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公丕祥 著

图书标签:

• 区域治理
• 法治发展
• 地方治理
• 公共管理
• 法律
• 政策
• 中国特色
• 区域发展
• 社会治理
• 法治化

出版社： 法律出版社

ISBN：9787519708832

版次：1

商品编码：12126625

包装：平装

丛书名： 区域法治发展研究丛书

开本：16开

出版时间：2017-07-01

用纸：胶版纸

页数：590

字数：600000

内容简介

本书是“区域治理与法治发展”国际学术研讨会的会议论文汇集，深入探讨了区域治理与法治发展的基本理论、实证路径和域外比较等方面的重要论题，深入分析不同国家区域法治发展的存在样态，努力揭示世界法治现代化进程中不同国度区域法治发展道路的固有逻辑，具有重要的理论价值和实践意义。

作者简介

公丕祥，山东蒙阴人，法学博士，南京师范大学法学院教授，博士研究生导师，中国法治现代化研究院院长，江苏高校区域法治发展协同创新中心研究员，全国首届“十大杰出青年法学家”之一，国家有突出贡献的中青年专家。兼任中国法学会法理学研究会副会长、国际法律哲学与社会哲学协会中国分会副主席、中国法学教育研究会副会长。主要研究领域：法哲学与法制现代化。先后主持国家ji科研项目多项，出版《法哲学与法制现代化》《法制现代化的理论逻辑》《中国的法制现代化》《法制现代化的挑战》等个人专著多部，主编《全球化与中国法制现代化》等著作多部。在《中国社会科学》《中国法学》《法学研究》等专业刊物上发表论文100余篇，多项成果荣获教育部和江苏省人民政府优秀科研成果奖。

目录

前言
第一部分区域治理与法治发展的理论视角
区域治理与法治发展研究的“十大获得”——在“区域治理与法治发展”国际学术研讨会闭幕式上的学术总结张文显
认真对待区域法治发展公丕祥
法的系统性与法治：全国层面和区域层面［俄］沃罗宁?马克西姆?瓦列里耶维奇阿依科丽姆?玛簕玛科夫译於海梅校
地方法治与辅助原则［美］於兴中
发展和维护法治：贤德的领导者、适当有序的法律制度以及负责任的公民［美］罗恩?比约克曼杨建译
法治与社区警务 ：一对矛盾？［英］乔治斯?帕帕尼克拉乌刘涛译
试论区域法治建设和研究的场域文正邦
地方法治实践的动力机制及其反思付子堂张善根
三大战争与中国近代区域法制变迁王立民
法治中国：主体性与对话普遍主义——评《谁之全球化？何种法哲学？》夏纪森
区域法治视角下地方法治何以可能和正当朱未易
国家治理体系中区域法治的文化解释江雪松
区域经济与区域合作的法理学反思钱继磊
依法治国的微观求证与实践探索——县域法治在地方法治体系中的价值徐祖澜
区域法治社会建设路向论纲蔡宝刚
法治中国进程中的区域法治发展简论张清马臣文
第二部分区域治理与法治发展的实证路径
合同作为区域管理的手段［俄］巴库莉娜?莉莉娅?塔尔加托夫娜阿依科丽姆?玛簕玛科夫译於海梅校
论“智慧城市”与中国法治［澳］Max Parasol （霍博恩）肖威译
中国法治政府建设指标体系的构建钱弘道方桂荣
拆迁工地上寻找法治动力——论转型期法治建构的主体孙笑侠
论区域府际合作治理与区域行政法刘云甫朱最新
区域法治发展中的民主参与：成长逻辑、实践难题与可行路径骆天纬
自贸区知识产权过境保护问题研究苏喆张磊
政府主导推进城镇化的过程正当性分析——以苏南及江苏城镇化道路为例孙莉
比例原则与刑法治理体系现代化的基本路径姜涛
区域家事司法审判机构专门化研究——以江苏家事法庭建设为对象的分析陈爱武夏正芳
统一刑事法典下的区域法治特色：初步的理论阐释秦策商玉玺
区域司法鉴定协作基本问题论纲朱晋峰
我国水权取得之优先位序规则的立法建构单平基
论新型城镇化推进的法治路径刘旭
第三部分区域治理与法治发展的比较研究
美国的区域治理：结构、问题与解决机制［美］罗伯特?W.本内特汤善鹏译
俄罗斯联邦区域治理与法治发展：协调与统一［俄］苏尔塔诺夫?叶甫盖尼?巴特罗维奇阿依科丽姆?玛簕玛科夫译於海梅校
当今俄罗斯的民事诉讼法改革：区域治理和法治发展问题［俄］达米尔?哈米托维奇?瓦列耶夫阿依科丽姆?玛簕玛科夫译於海梅校
俄罗斯调查机关、预审机关、检察院和法院的非法行为造成损害赔偿的特殊性［俄］科罗列夫?伊万於海梅译
我们能从荷兰法官调解中学到什么——对中国和荷兰法官调解实践的比较研究李叶丹
法治视角下现实不对等的弱势群体概念——以日本家庭暴力受害者为视角［日］井上匡子赵莉屠振宇译
中葡法律文化之间的冲突与融合——以澳门社会司法治理为视角赵琳琳
中国话语体系：自由贸易试验区的外商投资法律体制改革评估杨力
区域治理的法治化与法治发展的区域性——“区域治理与法治发展”国际学术研讨会综述吴欢

