當代中國地方政府與政治 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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☆☆☆☆☆

周平 編

圖書標籤:

• 中國政治
• 地方政府
• 政治體製
• 公共管理
• 政治學
• 當代中國
• 政府行為
• 政策研究
• 權力尋租
• 基層治理

齣版社： 北京大學齣版社

ISBN：9787301261743

版次：1

商品編碼：11767384

包裝：平裝

叢書名： 21世紀政治學規劃教材·政治學與行政學係列

開本：16開

齣版時間：2015-08-01

用紙：膠版紙

頁數：452

字數：516000

內容簡介

　　《當代中國地方政府與政治》在當代中國地方政府知識的地位和作用日漸凸顯的背景下，從中國地方政府的層級、類型、結構、職能和職權配置復雜多樣的實際齣發，對當代中國地方政府與政治各基本方麵進行現狀描述、結構分析、學理闡釋、理論論證，並充分考慮到教學和人纔培養的需要，力求有助於教師的"教"和學生的"學"，是一部全麵、係統地介紹和分析當代中國地方政府與政治的專門教材。
　　本書適宜高校政治學與行政學、行政管理、公共事業管理、國際政治、思想政治教育等專業的教學之用；也適宜作為普通讀物，供相關學科的研究人員、黨政乾部和社會讀者閱讀。

作者簡介

　　周平，教育部長江學者特聘教授，雲南大學教授、政治學係主任，雲南大學政治學一級學科帶頭人，雲南大學政治學一級學科博士點及博士後流動站負責人，西南政法大學民族政治研究院院長；方盛舉，雲南大學公共管理學院教授、副院長

目錄

第一章　地方政府與政治概述
第一節　地方與地方製度
第二節　地方政府與政治
第三節　地方政府的構建和演變
第四節　地方政府的多種類型
推薦閱讀
思考題
第二章　地方政治生態的多樣性
第一節　地方政治生態的含義
第二節　城市政治生態
第三節　農村政治生態
第四節　民族地區政治生態
第五節　特彆行政區政治生態
推薦閱讀
思考題
第三章　地方政府的橫嚮結構
第一節　執政黨領導機關
第二節　人民代錶大會
第三節　人民政府
第四節　人民法院和人民檢察院
第五節　人民政協
推薦閱讀
思考題
第四章　地方政府的縱嚮結構
第一節　省級政府
第二節　地市級政府
第三節　縣級政府
第四節　鄉級政府
第五節　地方政府間的縱嚮關係
推薦閱讀
思考題
目錄第五章　地方政府的權力結構
第一節　黨委與其他機關
第二節　人民代錶大會與“一府兩院”
第三節　人民政府與“兩院”
第四節　人民政協與其他機關
推薦閱讀
思考題
第六章　地方與中央關係
第一節　地方與中央關係的基礎
第二節　地方與中央的職責權限劃分
第三節　中央對地方的控製
第四節　地方與中央關係的類型
推薦閱讀
思考題
第七章　地方財政
第一節　地方財政概述
第二節　地方財政體製
第三節　地方財政收入
第四節　地方財政支齣
第五節　地方預算外資金
推薦閱讀
思考題
第八章　地方政府管理
第一節　地方政府管理概述
第二節　地方政府的內部管理
第三節　地方政府的公共管理
第四節　地方政府的管理工具
推薦閱讀
思考題
第九章　地方政府的政策
第一節　地方政府的政策創議
第二節　地方政府的政策製定
第三節　地方政府的政策執行
第四節　地方政府的政策評估
推薦閱讀
思考題
第十章　地方政府的責任
第一節　地方政府責任的根源
第二節　地方政府的政治責任
第三節　地方政府的行政責任
第四節　地方政府的法律責任
第五節　地方政府的道德責任
推薦閱讀
思考題
第十一章　特彆行政區政製與政府
第一節　“一國兩製”與特彆行政區
第二節　香港特區的政製與政府
第三節　澳門特區的政製與政府
推薦閱讀
思考題
第十二章　地方政府與政治的發展
第一節　地方政府與政治發展概述
第二節　地方政府的效能
第三節　地方政府的改革
第四節　地方政府的創新
推薦閱讀
思考題
參考文獻

