环境与资源保护法（第三版）（21世纪中国高校法学系列教材） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

简体网页||繁体网页

☆☆☆☆☆

曹明德 著

图书标签:

• 环境法
• 资源保护法
• 法学教材
• 21世纪中国高校法学系列
• 法律法规
• 环境保护
• 资源管理
• 可持续发展
• 法学教育
• 环境政策

出版社： 中国人民大学出版社

ISBN：9787300229911

版次：3

商品编码：11951273

包装：平装

丛书名： 21世纪中国高校法学系列教材

开本：16开

出版时间：2016-07-01

页数：320

内容简介

环境与资源问题是人类面临的重大问题，备受各国政府和公民高度关注。自20世纪70年 代末以来，我国先后颁布了一系列涉及环境与资源的法律法规，为环境与资源保护奠定了较为 完善的制度基础。近年来，环境法学知识在国家司法考试和公务员考试中的分量不断增大，并 将随着社会的发展持续增加。因此，根据新形势对法律人才的新要求，为全面提升法律专业人 才和社会管理者的环境法素养，在曹明德教授主持下，我们组织中国政法大学、西南政法大 学、武汉大学、重庆大学、华北电力大学的部分环境法学者，在参考学界同行研究成果的基础 上共同编写了本书。

作者简介

曹明德 安徽庐江人，中国政法大学法学教授，博士生导师，法学博士，《中国政法大学学报》编辑部常务副主编，曾受国家留学基金委资助赴美国留学一年，世界自然保护联盟 （IUCN）环境法学院专家，法中环境法学会理事，Climate Change Research Letter以 及 US-China LawReview编委会编委，中国环境资源法学研究会副会长。

目录

目 录
第一篇 总 论
第一章 环境与资源保护法概述………………………………………………………… 3
第一节 环境资源、环境资源问题和环境资源保护……………………………… 4
第二节 环境法的概念与发展概况………………………………………………… 9
第三节 环境法的目的和作用……………………………………………………… 15
第四节 环境法律关系……………………………………………………………… 18
第五节 环境法的体系……………………………………………………………… 21
第二章 环境与资源保护法基本原则……………………………………………… 27
第一节 环境与资源保护法基本原则概述………………………………………… 28
第二节 保护优先原则……………………………………………………………… 34
第三节 预防原则…………………………………………………………………… 39
第四节 公众参与原则……………………………………………………………… 43
第五节 损害担责原则……………………………………………………………… 49
第三章 环境与资源保护法的基本制度……………………………………………… 60
第一节 环境与资源保护法基本制度的概念与特点…………………………………………… 60
第二节 我国环境与资源保护法的基本制度……………………………………… 62
第四章 环境法律责任………………………………………………………………… 94
第一节 环境法律责任概述………………………………………………………… 94
第二节 环境行政法律责任………………………………………………………… 96
第三节 环境民事法律责任……………………………………………………… 100
第四节 环境刑事法律责任……………………………………………………… 103
第五章 环境保护法的实施…………………………………………………………… 116
第一节 环境保护法实施概述…………………………………………………… 117
第二节 环境守法………………………………………………………………… 118
第三节 环境执法………………………………………………………………… 120
第四节 环境司法………………………………………………………………… 130
第五节 环境法律监督…………………………………………………………… 142
第二篇 各 论
第六章 环境污染防治法……………………………………………………………… 151
第一节 环境污染防治法概述…………………………………………………… 152
第二节 大气污染防治法………………………………………………………… 155
第三节 水污染防治法…………………………………………………………… 160
第四节 海洋环境污染防治法…………………………………………………… 164
第五节 噪声污染防治法………………………………………………………… 171
第六节 固体废物污染环境防治法……………………………………………… 177
第七节 放射性污染防治法……………………………………………………… 183
第八节 有毒有害物质污染防治法……………………………………………… 186
第七章 自然资源保护法……………………………………………………………… 196
第一节 自然资源保护法概述…………………………………………………… 197
第二节 土地资源保护法………………………………………………………… 200
第三节 森林资源保护法………………………………………………………… 206
第四节 草原资源保护法………………………………………………………… 211
第五节 矿产资源保护法………………………………………………………… 213
第六节 水资源保护法…………………………………………………………… 215
第七节 海洋资源保护法………………………………………………………… 219
第八节 渔业资源保护法………………………………………………………… 224
第八章 生态保护法…………………………………………………………………… 229
第一节 生态保护法概述………………………………………………………… 230
第二节 野生动物保护法………………………………………………………… 232
第三节 野生植物保护法………………………………………………………… 236
第四节 自然保护区法…………………………………………………………… 240
第五节 风景名胜区和文化古迹保护法………………………………………… 246
第六节 水土保持和荒漠化防治法……………………………………………… 254
第九章 国际环境法…………………………………………………………………… 267
第一节 国际环境法概述………………………………………………………… 267
第二节 气候的国际法保护……………………………………………………… 277
第三节 生物多样性的国际法保护……………………………………………… 285
第四节 外层空间的国际法保护………………………………………………… 294
第五节 危险废物的国际法管理………………………………………………… 298
参考书目………………………………………………………………………………… 307
译名对照表……………………………………………………………………………… 308

