食品安全国家标准宣贯系列丛书：《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》实施指南（GB 7718-2011） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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国家食品安全风险评估中心，中国食品工业协会 编

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• 食品安全
• 食品标准
• 标签
• 预包装食品
• GB 7718-2011
• 通则
• 实施指南
• 法规
• 宣贯
• 丛书

出版社： 中国质检出版社

ISBN：9787506674591

版次：1

商品编码：11405502

包装：平装

丛书名： 食品安全国家标准宣贯系列丛书

开本：16开

出版时间：2014-01-01

用纸：胶版纸

页数：117

字数：194000

正文语种：中文

内容简介

　　《食品安全国家标准宣贯系列丛书：<食品安全国家标准 预包装食品标签通则>实施指南（GB 7718-2011）》采用条文释义的形式，对GB 7718-2011的各条款做了逐条的解释说明，并从标准实施的角度，指导食品企业和相关机构如何落实标准的条款要求。在对部分条款进行解释时，使用了举例的方式，其目的是为了使读者更好地理解条款的含义。为便于读者查找，《食品安全国家标准宣贯系列丛书：<食品安全国家标准 预包装食品标签通则>实施指南（GB 7718-2011）》后附标准原文，并收集了与食品标签管理相关的国内外法律、法规、标准，供参考使用。如果条件成熟，还将进一步组织行业专家编写各食品类别标签标示内容的具体指南性材料，陆续出版。

内页插图

目录

1 概述
1.1 食品标签的概念和内容
1.2 食品标签的作用
1.3 食品标签标准体系
1.4 GB 7718的修订情况
1.5 GB 77182011与相关食品安全标准及标签管理办法的关系

2 BG 7718-2011《食品安全国家标准预包装食品标签通则》条文释义
2.1 前言
2.2 范围
2.3 术语和定义
2.4 基本要求
2.5 标示内容
2.6 其他
2.7 附录

3 GB 7718-2011《食品安全国家标准预包装食品标签通则》问答（引自中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会网站）
3.1 修订《预包装食品标签通则》的目的和依据
3.2 《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB 77182011）与相关部门规章、规范性文件的关系
3.3 标准修订的主要过程
3.4 标准修订完善的主要内容
3.5 关于预包装食品的定义
3.6 关于“直接提供给消费者的预包装食品”和“非直接提供给消费者的预包装食品”标签标示的区别
3.7 关于“直接提供给消费者的预包装食品”的情形
3.8 关于“非直接提供给消费者的预包装食品”的情形
3.9 关于不属于本标准管理的标示标签情形
3.10 本标准对生产日期的定义
3.11 如果产品中没有添加某种食品配料，仅添加了相关风味的香精香料是否允许在标签上标示该种食品实物图案
3.12 关于标签中使用繁体字
3.13 关于标签中使用“具有装饰作用的各种艺术字
3.14 关于标签的中文、外文对应关系
3.15 关于最大表面面积大于10CH12但小于等于35cn12时的标示要求
3.16 强制标示内容既有中文又有字母字符时，如何判断字体高度是否满足大于等于1.8mm字高要求
3.17 销售单元包含若干可独立销售的预包装食品时，直接向消费者交付的外包装（或大包装）标签标示要求
3.18 销售单元包含若干标示了生产日期及保质期的独立包装食品时外包装上的生产日期和保质期如何标示
3.19 关于反映食品真实属性的专用名称
3.20 如何避免商品名称产生的误解
3.21 关于单一配料的预包装食品是否标示配料表
3.22 关于配料名称的分隔方式
3.23 关于可食用包装物的含义反标示要求
3.24 确定食品配料表中配料标示顺序时，配料的加入量以何种单位计算
3.25 关于复合配料在配料表中的标示
3.26 复合配料需要标示其原始配料的，如果部分原始配料与食品中的其他配料相同，如何标示
3.27 关于食品添加剂通用名称的标示方式
3.28 关于食品添加剂通用名称标示注意事项
3.29 关于配料表中建立“食品添加剂项”
3.30 添加两种或两种以上同一功能食品添加剂，可否一并标示
3.31 关于复配食品添加剂的标示
3.32 关于食品添加剂中辅料的标示
3.33 关于加工助剂的标示
3.34 关于酶制剂的标示
3.35 关于食品营养强化剂的标示
3.36 关于定量标示配料或成分的情形
3.37 关于不要求定量标示配料或成分的情形
……

