具体描述
编辑推荐
适读人群 ：行政诉讼法学习及研究人员★学习掌握行政诉讼法立法精髓 ★准确深入理解行政诉讼法全貌
内容简介
《行政诉讼法立法背景与观点全集》由全国人大常委会法制工作委员会参与立法的同志编写。书中汇集了行政诉讼法研究、起草过程中整理收集的重要资料。涵盖行政诉讼法的立法背景、制定过程中的有关情况、多次审议的修改意见、理论研究与思考，并附录行政诉讼法修正文本全文，以及修改前后新旧条文对照表。 《行政诉讼法立法背景与观点全集》是审判机关、行政机关、企事业单位、律师、法律教学研究人员在学习、研究、实践行政诉讼法时的重要参考资料。目录
第一部分全国人大常委会相关文件和审议意见全国人民代表大会常务委员会委员长会议关于提请审议《中华人民共和国行政诉讼法修正案（草案）》的议案关于《中华人民共和国行政诉讼法修正案（草案）》的说明全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国行政诉讼法修正案（草案）》修改情况的汇报全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国行政诉讼法修正案（草案）》审议结果的报告全国人民代表大会法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定（草案）》修改意见的报告十二届全国人大常委会第六次会议审议行政诉讼法修正案草案的意见十二届全国人大常委会第十次会议审议行政诉讼法修正案草案二次审议稿的意见第二部分行政诉讼法修改中的各方意见一、一审前的修改意见一届全国人大代表议案和建议对行政诉讼法修改的意见行政诉讼法修改上海座谈会简报行政诉讼法修改西安座谈会简报行政诉讼法修改青岛座谈会简报有关专家谈行政诉讼法的修改部分专家学者对行政诉讼法修改的意见部分在京学者对行政诉讼法修改的意见海峡两岸学者对行政合同的研讨情况部分律师对行政诉讼法修改的意见全国律协部分律师对行政诉讼法修改的意见天津部分律师对行政诉讼法修改的意见有关部门对行政诉讼法修改的意见有关部门对行政诉讼法修正案草案征求意见稿的意见北京市部分行政机关对行政诉讼法修改的意见北京市政府法制系统对行政诉讼法修改的意见天津部分行政机关对行政诉讼法修改的意见部分地方法院对行政诉讼法修改的意见北京市部分法院对行政诉讼法修改的意见行政诉讼法修改朝阳区法院调研报告天津部分法院对行政诉讼法修改的意见行政诉讼法修改北京市法院调研报告一次立法调研的新尝试二、对草案的修改意见十二届全国人大二次会议代表议案、建议和全国政协十二届二次会议委员提案对行政诉讼法修改的意见各地对行政诉讼法修正案草案的意见行政诉讼法修改浙江、江苏调研报告行政诉讼法修改吉林座谈会简报行政诉讼法修改吉林延边调研报告行政诉讼法修正案草案向社会公众征求意见的情况有关专家学者、人大代表和协会组织对行政诉讼法修正案草案的意见有关部门、科研院所、协会组织和企业对行政诉讼法修正案草案的意见有关部门对行政诉讼法修正案草案的意见行政诉讼法修改北京市法院调研报告三、对草案二审稿的修改意见行政诉讼法修正案草案二次审议稿向社会公众征求意见的情况行政诉讼法修改贵州、湖南调研报告有关专家学者对行政合同的研讨情况行政诉讼法修正案（草案）出台前评估情况
第三部分理论研究与思考现行司法解释对行政诉讼制度的发展完善对行政诉讼制度的定位与面临挑战的一点思考从调研看行政诉讼的“三难”部分地方关于市政公用事业特许经营的规定关于行政诉讼中原告资格的研究报告关于行政规范性文件审查的研究报告关于行政复议与行政诉讼衔接机制的研究报告关于穷尽行政救济原则的研究报告关于行政诉讼中调解的研究报告关于行政行为违法、可撤销和无效的比较关于行政诉讼判决制度的研究报告关于行政诉讼中简易程序的研究报告对行政诉讼法与民事诉讼法异同的初步研究美国行政诉讼制度情况英国行政诉讼制度研究法国行政法院制度研究报告法国行政诉讼类型研究报告法国行政诉讼执行制度及其改革德国行政诉讼制度捷克、奥地利行政诉讼制度日本行政诉讼制度（一）日本行政诉讼制度（二）日本行政诉讼制度（三）日本行政诉讼制度（四）日本行政诉讼制度座谈会简报（一）日本行政诉讼制度座谈会简报（二）日本和我国台湾地区关于在行政诉讼中准用民事诉讼法的相关规定我国台湾地区行政诉讼主要制度研究
