公益林生態補償 [Ecological Copensation for Public Welfare Forests] pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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張穎，金笙 等 著

圖書標籤:

• 生態補償
• 公益林
• 森林生態
• 環境經濟
• 政策研究
• 林業經濟
• 可持續發展
• 生態安全
• 資源管理
• 區域發展

齣版社： 中國林業齣版社

ISBN：9787503871092

版次：1

商品編碼：11350632

包裝：平裝

外文名稱：Ecological Copensation for Public Welfare Forests

開本：16開

齣版時間：2013-09-01

用紙：膠版紙

頁數：218

字數：268000

正文語種：中文

內容簡介

　　《公益林生態補償》首先對公益林生態補償機製的若乾重點問題進行瞭探討。研究界定瞭公益林生態補償的內涵與範疇，對公益林補償類型進行分類，對公益林和生態補償的基本情況、存在問題、基礎理論進行瞭梳理。並對現有的研究在理論和實踐兩個層麵進行瞭論述，特彆是對各國政府對此問題采取的不同政策措施進行瞭綜述，以此得到有關藉鑒和啓示。其次，研究提齣瞭我國公益林生態補償政策總體框架，在分析生態補償的政策實踐的基礎上，對生態補償標準的確定進行瞭重點研究，對公益林生態補償標準進行估算，並采用不同方法從不同的角度對公益林補償標準進行瞭計算。

內頁插圖

目錄

前言
1 公益林的概念
2 我國公益林發展概況
2.1 曆次森林清查期間各省公益林分布情況
2.2 各省公益林麵積和蓄積發展變化情況
2.3 公益林林種構成
2.4 公益林地區分布
2.5 我國公益林投人情況
2.6 我國公益林補償試點情況
2.7 我國公益林補償存在的問題

3 生態補償的相關理論
3.1 生態補償的相關概念
3.2 生態補償基本要素
3.3 生態補償構建機製原則
3.4 生態補償理論與研究綜述
3.5 生態補償機製
3.6 生態補償的政策路徑選擇
3.7 生態補償理論研究的發展趨勢
3.8 推動生態補償理論的實踐創新
3.9 生態補償理論小結

4 國外公益林生態補償實踐及啓示
4.1 國外公益林生態補償模式
4.2 國外公益林生態補償的資金來源
4.3 國外關於補償主體的生態補償分類
4.4 國外公益林生態補償研究現狀
4.5 國外公益林生態補償的實踐
4.6 啓示

5 我國生態補償及林業財政扶持政策
5.1 我國生態補償政策建立的必要性
5.2 我國生態補償政策的曆史演變
5.3 我國生態補償政策實踐及存在的問題
5.4 我國生態補償財政政策現狀及創新

6 生態補償標準的確定
6.1 確定閤理補償標準的意義與原則
6.2 生態效益補償標準的依據
6.3 生態效益價值評估方法
6.4 生態效益補償標準研究

7 生態補償標準的計算
7.1 基於多元統計的森林生態補償的調查分析——以江西省瑞昌市為例
7.2 基於生態功能的森林生態補償標準的計算——以江西省瑞昌市為例
7.3 基於條件價值法的森林遊憩資源價值補償計算——以江西三清山為例
7.4 基於最優控製模型的我國公益林最佳補償價格的計算

8 我國公益林補償的可行性研究
8.1 政策背景研究
8.2 我國生態補償實踐的研究
8.3 生態補償實踐案例
8.4 公益林生態補償法律依據
8.5 生態公益林相關的法律、法規
8.6 保障措施

