挖掘了政策执行过程中可能出现的“灰色地带”和实际操作中的难点。比如，针对某一特定政策的解读，它不仅仅是告诉你“应该做什么”，更重要的是解析了“为什么会这样执行”以及“在实践中可能会遇到哪些阻力”。这种对“人情世故”和“地方差异”的考量，使得书中的分析充满了烟火气，远非高高在上的理论能够比拟。很多看似微不足道的小问题，在作者的笔下被放大并得到合理的阐释，这对于真正需要运用这些知识的读者来说，是无价的指引。这种对实践层面的精准把握，让这本书的实用价值飙升，完全摆脱了“象牙塔”的清高姿态。