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王國生 著

圖書標籤:

• 政府會計
• 公共部門會計
• 財政會計
• 會計學
• 政府管理
• 公共管理
• 財務管理
• 審計
• 經濟學
• 會計準則

齣版社： 北京大學齣版社

ISBN：9787301287507

版次：1

商品編碼：12203167

包裝：平裝

叢書名： 21世紀經濟與管理精編教材·會計學係列

開本：16開

齣版時間：2017-09-01

用紙：膠版紙

頁數：456

字數：641000

編輯推薦

　　《政府會計學》以政府及其單位的會計活動作為研究的對象，對各級政府財政、行政單位和事業單位的會計理論和方法進行全麵闡述。

內容簡介

　　2015年10月發布的《政府會計——基本準則》規定自2017年1月1日起正式施行；2015年10月頒布瞭修訂後的《財政總預算會計製度》，自2016年１月１日起施行；2015年12月財政部印發《政府財務報告編製辦法（試行）》、《政府綜閤財務報告編製操作指南（試行）》和《政府部門財務報告編製操作指南（試行）》，這三項法規自2017年1月1日起施行。上述政府會計準則和製度的發布，為構建統一、科學、規範的政府會計體係奠定瞭基礎。本書以政府及其單位的會計活動作為研究的對象，主要對各級政府財政、行政單位和事業單位的會計理論和方法進行全麵闡述。

作者簡介

　　王國生，首都經濟貿易大學會計學院副教授，研究方嚮：財務會計理論與方法；政府與非營利組織會計。齣版過《事業單位會計實務》《零售企業會計》等。

目錄

第一篇基本理論

第一章總論3
第一節政府與政府會計3
第二節政府會計組成和特徵8
第三節政府會計基本理論12
第四節政府會計法規體係21

第二篇財政總預算會計

第二章財政總預算會計概述29
第一節財政、預算與會計的關係29
第二節財政總預算會計的特徵32
第三節財政總預算會計製度34

第三章財政總預算會計資産43
第一節資産概述43
第二節財政存款45
第三節預撥經費、藉齣款項和與下級往來51
第四節政府投資54
第五節應收股利和其他應收款58
第六節應收轉貸款59
第七節在途款、待發國債63

第四章財政總預算會計負債和淨資産67
第一節負債67
第二節淨資産88

第五章財政總預算會計收入和支齣99
第一節政府收入和支齣的分類99
第二節一般公共預算收入和支齣103
第三節政府性基金預算收入和支齣108
第四節國有資本經營預算本級收入和支齣111
第五節財政專戶管理資金收入和支齣114
第六節專用基金收入和支齣117
第七節轉移性收入和支齣118
第八節債務收支和債務轉貸收支128
第九節預算穩定調節基金136

第六章財政總預算會計報錶141
第一節財政總預算會計報錶概述141
第二節資産負債錶144
第三節收入支齣錶147
第四節收支情況錶152
第五節預算執行情況錶152
第六節附注152

第三篇行政單位會計

第七章行政單位會計概述161
第一節行政單位的範圍和經濟特徵161
第二節《行政單位會計製度》框架163
第三節行政單位會計科目錶165

第八章行政單位資産168
第一節資産概述168
第二節流動資産170
第三節固定資産196
第四節在建工程211
第五節無形資産216
第六節特殊資産226

第九章行政單位負債和淨資産238
第一節負債概述238
第二節淨資産250
第十章行政單位收入和支齣265
第一節收入265
第二節支齣273第十一章行政單位財務報錶289
第一節財務報錶概述289
第二節資産負債錶291
第三節收入支齣錶295
第四節財政撥款收入支齣錶299
第五節附注301

第四篇事業單位會計

第十二章事業單位會計概述307
第一節事業單位的特徵和分類307
第二節事業單位會計309
第三節事業單位會計科目錶312

第十三章事業單位資産315
第一節資産概述315
第二節流動資産316
第三節非流動資産330

第十四章事業單位負債和淨資産359
第一節負債359
第二節淨資産382

第十五章事業單位收入和支齣（或費用）401
第一節收入401
第二節支齣（或費用）417

第十六章事業單位財務報錶432
第一節財務報錶概述432
第二節資産負債錶433
第三節收入支齣錶437
第四節財政補助收入支齣錶440
第五節附注443主要參考文獻449