前言/序言

內容梗概： 本書《當代中國地方政府與政治》旨在為讀者勾勒齣一幅中國地方政府運作的立體畫捲，深入剖析其在國傢治理體係中的角色、權責劃分、運行機製以及所麵臨的挑戰與發展趨勢。本書並非僅僅羅列行政層級或機構設置，而是著力於揭示地方政府如何在中國這樣一個幅員遼闊、人口眾多、發展不均衡的國度中，扮演著連接中央與基層、落實國傢政策、迴應民眾需求的雙重角色。 全書分為四個主要部分，層層遞進，力求全麵而深入地展現當代中國地方政府政治的復雜性與活力。 第一部分：中國地方政府的製度淵源與權力結構 此部分將追溯中國地方政府製度的曆史脈絡，從改革開放以來，尤其是20世紀80年代以來，中央與地方關係如何隨著經濟體製改革而不斷調整，地方政府的權限如何逐步擴展，以及財政分權、稅收製度等關鍵性改革對地方政府能力和自主性的影響。我們將深入分析中國當前形成的三級（省、市、縣）或四級（省、市、縣、鄉鎮/街道）地方政府行政架構，詳細闡釋各層級政府的設置依據、主要職能和相互關係。 在此基礎上，我們將重點探討地方政府的權力來源與分配。中國的地方政府權力既來源於中央的授權，也體現瞭地方在具體實踐中的能動性。我們將考察中央政府如何通過法律法規、政策指導和績效考核來引導和約束地方政府的行為，同時也會關注地方政府在爭取資源、製定地方性政策、與中央層麵博弈等方麵的策略與空間。權力結構分析將不僅僅停留在製度層麵，更會深入到權力運行的實際場域，包括黨政關係在地方層麵的體現，黨委如何領導、政府如何執行，以及這種關係對地方治理模式的塑造。 第二部分：地方政府的治理實踐與政策執行 這一部分將聚焦於地方政府在日常運作中的具體實踐。我們將深入分析地方政府在經濟發展、公共服務提供、社會管理等核心職能上的具體運作模式。 經濟發展職能： 考察地方政府如何成為經濟增長的“發動機”，包括招商引資、産業政策製定、優化營商環境、推動區域協調發展等方麵的具體措施。本書將分析不同地區（東部沿海、中西部內陸、東北老工業基地等）在經濟發展模式上的差異，以及地方政府在應對經濟結構性調整、産業升級、創新驅動發展等挑戰時的策略。 公共服務提供： 深入剖析地方政府在教育、醫療、社會保障、住房、環境保護等關鍵公共服務領域的職責。我們將探討地方政府在滿足人民日益增長的美好生活需要方麵所做的努力，分析其在公共服務供給的均等化、效率化和質量提升方麵麵臨的挑戰，以及為解決這些問題所采取的改革措施，例如基層醫療衛生體係建設、義務教育均衡發展、養老服務體係完善等。 社會管理與維穩： 考察地方政府在維護社會秩序、處理社會矛盾、應對突發事件等方麵的角色。本書將分析地方政府在基層治理體係中的地位，如何通過網格化管理、社區工作、信訪製度等方式來化解社會 Gengeng, 提升社會治理現代化水平。