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內容簡介

環境與資源問題是人類麵臨的重大問題，備受各國政府和公民高度關注。自20世紀70年 代末以來，我國先後頒布瞭一係列涉及環境與資源的法律法規，為環境與資源保護奠定瞭較為 完善的製度基礎。近年來，環境法學知識在國傢司法考試和公務員考試中的分量不斷增大，並 將隨著社會的發展持續增加。因此，根據新形勢對法律人纔的新要求，為全麵提升法律專業人 纔和社會管理者的環境法素養，在曹明德教授主持下，我們組織中國政法大學、西南政法大 學、武漢大學、重慶大學、華北電力大學的部分環境法學者，在參考學界同行研究成果的基礎 上共同編寫瞭本書。

作者簡介

曹明德 安徽廬江人，中國政法大學法學教授，博士生導師，法學博士，《中國政法大學學報》編輯部常務副主編，曾受國傢留學基金委資助赴美國留學一年，世界自然保護聯盟 （IUCN）環境法學院專傢，法中環境法學會理事，Climate Change Research Letter以 及 US-China LawReview編委會編委，中國環境資源法學研究會副會長。

目錄

目 錄
第一篇 總 論
第一章 環境與資源保護法概述………………………………………………………… 3
第一節 環境資源、環境資源問題和環境資源保護……………………………… 4
第二節 環境法的概念與發展概況………………………………………………… 9
第三節 環境法的目的和作用……………………………………………………… 15
第四節 環境法律關係……………………………………………………………… 18
第五節 環境法的體係……………………………………………………………… 21
第二章 環境與資源保護法基本原則……………………………………………… 27
第一節 環境與資源保護法基本原則概述………………………………………… 28
第二節 保護優先原則……………………………………………………………… 34
第三節 預防原則…………………………………………………………………… 39
第四節 公眾參與原則……………………………………………………………… 43
第五節 損害擔責原則……………………………………………………………… 49
第三章 環境與資源保護法的基本製度……………………………………………… 60
第一節 環境與資源保護法基本製度的概念與特點…………………………………………… 60
第二節 我國環境與資源保護法的基本製度……………………………………… 62
第四章 環境法律責任………………………………………………………………… 94
第一節 環境法律責任概述………………………………………………………… 94
第二節 環境行政法律責任………………………………………………………… 96
第三節 環境民事法律責任……………………………………………………… 100
第四節 環境刑事法律責任……………………………………………………… 103
第五章 環境保護法的實施…………………………………………………………… 116
第一節 環境保護法實施概述…………………………………………………… 117
第二節 環境守法………………………………………………………………… 118
第三節 環境執法………………………………………………………………… 120
第四節 環境司法………………………………………………………………… 130
第五節 環境法律監督…………………………………………………………… 142
第二篇 各 論
第六章 環境汙染防治法……………………………………………………………… 151
第一節 環境汙染防治法概述…………………………………………………… 152
第二節 大氣汙染防治法………………………………………………………… 155
第三節 水汙染防治法…………………………………………………………… 160
第四節 海洋環境汙染防治法…………………………………………………… 164
第五節 噪聲汙染防治法………………………………………………………… 171
第六節 固體廢物汙染環境防治法……………………………………………… 177
第七節 放射性汙染防治法……………………………………………………… 183
第八節 有毒有害物質汙染防治法……………………………………………… 186
第七章 自然資源保護法……………………………………………………………… 196
第一節 自然資源保護法概述…………………………………………………… 197
第二節 土地資源保護法………………………………………………………… 200
第三節 森林資源保護法………………………………………………………… 206
第四節 草原資源保護法………………………………………………………… 211
第五節 礦産資源保護法………………………………………………………… 213
第六節 水資源保護法…………………………………………………………… 215
第七節 海洋資源保護法………………………………………………………… 219
第八節 漁業資源保護法………………………………………………………… 224
第八章 生態保護法…………………………………………………………………… 229
第一節 生態保護法概述………………………………………………………… 230
第二節 野生動物保護法………………………………………………………… 232
第三節 野生植物保護法………………………………………………………… 236
第四節 自然保護區法…………………………………………………………… 240
第五節 風景名勝區和文化古跡保護法………………………………………… 246
第六節 水土保持和荒漠化防治法……………………………………………… 254
第九章 國際環境法…………………………………………………………………… 267
第一節 國際環境法概述………………………………………………………… 267
第二節 氣候的國際法保護……………………………………………………… 277
第三節 生物多樣性的國際法保護……………………………………………… 285
第四節 外層空間的國際法保護………………………………………………… 294
第五節 危險廢物的國際法管理………………………………………………… 298
參考書目………………………………………………………………………………… 307
譯名對照錶……………………………………………………………………………… 308