附录附录1中华人民共和国行政诉讼法（最新修正文本）附录2《中华人民共和国行政诉讼法》修改前后新旧条文对照表
精彩书摘
六、关于抽象行政行为 有关同志介绍，北京市每年的市政府文件有两三百件，区县和局委的文件有四百多件，法制办没有精力都审查一遍，要监督唯有由当事人提出一并审查申请较为可行。有的同志认为，行政复议中对抽象行政行为进行附带审查的机制是很有用的，实践中市国土部门败诉二十多个相关案件，现在出台规范性文件慎重许多，建议行政诉讼中也可以作一并审查。 有的同志认为，对规范性文件进行一并审查的难度较大，社会保障领域中规范性文件多数涉及利益分配的政策，有的政策制定时就是让绝大多数人受益，少数人受损的，还比如北京市绿化隔离带的有关文件，并没有法律依据。这些规范性文件都不是简单的合法性问题。 有的同志提出，在一起涉及市文化委的案件中，复议机关认为一并审查的规范性文件违法，就送有权机关处理，但是北京市法制办和文化部都认为不属于自己管辖的事项，最后只能交由市文化委自己处理，这种情形不少见，效果很不好。 七、关于信息公开案件 有的同志提出，政府信息公开对促进行政机关依法行政有着明显的作用，在作出行政许可决定前，大家都要谨慎得多。但是，现在政府信息公开案件越来越多，其中绝大多数都不是为了单纯维护知情权，而是为了达到收集证据、向政府施压，甚至是继续纠缠的目的。如何看待和处理这个问题，大家普遍很困惑。政府信息公开案件因为门槛低，已经有被用“滥”的趋势，甚至有的是在用尽了所有法律救济途径后，通过申请政府信息公开，又重新进入到诉讼程序。（1）对原告资格没有任何限制，只要申请政府信息公开的人都可以起诉。（2）起诉期限是失效的。当事人可以随时提出政府信息公开申请，起诉期限就会重新起算。（3）申请的信息没有时间限制，申请公开几十年前的政府信息并不少见。前言/序言
编辑说明 2014年11月1日，十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》。为便于读者更好地了解行政诉讼法的立法背景、修改过程中的有关情况和主要意见，我们将研究、修改行政诉讼法过程中整理、收集的部分资料和研究成果汇集成《行政诉讼法立法背景与观点全集》一书。本书可供审判机关、行政机关、律师、法律教学研究人员在学习、研究行政诉讼法时参考。 参加本书编辑的是全国人大常委会法工委行政法室有关同志。 编著者2014年11月用户评价
最近有幸拜读了《行政诉讼法立法背景与观点全集》这本书，我最大的感受就是它提供了一个极其难得的、全景式的视角来审视我国行政诉讼法的发展。这本书并非只是简单地对法律条文进行解释，而是将这些条文置于一个更宏大的历史和社会背景之下进行审视。书中关于“行政诉讼的受案范围”的演变，详细地勾勒了从最初的狭窄到后来的逐步放开，以及这一过程中所伴随的社会呼声、学界争论和立法者的反复权衡。这让我明白了，法律的修改并非一蹴而就，而是需要经历漫长的社会实践检验和理论积淀。我尤其对书中对“行政行为的审查标准”的探讨印象深刻，它不仅梳理了不同学派对审查标准的理解，还结合了司法实践中遇到的具体问题，例如如何界定“明显不当”等模糊概念，并提供了各种解决思路。这对于我理解行政审判的复杂性和挑战性非常有帮助。此外，书中对一些具体的行政诉讼制度，如“行政公益诉讼”的立法初衷和发展前景，也进行了详尽的阐述，这让我看到了行政诉讼在维护公共利益方面的重要作用。总而言之，这本书为我提供了一个深入理解我国行政诉讼法来龙去脉的宝贵视角，也让我看到了法律制度不断发展和完善的生命力。
评分作为一名对国家治理体系和治理能力现代化感兴趣的普通公民，我一直关注着我国法律制度的演进。《行政诉讼法立法背景与观点全集》这本书，为我打开了一扇了解现代法治建设的重要窗口。它没有像一些评论文章那样流于表面，而是深入地挖掘了行政诉讼法在我国从无到有、从小到大的发展过程中，那些鲜为人知的细节和思考。我特别喜欢书中对“行政权力监督”这一主题的阐述，它不仅介绍了行政诉讼在制约行政权力方面的作用，还回顾了立法者在设计这一制度时，如何平衡效率与公正、权力与制约的关系。书中对于“行政公开”原则在行政诉讼中的体现，以及如何保障公民的知情权和参与权，也有非常细致的分析，这让我对国家治理的透明度和民主化有了更深的理解。此外，书中还涉及到一些关于“程序正义”的论述，这让我明白，法律的生命力不仅仅在于其内容，更在于其执行过程中的公平和正义。这本书的语言虽然专业，但并不晦涩，作者的叙述清晰流畅，能够让非法律专业人士也能从中获得深刻的启示。它让我看到了法律制度建设的艰辛与不易，也让我对国家法治的未来充满信心。