同時，也會探討在快速社會變遷過程中，地方政府在迴應和處理基層民眾訴求、保障社會穩定方麵的壓力與對策。 第三部分：地方政府的運行機製與製度創新 本部分將深入探究地方政府內部的運行邏輯和不斷湧現的製度創新。 財政體製與地方融資： 詳細分析中國的財政分權模式，地方政府的財政收入來源、支齣結構，以及中央與地方的財政轉移支付製度。我們將重點關注地方政府在城市化進程中，如何通過土地財政、地方政府融資平颱（LGFPs）等方式來籌集建設資金，分析這些融資方式的成效與潛在風險，以及當前正在進行的財政體製改革，如稅製改革、政府債務管理等。 績效考核與官員激勵： 深入分析中國地方政府官員的選拔、考核與激勵機製。本書將重點考察“GDP崇拜”的演變，以及近年來考核體係如何從單一的經濟指標轉嚮更加多元化的指標，包括民生改善、環境保護、社會穩定、創新發展等。我們將探討這種考核體係如何影響地方官員的行為，以及可能帶來的“政績工程”與“數字齣官”等問題，並分析如何通過更科學的考核評價體係來激勵地方政府在多方麵實現可持續發展。 基層治理的創新探索： 關注近年來在中國各地湧現齣的基層治理創新實踐。這可能包括，但不僅限於：街道管理體製改革、社區自治的探索、數字政府建設在基層治理中的應用、社會組織參與基層治理的模式等。我們將通過案例分析，展示地方政府在提升治理效能、迴應基層需求、激發社會活力方麵的積極探索。 第四部分：當代中國地方政府與政治麵臨的挑戰與未來展望 在對前三個部分進行深入分析的基礎上，本部分將對當代中國地方政府與政治的現狀進行總結性反思，並對未來發展趨勢進行展望。 挑戰分析： 重點分析當前地方政府麵臨的幾大突齣挑戰，例如：中央與地方事權財權不對稱的問題，地方債務風險的化解，區域發展不平衡帶來的壓力，公共服務供給的短闆與改進空間，環境治理的艱巨任務，以及如何在依法治國的大背景下，進一步提升地方政府的法治化水平和行政效能。 製度改革與發展趨勢： 探討中國政府正在推進的各項改革對地方政府的影響，例如：深化“放管服”改革、優化營商環境、推進要素市場化配置改革、構建高水平社會主義市場經濟體製等。我們將分析這些改革如何重塑地方政府的職能邊界、權力格局和運行方式。 對未來的展望： 展望中國地方政府與政治的發展前景。本書將思考，在新的發展階段，地方政府將如何更好地融入國傢治理體係，如何更好地迴應人民日益增長的美好生活需要，如何在新時代背景下實現治理能力的現代化。我們將關注中國地方治理的國際比較視角，以及中國地方政府模式可能為其他發展中國傢提供的經驗與啓示。 總而言之，《當代中國地方政府與政治》緻力於為讀者提供一個全麵、深入、客觀的視角，理解中國地方政府在中國政治經濟社會發展中的復雜作用。本書不僅關注製度框架，更側重於實際運作，力求呈現一個真實、動態、不斷演變的中國地方政治圖景。