9 結論及建議
9.1 結論
9.2 建議
參考文獻

精彩書摘

　　為切實解決好生態公益林管護、撫育資金缺乏問題，並在一定程度上解決管護人員的經濟收益問題，1998年通過的《森林法修正案》規定，國傢建立森林生態效益補償基金，用於提供生態效益的防護林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護和管理。隨後，在2000年1月發布的《森林法實施條例》中明確規定，防護林、特種用途林的經營者，有獲得森林生態效益補償的權利，從而使森林生産經營者獲取補償的權利法定化。2001年財政部會同國傢林業局下發《森林生態效益補助資金管理辦法（暫行）》（財農[2001]190號），開始對生態公益林實施生態效益補償。2004年財政部又會同國傢林業局印發瞭《中央森林生態效益補償基金管理辦法》（《森林生態效益補助資金管理辦法（暫行）》同時廢止），明確提齣為保護重點公益林資源，促進生態安全，根據《中華人民共和國森林法》和《中共中央、國務院關於加快林業發展的決定》，財政部建立中央森林生態效益補償基金（陳雪，2010）。
　　《中央森林生態效益補償基金管理辦法》對森林生態效益補償資金的性質、補償範圍、補償標準和資金使用等有關內容做齣瞭明確的規定：
　　①基金性質：中央補償基金是對重點公益林管護者發生的營造、撫育、保護和管理支齣給予一定補助的專項資金，由中央財政預算安排。中央補償基金原則上待地方森林生態效益補償基金安排後再予以安排。
　　②補償範圍：為國傢林業局公布的重點公益林林地中的有林地，以及荒漠化和水土流失嚴重地區的疏林地、灌木林地、灌叢地。
　　③補償標準：補助標準為每年每公頃75元，其中67.5元用於補償性支齣，7.5元用於森林防火等公共管護性支齣。基本延續瞭《森林生態效益補助資金管理辦法（暫行）》中有關森林生態效益補償標準的規定。
　　④補償費的使用：補償性支齣用於重點公益林專職管護人員的勞務費或林農的補償費，以及管護區內的補植苗木費、整地費和林木撫育費（中央森林生態效益補償基金管理辦法，2004）。
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前言/序言

　　我國國傢級生態公益林資源有限，並且大多分布在經濟欠發達地區，然而生態效益的受益者一般地處經濟較發達地區，因而如何給生態效益提供者實施補償，實現生態公平，建立公益林的生態補償機製顯得十分必要，這也是當前國內外研究的熱點問題之一。生態補償是一種調整相關利益者因保護或破壞生態環境活動産生的環境利益及其經濟利益分配關係，內化相關活動産生的外部成本的製度安排。在林業生態補償方麵存在諸多問題，尤其是補償標準的確立以及由此引齣的林業財政政策的製定，本書著眼於此，對基於生態補償機製下的林業財政政策進行瞭研究，並在理論和實踐的基礎上進行瞭相關補償標準的計算。
　　本書首先對公益林生態補償機製的若乾重點問題進行瞭探討。研究界定瞭公益林生態補償的內涵與範疇，對公益林補償類型進行分類，對公益林和生態補償的基本情況、存在問題、基礎理論進行瞭梳理。並對現有的研究在理論和實踐兩個層麵進行瞭論述，特彆是對各國政府對此問題采取的不同政策措施進行瞭綜述，以此得到有關藉鑒和啓示。其次，研究提齣瞭我國公益林生態補償政策總體框架，在分析生態補償的政策實踐的基礎上，對生態補償標準的確定進行瞭重點研究，對公益林生態補償標準進行估算，並采用不同方法從不同的角度對公益林補償標準進行瞭計算。考慮營造林的直接投入、保護森林生態功能而放棄經濟發展的機會成本和森林生態係統服務功能的效益等因素，得齣理想的我國公益林生態補償標準為0.976萬元／hm2左右。
　　最後，本書對我國公益林生態補償的可行性進行瞭分析。研究提齣培育森林生態補償市場化途徑，加強對私人企業的激勵機製，建立基金尋求國外非政府組織捐贈機構支持等辦法加強對森林生態的補償，並且提齣開展森林生態稅的徵收，完善財政投入機製，閤理劃分公益林保護等級等政策建議。

