可操作的民主：罗伯特议事规则下乡全纪录（附DVD光盘1张） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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寇延丁，袁天鹏 著

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• 民主
• 议事规则
• 罗伯特议事规则
• 乡村治理
• 基层民主
• 政治
• 社会科学
• 纪录片
• DVD
• 公民参与

出版社： 浙江大学出版社

ISBN：9787308097871

版次：1

商品编码：10960779

包装：平装

开本：16开

出版时间：2012-04-01

用纸：胶版纸

页数：232

正文语种：中文

附件：DVD光盘

内容简介

　　

　　《可操作的民主：罗伯特议事规则下乡全纪录》
　　 　　南塘村的实验昭示着中国真正民主时代的来临。
　　 　　自五四运动提出“民主”与“科学”的口号至今，九十多年过去了，“民主”作为口号深入人心，但实际操作起来仍困难重重。大家好像都很懂民主，但又不知道该怎么做。
　　 　　罗伯特议事规则规定了民主制衡的程序细节，体现的正是权利、法治和民主的精神。其核心原则，就是要“谨慎仔细地平衡组织和会议当中人或者人群的权利”。总之，它提供了一种可以让“民主”付诸行动、拥有可操作的策略与程序的可能性。
　　 　　但在中国，议事规则的精英特质和中国农村的草根现实相去甚远，因此，议事规则能够最终走进基层，并在基层决策过程中起到作用，尽管它可能不能解决所有的问题，但是，至少能让民主真正由口号变为解决争端和分歧的有效实践活动，真正实现平等自治。南塘实验的意义，在于迈出了这关键的一步。
　　 　　什么样的问题才可以拿来讨论？——动议可行原则
　　 　　总是“领导说了算”如何应对？——主持中立原则
　　 　　有人不表态想当“老好人”怎么办？——弃权无效原则
　　

作者简介

　　寇延丁，山东籍，泰山人，自由作家、纪录片独立制片人、民间公益行动者。关注方向为残障人问题和NGO发育，2007年起在本机构使用议事规则并参与推广。
　　袁天鹏，议事规则专家。美国议事专家协会（NAP）中国首位会员，译著第十版《罗伯特议事规则》并致力于其在中国的本土化实践。北京大学国际MBA客座讲师，深圳壹基金公益基金会治理顾问，阿拉善SEE生态协会议事规则顾问，万通公益基金会监事，《南风窗》2007年“为了公共利益年度人物”。

精彩书评

　　从五四运动提出了民主和科学，90年了，民主真的是作为口号深入民心，但也仅只是作为口号深入民心。它为什么可以作为口号存在而不能作为行动存在呢？可能我们需要一个策略，需要一个具体的可以操作的东西……尽管它（议事规则）可能不能解决所有的问题，但是，至少可以有一种方法，不只是让我们喊民主，而且是可以践行民主。
　　 　　——杨云标
　　
　　 　　程序动议真的是特别了不起的伟大发明，把人类感性的想法、模糊的语言、冲动的情绪、捉摸不定的举动纳入到一套理性、清晰、确定、严谨的系统当中，能够用逻辑、规则和程序帮助人们理清思路、形成决策。
　　 　　——袁天鹏
　　
　　 　　议事规则走进基层需要前提，也需要能力，不仅需要精英“向下”能力，也需要草根“向上”的能力。南塘实验的意义，在于迈出了跨越的一步。这个过程的意义不仅在于有农村版议事规则若干条这样有形的成果，也许更宝贵的成绩是在过程之中，两个极点在彼此的学习与靠近。跨越现实既有的有形的阻隔，也在跨越我们自己内心的屏障。
　　 　　——寇延丁
　　
　　 　　民权何由而发达？则从固结人心、纠合群力始。而欲固结人心、纠合群力，又非从集会不为功。是集会者，实为民权发达之第一步。
　　 　　——孙中山（中国翻译运用罗伯特议事规则头一人）
　　
　　 　　中国人要民主要了上百年，走过了曲折的道路，付出了血的代价。假如民主有一天真的来临，我们该如何拥有呢？我们该如何行使手中的民主权利？我们又该如何尽到民主的义务？这个时代不可能截然地分为没有民主的黑夜和拥有民主的白昼，在夜与昼之间，如果我们不进行学习，未经培训，那么民主的曙光也许永远也不会出现。
　　 　　——老六（张立宪）
　　
　　 　　人们都承认，民主是个好东西，但是对于普罗大众，民主可以获得吗？
　　 　　这本书告诉我们，民主是一种生活方式，它发乎人情，顺乎常理，本来就在民间。
　　 　　不过，民主也是技术活，它也需要学习和训练。民主的细节决定民主的真实，没有操作细节的民主往往意味着欺骗，可操作的民主才是民主的真正落实。
　　 　　南塘合作社的村民们，正在证明着这个道理。
　　 　　——杨利川