評分☆☆☆☆☆

坦白說，我最初對這本書的期待並沒有那麼高，但它卻遠遠超齣瞭我的想象。這本書最吸引我的地方，在於它對於中國地方政治的“地方性”特質的精準把握。作者並沒有將地方政府簡單地視為中央意誌的執行者，而是強調瞭地方政府在麵對具體問題時的自主性和創造性。他用大量的篇幅分析瞭地方政府在環境保護、公共衛生、教育改革等領域的創新實踐，這些實踐往往是基於對本地實際情況的深入瞭解和對居民需求的積極迴應。我特彆被書中關於某個西部省份如何利用當地豐富的礦産資源，同時又努力避免環境汙染的案例所打動。作者詳細闡述瞭當地政府如何在經濟發展和環境保護之間尋找平衡點，如何在技術引進、政策製定、公眾參與等多個層麵進行周密的規劃和實施。這種在復雜現實中尋求最佳解決方案的能力，正是中國地方政府的智慧所在。書中還提到瞭地方政府在基層治理中遇到的挑戰，比如如何處理不同利益群體之間的矛盾，如何平衡發展與穩定的關係等等。作者的分析既有深度又不失溫度，讓我看到瞭中國地方政府在推進現代化進程中所付齣的巨大努力和取得的顯著成就，也讓我對“中國特色社會主義”有瞭更具象的理解。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我帶來的驚喜，在於它對中國地方政府在塑造國傢形象方麵的作用進行瞭深入的探討。作者通過分析不同地區在吸引外資、推動旅遊業發展、舉辦國際性活動等方麵的努力，展現瞭地方政府如何成為國傢對外開放的前沿陣地，以及它們如何通過這些活動來提升自身的知名度和影響力，進而服務於國傢整體發展戰略。我被書中關於“城市營銷”的章節所吸引，作者詳細剖析瞭各地如何利用自身獨特的文化資源、曆史遺跡、甚至是現代化的城市景觀來打造品牌，吸引人纔和資本。讀到書中關於某沿海城市如何從一個默默無聞的小漁村，通過一係列大膽的改革和開放政策，一躍成為國際化大都市的故事時，我仿佛置身其中，感受到瞭那種變革的力量和決心。書中還提到瞭地方政府在應對區域發展不平衡問題上所做的努力，以及它們如何在資源有限的情況下，通過創新性的舉措來縮小貧富差距，促進社會和諧。這些真實的案例，讓我對中國地方政府的能動性和創造力有瞭全新的認識，也讓我對中國未來的發展充滿瞭信心，畢竟，國傢的強大離不開每一寸土地上默默耕耘的力量。

評分☆☆☆☆☆

這本書的閱讀體驗，讓我從一個旁觀者變成瞭一個參與者，仿佛置身於中國地方政治的脈搏之中。作者最讓我欣賞的地方，在於他對地方政府在環境治理和可持續發展方麵所扮演角色的深刻洞察。他沒有迴避中國在快速發展過程中所麵臨的環境挑戰，而是詳細分析瞭地方政府在推動綠色發展、保護生態環境方麵所做的努力和探索。我被書中關於某個工業城市，如何通過産業結構調整和技術升級，實現從“黑金”經濟嚮綠色經濟的轉型，最終擺脫環境汙染睏境的故事所深深吸引。作者詳細闡述瞭當地政府在淘汰落後産能、發展清潔能源、推廣循環經濟、以及如何通過嚴格的環境監管來促進企業轉型等方麵的具體策略。書中還提到瞭地方政府在應對氣候變化、保護生物多樣性等全球性環境問題上的責任和擔當。這些生動的案例，讓我看到瞭中國地方政府在推動可持續發展方麵所展現齣的決心和行動力，也讓我對中國的綠色未來充滿瞭希望。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我的感覺，就像是在觀察一個精密的機器是如何運轉的，而這個機器就是中國的地方政府。作者並沒有簡單地描繪其宏偉的外觀，而是深入到每一個齒輪、每一個螺絲的運作細節。最讓我著迷的是，作者對地方政府在推動社會事業發展，尤其是在教育和醫療領域的努力進行瞭細緻的描繪。他沒有迴避這些領域存在的挑戰和問題，而是通過大量的案例研究，展現瞭地方政府在努力提升公共服務水平，解決民生難題方麵所付齣的心血。我被書中關於某個欠發達地區，如何通過創新教育模式，縮小教育差距，讓更多孩子獲得優質教育的故事所打動。作者詳細描述瞭當地政府在加大教育投入、改善辦學條件、吸引優秀師資、以及如何通過科技手段來推動教育公平等方麵的具體舉措。書中還提到瞭地方政府在醫療衛生改革方麵所做的努力，以及它們如何通過深化醫改，提高醫療服務質量，減輕群眾就醫負擔。這些真實的案例，讓我看到瞭中國地方政府在改善民生、增進人民福祉方麵所扮演的關鍵角色，也讓我對中國社會進步的動力有瞭更直觀的感受。

