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时璟丽 著

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• 电力体制改革
• 可再生能源
• 电价机制
• 能源经济
• 政策研究
• 绿色能源
• 可持续发展
• 电力市场
• 能源政策
• 经济学

出版社： 中国经济出版社

ISBN：9787513646567

版次：1

商品编码：12185774

包装：平装

开本：16开

出版时间：2017-03-01

用纸：胶版纸

页数：229

字数：212000

内容简介

　　本书结合当前经济形势和电力体制改革框架，着眼于支撑我国可再生能源电力持续健康发展的电价补贴政策，针对电价政策调整问题、解决补贴资金保障不足的矛盾以及电力体制改革形势下电价机制变革需求，进行全方位多维度可再生能源电价补贴新机制的理论方法研究和分析论述。在剖析当前可再生能源发展以及电价和补贴政策面临的突出问题、总结国际可再生能源电价和补贴政策机制变化趋势的基础上，结合电力体制改革要求，提出了可再生能源电价逐步参与市场化的电价和补贴机制改革方向，以及固定电价转向定额补贴、招标机制、绿色证书等创新机制的思路和框架，分析实施可行性。在大量调研和实证研究基础上，提出主要可再生能源发电技术关键成本影响因素，定量分析变化趋势和电价需求趋势，提出电价政策调整和创新机制的实施路径。

　　本书适合于可再生能源、能源经济、能源环境、绿色低碳、可持续发展等相关领域的从业者，以及关注我国可再生能源、能源转型、绿色低碳发展问题的广大读者阅读。

作者简介

　　时璟丽，国家发展改革委能源研究所研究员，从事可再生能源法律法规、规划战略、产业政策、技术经济评价等研究。参与多项可再生能源价格和经济政策制定，并主持承担研究工作；曾任职世界银行/全球环境基金“可再生能源发展”项目，并参与数十项国际合作项目研究；“十五“和“十一五”期间担任《可再生能源法》起草组和国家能源战略起草组成员。近年来有6项研究成果获得国家发展改革委和国家能源局优秀成果二等奖，发表专业文章80余篇。