目录

开篇：南塘村的新鲜事儿
第一部分 从两个星球降落到同一片土地
第一章 南塘村的杨云标
第二章 天外来客袁天鹏
第二部分 走在乡间的小路上
我亲爱的村庄给了天鹏一个下马威
我的朋友杨大队
乡间的小路啊弯又长
对天鹏的“批斗会”
可爱、可恼、可恨……无可奈何
预培训，议事规则进村第一仗
一言难尽乡村中国
附：本次南塘调研重大成果：合作社会议制度十三条（第一稿）
第三部分 培训正式开始
第一章 议事规则的导入
第二章 主持人不是领导人
第三章 行动的建议和同意讨论
第四章 乡亲们开会啦
第五章 触摸“议事规则王冠上的明珠”
第四部分 性格选择命运
袁天鹏：就是要到赤脚部落去卖鞋
杨云标：我觉得自己像个迷路的孩子
我自己：“二百五”能不能找到出路
乡村太极和降龙十八掌
“媒婆”手记
功夫在诗外
“四手联弹”——我们的犯错进行曲
后记：面对 妥协 祝愿
附录

《罗伯特议事规则：凝聚共识，赋能决策——乡村民主实践的深度探索》 引言： 在当今社会，民主的理念早已深入人心，但如何将其真正有效地落实到基层，尤其是在广袤的乡村地区，却是一个充满挑战的课题。乡村治理的复杂性，既源于其独特的社会结构、经济状况，也体现在村民群体之间多元的需求与声音。如何在尊重个体差异的同时，最大化集体智慧，实现公开、公平、高效的决策过程，便成为了乡村民主建设的关键。本书《罗伯特议事规则：凝聚共识，赋能决策——乡村民主实践的深度探索》正是这样一部力图解决这一难题的实践性著作，它并非简单地罗列理论，而是聚焦于一个经过时间检验、在全球范围内被广泛应用的成熟体系——罗伯特议事规则（Robert's Rules of Order），并将其在中国的乡村实践进行全景式的呈现与深入的解读。 本书的核心在于，它不仅仅是在介绍一个“规则”，更是在讲述一种“方法”，一种能够帮助乡村社区打破僵局、化解分歧、高效达成共识，最终赋能村民参与决策、共同建设美好家园的强大工具。它将带领读者走进真实的乡村场景，去体验罗伯特议事规则如何在村民会议、村务管理、社区发展等各个层面发挥作用，将抽象的民主原则转化为具体的行动指南。 第一章：乡土中国的民主基因与现代挑战 在深入探讨罗伯特议事规则之前，我们首先需要理解中国乡村独特的民主土壤。中国自古以来便有着根深蒂固的乡土文化，宗族观念、邻里互助、集体行动在乡村社会中扮演着重要角色。这些传统并非与民主精神格格不入，反而可以成为民主实践的有机组成部分。然而，随着时代的发展，市场经济的冲击、人口的流动、利益的多元化，使得传统的乡村治理模式面临着前所未有的挑战。村民的权利意识日益觉醒，对参与决策的需求也愈发强烈。但与此同时，信息不对称、沟通成本高昂、个体声音容易被忽视、群体决策效率低下等问题，也常常阻碍着民主的有效实践。 本章将回顾中国乡村民主演进的历史脉络，分析当前乡村治理体系中存在的突出矛盾与痛点。我们不会将问题简单化，而是力求呈现乡村社会真实而复杂的图景。在这样的背景下，引入一套系统、规范、易于学习和操作的议事规则，显得尤为重要。这套规则不仅能够提供一个清晰的决策框架，更能帮助村民理解并掌握参与公共事务的有效方法，从而提升基层民主的质量和水平。 第二章：罗伯特议事规则：历久弥新的智慧结晶 罗伯特议事规则，这一诞生于19世纪末的成熟的会议程序体系，以其严谨的逻辑、清晰的条文、灵活的应用性，在全球范围内赢得了广泛的赞誉。它并非一套僵化的教条，而是一套基于理性、公平和效率原则的设计。