精彩书摘

“环境”一词在不同的学科里具有不同的含义。《辞海》中将环境概括为“围绕人类生存和发展的各种外部条件和要素的总体，分为自然环境和社会环境”。环境科学家们一般将环境概括为“作用在‘人'这一中心客体上的、一切外界事物和力量的总和”。在此，环境主要是指人类的生存环境。我国的环境立法对“环境”的概念采用了概括式与列举式相结合的方法进行规定，我国2014年修订的《环境保护法》第2条规定:“本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。”这一解释具有明显的环境科学学科背景，即“人类”是“环境”的主体，野生动物、其他自然体、区域环境等只能是“环境”的要素和组成部分。需要说明的是，1979年《环境保护法（试行）》与1989年《环境保护法》对“环境”的定义所列举的要素并不包含“湿地”，考虑到中国于1992年加入《湿地公约》，以及广东、辽宁与安徽等地陆续出台了本省关于湿地保护的地方性法规，2014年修订的《环境保护法》将“湿地”增列为环境要素。 根据以上我们对“环境”一词含义的考察，环境是指作用于一个对象的所有外界影响与力量的总和。环境总是以某一对象为中心而言的，人们把这个中心对象称为主体，把围绕着中心对象的周围世界称为环境。环境与资源保护法学所研究的环境是以人类为中心对象的环境—人类环境，即可以直接或间接影响人类生存和发展的各种自然因素和社会因素的总体。“人类环境”这一概念是1972年联合国人类环境会议正式提出来的，它指的是以人类为中心、为主体的外部世界，即人类赖以生存和发展的天然和人工改造过的各种物质因素的综合体。 从不同角度考察，依据不同的标准可对人类环境进行不同的分类。根据是否经过人类加工改造，环境可分为自然环境和人为环境。自然环境通常指环绕人类社会的自然界，它包括的自然因素很多，主要有大气、水、土地、矿藏、森林、草原和生物等。这些都是人类赖以生存和发展的物质基础。人为环境是指人类为了不断提高物质和文化生活水平，在自然环境的基础上，进行加工、改造而形成的环境，如名胜古迹、风景游览区、温泉区、疗养区、城市、农村、厂矿等。根据人类的视野或人类活动所及的空间范围，可以把人类环境分为许多层次，如居住环境、生活环境、地面环境、地质环境、区域环境、地球环境、大气环境、水环境、宇宙环境等。 需要注意的是，关于环境的定义不一定必须以人类为中心，一些国际文件和外国法律就摒弃了以人类为中心的思想，体现出人类是自然界的组成部分的观念。例如，1982年联合国大会通过的《世界自然宪章》指出:“人类是自然的一部分，生命有赖于自然系统的功能维持不坠，以保证能源和养料的供应。文明起源于自然，自然塑造了 人类的文化，一切艺术和科学的成就都受到自然的影响，人类与大自然和谐相处，才有最好的机会发挥创造力和得到休息与娱乐。”又如，加拿大《环境保护法》（1988年）第3条第1款规定:“‘环境'指的是地球的组成部分并包括:（a）空气、土地和水; （b）大气层的所有层次;（c）一切有机的和无机的物质以及生命体;（d）包括（a）和 （c）项所指各组成部分在内的相互作用的自然系统。” 新的人与自然和谐共处的思 想和可持续发展的生产方式已经产生。 这一时期的环境问题又可以细分为两个阶段，分别呈现出不同的环境问题特征。曹明德 安徽庐江人，中国政法大学法学教授，博士生导师，法学博士，《中国政法大学学报》编辑部常务副主编，曾受国家留学基金委资助赴美国留学一年，世界自然保护联盟 （IUCN）环境法学院专家，法中环境法学会理事，Climate Change Research Letter以 及 US-China LawReview编委会编委，中国环境资源法学研究会副会长。