目录

第一章现行可再生能源电价和补贴政策分析 / 1

第一节标杆电价政策3

第二节费用分摊政策6

第三节政策作用和实施效果8

一、风电9

二、光伏发电11

三、生物质发电13

第四节电价政策面临的挑战14

一、标杆电价水平调整14

二、电力体制改革与电价机制调整19

第五节补贴政策面临的挑战25

一、补贴资金需求26

二、补贴资金平衡和资金缺口30

三、补贴资金管理模式32

第二章国际可再生能源电价和补贴政策趋势分析 / 35

第一节电价和补贴机制特点和应用37

一、固定电价机制38

二、固定补贴机制39

三、净电表制40

四、招标电价机制41

五、配额和绿色证书机制42

第二节典型国家电价和补贴机制及趋势44

一、德国44

二、英国53

三、美国61

第三节电价和补贴机制趋势分析和启示65

一、趋势分析65

二、启示66

第四节可再生能源成本和电价水平变化和趋势68

一、总体水平和趋势68

二、陆上风电70

三、海上风电72

四、光伏发电73

五、光热发电76

第三章可再生能源电价水平机制研究 / 81

第一节完善电价政策总体思路建议83

一、目的和原则83

二、目标和预期83

三、方式和路径84

第二节电价测算方法89

第三节陆上风电91

一、成本影响因素和变化趋势91

二、电价下降潜力103

三、电价水平建议方案106

四、对补贴资金需求的影响107

第四节海上风电108

一、成本影响因素和变化趋势108

二、电价下降潜力115

三、电价水平建议方案118

第五节光伏发电121

一、成本影响因素和变化趋势121

二、电价下降潜力127

三、“光伏领跑技术基地”电价分析130

四、电价水平建议方案132

五、对补贴资金需求的影响138

第六节光热发电139

一、电价水平考虑因素139

二、电价水平建议方案141

第七节生物质直燃发电142

一、电价需求测算和分析142

二、电价水平建议方案144

第八节垃圾焚烧发电146

一、电价需求测算和分析146

二、电价水平建议方案147

第九节生物质沼气发电149

一、电价需求测算和分析149

二、电价水平建议方案152

第四章可再生能源电价创新机制研究 / 155

第一节定额补贴机制157

一、与固定电价机制比较157

二、目的和原则158

三、方式和路径158

四、补贴水平确定161

第二节招标机制166

一、作用和可能效果166

二、定价机制路径168

第三节绿色证书交易机制169

一、概念和含义169

二、建立及实施的基础170

三、框架思路170

四、绿色证书价格测算173

五、实施经济性影响177

六、与其他机制的衔接179

第五章结论 / 185

附录主要可再生能源电价和补贴相关法规政策 / 191

参考文献 / 228

图目录

图1-12016年主要电源电价水平4

图1-2可再生能源电价附加标准调整以及补贴发放情况6

图1-3可再生能源发电发展情况和“十三五”预期8

图1-42007—2015年风电新增和累计装机容量及其增速9

图1-52015年部分省份风电累计装机10

图1-62007—2015年风电上网电量及其增速11

图1-72011—2015年光伏发电累计装机容量及其增速12

图1-82011—2015年光伏发电年发电量及其增速12

图1-92011—2015年生物质发电累计装机容量13

图1-102008—2016年风电和光伏发电单位初始投资变化情况15

图1-11分月度风电和光伏发电新增装机情况17

图1-122010—2015年风电限电情况19

图1-132016—2020年可再生能源发电补贴资金需求测算结果29

图2-12015年全球可再生能源发电政策及分布38

图2-2德国可再生能源电价机制演变45

图2-32001—2015年德国光伏发电市场新增规模47

图2-42000—2015年德国可再生能源电价附加水平及构成49

图2-5英国绿色证书的流通图57

图2-6英国差价合约机制电费结算示意图59

图2-72001—2015年美国风电累计装机容量62

图2-82015年不同贴现率水平下光伏发电和陆上风电平准化成本69

图2-92010年和2015年贴现率7%情况下光伏发电和陆上风电平准化成本69

