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• 中华人民共和国
• 污染防治

出版社： 法律出版社

ISBN：9787511884916

版次：1

商品编码：11780651

包装：平装

开本：32开

出版时间：2015-10-01

用纸：胶版纸

页数：387

字数：300000

编辑推荐

　　★ 机构专家编写；法律释义标准版本
　　本丛书是由立法机构全国人大常委会法制工作委员会编写的法律释义版本，准确反映法律的立法背景、立法宗旨和法律条款内容，是理解适用法律的读物。

内容简介

　　本书由全国人大法工委组织编写，根据新修正的《中华人民共和国大气污染防治法》撰写释义，详细讲解我国大气污染防治制度的相关问题，并附有该法修订草案、历次修改审议报告、立法调研报告等立法资料和新旧条文对照表，是国家立法机关法律释义的标准文本。

作者简介

全国人大常委会法制工作委员会，是全国人民代表大会常务委员会下设的工作委员会之一。

目录

第一部分释义
第一章总则
第一条【立法目的】
第二条【基本原则】
第三条【财政投入和地方政府责任】
第四条【考核】
第五条【管理体制】
第六条【科学技术】
第七条【企业和公民义务】
第二章大气污染防治标准和限期达标规划
第八条【大气环境质量标准】
第九条【大气污染物排放标准】
第十条【大气环境质量标准、大气污染物排放标准制定程序】
第十一条【大气环境质量标准、大气污染物排放标准公布】
第十二条【大气环境质量标准、大气污染物排放标准评估、修订】
第十三条【产品质量标准环保要求】
第十四条【编制限期达标规划】
第十五条【限期达标规划公开和备案】
第十六条【限期达标规划执行情况向人大报告】
第十七条【限期达标规划评估、修订】
第三章大气污染防治的监督管理
第十八条【排污者污染防治要求】
第十九条【排污许可制度】
第二十条【排放口设置和禁止逃避监管方式排放】
第二十一条【总量控制制度和排污权交易】
第二十二条【约谈和区域限批】
第二十三条【监测制度】
第二十四条【排污者自行监测】
第二十五条【保证自动监测数据的真实性、准确性】
第二十六条【监测设施、设备保护】
第二十七条【淘汰制度】
第二十八条【损害评估制度】
第二十九条【监督检查】
第三十条【查封、扣押】
第三十一条【举报制度】
第四章大气污染防治措施
第一节燃煤和其他能源污染防治
第三十二条【调整能源结构、优化煤炭使用方式】
第三十三条【煤炭洗选加工】
第三十四条【洁净煤技术】
第三十五条【禁止进口、销售和燃用不达标的煤炭】
第三十六条【散煤管理】
第三十七条【燃油生产要求和禁止进口、销售和燃用不合标石油焦】
第三十八条【高污染燃料禁燃区】
第三十九条【热电联产、集中供热】
第四十条【工业锅炉的环保要求】
第四十一条【燃煤污染控制】
第四十二条【绿色电力调度】
第二节工业污染防治
第四十三条【工业向大气排放粉尘、硫化物和氮氧化物的管理】
第四十四条【挥发性有机物含量应当符合质量标准或者要求】
第四十五条【生产和服务活动减少含挥发性有机物废气排放】
第四十六条【工业涂装企业大气污染防治】
第四十七条【减少物料泄漏和安装油气回收装置】
第四十八条【精细化管理控制粉尘和气态污染物排放】
第四十九条【可燃性气体回收利用】
第三节机动车船等污染防治
第五十条【综合治理】
第五十一条【移动源达标排放管理】
第五十二条【新车监管】
第五十三条【定期检验和监督抽测】
第五十四条【检验认证认可】
第五十五条【信息公开义务、维修、禁止性义务】
第五十六条【非道路移动机械监督检查】
第五十七条【环保驾驶】
第五十八条【召回制度】
第五十九条【污染控制装置】
第六十条【报废】
第六十一条【禁止使用高排放非道路移动机械的区域】
第六十二条【船舶排放检验】
第六十三条【船舶油品和岸电】
第六十四条【船舶大气污染物排放控制区】
第六十五条【生产、进口、销售燃料的限制】
第六十六条【发动机油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂以及其他添加剂】
第六十七条【民用航空器大气污染防治】