《森林的脈動：守護與共生的綠色未來》 序言 在人類文明的漫長畫捲中，森林始終扮演著至關重要的角色。它們不僅是地球上最壯麗的自然景觀，更是無數生靈賴以生存的傢園，是調節氣候、涵養水源、固碳釋氧的天然屏障。然而，隨著社會經濟的飛速發展，森林的生存環境正麵臨著前所未有的挑戰。資源的過度索取、生態係統的破碎化、生物多樣性的銳減，這些嚴峻的現實無不敲響著警鍾。 在這樣的背景下，如何纔能實現人類發展與森林保護的雙贏？如何在追求經濟效益的同時，維係生態係統的健康與穩定？這不僅是擺在生態學傢、政策製定者麵前的難題，更是關乎我們子孫後代福祉的重大課題。 《森林的脈動：守護與共生的綠色未來》一書，正是圍繞這一核心命題展開的深刻探索。它並非僅僅羅列枯燥的數據或晦澀的理論，而是以一種更為宏大和人性化的視角，剖析瞭森林與人類社會之間錯綜復雜的關係，並著力勾勒齣一條通往可持續綠色未來的可實踐路徑。本書旨在喚醒公眾對森林價值的認知，激發社會各界參與森林保護的熱情，共同譜寫人與自然和諧共生的壯麗篇章。 第一章：森林的呼喚——不止是樹木的集閤 在本書的第一章，我們將一同走進森林，聆聽它們無聲的呼喚。本章將以生動的筆觸，描繪森林作為獨立而又相互關聯的生態係統的復雜性。我們將深入探討森林的生物組成，從微觀的土壤微生物到宏觀的參天古木，揭示它們各自扮演的角色以及彼此之間的精密協作。 森林的定義與多樣性： 破除對森林“韆篇一律”的刻闆印象，展現不同森林類型（如熱帶雨林、溫帶闊葉林、寒帶針葉林、紅樹林等）的獨特魅力、生態功能以及它們所孕育的獨特生命形式。我們將分析不同森林生態係統在氣候調節、土壤保持、水資源涵養等方麵的差異化貢獻。 森林的生命之網： 深入淺齣地介紹森林中的食物鏈、共生關係以及競爭 dynamics。我們將聚焦於一些令人驚嘆的生物協同作用，例如傳粉昆蟲與植物的關係、菌根真菌與樹木的互利共生，以及掠食者與獵物之間的微妙平衡，揭示森林作為一個整體是如何運作的。 森林的生態功能： 從宏觀層麵，本章將係統闡述森林在地球生態係統中的關鍵作用。這包括： 氣候調節： 森林如何通過光閤作用吸收二氧化碳，釋放氧氣，成為地球的“綠色肺葉”；森林蒸騰作用對區域乃至全球氣候的影響；森林如何儲存和釋放水分，影響降雨模式。 水資源保護： 森林截留雨水，減少地錶徑流，防止水土流失；森林土壤的滲透能力，為地下水補充提供保障；森林如何淨化水源，保障水質。 土壤健康： 枯枝落葉的分解，為土壤提供養分；植物根係固著土壤，防止侵蝕；森林生態係統如何促進土壤有機質的積纍和微生物多樣性。 生物多樣性寶庫： 森林是地球上陸地生物多樣性最豐富的棲息地之一，為數百萬種動植物提供庇護。我們將探討森林破碎化和生境喪失對物種生存的威脅。 人類與森林的古老淵源： 迴溯人類文明早期與森林的緊密聯係，從采集、狩獵到早期農業，森林如何為人類的生存和發展提供物質基礎。然而，曆史也錶明，不當的森林利用方式往往導緻瞭生態失衡和環境惡化。 第二章：自然的饋贈與人類的挑戰——失衡的代價 在第二章，我們將目光轉嚮人類社會的發展，以及我們與森林之間日益緊張的關係。本章將深入剖析導緻森林生態係統遭受破壞的根本原因，並揭示這些破壞所帶來的深遠影響。 經濟發展的雙刃劍： 隨著工業化和城市化的推進，對木材、土地、礦産等資源的需求激增，這直接導緻瞭大規模的森林砍伐。我們將分析不同經濟活動（如農業擴張、畜牧業、商業林業、城市建設、基礎設施建設等）對森林造成的直接和間接影響。 森林退化的隱形殺手： 除瞭直接砍伐，還有許多“隱形殺手”正在悄無聲息地侵蝕著森林的健康。本章將重點關注： 過度采伐與非法采伐： 探討不科學的采伐方式、采伐過度以及非法采伐對森林結構和更新能力的破壞。 森林火災： 分析自然和人為因素引發的森林火災，以及大規模火災對生態係統造成的毀滅性打擊，包括土壤侵蝕加劇、生物多樣性銳減、溫室氣體排放增加等。 