图2-101983—2014年全球陆上风电学习曲线分析71

图2-11全球海上风电开发投资情况72

图2-122009—2025年光伏发电全球加权平均成本下降趋势和比重74

图2-132015年各主要国家光伏发电BoS成本构成情况75

图3-12008—2015年国内风电机组市场价格情况92

图3-22015—2020年2兆瓦风电机组单位千瓦成本变化预期93

图3-32011—2015年双馈发电机价格及2017—2020年价格预测94

图3-42011—2015年轮毂历史价格趋势95

图3-52015—2020年风电场单位初始投资变化预期97

图3-6五年及以上银行长期贷款利率调整（1996—2015年）102

图3-7陆上风电电价水平方案建议106

图3-8我国近海风电项目平均水深和离岸距离109

图3-9海上风电初始投资水平变化预期113

图3-10国内晶硅光伏组件价格变化情况122

图3-11光伏组件成本影响因素敏感性分析122

图3-12光伏发电系统投资变化预期126

图3-13各地区分布式光伏发电年等效利用小时数以及2016年电价情况134

图3-14光伏发电标杆电价和分布式光伏度电补贴水平建议方案136

图4-12005—2016年煤电标杆电价变化情况160

图4-22005—2015年秦皇岛港动力煤离岸价160

精彩书摘

　　《电力体制改革形势下的可再生能源电价机制研究》：
　　第三章可再生能源电价水平机制研究
　　2006年开始实施的《可再生能源法》明确了我国可再生能源电价制定的基本原则是有利于促进可再生能源开发利用和经济合理。随着可再生能源发展自身内部形势以及外部环境的变化，可再生能源电价和补贴水平需要实时调整，但诸多影响因素如何考量，是电价和补贴水平确定机制研究的主要内容。
　　在第一章可再生能源标杆电价水平调整方面的难点分析的基础上，本章首先从目的和原则、目标和预期、方式和路径等方面，提出完善电价政策的总体思路建议。其后详细分解了影响主要可再生能源技术成本的因素，并对未来成本下降潜力进行了分析，对相应的电价需求进行了测算，进而提出电价水平方案建议以及降低风电和光伏发电度电补贴需求、实现平价上网的路径。
　　第一节 完善电价政策总体思路建议
　　一、目的和原则
　　根据《可再生能源法》要求和可再生能源发展的现实需求，在不改变可再生能源固定标杆机制的前提下，以下应是可再生能源电价政策和电价水平调整的长效目的和遵循的原则。
　　（1）可再生能源发电项目的上网电价，应根据不同类型可再生能源发电的特点和不同地区的情况，按照有利于促进可再生能源开发利用和经济合理的原则确定（依据《可再生能源法》）。
　　（2）依据可再生能源产业技术进步和成本降低情况，适时降低上网标杆电价标准（依据《可再生能源法》）。
　　第三章可再生能源电价水平机制研究电力体制改革形势下的可再生能源电价机制研究（3）对于陆上风电、光伏发电/光伏电站等技术成熟、发展规模大的可再生能源技术，实施上网标杆电价随发展规模逐步降低的价格政策，从而引导投资方向，促进风电、光伏发电产业有序发展（依据2015年12月国家发展改革委颁布的《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》）。
　　二、目标和预期
　　无论是延续当前的可再生能源标杆电价定价机制，还是根据电力市场化进程创新可再生能源定价机制，可再生能源电价定价机制和政策调整都应达到多重目标：
　　（1）技术进步角度，通过电价政策调整，鼓励技术进步，激励先进技术扩大应用范围和提高市场占有率，提升效率。
　　（2）产业发展角度，应避免刺激产业的大起大落，而是促进产业稳定、有序、持续健康发展。
　　（3）市场推进角度，应为可再生能源市场发展、增加可再生能源贡献量以及提高可再生能源在能源结构中的占比提供保障，以实现2020年和2030年非化石能源在一次能源结构中占比15%和20%的国家目标。
　　此外，在2014年国务院办公厅颁布的《能源发展战略行动计划（2014—2020）》中，针对风电和光伏发电，提出了电价水平量化目标，即到2020年，风电与煤电上网电价相当，光伏发电与电网销售电价相当。这就要求对于风电和光伏发电，将依据其技术进步、产业升级和成本下降情况，持续实施电价或补贴的退坡机制，实现平价目标。
　　……