前言/序言

好的，以下是一本关于环境与资源保护法著作的详细简介，但内容不涉及您所提及的特定教材版本： --- 《当代环境法前沿与中国实践》 【书籍定位与核心价值】 本书深入剖析了当代环境法理论发展的最新趋势，并紧密结合中国在生态文明建设进程中所面临的实际挑战与制度创新。它不仅是对现有法律框架的系统梳理，更是对未来环境治理模式的探索与前瞻。本书旨在为法学研究者、政策制定者、环境法律实务工作者以及关注可持续发展的社会各界人士提供一个既具理论深度又富实践指导性的参考平台。 【章节结构与内容详解】 第一部分：环境法理论基础与范式转型 本部分着重于重塑读者对环境法基本概念的理解，并探讨全球环境治理理论的演进。 第一章：环境法学的理论基石与学科地位 详细阐述了环境权、代际公平、预防原则、污染者付费原则等核心理念的哲学渊源与法理基础。讨论了环境法作为一门独立学科在公法与私法交叉领域中的独特地位，并分析了其与其他法律部门（如刑法、行政法、国际法）的关联性。 第二章：从末端治理到源头控制：法律范式的转变 聚焦于环境治理思想的根本性变化——从传统的“末端治理”（污染物的末端处理）向“源头控制”（全生命周期管理与生态系统服务保护）的转型。重点分析了生态文明建设理念如何重塑环境立法的价值取向，并引入“生态整体性”视角下的法律重构。 第二章：全球环境治理的新挑战与多边主义的重塑 考察了气候变化、生物多样性丧失、跨境水资源管理等全球性环境议题对国家主权与国际法提出的挑战。分析了《巴黎协定》等国际公约框架下的国内转化路径，以及全球南方国家在环境治理中的角色变化。 第二部分：资源保护的法治化路径 本部分集中探讨了自然资源管理法律制度的现代化进程，特别是针对稀缺资源和重要生态空间所采取的法律干预措施。 第三章：水资源管理：流域治理与水权制度的完善 深入研究了我国《水法》体系的改革方向，特别是针对水生态系统健康维护的法律要求。详细阐述了流域管理体制的法治化构建，包括跨区域协作机制的法律保障，以及水资源使用权、分配权与用益物权之间的法律竞合与协调。 第四章：土地资源与矿产资源的可持续利用法制 探讨了国土空间规划（“多规合一”）背景下，土地用途管制制度的法律效力与执行障碍。对于矿产资源领域，本书批判性地审视了资源有偿使用制度的公平性与激励机制，并分析了生态修复责任的法律界定与追究。 第五章：生物多样性保护的法律张力与创新 聚焦于《生物多样性公约》及其后继框架下的立法要求。重点分析了自然保护地体系改革中的法律冲突，以及遗传资源获取与惠益分享（ABS）机制的国内法构建，特别是针对传统知识的保护。 第三部分：污染防治与环境风险防控的深化 本部分是环境法实践的核心领域，关注现有污染防治法律制度的有效性与前沿科技应用带来的法律适应性问题。 第六章：大气污染防治的精细化监管：法律责任的升级 系统分析了针对特定污染物（如PM2.5、臭氧前体物）的特别立法与执法实践。重点解析了排污许可制度作为环境管理核心工具的法律地位，并探讨了重点排污单位的法律义务的动态调整机制。 第七章：土壤污染防治：风险评估与修复责任的认定 土壤污染治理的长期性与复杂性对现有法律体系提出了严峻考验。本书详尽分析了《土壤污染防治法》中关于风险管控、地块调查与修复责任主体认定的法律规则，特别是对历史遗留污染的法律处理策略。 第八章：固体废物与危险废物全生命周期管理 从源头减量、分类收集、贮存运输到最终处置的全过程，本书梳理了固体废物管理的法律链条。特别强调了危险废物跨区域转移的监管盲区及法律责任的衔接问题。 第四部分：环境执法与司法的新格局 本部分关注环境法实施中的关键环节——执法效率与司法救济的完善。 第九章：环境行政执法的法治化挑战 探讨了环境执法机构的职权配置、行政处罚的裁量权限制以及环境执法的技术依赖性（如遥感、在线监测）。着重分析了行政指导、环境教育在现代环境执法中的法律地位。 第十章：环境公益诉讼与私益诉讼的效能拓展 对我国环境司法实践进行了深度梳理，分析了环境公益诉讼的立案标准、举证责任倒置在环境损害赔偿中的应用，以及生态环境损害赔偿制度的落地效果。同时，探讨了个人环境私益诉讼在环境风险事件中的作用。 第十一章：环境法律责任的多元化追究 系统比较了行政责任、民事责任（损害赔偿、替代性修复）、刑事责任在环境违法行为中的适用界限与衔接机制。特别关注了环境领域“情节严重”的认定标准与量刑指引。 【本书特色】 前沿性与本土性结合： 紧密结合中国生态文明建设的最新政策动向，如“山水林田湖草沙”一体化保护的法制保障。 跨学科视野： 融合了环境科学、经济学、社会学对环境治理的理解，提供更为全面的法律分析框架。 案例驱动： 引入近年来具有指导意义的环境司法判例和重大行政处罚案例，增强理论与实践的粘合度。 体系化梳理： 结构清晰，逻辑严密，有助于读者构建起中国环境与资源保护法完整的知识体系。 ---