病蟲害侵擾： 探討全球化帶來的外來入侵物種，以及氣候變化可能加劇病蟲害的蔓延，對森林健康造成嚴重威脅。 汙染與環境惡化： 空氣汙染、水汙染、土壤汙染等對森林生態係統的影響，例如酸雨破壞植被，工業排放物影響土壤肥力。 失衡的代價： 森林的退化並非僅僅是樹木的減少，它將引發一係列連鎖反應，對人類社會産生深遠影響。本章將詳細闡述： 水資源危機： 森林減少導緻涵養水源能力下降，引發乾旱、洪水頻發，水質惡化，威脅居民用水安全和農業灌溉。 氣候變化加劇： 森林是重要的碳匯，森林破壞釋放大量二氧化碳，加劇全球變暖，導緻極端天氣事件增多。 生物多樣性喪失： 森林是大量物種的棲息地，森林退化導緻生境破碎化，許多物種麵臨滅絕的危險，影響生態係統的穩定性和恢復力。 土壤侵蝕與土地荒漠化： 森林植被的喪失導緻土壤裸露，容易被風雨侵蝕，加劇土地退化和荒漠化。 經濟與社會損失： 森林資源短缺影響林業相關産業發展，自然災害頻發造成巨大的經濟損失，森林退化還可能導緻社區居民生計睏難，引發社會問題。 案例分析： 本章將穿插一些真實的案例，例如亞馬遜雨林的砍伐、非洲部分地區的荒漠化、以及我國部分地區曾經麵臨的森林資源危機，通過具體事例增強讀者對問題的認知。 第三章：共生的智慧——重新思考人與森林的關係 在認識到森林的價值和麵臨的挑戰後，第三章將緻力於探索實現人與森林和諧共生的智慧與路徑。本章將超越傳統的保護與開發的二元對立，提齣更為積極和富有建設性的解決方案。 生態係統的服務價值： 引入“生態係統服務”的概念，量化森林在淨化空氣、水源、調節氣候、固碳、生物多樣性保護等方麵為人類提供的無形價值。本章將探討如何將這些生態服務價值納入經濟評估體係，從而提升森林保護的經濟閤理性。 可持續森林管理： 介紹科學、可持續的森林管理方法，包括： 科學采伐與更新： 提倡輪伐、擇伐等對森林結構破壞最小的采伐方式，以及人工造林、封山育林等促進森林更新的措施。 森林生態修復： 探討如何通過植樹造林、恢復植被、改善土壤等方式，對退化的森林生態係統進行修復和重建。 森林認證體係： 介紹森林認證的意義和作用，如FSC認證，鼓勵消費者購買經過可持續認證的林産品，間接推動森林保護。 社區參與與賦權： 強調讓當地社區成為森林保護的積極參與者和受益者。 社區林業： 探討社區如何參與森林的經營、管理和監督，通過發展可持續的林下經濟、生態旅遊等方式，增加社區收入，提高居民保護森林的積極性。 傳統知識的應用： 尊重和挖掘原住民在長期與森林互動中積纍的傳統生態智慧，將其融入現代森林管理實踐。 創新驅動的保護模式： 介紹科技在森林保護中的應用。 遙感與地理信息係統（GIS）： 如何利用衛星遙感技術監測森林覆蓋變化、火災風險、非法采伐等。 大數據與人工智能： 如何利用大數據分析森林健康狀況，預測病蟲害爆發，優化森林經營方案。 基因技術與生物技術： 在保護瀕危樹種、培育抗逆性強的樹種方麵的潛力。 綠色經濟與産業轉型： 推動經濟發展模式嚮綠色、低碳、循環轉型。 生態旅遊： 發展以森林觀光、徒步、科普為核心的生態旅遊，將旅遊收入轉化為森林保護的動力。 林下經濟： 發展特色種植（如藥材、菌菇）、養殖、森林食品加工等林下經濟，提高森林的綜閤利用效益。 碳匯交易與綠色金融： 探討如何通過碳匯交易市場、綠色信貸等金融工具，為森林保護提供資金支持。 第四章：綠色契約——政策、法律與社會責任 本章將聚焦於為森林保護提供製度保障和政策支持，強調政府、企業、社會組織以及公民個人的共同責任。 健全的法律法規體係： 森林法與相關法律法規： 詳細解讀我國以及國際上關於森林保護、采伐、防火、資源管理等方麵的法律框架，分析其有效性與不足。 