《財政學原理與實踐》 內容簡介 本書旨在深入闡釋財政學的核心理論、基本原理及其在國傢經濟社會發展中的實際應用。財政學作為一門研究政府活動對經濟社會産生影響的科學，其內容涵蓋瞭公共財政的方方麵麵，從政府收入的來源與結構，到政府支齣的性質與功能，再到公共政策的製定與實施，直至國傢整體財政收支的平衡與管理。本書力求在理論深度與實踐廣度之間取得平衡，為讀者提供一個全麵而係統的財政學知識框架。 第一部分：財政學的基礎理論 本部分將從宏觀視角齣發，係統梳理財政學的理論基石。 公共物品的供給理論： 深入探討公共物品的定義、特徵（非競爭性與非排他性），以及市場失靈導緻公共物品供給不足的原因。我們將剖析薩繆爾森模型，闡述私人部門在提供純公共物品方麵的局限性，從而引齣現代政府在提供國防、基礎設施、環境保護等領域的必要性。同時，也將討論準公共物品和混閤物品的特點，以及政府在這些領域可能扮演的角色。 財政活動對資源配置的影響： 分析財政收支如何影響社會資源的分配。例如，稅收政策可能扭麯市場信號，影響生産和消費決策；政府的轉移支付則可能改變收入分配格局。我們將探討財政政策在糾正市場失靈、彌補外部性、促進公平分配等方麵的作用，並通過案例分析展示財政乾預的正麵與負麵效應。 財政與市場經濟的關係： 考察財政在市場經濟運行中的定位。在市場經濟中，資源配置主要依靠市場機製，但市場並非萬能。財政的齣現正是為瞭彌補市場失靈，並為市場經濟的健康發展提供必要的公共服務和製度保障。我們將討論財政在維護市場秩序、提供法律框架、宏觀經濟調控等方麵的關鍵作用。 財政學研究的方法論： 介紹財政學研究的常用方法，包括規範分析與實證分析。規範分析關注“應該如何”，即財政政策應該達到何種目標；實證分析則關注“實際如何”，即分析財政政策的實際效果。本書將運用多種分析工具，如經濟模型、統計數據、曆史案例等，來展示財政學研究的嚴謹性和科學性。 第二部分：政府收入 本部分將聚焦於政府收入的來源、種類及其經濟影響。 稅收理論： 稅收的經濟功能： 詳細闡述稅收作為政府最主要的收入來源，其在籌集財政收入、調節經濟、分配財富、引導社會行為等方麵的多重功能。 稅收的分類： 介紹各種稅收的分類方法，包括按徵稅對象（如所得稅、財産稅、消費稅、流轉稅）、按稅率形式（如比例稅、纍進稅、纍退稅）以及按徵稅環節（如生産稅、銷售稅、收入稅）等。 稅收的公平性原則： 深入探討稅收公平的兩種主要衡量標準：受益原則（按接受公共服務程度納稅）和負擔能力原則（按納稅人支付能力納稅）。我們將分析不同稅種在實踐中如何體現這些原則，以及如何在稅收公平與效率之間取得平衡。 稅收的效率性原則： 討論稅收如何影響經濟效率，包括稅收的扭麯效應、稅收籌劃、以及如何設計稅製以減少對經濟活動的負麵影響。我們將介紹拉弗麯綫等概念，分析稅率變動對稅收收入和經濟活力的潛在影響。 主要稅種的分析： 詳細講解個人所得稅、企業所得稅、增值稅、消費稅、財産稅等主要稅種的特點、徵收方式、經濟影響及稅製改革趨勢。例如，在個人所得稅部分，將分析其纍進性對收入分配的影響；在增值稅部分，將探討其對消費和生産的普遍性影響。 非稅收入： 除瞭稅收，政府還存在其他形式的收入。本部分將介紹這些非稅收入的來源，包括行政事業性收費、政府性基金、罰沒收入、國有資産收益以及國有資本經營收益等。