前言/序言

　　我国对预包装食品标签的管理已经延续了近三十年，相关的标准也经过了多次修订和更新。按照《中华人民共和国食品卫生法》《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）等相关法律法规的要求，随着《预包装食品标签通则》（GB 7718）这一强制性国家标准的贯彻实施，我国食品标签的规范化水平不断提高，标准在繁荣食品市场、规范食品消费方面发挥了重要作用。
　　GB 7718-2011自2012年4月1日起实施，是《食品安全法》颁布以来修订的最新一版《预包装食品标签通则》标准。国家卫生和计划生育委员会（原卫生部）在标准发布后编制了问答，对特定问题进行了解释。然而，随着标准执行和实施的逐步深入，仍然出现了食品行业、监管部门和普通消费者对本标准的理解存在不一致的情况，甚至出现了以投诉和举报食品标签不规范为职业的“职业举报人”，其对食品标签作用的认识和做法已经远远背离了我国《食品安全法》对食品标签管理的本意。为了解决上述问题，本标准的起草机构国家食品安全风险评估中心和中国食品工业协会组织专家联合编制了本书，对GB 7718-2011的主要技术内容和常见的理解分歧做了进一步的解释说明。
　　本书采用条文释义的形式，对GB 7718-2011的各条款做了逐条的解释说明，并从标准实施的角度，指导食品企业和相关机构如何落实标准的条款要求。在对部分条款进行解释时，使用了举例的方式，其目的是为了使读者更好地理解条款的含义。为便于读者查找，本书后附标准原文，并收集了与食品标签管理相关的国内外法律、法规、标准，供参考使用。如果条件成熟，还将进一步组织行业专家编写各食品类别标签标示内容的具体指南性材料，陆续出版。
　　需要特别说明的是，本书的所有解释都是基于标准文本内容的进一步阐述，其目的是使食品企业、食品安全监管人员更加理解标准文本的意义和内涵。本书中使用的示例不是唯一正确的标签标示方式范例，实际标签内容的标识方式与本书相关内容表述不一致时，亦不可以简单认定违反了标准规定，需要结合具体情况加以认真分析。
　　我们欢迎广大标准使用者提出在GB 7718-2011实施过程中发现的问题和建议，以利于标准起草机构在后续的修订工作中对标准进行完善。希望本书能够有助于食品行业更加规范预包装食品的标签标识，并能够成为食品安全监管机构指导、帮助企业提高食品安全管理水平的有力助手。