评分☆☆☆☆☆

拿到这本《环境与资源保护法（第三版）》确实让我眼前一亮。作为一名对环境保护领域抱有浓厚兴趣的在校生，我一直在寻找一本既有深度又不失前沿的教材。翻开这本书，首先映入眼帘的是其清晰的编排逻辑和严谨的学术风格，这对于我这种初学者来说至关重要。它不像一些晦涩难懂的学术专著，而是用相对平实的语言，将复杂抽象的法律条文和理论体系娓娓道来。尤其是在介绍一些基础概念时，作者似乎非常理解读者的视角，会适时地举例说明，比如在讲解环境影响评价制度时，就结合了实际的建设项目案例，让我能够更直观地理解其中的原理和操作流程。而且，第三版在内容上明显吸纳了近些年我国环境法学研究的新成果和新动态，比如在生态文明建设、绿色发展等方面的论述，都显得非常及时和具有指导意义。我尤其喜欢其中对一些典型案例的剖析，这些案例不仅仅是法律条文的具象化，更是让我感受到了法律在解决现实环境问题中的强大力量，也激发了我进一步深入研究的兴趣。这本书的理论性与实践性的结合，是我选择它并对其抱有期待的重要原因，相信它能为我的学习打下坚实的基础。

评分☆☆☆☆☆

对于一个曾经对环境法学感到有些畏难的跨专业学习者而言，《环境与资源保护法（第三版）》的出现，无疑是一道曙光。它以一种极为友好的姿态，拉近了我和这门学科的距离。我欣喜地发现，书中在引入复杂的法律概念时，并没有直接抛出晦涩的定义，而是通过一系列生动的故事和易于理解的比喻，将抽象的法律条文“翻译”成我可以接受的语言。例如，在讲解环境责任追究的机制时，作者就巧妙地引用了一些民间故事中的情节，让我能够迅速抓住其核心要义。更令我赞赏的是，这本书在内容的更新上做得非常及时，紧跟时代发展的步伐。当我看到书中关于应对气候变化、生物多样性保护等前沿议题的论述时，我深感这本书的价值不仅体现在对现有法律体系的梳理，更在于其前瞻性和对未来趋势的把握。它就像一位循循善诱的导师，不仅传授知识，更重要的是点燃了我学习的兴趣和探索的动力，让我开始真正爱上这个领域。

评分☆☆☆☆☆

这部《环境与资源保护法（第三版）》给我带来的感觉，更像是一位经验丰富的老友，循循善诱地为我讲解一个庞大而重要的领域。它的语言风格不像很多学术著作那样刻板，而是充满了人文关怀，仿佛能听到作者在字里行间传递对地球家园的热爱和对未来可持续发展的深切忧虑。在阅读过程中，我常常被书中的一些观点深深吸引，比如在论述环境权利的内涵和实现途径时，作者不仅仅局限于法律条文的解读，还深入探讨了其背后的哲学和伦理基础，这让我开始从更宏观的视角去理解环境保护的意义。