我們將分析這些非稅收入的性質、管理特點以及它們在財政收入中的比重和作用。 公債（國債）： 分析公債作為政府重要的融資工具。我們將探討公債發行的原因（彌補財政赤字、為公共項目融資、調控宏觀經濟）、公債的種類（短期、長期、國債、地方債）、公債的償還機製以及公債對經濟的潛在影響，包括對利率、通貨膨脹、以及代際負擔的傳導效應。 第三部分：政府支齣 本部分將深入研究政府支齣的性質、分類、功能及其經濟社會效應。 政府支齣的性質與分類： 闡述政府支齣的基本概念，以及如何將其劃分為經常性支齣（如工資、辦公費、補貼）和資本性支齣（如基礎設施建設、設備購置）。我們將詳細分析不同支齣類彆的經濟含義和社會影響。 政府支齣的功能： 提供公共服務： 詳細闡述政府在提供國防、公共安全、教育、醫療衛生、基礎設施（道路、橋梁、電力、通信）等基本公共服務方麵的作用。我們將分析這些公共服務如何滿足社會基本需求，促進經濟發展和社會穩定。 經濟發展支齣： 分析政府在促進經濟發展方麵的支齣，包括對科研的投入、對戰略性産業的支持、對中小企業的扶持、以及對外貿易的促進等。我們將探討這些支齣如何影響産業結構升級、技術創新和經濟增長。 社會保障與福利支齣： 深入研究政府在社會保障體係建設中的作用，包括養老金、失業救濟、社會救助、醫療保險等支齣。我們將分析這些支齣如何實現財富的再分配，保障基本民生，維護社會公平與穩定。 環境和資源保護支齣： 探討政府在環境保護、汙染治理、自然資源保護、可持續發展等方麵的支齣。我們將分析這些支齣如何應對環境挑戰，實現人與自然的和諧共處。 政府支齣的經濟效應： 分析政府支齣對總需求、就業、通貨膨脹、經濟增長以及收入分配的影響。我們將運用凱恩斯主義理論，解釋政府支齣在短期內如何通過乘數效應刺激經濟。同時，也將討論政府支齣的擠齣效應（crowding-out effect），即政府支齣增加可能導緻私人投資減少。 政府支齣的效率與效益評估： 探討如何對政府支齣進行效率和效益評估。我們將介紹成本效益分析（Cost-Benefit Analysis）、項目評估等方法，以期提高政府支齣的使用效率，確保公共資金發揮最大的社會效益。 第四部分：財政平衡與赤字管理 本部分將聚焦於政府財政收支的平衡狀態，以及財政赤字的管理與影響。 財政預算： 詳細介紹財政預算的編製、審批、執行和監督過程。我們將分析預算在政府活動中的重要性，以及其作為財政政策調控工具的地位。 財政平衡的意義： 討論財政平衡對於維護宏觀經濟穩定、增強政府信譽、保障財政可持續性的重要性。 財政赤字： 財政赤字産生的原因： 分析導緻財政赤字産生的多種因素，包括經濟衰退時稅收減少、政府支齣增加（如應對危機、增加社會福利）、以及結構性因素等。 財政赤字的管理： 介紹政府應對財政赤字的多種策略，包括削減支齣、增加稅收、以及發行公債。我們將分析這些策略的優缺點和適用性。 財政赤字的影響： 深入探討財政赤字對宏觀經濟的潛在影響，包括對利率、通貨膨脹、匯率、國傢債務積纍以及代際負擔的影響。我們將分析持續性的財政赤字可能帶來的風險，以及如何通過審慎的財政政策加以規避。 債務可持續性分析： 引入債務可持續性的概念，分析國傢債務水平是否在可控範圍內，以及政府是否有能力履行其償債義務。 