第四节扬尘污染防治
第六十八条【地方各级政府及政府有关部门扬尘污染防治职责】
第六十九条【建设单位、施工单位扬尘污染防治责任】
第七十条【运输、装卸物料扬尘和道路等公共场所扬尘污染防治】
第七十一条【裸地扬尘污染防治】
第七十二条【料堆和码头、矿山、填埋场、消纳场扬尘污染防治】
第五节农业和其他污染防治
第七十三条【加强农业大气污染控制】
第七十四条【减少肥料、农药大气污染】
第七十五条【畜禽养殖场、养殖小区防止排放恶臭气体】
第七十六条【秸秆综合利用和政府扶持】
第七十七条【禁止露天焚烧秸秆】
第七十八条【有毒有害大气污染物管理】
第七十九条【持久性有机污染物控制】
第八十条【恶臭气体防治】
第八十一条【餐饮服务和露天烧烤产生油烟控制】
第八十二条【产生烟尘污染的物质的控制】
第八十三条【绿色祭祀和殡葬】
第八十四条【服务业大气污染控制】
第八十五条【消耗臭氧层物质管理】
第五章重点区域大气污染联合防治
第八十六条【重点区域大气污染联防联控机制】
第八十七条【重点区域大气污染联合防治行动计划】
第八十八条【重点区域大气环境保护要求】
第八十九条【重点区域环境影响评价会商】
第九十条【重点区域煤炭等量减量替代】
第九十一条【重点区域大气环境信息共享】
第九十二条【重点区域环境执法】
第六章重污染天气应对
第九十三条【重污染天气的监测预警】
第九十四条【重污染天气应对】
第九十五条【重污染天气预警信息发布】
第九十六条【重污染天气应急响应】
第九十七条【突发环境事件后的大气污染监测】
第七章法律责任
第九十八条【不配合监督检查的法律责任】
第九十九条【违法排污的法律责任】
第一百条【未按规定监测的法律责任】
第一百零一条【违反产业政策目录的法律责任】
第一百零二条【煤矿违反规定的法律责任】
第一百零三条【销售不合标准的煤炭等的法律责任】
第一百零四条【进口不合标准的煤炭等的法律责任】
第一百零五条【单位燃用不合标准的煤炭、石油焦的法律责任】
第一百零六条【使用不合标准的船舶用燃油的法律责任】
第一百零七条【燃用高污染燃料或者锅炉的法律责任】
第一百零八条【违反挥发性有机物防治义务的法律责任】
第一百零九条【机动车生产的法律责任】
第一百一十条【违法进口、销售的法律责任】
第一百一十一条【信息公布的法律责任】
第一百一十二条【检验的法律责任】
第一百一十三条【机动车驾驶人的法律责任】
第一百一十四条【非道路移动机械、在用重型柴油车违法行为的法律责任】
第一百一十五条【施工单位、建设单位未采取扬尘污染防治措施的法律责任】
第一百一十六条【运输环节未采取防尘、降尘措施的法律责任】
第一百一十七条【料堆扬尘等的法律责任】
第一百一十八条【餐饮服务业经营者的法律责任】
第一百一十九条【产生烟尘污染的物质的法律责任】
第一百二十条【从事服装干洗和机动车维修等服务活动的法律责任】
第一百二十一条【擅自向社会发布重污染天气预报预警信息，拒不执行重污染天气应急措施的法律责任】
第一百二十二条【造成大气污染事故的法律责任】
第一百二十三条【按日连续处罚】
第一百二十四条【用人单位打击报复的法律责任】
第一百二十五条【侵权责任】
第一百二十六条【监管部门及工作人员的法律责任】
第一百二十七条【刑事责任】
第八章附则
第一百二十八条【海洋工程大气污染防治】
第一百二十九条【实施日期】
第二部分附录
中华人民共和国大气污染防治法
中华人民共和国环境保护法
中华人民共和国海洋环境保护法
中华人民共和国环境影响评价法
国务院关于提请审议《中华人民共和国大气污染防治法（修订草案）》的议案
关于《中华人民共和国大气污染防治法（修订草案）》的说明
全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国大气污染防治法（修订草案）》修改情况的汇报
全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国大气污染防治法（修订草案）》审议结果的报告
全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国大气污染防治法（修订草案三次审议稿）》修改意见的报告

