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中华人民共和国消防法注释本(注释本.消防法)

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法律出版社法规中 著,法律出版社法规中心 编



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发表于2024-12-13


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出版社: 法律出版社
ISBN:9787511863621
版次:1
商品编码:11489292
包装:平装
开本:32开
出版时间:2014-06-01
用纸:胶版纸
页数:135

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具体描述

内容简介

  中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)的实施是治国安邦的一件大事,是时代发展的客观要求。《消防法》作为我国历史上第一部完整、科学、专业的消防法律,它的诞生一方面适应了处在转折时期的我国经济发展和社会进步的客观需要,同时也标志着我国的消防工作步上了依法治火的轨道,为消防行政执法和消防事业的发展奠定了良好的法律基础。《消防法》规定我国消防工作由国务院领导,由各级人民政府负责。任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位、成年公民都有参加组织的灭火工作的义务。
  《消防法》的立法目的是预防火灾和减少火灾,保护公民人身、公共财产和公民财产的安全,维护公共安全,保障社会主义现代化建设的顺利进行。特别是《消防法》把保护公民人身安全放在首位,体现了生命安全第1宝贵的原则。
  我国《消防法》是由九届人大常委会第二次会议于1998年4月29日通过,自1998年9月1日起施行。原来由六届人大常委会第五次会议批准、1984年5月13日国务院公布的《中华人民共和国消防条例》同时废止。2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议对《消防法》进行了修订,修订后的《消防法》自2009年5月1日起施行。新修订的《消防法》共七章74条,分别从总则、火灾预防、消防组织、灭火救援、监督检查、法律责任等方面,对我国消防制度的整体框架和主要内容作出规定。
  《消防法》的重点内容有以下几个方面:
   (一)消防工作原则,即“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”。
  (二)明确各级人民政府和有关部门的消防工作职责,以及机关、团体、企业、事业等单位的消防安全具体职责,强调对建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程消防设计、施工质量负责的规定,强调质监部门、工商部门和公安机关消防机构的消防产品质量监管职责。
  (三)完善消防监督管理制度。一,对不同建设工程按规定分别实行审核、验收制度和备案、抽查制度。二,强调消防监督检查工作,明确公安派出所日常消防监督检查和消防宣传教育的职责。三,国家对消防产品实行强制性产品认证制度,质监部门、工商部门、公安机关消防机构依法加强对消防产品质量的监督检查。第四,应当注意的是,2008年修订取消了举办大型群众性活动的消防行政许可。
  (四)加强农村消防工作。根据建设社会主义新农村的要求,地方各级人民政府应当加强对农村消防工作的领导,采取措施加强公共消防设施建设,组织建立和督促落实消防安全责任制,并对乡镇消防规划、消防力量建设、农村消防宣传教育等工作提出了明确要求。
  (五)完善社会消防技术服务机制。按照转变政府职能、加强公共服务的要求,规定消防产品质量认证、消防设施检测、消防安全监测等消防技术服务机构和执业人员,应当依法获得相应的资质、资格,并依照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业准则,提供消防安全技术服务,对服务质量负责。
  (六)强调应急救援工作。根据经济社会发展对保障和改善民生、完善应急救援机制的需要,明确了《消防法》立法目的之一是“加强应急救援工作”,并进一步强化了公安消防队和专职消防队应急救援建设和保障措施,明确了地方人民政府,以及公安消防队、专职消防队在应急救援工作中的职责。
  (七)强调对危害公共消防安全行为的查处力度。2008年修订后,取消了一些行政处罚限期改正的前置条件,完善了应予行政处罚的违反消防法规行为,调整了处罚种类,明确了罚款数额,加大了对一些严重违法行为的处罚力度。
  (八)强调对消防执法工作的监督。“监督检查”一章专门规定,县级以上地方人民政府应当对本级人民政府有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查;公安机关消防机构及其工作人员应当按照法定的职权和程序履职,切实做到公正、严格、文明、高效。
  针对《消防法》的规定,公安部先后公布了一系列规章,例如《高层居民住宅楼防火管理规则》、《公共娱乐场所消防安全管理规定》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《高等学校消防安全管理规定》等,对居民住宅楼、公共娱乐场所和机关事业单位等消防安全作出具体规定。并且,针对特定工作领域,例如建设工程、消防监督检查、火灾事故调查、社会消防技术服务等,公安部也有专门的规章进行规范,这些内容,均可在本书附录处查找到相应法规,在本书“关联法规”栏目,亦标注相关条文序号。此外,一些重要规定的个别相关条文,如《产品质量法》、《治安管理处罚法》、《建筑法》、《大型群众性活动安全管理条例》、《公安消防部队抢险救援勤务规程》等,直接在“条文注释”栏目中引用涉及消防规范的相关内容。