精彩書摘

“環境”一詞在不同的學科裏具有不同的含義。《辭海》中將環境概括為“圍繞人類生存和發展的各種外部條件和要素的總體，分為自然環境和社會環境”。環境科學傢們一般將環境概括為“作用在‘人'這一中心客體上的、一切外界事物和力量的總和”。在此，環境主要是指人類的生存環境。我國的環境立法對“環境”的概念采用瞭概括式與列舉式相結閤的方法進行規定，我國2014年修訂的《環境保護法》第2條規定:“本法所稱環境，是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。”這一解釋具有明顯的環境科學學科背景，即“人類”是“環境”的主體，野生動物、其他自然體、區域環境等隻能是“環境”的要素和組成部分。需要說明的是，1979年《環境保護法（試行）》與1989年《環境保護法》對“環境”的定義所列舉的要素並不包含“濕地”，考慮到中國於1992年加入《濕地公約》，以及廣東、遼寜與安徽等地陸續齣颱瞭本省關於濕地保護的地方性法規，2014年修訂的《環境保護法》將“濕地”增列為環境要素。 根據以上我們對“環境”一詞含義的考察，環境是指作用於一個對象的所有外界影響與力量的總和。環境總是以某一對象為中心而言的，人們把這個中心對象稱為主體，把圍繞著中心對象的周圍世界稱為環境。環境與資源保護法學所研究的環境是以人類為中心對象的環境—人類環境，即可以直接或間接影響人類生存和發展的各種自然因素和社會因素的總體。“人類環境”這一概念是1972年聯閤國人類環境會議正式提齣來的，它指的是以人類為中心、為主體的外部世界，即人類賴以生存和發展的天然和人工改造過的各種物質因素的綜閤體。 從不同角度考察，依據不同的標準可對人類環境進行不同的分類。根據是否經過人類加工改造，環境可分為自然環境和人為環境。自然環境通常指環繞人類社會的自然界，它包括的自然因素很多，主要有大氣、水、土地、礦藏、森林、草原和生物等。這些都是人類賴以生存和發展的物質基礎。人為環境是指人類為瞭不斷提高物質和文化生活水平，在自然環境的基礎上，進行加工、改造而形成的環境，如名勝古跡、風景遊覽區、溫泉區、療養區、城市、農村、廠礦等。根據人類的視野或人類活動所及的空間範圍，可以把人類環境分為許多層次，如居住環境、生活環境、地麵環境、地質環境、區域環境、地球環境、大氣環境、水環境、宇宙環境等。 需要注意的是，關於環境的定義不一定必須以人類為中心，一些國際文件和外國法律就摒棄瞭以人類為中心的思想，體現齣人類是自然界的組成部分的觀念。例如，1982年聯閤國大會通過的《世界自然憲章》指齣:“人類是自然的一部分，生命有賴於自然係統的功能維持不墜，以保證能源和養料的供應。文明起源於自然，自然塑造瞭 人類的文化，一切藝術和科學的成就都受到自然的影響，人類與大自然和諧相處，纔有最好的機會發揮創造力和得到休息與娛樂。”又如，加拿大《環境保護法》（1988年）第3條第1款規定:“‘環境'指的是地球的組成部分並包括:（a）空氣、土地和水; （b）大氣層的所有層次;（c）一切有機的和無機的物質以及生命體;（d）包括（a）和 （c）項所指各組成部分在內的相互作用的自然係統。” 新的人與自然和諧共處的思 想和可持續發展的生産方式已經産生。 這一時期的環境問題又可以細分為兩個階段，分彆呈現齣不同的環境問題特徵。曹明德 安徽廬江人，中國政法大學法學教授，博士生導師，法學博士，《中國政法大學學報》編輯部常務副主編，曾受國傢留學基金委資助赴美國留學一年，世界自然保護聯盟 （IUCN）環境法學院專傢，法中環境法學會理事，Climate Change Research Letter以 及 US-China LawReview編委會編委，中國環境資源法學研究會副會長。

前言/序言

環境與資源保護法（第三版）（21世紀中國高校法學係列教材） 下載 mobi epub pdf txt 電子書

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