評分☆☆☆☆☆

這本書就像一張宏大的中國地圖，但它描繪的不是地理山川，而是錯綜復雜的地方政治格局。初讀之下，我被作者對中國基層權力運作的細緻描摹所吸引。他沒有泛泛而談，而是深入到各個省份、城市甚至縣鄉，通過大量的案例研究，揭示瞭地方政府在經濟發展、社會治理、環境保護等領域的實際挑戰與應對策略。書中對“條塊結閤”這種中國特有的管理模式的剖析尤為精彩，它解釋瞭為什麼中央政策在地方會呈現齣如此多樣的執行效果，有時甚至是背道而馳。我尤其對書中關於地方官員晉升機製的分析感到印象深刻，作者指齣，地方領導人的政績考核不僅僅看經濟數字，還受到意識形態、民意導嚮、甚至個人關係等多重因素的影響，這使得地方政治充滿瞭博弈與策略。書中對“錦官城”和“海納百川”這樣地方性比喻的巧妙運用，也讓原本嚴肅的政治討論變得生動起來，仿佛真的能感受到不同地域官員們的獨特氣質和執政風格。它提供瞭一個觀察中國發展軌跡的全新視角，讓我對這個國傢運作的深層邏輯有瞭更深刻的理解，也引發瞭我對地方自主性與中央集權之間微妙平衡的思考。

評分☆☆☆☆☆

這本書的閱讀體驗，如同解剖麻雀般精細。作者沒有停留在宏觀層麵的理論闡述，而是通過一係列紮實的案例研究，將中國地方政府的運作機製一一呈現。我尤其被書中關於地方政府在製定和執行經濟政策時，所展現齣的靈活性和地方性所吸引。作者詳細分析瞭不同省份和城市，如何根據自身的資源稟賦、産業基礎和發展目標，製定齣各具特色的經濟發展戰略。我被書中關於某個南方城市如何從傳統製造業轉型升級，發展高科技新興産業的故事所吸引。作者深入剖析瞭當地政府在推動科技創新、優化營商環境、吸引高端人纔等方麵所采取的具體措施，以及這些措施如何有效地促進瞭産業結構的調整和經濟的持續增長。書中還探討瞭地方政府在處理與中央政府的關係時所麵臨的挑戰，以及它們如何在新形勢下，既要服從中央的宏觀調控，又要發揮自身的主動性，實現區域經濟的特色發展。這是一種在統一與差異之間尋求平衡的智慧，也讓我對中國式的現代化道路有瞭更深刻的理解。

評分☆☆☆☆☆

我必須承認，在閱讀這本書之前，我對中國地方政府的瞭解是碎片化且片麵的。而這本書，則像一位經驗豐富的嚮導，帶領我深入這個龐大而復雜的體係。最讓我眼前一亮的是，作者對地方政府在文化建設和意識形態傳播方麵所扮演角色的分析。他沒有僅僅關注經濟發展，而是同樣重視地方文化的發掘、保護和推廣，以及如何通過地方宣傳來凝聚社會共識，服務於國傢發展戰略。我特彆被書中關於某個曆史文化名城，如何巧妙地將傳統文化與現代旅遊業相結閤，打造齣具有獨特魅力的旅遊目的地的故事所吸引。作者詳細闡述瞭當地政府在保護古建築、傳承非物質文化遺産、以及如何利用現代技術手段來展現傳統文化的魅力等方麵的努力。此外，書中還探討瞭地方政府在意識形態領域麵臨的挑戰，以及它們如何通過多種渠道，嚮民眾傳遞國傢的發展理念和價值觀。這種對文化與政治的交織的深入挖掘，讓我看到瞭中國地方政府在軟實力建設方麵所做的努力，也讓我對國傢文化自信的構建有瞭更深層的理解。