它的核心在于，通过明确的提案、辩论、表决等环节，确保每一个声音都能被听到，每一个观点都能得到充分的讨论，最终以多数人的意愿，但同时也最大限度地保护少数人的权利，做出最符合集体利益的决策。 本章将对罗伯特议事规则的核心原则进行系统性的梳理和讲解。我们将重点介绍其基本构成，包括： 提案与附议： 如何清晰地提出一个动议，以及如何将其确立为会议议题。 辩论与发言： 如何进行有序的讨论，发言的规则、时间限制，以及如何确保人人有发言的机会。 表决程序： 不同类型的表决方式（如举手表决、唱名表决、秘密表决等）的适用场景，以及如何确保表决的公正性。 程序性动议： 如何处理会议过程中出现的各种程序性问题，例如“休会”、“延期辩论”、“转移辩论焦点”等，这些看似微小却至关重要的程序性动议，是维持会议秩序、提升效率的关键。 少数派权利的保护： 规则如何设计来保障少数派的声音不被完全压制，例如“异议”、“重新考虑”等机制。 我们将用通俗易懂的语言，结合生活化的例子，来阐释这些规则的含义和作用，力求让读者，尤其是那些没有接触过类似规则的读者，能够轻松理解并掌握其精髓。 第三章：从理论到实践：罗伯特议事规则的中国乡村“落地” 理论的价值在于实践。本章将是本书的核心亮点之一，我们将深入中国不同地区的乡村，记录罗伯特议事规则是如何被引进、被适应、被本土化，并最终在乡村治理中发挥实际作用的全过程。这不仅仅是一个简单的“搬运”过程，而是一个充满智慧的“再创造”过程。 我们将通过详实的案例分析，展示罗伯特议事规则在以下几个方面的应用： 村民代表大会的规范化运作： 如何利用罗伯特议事规则，让村民代表大会的会议更加高效、公开、透明，能够真正反映民意，做出切实的村务决策。例如，在讨论村集体经济项目、村规民约的制定与修订、村民公共设施的建设与维护等议题时，如何运用规则来引导讨论，形成决议。 化解农村矛盾与纠纷： 乡村社会中常常存在各种各样的矛盾，例如土地承包纠纷、宅基地分配问题、邻里之间的摩擦等。本书将展示，如何通过在村级调解委员会或专门的村民议事会中引入罗伯特议事规则，为当事双方提供一个公平的平台，通过有序的陈述、辩论和协商，寻求双方都能接受的解决方案。 民主协商与社区治理： 乡村的民主发展，不仅仅是投票，更是一种协商与合作。我们将看到，如何利用罗伯特议事规则，引导村民就社区发展规划、环境整治、公益事业等议题进行深度协商，凝聚共识，形成合力，共同推动乡村的进步。 应对乡村社会变迁中的新挑战： 随着乡村振兴战略的深入实施，新的发展机遇与挑战并存。本书将呈现，罗伯特议事规则如何帮助乡村社区更好地应对这些变化，例如如何通过民主程序引进外部资源、如何管理集体资产、如何吸引人才回流等。 我们不仅仅记录成功，也会坦诚地展现实践过程中遇到的困难与挑战，例如村民的接受程度、基层干部对规则的理解与掌握、可能出现的“程序空转”等，并从中提炼出宝贵的经验和可借鉴的教训。 第四章：专家视角与村民声音：多维度解读实践成效 为了提供一个全面而深入的理解，本书将汇集多方视角。一方面，我们将邀请长期关注中国乡村治理的专家学者，从理论层面解读罗伯特议事规则在中国的适应性与创新性，分析其对提升基层民主质量的意义，以及可能面临的制度性障碍与突破方向。他们的分析将为我们提供宏观的视野和深刻的洞见。 另一方面，本书最珍贵的财富，将是来自一线实践者的真实声音。我们将收录大量参与了罗伯特议事规则实践的村干部、村民代表、普通村民的访谈。他们将用最朴实、最真切的语言，讲述在实际应用中，规则给他们带来的改变。