前言/序言

书籍名称： 《电力市场化改革背景下的可再生能源消纳与电网适应性研究》 作者： [作者姓名] 出版社： [出版社名称] 出版年份： [出版年份] --- 内容简介： 本书深入探讨了在我国电力体制改革不断深化，市场化导向日益凸显的宏大背景下，可再生能源（主要包括风能和太阳能）大规模并网所带来的系统性挑战，并重点研究了提升电网适应能力、优化消纳机制的理论与实践路径。 第一部分：电力体制改革的宏观脉络与可再生能源发展的交织 本书首先梳理了新一轮电力体制改革的核心要义，特别是“厂网分离”、“售电侧放开”以及“容量市场”和“辅助服务市场”的构建，如何从根本上重塑电力系统的运行逻辑和经济激励结构。在此基础上，分析了传统集中式电源主导的电力系统，在面对间歇性、随机性的可再生能源大规模接入时，其固有的调峰能力和系统惯性所受到的冲击。 重点分析了在现行或拟建的电力市场框架下，可再生能源的“零边际成本”特性如何在日前、日内甚至实时电力市场中产生价格抑制效应（Power Market Cannibalization Effect），以及这种效应如何反作用于投资回报预期和未来的电源结构优化。书中详细论述了如何通过市场设计引导新型储能、需求侧响应等柔性资源参与系统平衡，从而在市场化的激励下，实现风光等清洁能源的平稳接纳。 第二部分：电网适应性与灵活性资源的构建 电网是接纳和输送可再生能源的关键载体。本书将大量篇幅聚焦于电网在物理和运行层面的适应性提升。在物理层面，详细研究了特高压输电通道在跨区域能源优化配置中的作用，特别是如何通过直流和交流混合系统设计，提高电网对偏远地区大型风光基地的接入能力和输送效率。同时，对配电网接入分布式光伏和微电网面临的电压稳定、潮流反向流动等技术挑战进行了深入的技术剖析，并提出了基于先进控制策略的解决方案。 在运行层面，本书的核心在于“灵活性”的量化与实现。详细介绍了不同类型灵活性资源的技术特性和成本效益分析，包括： 1. 抽水蓄能（PHS）与新型储能（如锂离子电池、压缩空气储能）的调度优化模型： 建立了考虑运行寿命、充放电效率和市场收益的多目标优化模型，以确定储能在电力系统平衡中的最佳容量和运行策略。 2. 先进的调峰技术： 深入研究了燃煤机组的深度调峰潜力挖掘，以及快速响应机组的运行约束与经济性分析。 3. 需求侧响应（DSM）的深度挖掘： 探讨了工业、商业及居民部门在不同电价信号和激励机制下的负荷可调度潜力，并构建了高精度的负荷预测与响应模型。 第三部分：区域协同与跨省输送机制优化 鉴于我国广袤地域和能源禀赋的区域不平衡性，本书强调了区域电力系统协同在消纳大规模可再生能源中的决定性作用。研究内容涵盖了： 1. 跨省输电通道的规划与运行机制： 分析了现有输电通道的利用效率，并探讨了在电力现货市场环境下，如何设计合理的输电阻塞管理和通道容量分配机制，以最大化清洁能源的远距离输送效益。 2. 区域性辅助服务市场的构建： 提出了一套区域协同的备用、调频和备用（Spinning/Non-spinning Reserve）共享机制，避免重复建设，提高系统整体的冗余度。 3. 基于多区域电网模型的协调优化： 运用大规模优化算法，模拟在不同未来情景下（如碳达峰目标驱动、市场化程度提高），区域间电能交易和系统运行的协同策略。 第四部分：市场机制创新与投资驱动 为确保可再生能源的可持续发展，必须建立与其特性相匹配的市场激励机制。本书对当前正在试点或酝酿中的机制进行了批判性审视： 1. 容量市场与可再生能源的协同： 分析了容量市场如何为那些虽然发电量不稳定但对系统可靠性有贡献的资源提供稳定收入流，并探讨了如何将容量保障责任合理分配给风光和储能项目。 2. 绿电证书（REC）与碳排放权交易体系（ETS）的衔接： 详细研究了在双碳目标驱动下，电力现货市场价格、绿证价格和碳价之间的动态关系，以引导企业通过市场信号实现绿色转型。 3. 中长期合约的市场化设计： 探讨了不同期限的购电协议（PPA）如何平衡发电侧的投资风险和用户侧的电价稳定需求，尤其关注如何引入金融工具来对冲可再生能源价格波动的风险。 总结与展望 本书旨在为政策制定者、电网企业、电力市场运营机构以及可再生能源领域的投资者提供一个全面的、立体的分析框架。它不仅揭示了当前电力系统在接纳清洁能源过程中面临的技术瓶颈和制度障碍，更重要的是，它提供了一系列基于系统优化、市场导向和工程实践的解决方案，以期推动我国能源结构向清洁、低碳和高效转型的进程。全书语言严谨，数据详实，理论推导与案例分析相结合，是理解中国特色新型电力系统建设的不可或缺的参考读物。

评分☆☆☆☆☆

这本书无疑是为那些对能源政策和市场运作有着深刻洞察的读者量身打造的。我作为一个普通的电力行业从业者，在日常工作中经常会遇到关于新能源并网、电价补贴、绿色证书交易等方面的讨论，但往往缺乏一个系统性的理论框架来支撑这些零散的知识点。这本书的书名，恰好击中了我的痛点。我猜想，书中很可能详细梳理了中国电力体制改革的历程，从早期计划经济下的垄断模式，到如今逐步引入市场竞争机制的演变，并着重分析改革对可再生能源发展带来的机遇与挑战。特别是在电价机制方面，我非常好奇作者是如何探讨不同类型的可再生能源，例如风电、光伏、水电等，在不同的发展阶段和政策环境下，其电价形成的逻辑和特点。我期待书中能用严谨的学术语言，结合大量的案例数据，阐述如何通过优化电价设计，来引导投资、促进技术进步，并最终实现可再生能源的经济可持续发展。这本书的深度和广度，应该能为我解决许多工作上的困惑，并提升我对整个行业趋势的理解。