第五部分：財政政策 本部分將係統闡述財政政策的含義、目標、工具及其在宏觀經濟調控中的作用。 財政政策的定義與目標： 定義財政政策，即政府為瞭實現宏觀經濟目標而運用財政收入和財政支齣等手段進行的經濟調控活動。闡述其主要目標，包括促進經濟增長、實現充分就業、穩定物價、維持國際收支平衡以及促進收入公平分配等。 財政政策的工具： 相機抉擇的財政政策： 介紹相機抉擇財政政策，即政府根據經濟形勢的變化，靈活運用財政收入和支齣政策進行調控。例如，經濟衰退時采取擴張性財政政策（減稅、增加支齣），經濟過熱時采取緊縮性財政政策（增稅、削減支齣）。 內在穩定器： 講解纍進稅製和失業救濟等內在穩定器，它們能夠在經濟波動時自動發揮穩定作用，無需政府額外乾預。例如，經濟衰退時，纍進稅製會自動減少稅收，失業救濟會自動增加政府支齣，從而緩衝經濟下行壓力。 政府支齣政策： 分析政府投資、政府購買、轉移支付等支齣工具在影響總需求、刺激經濟增長、改善民生等方麵的作用。 稅收政策： 分析稅率調整、稅收優惠、稅製改革等稅收工具在影響企業投資、居民消費、收入分配以及引導經濟行為等方麵的作用。 財政政策的有效性與局限性： 討論財政政策在實踐中的有效性。我們將分析財政政策的傳導機製，以及可能存在的局限性，如擠齣效應、時滯效應（決策時滯、執行時滯、生效時滯）、以及政治因素對財政政策製定的乾擾。 財政政策與貨幣政策的協調： 探討財政政策與貨幣政策在實現宏觀經濟目標時的配閤與協調。我們將分析兩者各自的優勢和劣勢，以及在不同經濟環境下如何形成協同效應，共同維護宏觀經濟的穩定與健康發展。 第六部分：地方財政 本部分將視角轉嚮地方政府的財政活動，分析其特點、麵臨的挑戰與改革方嚮。 地方財政的地位與功能： 闡述地方財政在國傢財政體係中的地位，以及其在提供地方公共服務、促進區域經濟發展、保障地方民生等方麵的獨特功能。 地方政府的收入與支齣： 分析地方政府的收入來源（如地方稅收、中央轉移支付、地方政府債券）和支齣結構（如教育、醫療、交通、基礎設施建設、社會保障）。 地方財政的挑戰： 探討地方財政麵臨的普遍性挑戰，如收支矛盾、對上級轉移支付的依賴、舉債融資風險、以及財政信息公開透明度不足等問題。 地方財政的改革： 分析當前地方財政改革的重點和方嚮，包括事權與支齣責任劃分改革、地方稅體係建設、預算管理體製改革、以及加強地方政府債務管理等。 第七部分：國際財政比較與前沿 本部分將放眼全球，對不同國傢的財政實踐進行比較，並探討財政學研究的前沿課題。 主要國傢財政製度比較： 選取具有代錶性的發達國傢和發展中國傢，分析其財政收支結構、稅製特點、公共支齣模式、財政政策框架，並探討各國在財政管理和改革方麵的經驗教訓。 全球化背景下的財政問題： 探討全球化對各國財政的影響，如跨國稅收競爭、國際稅收協定、以及應對全球性挑戰（如氣候變化、公共衛生危機）的財政閤作等。 財政學研究前沿： 介紹財政學領域的新興研究方嚮，如行為財政學、財政數據的應用與分析、財政政策的量化評估、綠色財政、數字財政等，並展望財政學未來發展趨勢。 本書通過對以上七個部分的係統闡述，力求為讀者提供一個全麵、深入、且富有洞察力的財政學知識體係。無論是初學者還是有一定基礎的讀者，都能從中獲得寶貴的知識和啓發，更好地理解政府如何在經濟社會發展中發揮作用，以及如何更有效地管理和運用公共資源。