评分这本《行政诉讼法立法背景与观点全集》简直就是一本百科全书！我是一名基层法院的行政庭法官助理，平时处理行政案件就经常会遇到一些法律条文的理解难点，需要查阅大量的资料。这本书的出现，无疑给我提供了一个非常便捷的解决方案。它不仅仅是简单地罗列了法律条文，而是深入剖析了每一条法律诞生的历史渊源，当时的社会背景、立法者们在考量哪些现实问题时做出的权衡，以及在立法过程中出现的各种不同观点和争议。我尤其喜欢其中关于“行政诉讼的公法属性”这一部分，书中详细阐述了不同学派的观点，包括绝对公法说、相对公法说以及混合说，并结合了大量的立法资料和司法实践来论证。读完这部分，我对自己过去对行政诉讼性质的一些模糊认识豁然开朗。此外，书中对行政诉讼证据规则的分析也极其透彻，对于我们如何在庭审中准确适用举证责任、如何审查证据的合法性、真实性和关联性，都提供了极具参考价值的指导。我甚至发现，书中对一些地方性法规和司法解释的渊源也进行了追溯，这对于理解上位法和下位法之间的衔接关系，以及在实践中如何协调适用，都非常有帮助。总而言之，这是一本让我在实践中受益匪浅的工具书，也让我对行政诉讼法的理解上升到了一个新的高度。
评分作为一名法学研究生，我一直在寻找能够帮助我深入理解国家重要法律的著作。《行政诉讼法立法背景与观点全集》这本书，可以说完全满足了我的学术探索需求。它不仅仅是教材的补充，更是一次深入“立法现场”的体验。书中对于行政诉讼法总则部分的解读，详尽地展现了立法者在构建基本原则时所面临的挑战，例如如何平衡行政效率与司法公正，如何在司法审查中界定“合法性”与“合理性”的边界。我特别欣赏书中对“信赖保护原则”和“比例原则”在行政诉讼中的适用展开的深入探讨，作者引用了大量国外的立法经验和学说，并对比了我国在引入这些原则时所经历的讨论和修改过程。这对于我撰写关于行政行为合理性审查的论文提供了宝贵的素材和启发。而且，这本书的结构设计也非常合理，它将立法背景、主要观点、争议焦点以及未来发展趋势有机地结合起来，形成了一个立体的知识体系。我甚至在书中找到了关于行政赔偿部分的不同学派观点，对于理解我国行政赔偿制度的演进和完善方向有了更清晰的认识。对于有志于深入研究行政法领域的学生而言，这本书绝对是不可或缺的案头读物，它不仅能增长知识，更能培养批判性思维。
评分我是一名从事了十几年行政诉讼代理的律师，见证了我国行政诉讼法的多次修改和完善。拿到《行政诉讼法立法背景与观点全集》这本书的时候，我最大的感受就是“相见恨晚”。这本书就像是一本穿越时空的“立法笔记”，让我能够亲身经历到每一次法律变革的背后，那些充满智慧和博弈的讨论。我尤其对书中关于“行政机关负责人出庭应诉制度”的立法历程进行了详细的梳理，这部分内容详细地描述了该制度在推行过程中遇到的阻力、各方的意见以及最终得以确立的曲折过程。这对于我理解和运用这一制度，在庭审中更好地争取当事人权益，提供了更深厚的理论基础。书中对行政复议前置程序的探讨也让我印象深刻，通过对比不同时期的立法意图和司法实践，我更能理解为何这一制度会从强制性改为选择性，以及其背后的考量。此外，书中还涉及了对“行政许可”、“行政强制”等具体制度在立法过程中的争议，这些争议的呈现，让我对这些制度的理解不再是停留在条文层面，而是能够把握其背后蕴含的价值取向和政策考量。这本书对于我这样的实务工作者来说，不仅仅是一本法条的解释，更是一种能够提升法律思维和解决问题能力的重要支撑。
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评分必备读物，法律学习与法律写作必备著作。
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