前言/序言

出版前言



《中华人民共和国法律释义丛书》是由全国人大常委会法制工作委员会组织编辑的一套系列丛书。
该套丛书由一系列法律释义组成。邀请有关专家、学者和部分参与立法的同志编著。该丛书坚持以准确地反映立法宗旨和法律条款内容为最基本要求，在每部法律释义中努力做到观点的权威性和内容解释的准确性。
我们相信，该套丛书的陆续出版，将会给广大读者进一步学好法律提供有益的帮助。

现代城市规划与可持续发展：理论、实践与未来趋势 本书深入探讨了现代城市规划的理论基础、核心实践以及面向未来的可持续发展路径。在快速城市化和全球环境变化的背景下，城市规划不再仅仅是空间布局的艺术，更是关乎社会公平、经济活力和生态韧性的综合性学科。 第一部分：城市规划的理论基石与历史演进 本部分追溯了城市规划思想的源流，从早期的理想城市模型，如田园城市、光辉城市，到后来的功能分区理论和新城市主义的兴起。 第一章 规划思想的演变：从乌托邦到实用主义 详细分析了霍华德的田园城市理论如何回应工业革命带来的城市弊病，以及柯布西耶的功能分区理念如何塑造了20世纪中叶的城市形态。重点探讨了批判理论（如简·雅各布斯对“街道生活”的捍卫）对传统规划范式的修正作用。 第二章 核心理论框架：理性主义与增量规划 阐述了理性综合模型在大型基础设施规划中的应用，并对比分析了增量规划（Incremental Planning）在处理复杂社会需求和政治博弈时的灵活性。讨论了战略性规划（Strategic Planning）在应对全球化挑战中的角色。 第三章 城市形态学与空间结构分析 本章侧重于描述和分析城市物理形态的构成要素——街道网络、地块划分、公共空间系统。引入了空间句法（Space Syntax）等量化分析工具，用以揭示不同城市形态对社会互动和交通效率的影响。 第二部分：可持续发展导向的规划实践 本部分将理论应用于当代城市规划的核心议题，聚焦于如何构建更具韧性、包容性和环境友好的城市。 第四章 绿色基础设施与生态城市建设 深入剖析了“蓝绿网络”的规划与设计。研究了海绵城市建设的技术路径，包括渗透、储存、净化和利用雨水的能力。探讨了生物多样性保护如何在城市核心区和边缘地带得到有效整合。对城市热岛效应的缓解策略进行了详细的案例分析。 第五章 紧凑型城市与混合功能开发 讨论了反思过度蔓延（Sprawl）的必要性。详细阐述了TOD（以公共交通为导向的开发）的规划原则，强调了职住平衡和提高土地利用效率的重要性。分析了混合使用（Mixed-Use）开发在提升街道活力和减少通勤需求方面的潜力。 第六章 公平和包容性规划：解决城市不平等问题 本章关注规划过程中的社会维度。探讨了“环境正义”的概念，分析了基础设施投资、区位优势分配不均对弱势群体的影响。介绍了参与式规划（Participatory Planning）的工具和方法，旨在确保所有社区的声音都能被听到，特别是关于可负担住房和公共服务可及性的政策设计。 第七章 弹性城市与灾害风险管理 在气候变化和突发公共卫生事件的背景下，探讨了城市韧性的构建。内容涵盖了对自然灾害（如洪水、地震）的脆弱性评估，以及在基础设施冗余设计、早期预警系统和社区恢复力建设方面的规划干预措施。 第三部分：规划的技术革新与未来展望 本部分关注信息技术如何重塑规划的决策过程，并展望下一代城市面临的挑战。 第八章 智慧城市与数据驱动的规划决策 系统介绍了地理信息系统（GIS）、遥感技术和大数据分析在城市规划中的应用。重点讨论了利用实时交通流、能源消耗数据和社交媒体信息来优化基础设施配置和政策制定的过程。同时也审视了数据隐私和算法偏见在智慧城市建设中引发的伦理问题。 第九章 城市更新与存量规划的挑战 随着许多发达国家和地区进入城市发展的新阶段，存量规划成为焦点。本章分析了有机更新与强制性再开发之间的平衡，研究了历史文化遗产保护与现代功能需求之间的冲突解决机制，以及城市“空心化”问题的应对策略。 第十章 展望：面向22世纪的城市愿景 对未来的规划趋势进行了前瞻性思考。讨论了超大型都市圈（Mega-regions）的治理模式、去中心化基础设施（如分布式能源系统）的潜力，以及城市规划在应对星际资源开发和虚拟空间融合等新兴议题时的适应性。提出了一个以适应性和学习能力为核心的未来规划范式。 本书力求提供一个全面、深入且具有批判性的视角，为城市管理者、规划师、政策制定者以及关注城市未来的研究人员提供坚实的理论支撑和可操作的实践指南。全书论述严谨，案例丰富，旨在推动城市发展从粗放式扩张转向精细化、可持续的质量提升。