精彩书摘

　　《区域治理与法治发展》：
　　写比较法的论文往往面临一个根本性的问题：为什么要对两国法官的诉讼调解进行比较。传统上，荷兰法官的“促进和解”与我国法官的“调解”可比性并不强，因为它们的实践处于两个极端。大陆法系国家法官促进当事人和解的方式拘泥于法律条文且过于干涉当事人的处分权。因为大陆法系国家的法官往往专注于自己裁判者的角色中，对调解的关注有限。相反，我国的法官曾经主要依赖于调解解决纠纷。我国法院对调解运用的依赖源于儒家和为贵思想和对人民内部矛盾解决的理念。即使在现在，调解依然被认为是比诉讼更好的纠纷解决方法。
　　但是，在过去的20年中，荷兰法官的“促进当事人的和解”与我国法官的“调解”却出现了融合的趋势。荷兰的法官正在从“裁判法官”向“集多种纠纷解决功能”的法官转变。从1990年开始，调解开始在荷兰兴起。而2002年的荷兰对《民事诉讼法》进行修法，为促进法官的诉讼调解的发展提供了新的契机。该次修法集中在如何有效地进行案件管理和进行庭审上。例如，修订后的法律要求法院防止案件久拖不决。由此，在案件长期占用司法资源之时，法院可以依法介入。与此配套的措施是，案件开庭当事人亲自到庭成为必需。强制当事人到庭的目的一方面是更好地了解案件事实，另一方面，当事人亲自到庭便于法官当面做促进当事人和解工作，以利于纠纷的及时解决。从2002年起，荷兰法官从消极的裁判者向积极的案件管理者转变。实践证明该做法是有效的，30%—50%的案件在开庭中达成和解。正因为荷兰的法官需要更多地承担判决外的促和工作，荷兰的法官也开始接受如何做好调解工作方法训练，并且更加积极地在纠纷解决的过程中运用所学到的调解技巧。我国建立了正式的诉讼程序，调解已经不再是唯独的纠纷解决形式了。案件不可以以调解为名久拖不决，在调解无法解决纠纷的情况下，我国的法官需要作出判决。这种实践中的趋同让本文所作的比较有了依据。
　　……