他们可能会分享： “以前开会，大家你一言我一语，谁声音大听谁的，现在有了规则，每个人都有发言的机会，而且讨论更有针对性了。” “刚开始觉得规则有点复杂，但慢慢学了，发现它能把事情说清楚，把道理讲明白，不容易被带偏。” “通过议事会，我们村里修路、建广场的事情，大家意见都能听到，最后的结果大家也更能接受。” “以前有些矛盾，大家憋在心里，现在有了一个可以公开说理的地方，反而更容易解决。” 这些来自基层最鲜活的案例和最真挚的反馈，将是本书最有说服力的论据，也是对罗伯特议事规则生命力的最好证明。 第五章：掌握议事规则，赋能乡村未来 本书的最终目标，是让更多的乡村社区能够理解、掌握并运用罗伯特议事规则，使其成为推动乡村民主发展、提升基层治理效能的有力工具。在本章，我们将提供一份切实可行的“实践指南”，帮助读者： 如何理解与学习： 提供清晰的学习路径和方法，帮助村民、村干部、基层工作者更好地掌握议事规则。 如何推广与培训： 探讨在乡村社区推广罗伯特议事规则的有效途径，包括培训模式、示范点建设等。 如何应对挑战： 针对实践中可能遇到的常见问题，提供具有针对性的解决方案和建议。 如何将规则与乡村特色相结合： 鼓励在遵守规则核心精神的前提下，根据不同乡村的实际情况进行适当的调整与创新，使其更贴合本土文化和现实需求。 我们相信，掌握了罗伯特议事规则，就如同掌握了一把开启乡村民主新篇章的钥匙。它能够帮助村民告别“人治”的模糊地带，走向“法治”的清晰轨道；它能够让村民从旁观者变成参与者，从被动接受者变成主动建设者；它能够帮助乡村社区构建一个更加理性、有序、高效、包容的决策机制，从而更好地应对时代的挑战，实现乡村的全面振兴与可持续发展。 结论： 《罗伯特议事规则：凝聚共识，赋能决策——乡村民主实践的深度探索》是一本关于方法、关于实践、关于希望的书。它以罗伯特议事规则为切入点，深入探究中国乡村民主建设的现实困境与发展可能。本书不仅为理解和应用罗伯特议事规则提供了清晰的指导，更通过生动的乡村实践案例，展现了规则在基层治理中的强大生命力。它是一份来自乡土中国的民主探索报告，也是一份赋能乡村未来的行动宣言。阅读本书，您将不仅仅获得一套议事方法，更将看到中国乡村民主生根发芽、茁壮成长的希望。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名虽然是“可操作的民主：罗伯特议事规则下乡全纪录”，但我拿到手后，首先映入眼帘的是它那个厚实的封面，以及封面上那清晰、稳重的字体。它给人的第一印象就是一本内容详实、理论性很强的学术著作。我一直对基层治理和社区民主有着浓厚的兴趣，尤其是在信息爆炸、观点多元的当下，如何构建一个能够让所有人都能有效参与、并最终达成共识的机制，对我来说是极具吸引力的。我想象中，这本书会深入剖析罗伯特议事规则在中国的具体实践，也许会包含大量的案例研究，分析不同地区、不同群体在应用这一规则时遇到的挑战和成功的经验。我尤其期待它能够提供一些具体的、可复制的操作指南，帮助那些希望在社区、村庄层面推动民主化进程的实践者们。书中可能还会探讨罗伯特议事规则的理论渊源，它与中国传统文化在民主观念上的契合与冲突，以及在现代社会背景下，如何对其进行本土化的创新和发展。我设想，作者一定花了很多时间和精力去田野调查，去听取基层民众的声音，去观察他们是如何在实际生活中运用这些规则的。这本书，在我看来，不仅仅是一本关于议事规则的书，更是一次关于如何实现基层民主、如何凝聚民心的深刻探索。它所传达的“可操作性”三个字，也让我看到了改变的可能，看到了让“民主”不再是遥不可及的口号，而是触手可及的实践。