食品安全国家标准宣贯系列丛书：《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》实施指南（GB 7718-2011） 本书籍简介 本丛书系列旨在为食品生产、加工、流通及监管领域的专业人士提供全面、深入、实用的标准解读与操作指引。本分册聚焦于《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718-2011）的全面实施与精细化管理。 本书并非对GB 7718-2011标准的逐字摘录或简单的释义汇编，而是基于多年来标准执行经验、监管实践反馈以及行业痛点梳理，形成的一部操作手册与案例分析集。它旨在解决企业在实际工作中遇到的“如何做”和“为什么这么做”的问题，确保标签信息不仅合规，而且能够有效传递给消费者，构建透明、可信赖的食品供应链信息体系。 --- 第一部分：标准体系的宏观定位与演进（非GB 7718-2011文本） 本部分首先将GB 7718-2011置于我国食品安全法律法规体系的宏大背景下进行审视。我们分析了《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等上位法对标签标识的具体要求，明确了预包装食品标签在风险交流和消费者权益保护中的核心地位。 1.1 标签法规的政策脉络： 梳理了自1995年以来历次国家标准修订的驱动因素，对比了旧版标准与GB 7718-2011在风险控制理念上的重大转变，特别是对致敏物、营养成分标识的强化趋势。 1.2 标签管理的技术壁垒： 探讨了企业在应对快速变化的法规要求时，从产品研发、配方确定到标签设计审批流程中面临的行政管理和技术衔接难题。本章重点分析了标准适用范围的界定，例如，对于特殊膳食食品、保健食品等具有“复合标准”属性的产品，应如何优先适用或交叉适用GB 7718-2011。 1.3 国际标签规范的借鉴与本土化： 简要对比了CODEX（国际食品法典委员会）及欧盟、美国FDA等主要贸易伙伴的标签法规要求，以帮助出口导向型企业理解我国标准的国际接轨程度，并提前布局多版本标签策略。 --- 第二部分：关键标识要素的深度解析与实践操作（侧重操作而非规范罗列） 本章摒弃了标准中条款的机械引用，转而聚焦于企业在实际操作中对具体标识项的理解误区和优化空间。 2.1 配料表（Ingredients List）的“黄金排序”艺术： 详细解析了配料按质量（重量）递减排列的精确界限判定。重点剖析了复合配料（如调味汁、酱料）的展开要求。书中提供了大量关于混合物（如香精、色素）在不同情况下如何层级展开的流程图和实操案例，例如，在制作巧克力涂层时，可可脂、糖、乳化剂的排序细则。此外，还涵盖了食品添加剂的规范性表述（如使用名称或E编码的适用情境）。 2.2 致敏物质（Allergens）的清晰警示策略： 这是标准执行的重灾区。本节提供了致敏物识别的行业最佳实践流程图，超越了标准要求的“列出”层面，深入到“如何显著标识”。内容包括： 交叉污染风险评估： 如何根据生产线、设备清洗记录来判定是否需要添加“可能含有XX”的警示语。 “零风险”的证明要求： 对于声称不含某种过敏原的企业，应建立的验证和溯源体系。 2.3 生产日期、保质期与贮存条件（Date Marking & Storage）： 不仅关注日期的印制位置，更侧重于“保质期确定的科学性”。书中介绍了保质期设定的基础方法（加速老化试验、货架期研究）与标签打印工艺（墨水、清晰度）的配合要求，确保在不同温湿度条件下的读取可靠性。 2.4 营养成分表（NFA）的精细化计算与申报： 本章是为技术人员量身定制的。它详细阐述了如何根据配方（而非仅依赖标准成分表）准确计算出营养素含量。内容包括： 营养素的“计算基准点”选择。 对“低钠”、“高纤维”等声称（Claims）背后的营养素含量阈值验证方法。 对于需要在特定时间点标注的营养素（如益生菌的活菌数）的动态监测方案。 --- 第三部分：标签设计、合规性审核与风险应对（管理视角） 本部分着眼于标签从设计稿到成品出厂的全过程管控，特别是针对标签“真实性”和“误导性”的监管重点。 3.1 字体、版面与易读性设计规范： 探讨了字体大小、颜色对比度在不同包装材质上的实际效果。例如，深色瓶体与浅色标签的套印要求，以及如何避免阴影、反光等物理因素导致的标识信息缺失。提供了针对老年消费者和视力受损人群的辅助标识设计建议。 3.2 产品名称与描述的“红线”识别： 核心内容在于如何区分“通用名称”与“产品通用名称（GB 7718-2011规定）”以及“创用名称”。通过大量的历史处罚案例，分析了哪些描述（如“纯天然”、“零添加的绝对化用语”）极易触发监管部门的“虚假宣传”或“误导标识”的认定。 3.3 标签变更管理与追溯体系对接： 阐述了当配方微调、供应商更换、生产地调整时，标签信息更新的SOP（标准操作程序）。强调了标签电子化管理的重要性，构建从ERP/MES系统到标签设计软件的自动校验接口，以避免手工操作带来的错误。 3.4 常见标签违规案例剖析与预防： 精选了近五年内（基于公开信息）的典型标签不合规案例，并逐一解构其违规点、监管依据以及企业应采取的纠正措施。案例涵盖了：外包装与内袋标识不一致、无背标信息、关键成分缺失标注、以及执行标准号标注错误等。 --- 本书特色总结： 本书不是标准条文的注释本，而是操作手册、风险预警指南和内部审核工具的结合体。它通过大量的流程图、清单检查表（Checklists）和企业内部培训材料的范例，帮助企业将抽象的法律条文转化为具体的、可执行的生产和质量控制环节，是所有从事食品标签管理、法规事务、质量控制和市场准入的人员不可或缺的实战参考书。