书中对国际环境法的发展趋势和我国在其中的地位的阐述，也让我大开眼界，认识到环境保护并非国界所限，而是一个全球共同的挑战。我尤其欣赏书中在探讨一些热点环境问题时所表现出的审慎和客观，它不会简单地褒贬，而是引导读者去思考问题的复杂性，以及法律在其中扮演的角色。这本书让我觉得，学习环境法不仅仅是为了掌握知识，更是为了培养一种责任感和使命感，一种对自然、对社会、对后代的担当。

评分☆☆☆☆☆

作为一名对环保政策和法律实践有着迫切需求的法律从业者，我这次选择的《环境与资源保护法（第三版）》给了我意想不到的惊喜。它在理论深度上丝毫不逊于专业研究报告，但在具体操作性和实践指导性方面，却做得更加出色。书中对各项环境法律制度的介绍，都力求详细和系统，比如在讲解排污许可制度时，不仅列举了相关的法律法规，还梳理了其实施的脉络和面临的挑战，甚至还提供了一些相关的行政管理和司法实践的参考。这对于我这种需要将法律知识转化为实际工作能力的人来说，无疑是巨大的帮助。我特别关注书中关于环境侵权责任、环境公益诉讼等章节，它们对于我处理实际案件具有直接的指导意义。作者在这些章节中，详细分析了不同类型的环境损害的认定标准、责任的承担方式，以及如何在司法实践中运用证据。这本书就像一本随时可以翻阅的“工具箱”，让我对环境法律的理解更加立体和深入，也为我应对工作中可能遇到的各种复杂情况提供了坚实的理论支撑和操作指南。

评分☆☆☆☆☆

我是一名对社会治理和公共政策有着浓厚兴趣的普通读者，这次偶然接触到的《环境与资源保护法（第三版）》让我对“法”这个概念有了全新的认识。我一直以为法律是冰冷而遥远的，但这本书却让我看到了法律与我们日常生活的紧密联系，以及它在维护社会公正和保障民生福祉方面的巨大作用。书中对环境污染防治、自然资源开发利用等方面的论述，都紧密结合了社会发展的实际情况，让我能够清晰地看到法律是如何规范人类行为，从而保护我们共同生活的环境的。我尤其喜欢书中对一些环保理念的普及，比如“污染者付费原则”、“预防为主原则”等，这些原则不仅仅是法律条文，更是蕴含着深刻的社会智慧和环保伦理。这本书没有使用过于专业的术语，更多地是从公民的视角出发，让我明白作为社会的一份子，我们应该承担怎样的环境责任，又可以如何通过法律来维护自己的合法权益。它让我觉得，环境保护不仅仅是政府的责任，更是我们每一个人的共同义务。