目录

目录
《中华人民共和国消防法》适用提要1
中华人民共和国消防法
第一章总则
第一条立法目的
第二条消防工作的方针、原则*
第三条各级人民政府的消防工作职责*
第四条消防工作监督管理体制*
第五条单位、个人的消防义务*
第六条消防宣传教育义务
第七条鼓励支持消防事业,表彰奖励有突出贡献的单位、个人*
第二章火灾预防
第八条消防规划*
第九条消防设计施工的要求*
第十条消防设计文件备案与抽查*
第十一条消防设计审核*
第十二条消防设计未经审核或者消防设计不合格的法律后果*
第十三条消防验收和备案、抽查*
第十四条消防设计审核、消防验收、备案和抽查的具体办法*
第十五条公众聚集场所的消防安全检查*
第十六条单位的消防安全职责*
第十七条消防安全重点单位的消防安全职责*
第十八条共用建筑物的消防安全责任*
第十九条易燃易爆危险品生产经营场所的设置要求
第二十条大型群众性活动的消防安全*
第二十一条特殊场所和特种作业防火要求
第二十二条危险物品生产经营单位设置的消防安全要求*
第二十三条易燃易爆危险品和可燃物资仓库管理
第二十四条消防产品标准、强制性产品认证和技术鉴定制度
第二十五条对消防产品质量的监督检查
第二十六条建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火要求
第二十七条电器产品、燃气用具产品标准及其安装、使用的消防安全要求*
第二十八条保护消防设施、器材,保障消防通道畅通*
第二十九条公共消防设施的维护*
第三十条加强农村消防工作*
第三十一条重要防火时期的消防工作*
第三十二条基层组织的群众性消防工作*
第三十三条火灾公众责任保险*
第三十四条对消防安全技术服务的规范*
第三章消防组织
第三十五条消防组织建设*
第三十六条政府建立消防队
第三十七条应急救援职责
第三十八条消防队的能力建设
第三十九条单位建立专职消防队*
第四十条专职消防队的验收及队员福利待遇
第四十一条群众性消防组织
第四十二条公安机关消防机构与专职消防队、志愿消防队等消防组织的关系*
第四章灭火救援
第四十三条火灾应急预案、应急反应和处置机制*
第四十四条火灾报警;现场疏散、扑救;消防队接警出动*
第四十五条组织火灾现场扑救及火灾现场总指挥的权限*
第四十六条重大灾害事故应急救援实行统一领导*
第四十七条消防交通优先*
第四十八条消防设施、器材严禁挪作他用*
第四十九条扑救火灾、应急救援免收费用
第五十条医疗、抚恤
第五十一条火灾事故调查*
第五章监督检查
第五十二条人民政府的监督检查*
第五十三条公安机关消防机构的监督检查*
第五十四条消除火灾隐患*
第五十五条重大火灾隐患的发现及处理
第五十六条公安机关消防机构及其工作人员应当遵循的执法原则
第五十七条对公安机关消防机构及其工作人员的社会和公民监督*
第六章法律责任
第五十八条对不符合消防设计审核、消防验收、消防安全检查要求的行为的处罚*
第五十九条对不按消防技术标准设计、施工的行为的处罚
第六十条对违背消防安全职责行为的处罚*
第六十一条对易燃易爆危险品生产经营场所设置不符合规定的处罚
第六十二条对涉及消防的违反治安管理行为的处罚
第六十三条对违反危险场所消防管理规定行为的处罚
第六十四条对过失引起火灾、阻拦报火警等行为的处罚*
第六十五条对生产、销售、使用不合格或国家明令淘汰的消防产品行为的处理
第六十六条对电器产品、燃气用具的安装、使用等不符合消防技术标准和管理规定的处罚
第六十七条单位未履行消防安全职责的法律责任
第六十八条人员密集场所现场工作人员不履行职责的法律责任
第六十九条消防技术服务机构失职的法律责任
第七十条对违反消防法行为的处罚程序*
第七十一条有关主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的法律责任
第七十二条违反消防法构成犯罪的刑事责任*
第七章附则
第七十三条专门用语的含义
第七十四条生效日期

附录

高层居民住宅楼防火管理规则(1992.10.12)
公共娱乐场所消防安全管理规定(1999.5.25)
机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定(2001.11.14)
高等学校消防安全管理规定(2009.10.19)
建设工程消防监督管理规定(2012.7.17修订)
消防监督检查规定(2012.7.17修订)
火灾事故调查规定(2012.7.17修订)
社会消防技术服务管理规定(2014.2.3)

前言/序言

当今社会,法律发挥的作用越来越大,涉及社会生活的方方面面。然而,晦涩的专业术语,艰深的法律理论,庞杂的立法体系,这些法律与生俱来的特点,却都成为了读者理解、掌握法律的障碍。