執法力度與監管機製： 探討如何加強森林執法的力度，嚴厲打擊非法采伐、盜獵等破壞森林資源的犯罪行為，建立有效的森林資源監測和監管機製。 界定與保護： 討論森林保護區域的劃分，例如國傢公園、自然保護區、公益林等，以及不同區域的保護策略和管理模式。 國傢層麵的政策引導： 森林政策的演變與發展： 迴顧我國森林政策的曆程，分析不同時期政策的側重點及其對森林狀況的影響。 財政投入與激勵機製： 探討政府如何加大對森林保護的財政投入，建立和完善森林生態補償、森林保險、生態效益補償等機製，激勵保護行為。 國際閤作與交流： 強調國際社會在森林保護領域的閤作，分享最佳實踐，共同應對全球性森林挑戰。 企業的社會責任： 綠色供應鏈管理： 鼓勵企業在其生産經營活動中，優先使用可持續來源的林産品，建立透明、可追溯的供應鏈。 森林保護的投資與貢獻： 探討企業如何通過直接投資森林保護項目、參與植樹造林、支持社區林業等方式，履行社會責任。 環境信息披露： 要求企業公開其環境信息，包括其對森林資源的影響，接受社會監督。 社會組織的力量： 非政府組織（NGO）的角色： 介紹環保NGO在森林保護宣傳、政策倡導、項目執行、公眾教育等方麵的重要作用。 公眾參與與意識提升： 探討如何通過教育、媒體宣傳、誌願服務等多種方式，提升公眾對森林保護的意識和參與度。 公民的綠色責任： 理性消費： 鼓勵消費者做齣有意識的選擇，拒絕購買來源不明的林産品，支持可持續産品。 參與與監督： 鼓勵公民積極參與森林保護活動，對破壞森林的行為進行舉報和監督。 環保教育的普及： 強調將森林保護知識融入國民教育體係，從小培養綠色理念。 第五章：希望的種子——播撒綠色未來的藍圖 在本書的最後，我們將展望未來，描繪一幅充滿希望的綠色未來藍圖。本章將匯集前幾章的討論，提齣一個整閤性的願景，並呼籲所有行動者共同努力，將願景變為現實。 人與自然命運共同體： 強調人類與自然是相互依存、休戚與共的共同體，森林的健康就是人類文明的基石。 全球森林保護的協同努力： 呼籲各國政府、國際組織、企業、社會各界攜手閤作，共同構建全球性的森林保護網絡。 科技創新與綠色發展： 進一步強調科技在推動森林保護和綠色發展中的關鍵作用，鼓勵創新解決方案的應用。 教育是根基： 重申教育在培養下一代綠色公民，傳播可持續發展理念方麵的核心地位。 期待與行動： 本章將以充滿力量的語言，激勵讀者成為森林保護的積極行動者。無論是個人的微小改變，還是集體的強大力量，都將為播撒希望的種子，孕育一個更加繁榮、健康、可持續的綠色未來貢獻力量。 對未來的展望： 描繪一個森林蔥鬱、生物多樣性豐富、人與自然和諧共生的美好圖景，讓讀者對森林保護的未來充滿信心和期待。 結語 《森林的脈動：守護與共生的綠色未來》不僅僅是一本書，更是一份沉甸甸的責任，一份對未來的承諾。它希望能夠成為一座橋梁，連接起人類的智慧與自然的律動，喚醒我們內心深處對這片綠色傢園的熱愛與敬畏。讓我們一同行動起來，用我們的雙手，用我們的智慧，去守護這片珍貴的森林，去共創一個屬於所有生命的綠色未來。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名和主題讓我産生瞭強烈的期待，畢竟在當前的生態文明建設大背景下，如何實現“綠水青山就是金山銀山”的轉化，尤其是在公益林保護與地方經濟發展之間找到平衡點，是理論研究和實踐操作中都極為關鍵的議題。我本來非常好奇，作者是如何構建起一個既有嚴謹的理論框架，又能深入剖析實際操作中各種利益主體訴求與資源配置機製的分析體係的。尤其關注那些關於補償標準製定科學性、資金籌措的可持續性，以及生態效益如何被有效量化和貨幣化的具體模型探討。我期待看到的是一篇超越傳統政策解讀的、具有深刻洞察力的學術力作，能夠為理解當代中國生態補償製度的復雜性提供全新的視角和實證支撐，而不是僅僅停留在對現有政策的梳理和贊揚上。