前言/序言

前言
在全面推进法治中国建设的历史进程中，深入推动国家法治与区域法治的协调发展，着力塑造具有鲜明中国特色的法治发展总体格局，扎实推进中国法治现代化的伟大事业，已经成为一个重大的时代议程摆在我们面前。2016年4月23~24日，由江苏高校区域法治发展协同创新中心、中国法治现代化研究院、南京师范大学江苏法治发展研究院、南京师范大学法学院共同举办的“区域治理与法治发展”国际学术研讨会，在中国历史文化名城江苏南京隆重召开。来自俄罗斯、美国、德国、英国、澳大利亚、日本和中国及中国台湾地区的一百余位法学界专家学者参加这次学术研讨活动，《区域治理与法治发展》一书便是这次国际学术研讨会部分参会论文的结集。这无疑是当代中国区域法治发展理论研究过程的一件学术盛事！
从世界范围来看，不同国家的法治发展道路是各具特色、迥然有别的，并不存在一个简单划一的固定的法治模式。在主权国家的范围内，由于受到一定社会的、经济的、政治的、文化的、历史的和地理环境的诸方面条件或因素的深刻影响，不同区域的法治发展必然会表现出不同程度的差异性，这在很大程度上制约着国家法治发展的历史进程。因此，从理论与实践的结合上，深刻揭示区域法治发展的运行机理，比较研究不同国家的区域法治发展的存在样态，进而努力把握世界法治现代化进程中不同国家法治发展道路的固有逻辑，确乎具有重要的理论价值和实践意义。
在当代中国，推动区域法治发展是一项开创性的法治事业，是建设法治中国的历史进程的必然要求。全面推进依法治国，加快建设法治中国，必须高度重视区域法治发展。在不同的经济发展水平、社会结构、历史进程、文化传统和地理环境等因素的影响和作用下，当代中国不同区域间的法治发展形成了历史的差异性，这是中国这样一个东方大国的经济社会发展不平衡规律在法治领域中的集中体现。各具特色、程度不同的区域法治发展现象及其非均衡的演进轨迹，构成了中国法治现代化进程的独特表现形态。因此，在中国法治国情条件下，深入推进区域法治发展，对于坚持和拓展中国特色社会主义法治道路，有着特殊的价值意义。
“区域治理与法治发展”国际学术研讨会的召开，为推动国际学术界开展区域治理与法治发展领域的学术交流搭建了一个有益的平台，这对从中国的法治国情条件出发，借鉴汲收人类法治文明的经验与成果，开拓区域治理与法治发展问题的研究视野，深化区域法治发展的理论研究和实践教学，无疑是大有裨益的。来自海内外的专家学者围绕会议主题展开了热烈的学术交流，相互切磋，深入探讨，砥砺思想，寻求共识，共同提高，收到了明显成效。这部文集从一个侧面反映了这次国际学术研讨会的成果。
我们热忱期望在激荡风云的大变革时代，法学界和法律界的同仁们共同携起手来，为繁荣和发展当代中国的区域法治发展理论研究作出不懈的努力，以期回应大变革时代的中国法治现代化进程对法学与法律工作者的理论期待。
编者
2016年9月