评分☆☆☆☆☆

这本书就像一本厚重的大辞典，静静地躺在我的书架上，虽然封面朴实无华，但翻开的每一页都散发着一种庄重而权威的气息。我一直对环境问题有着浓厚的兴趣，尤其是我们赖以生存的大气环境。市面上关于环境的读物不少，但真正能触及法律层面的，却又不多。我最初是抱着学习法律条文，了解国家如何规范污染行为的目的来购买这本书的。然而，随着阅读的深入，我发现它远不止于此。它不仅仅是对《中华人民共和国大气污染防治法》的条文进行解释，更像是在讲述一个关于环境保护的宏大叙事。从立法背景，到具体条款的演变，再到实际执行中遇到的挑战和解决方案，这本书都进行了细致的梳理。我尤其喜欢其中关于“责任追究”的部分，它清晰地阐释了不同主体在污染防治中的责任，以及违反法律规定应承担的后果。这让我深刻理解到，环境保护并非空洞的口号，而是有具体法律支撑的严肃议题。它让我从一个旁观者，逐渐变成一个更加理解和支持环保法律实施的公民。每次阅读，都感觉自己在知识的海洋中又前进了一步，对大气污染防治有了更深刻、更全面的认识。

评分☆☆☆☆☆

说实话，我当初买这本书，主要是因为工作上需要接触一些环境政策，感觉有必要了解一下相关的法律法规。一开始，我以为这只是一本枯燥的法条汇编，充斥着晦涩难懂的法律术语，可能读起来会非常吃力。但出乎我的意料，这本书的“释义”部分做得相当出色。它不是简单地罗列条文，而是用相对通俗易懂的语言，对每一条法律规定都进行了深入浅出的解读。举个例子，书中在解释“重点区域大气污染防治”时，并没有止步于法律条文本身，而是结合了实际案例，分析了这些区域污染的成因、特点，以及法律规定的具体防治措施，并且还探讨了这些措施在实践中的可行性和效果。这种“理论联系实际”的写作方式，让我在理解法律条文的同时，也能了解到其背后的逻辑和实际应用。对于我这样非法律专业背景的读者来说，这本释义就像一位经验丰富的老师，耐心地引导我一步步掌握法律精髓，并且告诉我这些法律条文是如何服务于我们共同的环境目标的。它帮助我理清了思路，在工作中更能准确地把握政策方向。