为了解决这个矛盾,本社特组织编辑出版了这套法律注释本系列丛书。除了法律文本为权威标准文本外,还最大限度地突出了本套书的实用性与易用性,本套书有以下特点:
(1)专业人员编写。本丛书皆由相关法律专家编写,内容准确,并力求语言通俗,使普通大众读者能更轻松地理解法律精神,掌握法律政策;
(2)法律适用提要。每本书都由相关法律专家撰写该法的适用提要,帮助读者对每一个法的背景、概况有更全面、深入的理解;
(3)重点法条注释。对重点法条进行条文注释,且每个条文都提炼出条文主旨,帮助读者准确理解法条内容;
(4)相关配套规定。书末附录一些较为重要的相关法律、法规和司法解释,使读者在使用中更为方便、实用。

需要说明的是,本丛书中“适用提要”、“条文主旨”、“条文注释”等内容皆是编者为方便读者阅读、理解而编写,不同于国家正式通过、颁布的法律文本,不具有法律效力。

另,为方便查阅,我们根据每条及其条文主旨制作了目录,其中加“*”号的表示重点条目,并在正文中附有条文注释。

本书不足之处,恳请读者批评指正。

法律出版社法规中心
2014年5月
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我看了这本书籍很好,有不错的感想。认真学习了这本书,给我几个感受 ①多向互动,形式多样.互动的课堂,一定的活动的课堂,生活的课堂。互动的条件:平等、自由、宽松、和谐。互动的类型师生互动、生生互动、小组互动、文本互动、习题互动、评价互动。互动的形式:问 题质疑、成果展示、心得交流、小组讨论、合作学习、疑难解析、观点验证、问题综述。 ②民主平等是指在学术面前人人平等,在知识面前人人平等。不因家庭背景、地区差异而歧视,不因成绩落后、学习困难遭冷落。民主的核心是遵照大多数人的意志而行事,教学民主的核心就是发展、提高多数人。可是总有人把眼睛盯在几个尖子学生身上,有意无意地忽视多数学生的存在。“抓两头带中间”就是典型的做法。但结果往往是抓“两头”变成抓“一头”,“带中间”变成“丢中间”。教学民主最好的体现是以能者为师,教学相长。信息时代的特征,能者未必一定是教师,未必一定是“好”学生。在特定领域,特定环节上,有兴趣占有知识高地的学生可以为同学“师”,甚至为教师“师”。在教学中发现不足,补充知识、改善教法、 提高效益,亦可谓“教学相长”。 ③我们的教师为了控制课堂,总担心秩序失控而严格纪律,导致紧张有余而轻松不足。轻松的氛围,使学生没有思想顾忌,没有思想负担,提问可以自由发言,讨论可以畅所欲言,回答不用担心受怕,辩论不用针锋相对。同学们的任何猜想、幻想、设想都受到尊重、都尽可能让他们自己做解释,在聆听中交流想法、 沟通中达成共识。 ④关系和谐,才能有轻松愉快;关系融洽,才能够民主平等。生生和谐、师生和谐、环境和谐、氛围和谐,都需要教师的大度、风度与气度。与同行斤斤计较,对学生寸步不让,艰难有和谐的课堂。和谐的关键在 于善待“差生”,宽容“差生”。 ⑤教学生抓重点.教学难免有意外,课堂难免有突变,应对教学意外、课堂突变的本领,就是我们通常说的驾驭课堂、驾驭学生的能力。对教师来说,让意外干扰教学、影响教学是无能,把意外变成生成,促进教学、改进教学是艺术。生成相对于教学预设而言,分有意生成、无意生成两种类型;问题生成、疑问生成、答案生成、灵感生成、思维生成、模式生成六种形式。生成的重点在问题生成、灵感生成。教学机智显亮点.随机应变的才智与机敏,最能赢得学生钦佩和行赞叹的亮点。教学机智的类型分为教师教的机智、学生学的机智,师生互动的机智,学生探究的机智。机智常常表现在应对质疑的解答,面对难题的措施,发现问题的敏锐,解决问题的灵活。 教育智慧求妙点.从知识到能力,从情感到智慧,教育逐步进入它的最佳境界。教育智慧表现为对教育本 质的要求,对教育规律的把握,对教学艺术的领悟,对教学特色的追求。

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还不错,纸张文字还说的过去,

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在入职培训时,培训老师说每个人都应该读读消防法,最好买一本,确实,安全对于个人,对于社会,对于国家而言,都是至关重要的,消防从我做起,了解消防,安全消防。做个合法好公民。

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很实用 ,正在学习中。

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等了好久才收到的,说是没货需要从外地调货,没想到这个居然这么畅销

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好,挺好的,也很快,就是京东要的还是不是很全

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原装正版、物流迅速、服务周到。

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