评分☆☆☆☆☆

从这本书的名字《可操作的民主：罗伯特议事规则下乡全纪录》来看，它所包含的内容给我一种沉甸甸的、充满实践探索的感受。我一直以来都对中国乡村的社会变迁和基层治理模式非常关注，特别是如何将现代民主理念与中国本土实际相结合，是一个非常值得深入研究的课题。这本书的“下乡全纪录”让我立刻联想到，它不仅仅停留在理论层面，而是深入到具体的农村社区，去观察、去记录罗伯特议事规则如何被引入、被接受，以及在实际运作中产生的各种化学反应。我猜想，书中会充斥着大量的真实案例，描绘出中国农民在学习和运用这些规则时所经历的各种生动场景，他们可能从陌生到熟悉，从困惑到熟练，在这个过程中，他们展现出的智慧和韧性，一定非常令人感动。我更期待的是，书中能够详细地分析，在中国的乡村社会，罗伯特议事规则是否能够真正发挥其应有的作用，它是否能够帮助村民们更好地表达自己的诉求，更有效地参与到村庄的公共事务决策中来。这本书，在我眼中，更像是一份关于中国基层民主化进程的田野调查报告，一份对中国农民参与公共事务能力的有力证明，而“可操作性”这三个字，则让我看到了希望，看到了民主在中国基层生根发芽的可能性。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计朴实无华，却透着一股沉稳和厚重，让我立刻对其内容产生了浓厚的兴趣。书名“可操作的民主：罗伯特议事规则下乡全纪录”更是让我眼前一亮，我一直认为，真正的民主，不仅在于理念的先进，更在于能否在基层落地生根，真正地让普通民众参与到公共事务的决策中来。而“下乡全纪录”这几个字，则让我看到了这本书的独特价值——它并非空洞的理论说教，而是深入到中国的乡村，去细致地观察和记录罗伯特议事规则的实际应用过程。我能想象，书中一定会充满了各种鲜活的案例，讲述着中国农民如何从陌生到熟悉，从质疑到接受，甚至是如何在实践中创造性地运用这些规则，来解决村庄里的各种问题。我特别期待书中能够展现出，当来自西方的议事规则遇上中国的农村文化，会碰撞出怎样的火花，又会产生哪些意想不到的改变。这本书，在我看来，更像是一次关于中国基层民主实践的深度报道，一次对中国农民参与公共事务能力的乐观展示，而“可操作的民主”这一核心概念，则给了我巨大的启示，它让我相信，民主并非遥不可及的空中楼阁，而是可以通过具体的方法和程序，在中国的土地上，真正地实现，并惠及每一个人。

评分☆☆☆☆☆

拿到这本书的时候，我被它沉甸甸的质感所吸引，封面设计虽然朴实，却透露着一股专业和严谨。我一直觉得，在中国的社会转型期，如何有效构建和运行基层民主是至关重要的议题。这本书的书名——“可操作的民主：罗伯特议事规则下乡全纪录”，立刻勾起了我的好奇心。我理解的“下乡全纪录”，意味着它不仅仅是理论上的探讨，而是深入到中国的乡村，去观察、去记录罗伯特议事规则的实际应用过程。我猜想，这本书会通过大量的鲜活案例，展现农民们是如何学习、理解并运用这些来自西方的议事规则来解决村庄里的公共事务的。这其中一定充满了各种意想不到的挑战和有趣的互动。我期待看到书中对这些过程的细致描绘，比如，农民们在讨论问题时，会遇到哪些语言障碍？他们如何克服习惯性的表达方式？规则在实际操作中是否需要调整？作者有没有找到那些在基层民主实践中表现突出的“能人”或者“先行者”？这本书，在我看来，更像是一份关于中国基层民主探索的社会学报告，一份对普通民众参与公共事务能力的信心宣言。它传递的“可操作性”，也让我相信，民主并非高高在上的理想，而是可以通过具体的制度和方法，在基层落地生根，开花结果。

评分☆☆☆☆☆

书的封面设计让我联想到那种严谨的学术报告，那种扎根于土地的调研成果。这本书的名号“可操作的民主：罗伯特议事规则下乡全纪录”着实令人好奇，尤其是“下乡全纪录”几个字，让我对书中的内容充满了想象。我一直觉得，中国社会发展到今天，如何在基层实现有效的民主治理，是一个极其复杂且重要的问题。而罗伯特议事规则，作为一种经过长期实践检验的程序性民主工具，如果能成功“下乡”，并在中国农村落地生根，那将是一个非常了不起的成就。我希望这本书能够详细地记录下这一过程，展示中国农民在学习和运用这些规则时所展现出的智慧和创造力。我设想，书中可能会有很多关于基层民主实践的具体场景描述，比如村民们是如何通过举手、发言、表决来表达自己的意愿，如何在这种相对规范的流程下，化解矛盾，达成共识。我更期待的是，这本书能够深入剖析，在不同的乡村文化背景下，罗伯特议事规则面临哪些独特的挑战，以及这些挑战是如何被克服的。它给我带来的感觉，更像是一次关于中国基层民主改革的田野考察，一次对普通人参与公共事务能力的乐观期待，它所强调的“可操作性”，也让我看到了民主在中国的现实可能性。

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好书，很值得阅读！

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细雨带风湿透黄昏的街道

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客观的评价此次购物的整体体验：

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满意不错很好满意不错很好

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文化下乡还有什么家电下乡都不如民主下乡呢。