评分☆☆☆☆☆

我购买这本书的初衷，其实是想了解一下国家在治理空气污染方面到底有哪些法律武器。我一直关注空气质量的变化，也希望能从法律层面找到答案。这本书的标题——《中华人民共和国大气污染防治法释义》——直接点明了它的内容，听起来非常专业。然而，当我开始阅读时，我发现它的“释义”部分做得非常到位，不仅仅是机械地解释条文，更是深入剖析了每一条法律的出台背景、立法意图以及在实际执行中可能遇到的问题和应对策略。书中对于一些关键概念的界定，比如“大气污染”、“防治”等，都进行了细致的阐述，让我对这些概念有了更清晰的理解。而且，书中的结构安排也很合理，条理清晰，逻辑性强，从宏观的法律框架到具体的条文解释，层层递进，让读者能够逐步深入。更重要的是，它还涉及了法律责任的追究、法律监督的机制等内容，让我看到了法律的严肃性和权威性。这本书不仅满足了我对法律条文的好奇，更让我看到了中国在治理大气污染方面的决心和智慧。

评分☆☆☆☆☆

拿到这本书的时候，我并没有抱太大期望，只想着大概翻翻，了解一下大概内容。毕竟，法律类的书籍通常都比较枯燥，尤其是这种“释义”类的，容易写成干巴巴的条文解释。但这本书真的给了我惊喜。它不仅仅是法律条文的堆砌，而是像在讲故事。它会从一个法律条文的出现讲到它的背景，它的意义，它在实际生活中可能遇到的问题，以及如何去解决。比如，在讲到“固定污染源排放许可”的时候，它不仅仅是解释了什么是许可，还有许可的流程，更是分析了为什么要有这个制度，它解决了哪些实际问题。书中穿插了很多案例分析，这些案例非常有说服力，让我能更直观地理解法律条文的实际应用。而且，这本书的语言风格非常流畅，即使是一些比较专业的法律术语，作者也都能用比较容易理解的方式来解释。读起来一点都不费劲，甚至可以说是引人入胜。它让我觉得，法律原来也可以如此生动，如此贴近生活。

评分☆☆☆☆☆

这本书对我而言，更像是一扇窗户，透过它，我得以窥见中国大气污染治理的复杂图景。我一直对环境问题非常关心，但总感觉自己了解的信息碎片化，不够系统。这本书就像一个集大成者，将零散的知识点串联起来，形成了一个完整而清晰的框架。它不仅仅是法律条文的解读，更像是对国家大气污染防治政策的全面梳理和深度解析。书中对于不同时期大气污染防治重点的演变，以及法律条文的调整和完善，都有着详实的阐述。我尤其对书中关于“信息公开”和“公众参与”的章节印象深刻。它详细介绍了法律如何保障公众获取环境信息的权利，以及鼓励公众参与到污染防治的监督和决策过程中。这让我意识到，环境保护不仅仅是政府和企业的责任，也是我们每一个公民的权利和义务。这本书的价值在于，它不仅教会了我“是什么”，更教会了我“为什么”和“怎么做”，让我对国家的大气污染防治工作有了更宏观、更深入的理解，也激发了我作为公民积极参与的意愿。

评分☆☆☆☆☆

蛮不错一直都在买

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挺好的一套书，看起来比较有意思。。。

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通俗易懂，阅读方便，有用。

评分☆☆☆☆☆

给家人买的

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给家人买的

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指导有用！好！

评分☆☆☆☆☆

哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈

评分☆☆☆☆☆

指导有用！好！