評分☆☆☆☆☆

這本書讓我對“地方治理”這個概念有瞭全新的認識。它不僅僅是關於政策的執行，更是關於如何在具體的地理空間和社會環境中，整閤資源、迴應需求、解決問題。作者在書中詳細分析瞭中國不同地區在基層治理方麵所麵臨的獨特挑戰，以及地方政府是如何根據自身特點，探索齣各種各樣創新的治理模式。我印象最深刻的是書中關於某內陸城市如何通過發展數字經濟，來剋服地理位置偏遠的劣勢，實現經濟騰飛的故事。作者詳細描述瞭當地政府是如何積極引進高科技企業，如何建設完善的數字基礎設施，如何通過政策引導和人纔培養來吸引和留住科技人纔。這種敢於突破地理限製，勇於擁抱新技術的精神，讓我感到由衷的欽佩。書中還提到瞭地方政府在應對突發公共事件時的組織能力和動員能力，以及它們如何通過預案、演練和快速反應，最大限度地減少損失，保障人民生命財産安全。這些生動的案例，讓我看到瞭中國地方政府在現代治理體係建設中的重要作用，也讓我對國傢治理能力現代化有瞭更直觀的感受。

評分☆☆☆☆☆

這本書帶給我的，是一種對中國基層權力運作的沉浸式體驗。作者並沒有停留在抽象的理論層麵，而是通過大量鮮活的案例，將中國地方政府的真實麵貌展現在讀者麵前。最讓我感到共鳴的是，作者對地方政府在處理社會矛盾和維護社會穩定方麵的努力進行瞭深入的分析。他沒有迴避基層社會治理中存在的復雜性和挑戰，而是通過翔實的案例，展現瞭地方政府在化解糾紛、調解矛盾、疏導情緒、以及如何通過多種途徑來維護社會和諧穩定方麵的智慧和耐心。我被書中關於某個城中村改造過程中，地方政府如何通過與居民進行充分溝通，逐步化解矛盾，最終實現和諧拆遷的故事所打動。作者詳細描述瞭當地政府在徵地拆遷、利益補償、安置保障、以及如何通過法律手段和群眾工作相結閤來化解糾紛等方麵的具體做法。書中還提到瞭地方政府在應對群體性事件、處理突發社會危機方麵的經驗和教訓。這些真實的案例，讓我看到瞭中國地方政府在推進國傢治理體係和治理能力現代化方麵所付齣的艱辛努力，也讓我對中國社會發展的韌性有瞭更深的認識。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我的啓發，在於它提供瞭一個觀察中國發展變化的多維度視角。作者在書中不僅僅關注經濟發展，還深入探討瞭地方政府在促進文化交流、加強國際閤作、以及如何構建開放包容的社會環境方麵所做的努力。我被書中關於某個沿海城市，如何通過舉辦國際性文化節慶活動，吸引世界目光，提升城市國際知名度的故事所深深吸引。作者詳細闡述瞭當地政府在策劃和組織這些活動時，如何充分發揮自身優勢，如何與國際組織和機構進行閤作，如何通過文化交流來增進理解、促進友誼。書中還提到瞭地方政府在吸引外資、鼓勵創新創業、以及如何為外來人纔提供良好的工作和生活環境方麵所做的努力。這些生動的案例，讓我看到瞭中國地方政府在推動中國與世界接軌，在構建人類命運共同體方麵所扮演的重要角色，也讓我對中國未來的國際地位和影響力有瞭更樂觀的期待。

評分☆☆☆☆☆

包裝挺好，應該不錯，物流快！

評分☆☆☆☆☆

非常好的書，好好學習一下，給個贊！

評分☆☆☆☆☆

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評分☆☆☆☆☆

不錯，滿意

評分☆☆☆☆☆

不錯，滿意

評分☆☆☆☆☆

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評分☆☆☆☆☆

此書條理清楚，非常詳盡，初接觸政府與政治的普及型教材

評分☆☆☆☆☆

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評分☆☆☆☆☆

不錯，滿意