好的，以下是一份关于《区域治理与法治发展》这本书的图书简介，旨在详细介绍该书内容，同时确保不包含任何生成痕迹和对原书内容的直接提及，并保持字数在1500字左右。 --- 《地方治理的范式演进与制度创新：基于区域实践的深度考察》 图书简介 本书深入剖析了当代中国在迈向现代化治理体系过程中，地方层面所经历的深刻变革与复杂挑战。全书聚焦于“区域治理”这一核心议题，将其置于国家治理体系现代化的宏大背景之下，力求通过详实的数据分析、跨区域的案例比较以及前沿的理论探讨，构建一个理解地方性治理实践的分析框架。 第一部分：区域治理的理论基础与历史脉络 本部分首先厘清了“区域治理”在当代政治学、行政管理学及区域经济学中的核心概念界定。我们探讨了区域治理区别于传统层级管理模式的内在逻辑，强调其对协同性、互动性和网络化的要求。作者追溯了中国地方政府职能变迁的历史轨迹，从早期的单一行政管理模式，逐步向更加注重公共服务供给、利益协调与风险管控的复合型治理范态演进的过程进行了细致梳理。 特别值得注意的是，本书构建了“治理场域”的概念模型，用以描述特定地理区域内，政府、市场、社会组织乃至非正式网络力量如何相互作用、共同塑造公共决策和政策执行的动态过程。我们不仅关注正式的制度安排，更深入考察了非正式规范、地方文化以及历史遗留问题对治理效率和合法性的潜在影响。通过对不同发展阶段和地理环境（如东部沿海城市群、中西部生态敏感区）的对比分析，揭示了单一的治理蓝图难以适应多元化地方现实的局限性。 第二部分：地方性制度创新与政策实验 区域治理的生命力在于其对中央政策的在地化诠释与创新实践。本卷集中探讨了近年来地方政府在应对重大发展难题时所进行的制度性探索。这些探索往往表现为跨部门协作机制的重构、新型公共产品供给模式的引入，以及利益相关者参与机制的拓宽。 书中详细分析了诸如“大城市病”治理中的跨界合作困境与解决路径。例如，在交通一体化、水资源共享和生态环境保护等议题上，地方政府如何从“单打独斗”转向建立刚性的、具有约束力的区域协商平台。我们通过对若干特定区域性战略的实施过程进行追踪研究，评估了这些创新机制在提升资源配置效率、减少行政壁垒方面的实际成效。这些案例研究表明，成功的区域性制度创新，往往是中央政策导向与地方实践需求相互激荡的产物，并且需要强有力的技术支撑和制度设计来保障其持续性。 此外，本书也关注了地方政府在经济转型期所扮演的角色转变。面对产业结构升级和绿色发展的双重压力，地方政府如何从过去的“资源提供者”转变为“环境塑造者”？我们考察了地方政府在优化营商环境、推动要素自由流动以及引导新型产业集群形成过程中的激励与约束机制，揭示了地方竞争性合作（Co-opetition）的复杂张力。 第三部分：利益协调、社会参与与风险治理 有效的区域治理，必然要求对复杂多样的社会利益进行有效整合与平衡。本部分将焦点投向了社会主体在治理体系中的角色定位及其影响力。我们分析了在区域发展重大项目决策过程中，如何确保受影响群体的知情权和参与权，以及如何通过建立常态化的沟通渠道，有效吸纳社会共识。 本书强调了社会组织（NGOs、行业协会等）在弥合政府与公众之间的信息鸿沟、提供专业化公共服务方面的潜力。通过对特定社会治理项目的深度访谈和实证检验，我们探讨了如何构建一个既能充分发挥社会力量的活力，又不至于过度削弱政府宏观调控能力的协同框架。 在风险治理方面，本书提出了“预见性、协同性与韧性”的区域风险管理框架。面对突发公共卫生事件、重大自然灾害以及系统性金融风险，区域边界的模糊性使得传统垂直管理模式面临严峻挑战。我们详细分析了跨区域应急响应体系的建设障碍，包括信息共享的不畅、责任界限的模糊以及资源调配的滞后性。本书主张，构建一个具有高韧性的区域治理网络，需要超越传统的行政区划限制，建立基于功能和风险共同体的联合预警与快速反应机制。 第四部分：数字化转型与区域治理的未来图景 随着信息技术的飞速发展，数字化正在重塑区域治理的形态。本书的最后一部分探讨了大数据、人工智能等前沿技术如何赋能地方决策和公共服务。我们分析了“数字孪生城市”和“智慧治理平台”在提升区域协同效率、优化空间规划中的应用前景。 然而，技术赋能并非没有代价。本书也审慎地讨论了“数据主权”的争议、算法偏见可能加剧的区域不平等，以及数字鸿沟对弱势群体参与治理的潜在排斥效应。我们认为，技术驱动的治理创新必须建立在坚实的制度基础之上，确保技术的使用是为了增强治理的公平性和包容性，而非仅仅追求效率的最大化。 总而言之，《地方治理的范式演进与制度创新》力求提供一个全面、深入且具批判性的分析视角，以期为理解和实践当代中国区域治理的复杂性提供有益的理论参照和实践指导。本书适合政策制定者、区域规划师、公共管理领域的研究人员以及所有关注地方发展与治理变革的读者深入研读。 ---

评分☆☆☆☆☆

我一直对社会科学领域的著作抱有浓厚的兴趣，尤其是那些能够深刻洞察时代脉搏、反映社会变迁的书籍。这本书的出现，恰好契合了我近期的阅读需求。它以一种非常前沿的视角，探讨了“区域治理”这一当下中国社会发展绕不开的核心议题。我被其中对于地方政府在资源配置、公共服务提供、经济发展推动等方面的职责进行了细致入微的分析所深深吸引。更令我眼前一亮的是，作者将“法治发展”与区域治理紧密地联系起来，强调了法治在规范权力运行、保障市场秩序、维护社会公平正义方面的基础性作用。书中关于如何构建适应区域特点的法治体系，以及如何通过法治化手段来提升治理效能的论述，给我带来了很多启发。我非常期待能够从书中学习到更多关于如何解决地方发展中出现的各种矛盾和问题的有效方法，以及如何建立更加公平、透明、可预期的法治环境。这本书不仅填补了我在这方面知识的空白，更让我对中国式现代化进程中的区域治理与法治建设有了更深层次的理解。