评分☆☆☆☆☆

这本书的标题，给我的第一印象就是它聚焦于一个非常具体且重要的研究领域。作为一名在能源咨询领域工作的专业人士，我深知电力体制改革与可再生能源发展是当前能源行业最热门、最具挑战性的议题。我猜想，这本书很可能对中国现行的电力市场化改革进程进行了详尽的梳理和评估，并重点关注改革如何影响可再生能源的接入和发展。在电价机制方面，我非常期待作者能够深入探讨，在新的电力市场环境下，如何构建一套能够充分反映可再生能源成本、环境效益和系统价值的电价形成机制。我希望书中能够包含对不同类型可再生能源（如风电、光伏、生物质能等）的电价政策进行比较分析，并探讨如何通过价格信号来引导投资决策、优化资源配置，以及促进技术创新。我更希望书中能够提供一些关于未来可再生能源电价改革趋势的预测和建议，例如如何将碳定价机制融入电价体系，如何建立辅助服务市场等，从而为行业的可持续发展提供理论支持和实践参考。

评分☆☆☆☆☆

这本书的 title，让我一下子就联想到最近几年我们在新闻里经常看到的关于“弃风弃光”现象的讨论，以及政府不断调整的电价补贴政策。我一直对这些问题背后的深层原因感到好奇。作为一名对技术和市场都比较感兴趣的读者，我希望这本书能够深入地解析，在电力体制改革不断深化的大背景下，中国可再生能源的电价机制究竟是如何运作的。我猜测书中可能会分析不同国家或地区在可再生能源电价设计上的成功经验和失败教训，并将其与中国国情相结合，提出具有建设性的意见。我尤其希望看到书中能够详细介绍当前中国的可再生能源上网电价政策，例如标杆电价、竞价上网等，以及这些政策是如何随着体制改革而不断演变的。此外，我还对如何解决可再生能源的间歇性和波动性问题，并通过电价机制来促进储能技术和需求侧响应的发展感到浓厚兴趣。这本书的出现，无疑为我提供了一个系统学习和深入理解这些复杂问题的宝贵机会。

评分☆☆☆☆☆

这本书的气息，让我感觉它不只是停留在理论层面，而是紧密联系着现实的中国电力市场。我是一名对国家经济发展和环境保护政策尤为关注的读者，长期以来，我一直认为电力体制改革是国家经济转型升级的关键一环，而可再生能源则是实现绿色低碳发展的重要支撑。这本书的书名，正好抓住了这两个最前沿、最核心的议题。我非常期待在书中能看到作者对当前电力体制改革的最新动态有着深刻的洞察，比如如何处理传统能源与新能源之间的关系，如何在改革中平衡各方利益，以及如何构建一个更加公平、高效的市场环境。在电价机制方面，我猜测书中会涉及诸如上网电价、输配电价、容量电价等多种概念，并会深入分析不同电价政策对可再生能源发电企业、电网企业和终端用户的影响。我希望这本书能提供一些非常有价值的分析工具和研究方法，帮助我理解这些复杂的机制是如何相互作用，以及如何通过合理的电价设计，来激励可再生能源的投资和消纳，最终推动中国实现碳达峰、碳中和的目标。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计简洁大气，深蓝色的背景搭配烫金的标题，透着一种专业和权威感。书脊的厚度适中，拿在手里沉甸甸的，预示着内容的翔实。我一直对中国的电力行业发展以及新能源的融入非常感兴趣，尤其是近几年国家大力推动绿色能源转型，各种政策和改革措施层出不穷，看得我眼花缭乱，也让我对未来的能源格局充满好奇。这本书的书名直接点出了我一直以来关注的几个核心议题：电力体制改革、可再生能源以及电价机制。我非常期待这本书能深入剖析在当前复杂多变的电力体制改革背景下，可再生能源的电价是如何形成的，又会受到哪些因素的影响。我尤其想了解，在市场化改革的浪潮中，如何才能设计出一个既能鼓励可再生能源发展，又能保障电力系统稳定运行，同时又能兼顾经济效益和消费者利益的电价机制。这本书的出现，无疑为我提供了一个深入探索这个重要课题的绝佳机会。我希望它能提供一些具有前瞻性和实践指导意义的观点，帮助我更清晰地理解当前改革的脉络和未来发展的方向。