评分☆☆☆☆☆

阅读过程中，我特别留意了它对“术语界定”的处理方式。在食品安全标准体系中，一个词语的定义如果含糊不清，往往会导致企业在执行层面出现理解偏差，进而引发合规风险。这份指南在关键术语的释义部分，采用了“标准原文引用—多角度解读—常见误解辨析”的三段式结构，极大地提升了学习的准确性。例如，对于“营养素参考值（NRV）”的标注要求，指南不仅清晰地还原了标准中对适用范围的限制，还专门开辟了一小块篇幅，用对比图的形式展示了旧标准和新标准下，对“每日摄入量”的表述差异，以及这种差异对消费者认知可能造成的影响。这种层层递进、深入到字斟句酌的解析态度，充分体现了编著者对保障国家标准统一实施的责任感和专业深度。它确保了读者在理解标准时，不会因为语义的细微差别而走入歧途，这对于建立统一、规范的市场环境至关重要。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧和印刷质量确实让人眼前一亮，那种厚重而又不失细腻的触感，让人一上手就感觉不是那种敷衍了事的小册子。封面设计得简洁大气，色调沉稳，非常符合行业规范和标准解读的严肃性。翻开内页，纸张的选择也相当考究，字迹清晰锐利，排版疏密得当，即便是初次接触复杂法规条文的读者，也能感受到排版者在提升阅读体验上下的功夫。尤其要提的是，内嵌的图表和示例区域处理得非常到位，不仅仅是简单的文字堆砌，而是通过视觉化的方式，将一些抽象的术语和流程进行了直观的呈现。这种对细节的关注，无疑为后续的深入学习打下了坚实的基础，让人对这套“宣贯系列丛书”的整体水准充满了信心。毕竟，对于一本肩负着普及国家标准的重任的书籍来说，良好的物理载体是引导读者进入专业知识殿堂的第一道门槛，很显然，这套丛书在这方面做得非常出色，让人在阅读之前就获得了专业、严谨的第一印象。

评分☆☆☆☆☆

我发现这本书在内容编排上，非常注重知识的逻辑关联性和循序渐进性。它并没有完全按照国家标准条文的编号顺序进行讲解，而是根据食品标签从“通用信息展示”到“特殊营养声称”的实际信息流，进行了重组。这种基于应用场景而非纯粹法规序号的组织方式，极大地优化了查阅和学习的效率。例如，关于过敏原标识的章节，它被巧妙地置于配料表讲解之后，这种安排使得读者可以先建立起配料的认知基础，再学习如何在这些配料的基础上，清晰地标示出潜在的致敏风险。这种“先知其然，再解其所以然”的教学路径，对于非法律专业背景的食品从业人员来说，无疑降低了入门门槛，使得学习过程不再是孤立知识点的记忆，而是一个完整、连贯的知识体系的构建过程。

评分☆☆☆☆☆

我原以为这种“实施指南”类的书籍，内容会像一份枯燥的法律条文汇编，充满了晦涩难懂的术语和过于僵硬的官方语境。然而，这份指南在处理实际操作问题时的那种“接地气”程度，实在令人惊喜。它没有停留在对标准条文的机械重复，而是真正深入到生产一线和标签设计部门的日常困境中去。比如，在解释“声称的真实性与误导性”这一关键点时，作者群显然花费了大量时间去梳理和归纳了过去几年监管部门在实际抽检中发现的高频违规点，并一一列举了“如何避免”的对策。这种前瞻性和实操性极强的分析角度，远超出了我对于一本官方解读材料的预期。它更像是一位经验丰富的老专家，带着你一步步拆解每一个看似简单实则暗藏玄机的细节，而不是冷冰冰地抛给你一堆需要自行消化的规则。对于中小企业而言，这种“手把手”的指导价值是不可估量的。

评分☆☆☆☆☆

与市面上其他一些针对新标准的解读材料相比，这份指南在案例的广度和时效性上展现出了明显的优势。它似乎并非仅仅停留在理论的层面，而是紧密结合了近两三年行业内发生的重大舆情事件或监管重点整治方向，将抽象的规定与鲜活的市场案例进行了深度捆绑。比如，在探讨“保质期”的标注时，它不仅引用了标准中关于“贮存条件”的规定，还引用了近期关于某些乳制品和烘焙产品因贮存条件描述不当而引发召回的实际案例，并分析了企业应如何通过完善标签指导来规避此类风险。这种“以案说法”的论证方法，极大地增强了知识的说服力和警示性。它让读者深刻体会到，标签规范并非仅仅是纸面上的文字游戏，而是直接关系到企业品牌信誉和法律责任的红线，这种深刻的教育意义，是任何干巴巴的条文汇编都无法比拟的。

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