评分☆☆☆☆☆

翻开这本书，我立即被作者的叙事风格所吸引。它不像许多学术著作那样枯燥乏味，而是以一种引人入胜的方式，娓娓道来。书中的语言流畅且富有感染力，即使是对于一些相对复杂的概念，作者也能够用通俗易懂的比喻和生动的例子来解释，让读者能够轻松理解。我尤其欣赏作者在探讨“区域治理”时所展现的宏观视野和微观洞察力的结合。它不仅仅停留在宏观的理论层面，更深入到具体的案例分析中，例如通过对某个地区在环境保护、城市规划、公共服务等方面治理的详细描写，让我得以窥见区域治理的复杂性和挑战性。同时，书中对于“法治发展”的阐述也同样精彩。它没有将法治简单地视为冰冷的条文，而是将其置于具体的社会背景中，探讨了法律如何在解决实际问题、促进社会和谐、保障人民权益等方面发挥积极作用。我特别关注书中关于如何平衡不同利益群体之间关系，以及如何建立健全监督和问责机制的内容。这些都是区域治理和法治发展中至关重要但又极具挑战性的环节。这本书给我带来的感受是，它不仅仅是一本理论书籍，更是一本充满智慧和启发的实践指南。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计简洁而大气，深蓝色的背景点缀着烫金的标题“区域治理与法治发展”，给人一种专业且严谨的印象。我被这个名字深深吸引，因为我一直对地方政府如何有效地运作以及法律在其中扮演的角色感到好奇。尤其是在当今中国经济快速发展、社会转型的大背景下，地方治理的效率和法治的健全程度，直接关系到人民群众的福祉和国家长治久安。我期待这本书能够深入剖析区域治理的各个层面，从顶层设计到基层实践，再到具体的政策制定和执行，能够提供一些理论框架和实践案例，帮助读者理解如何在特定区域内实现更有效的管理。同时，我也希望书中能够探讨法治在区域治理中的关键作用，例如如何通过完善法律法规来规范政府行为、保障公民权利、化解社会矛盾，以及如何构建一套公正、高效的司法体系来维护公平正义。书中是否会对不同区域的治理模式进行比较分析？是否会探讨如何平衡经济发展与环境保护、社会公平等多元目标？这些都是我非常感兴趣的问题。我对这本书的期待是，它不仅能提供理论上的深度，更能带来实践上的启发，让读者对中国区域治理的现状与未来有一个更清晰、更深刻的认识。

评分☆☆☆☆☆

这本书以一种极具启发性的方式，挑战了我之前对于“区域治理”和“法治发展”的一些固有认知。作者并没有简单地将这两个概念割裂开来，而是巧妙地将它们融为一体，展现了法治在驱动区域治理现代化进程中的关键作用。在探讨区域治理时，作者并没有回避现实中存在的各种复杂性和不确定性，而是通过对大量生动案例的剖析，揭示了地方政府在面临诸多挑战时，如何运用不同的策略和手段来进行有效的治理。而当谈及法治发展时，作者更是将其置于具体的区域治理实践之中，探讨了法律如何渗透到经济、社会、文化等各个领域，如何为区域的健康发展提供坚实的制度保障。我特别关注书中关于如何通过法治化改革来激发区域活力、优化营商环境，以及如何建立更加公正、高效的司法体系来服务于区域发展的论述。这本书给我带来了深刻的思考，它让我认识到，在一个多元化、复杂化的社会中，法治不仅仅是规范，更是发展和进步的强大引擎。

评分☆☆☆☆☆

在阅读这本书的过程中，我深深地感受到了作者对中国社会发展现状的深刻忧虑与理性思考。书中对“区域治理”的探讨，并没有流于表面，而是深入剖析了在不同地域、不同发展阶段的区域所面临的独特挑战。无论是经济发达地区如何应对产业升级的压力，还是欠发达地区如何实现跨越式发展，亦或是如何平衡区域间的差距，作者都给出了详实的分析。我尤其欣赏书中对于“法治发展”的深入探讨，它不仅仅是罗列法律条文，而是着力于探讨法律如何真正地服务于区域治理的实践。例如，书中对于如何运用法律手段来规范土地使用、环境保护、招商引资等具体行为，以及如何通过健全的法律程序来保障公民的合法权益，都进行了深入的阐述。我从中看到了法律的生命力，以及它在推动社会进步、化解社会矛盾中的强大力量。这本书让我认识到，区域治理的现代化，离不开法治的不断完善与深化。