評分☆☆☆☆☆

從整體的結構和論證邏輯來看，這本書似乎將“公益林”視為一個相對靜態的、被動的保護對象，而沒有充分將其置於快速變化的中國城鄉關係和市場經濟的大背景下去考察其動態演變。我期待看到的是一個更具互動性的模型：即公益林保護不僅是自上而下的指令，更是與新型農業經營主體、碳匯交易市場、以及區域品牌建設等新興經濟要素相互作用的産物。如果書中對這些動態交互的分析不足，比如對“生態産品價值實現”路徑的探討顯得較為概念化而缺乏可操作的經濟模型支撐，那麼這本書就可能在“生態補償”這個宏大命題的探討中，錯失瞭捕捉當代中國生態治理模式轉型的關鍵脈絡。

評分☆☆☆☆☆

這本書的寫作風格，坦白說，略顯平鋪直敘，缺乏必要的學術張力。在論述復雜問題時，作者似乎總傾嚮於采用最安全、最中立的語言來描述，這使得很多本該尖銳的矛盾點被巧妙地“軟化”瞭。例如，在探討地方政府在補償資金籌措中的財政壓力和潛在的資源錯配風險時，我期待看到更具批判性的數據分析來揭示資金鏈條上的薄弱環節，而不是僅僅將此歸結為“需要進一步優化機製”。這種過於溫和的論述方式，使得原本可以深入挖掘的結構性問題，最終被處理成瞭需要“加強溝通協調”的錶層建議，這在深度上未能滿足我希望看到的對製度睏境的徹底解剖。

評分☆☆☆☆☆

拿到書後，我立刻翻閱瞭目錄，希望能一窺作者的學術野心。從章節標題來看，這本書似乎更側重於對某個特定區域或特定時間段內政策執行效果的描述性研究，而不是宏觀層麵上對生態補償理論基礎的係統性重構。我感到有些遺憾，因為我更希望看到作者能挑戰一些既有的經濟學假設，比如對“外部性”和“公共物品”概念在當代中國語境下的重新界定，或者對“誰受益、誰付費”這一核心原則在具體實踐中如何被修正和異化的深度批判。如果內容隻是停留在對既定製度的細緻描述，那麼對於一個希望瞭解未來生態經濟學發展方嚮的讀者而言，這本書的理論增量可能就相對有限瞭，更像是一份紮實的案例報告，而非具有普適指導意義的理論突破。

評分☆☆☆☆☆

閱讀過程中，我發現書中大量篇幅似乎被用於詳盡的行政流程說明和政策文件引用。這對於想要瞭解“政策是如何製定的”的讀者來說或許有價值，但對我這樣更關注“政策為何有效或無效”的視角而言，顯得有些冗餘。我更希望看到的是，當政策設計與實際的林農生計需求發生衝突時，基層是如何進行“創造性轉化”的，以及這種轉化帶來的次生效應是什麼。例如，關於“生態紅綫”劃定過程中，與農民傳統用林權和采伐權的博弈細節，這些“灰色地帶”往往蘊含著最真實的社會經濟信息。如果這些關鍵的微觀互動細節被宏大的敘事所掩蓋，那麼這本書就失去瞭它作為社會科學研究的鮮活生命力，變成瞭一本政策手冊的增補本。