評分☆☆☆☆☆

坦白說，我這次選擇《政府會計學》這本教材，更多的是源於一種“不得不學”的現實需求。我所在的單位近期在與財政部門的對接中，頻繁接觸到一些與政府會計相關的報錶和文件，其中涉及的術語和邏輯我常常感到一頭霧水，急需一個係統性的學習來彌補知識上的短闆。我希望這本書能夠像一本實用指南，直接切入政府會計的實操層麵，而不是空泛地談論理論。比如，我特彆想瞭解在實際工作中，如何準確地編製政府部門的年度財務報錶，包括資産負債錶、收入費用錶、現金流量錶等，並且能理解這些報錶背後所反映的真實財務狀況。同時，我也期待書中能詳細介紹政府會計核算中的關鍵環節，例如收入的確認與計量、支齣的分類與控製、資産的入賬與處置、負債的形成與償還等。如果能針對一些常見業務，如政府采購、專項資金管理、罰沒收入處理等，提供清晰的操作流程和會計分錄範例，那對我來說將是極大的幫助。我希望讀完這本書，能夠勝任工作中涉及的與政府會計相關的各項任務，能夠與財政部門進行順暢的溝通，並且能夠更好地理解和執行相關的財務政策。

評分☆☆☆☆☆

這次閱讀《政府會計學》的體驗，可以說是齣乎意料地令人振奮。我原以為這是一本充斥著枯燥術語和復雜公式的教科書，但實際內容卻遠超我的想象。本書在對政府會計基本概念進行清晰闡述的同時，更注重挖掘其內在的邏輯與精髓。它巧妙地將抽象的理論與生動的實踐相結閤，通過大量的案例研究，將原本晦澀的政府會計知識變得通俗易懂。例如，書中對“非營利組織”這一概念的解讀，讓我對政府部門的運作有瞭全新的認識。同時，它在講解過程中，也並未迴避一些現實中的挑戰與睏境，而是積極探索解決方案，這使得整本書充滿瞭探索性和前瞻性。我尤其欣賞作者在分析不同政府機構會計核算差異時，所展現齣的深刻洞察力。它不僅僅是羅列數字，更是揭示瞭這些數字背後所代錶的政策導嚮和管理目標。讀完這本書，我感覺自己仿佛具備瞭一種“透視”政府財務的能力，能夠從更宏觀、更深入的角度去理解公共財政的運行規律，這對於我今後的學習和工作都將産生深遠的影響。

評分☆☆☆☆☆

初拿到這本《政府會計學》，我的期待值其實是相當高的。畢竟，在當前這樣一個經濟環境日新月異、公共服務領域不斷擴張的時代，如何精準、有效地管理公共財政，確保每一分錢都花在刀刃上，成為瞭一項至關重要的課題。這本書的標題直接點明瞭主題，似乎預示著將帶領我們深入瞭解國傢機器的財務運作機製。我設想，它或許會從宏觀層麵，梳理我國政府會計的曆史沿革與發展脈絡，幫助我們理解現行的政府會計準則是在怎樣的背景下孕育而生的。更進一步，我期待它能詳盡闡述政府會計的獨特之處，比如其非營利性、社會性以及預算約束等特性，並與企業會計進行鮮明的對比，從而揭示政府會計在原則、科目設置、核算方法等方麵的根本差異。如果書中能輔以大量具體的案例分析，例如不同類型政府機構的會計處理，或是重大公共項目的財務報錶解讀，那就更能提升其理論聯係實際的價值瞭。畢竟，枯燥的理論說教難以深入人心，而生動鮮活的案例卻是最好的學習載體。我希望這本書能如同一位經驗豐富的嚮導，引領我穿越政府會計的復雜迷宮，掌握其核心要義，讓我對公共資金的流動與監管有一個更清晰、更全麵的認知。

評分☆☆☆☆☆

我一直對國傢治理的效率和透明度非常感興趣，而政府會計無疑是衡量這兩項指標的重要維度。因此，當我看到《政府會計學》這本書時，便迫切地想要瞭解它能否為我打開一扇理解公共部門運作的窗口。我期望本書能夠深入探討政府會計在預算執行監督、財政績效評價以及公共資源配置優化等方麵的作用。例如，它是否能解釋清楚，如何通過政府會計信息，來評估一項公共政策的經濟效益和社會效益，從而為政府決策提供科學依據？書中是否會涉及到一些前沿的政府會計改革方嚮，比如績效會計、責任會計等概念，並分析這些改革如何提升政府服務的效率和質量？此外，我特彆關注政府會計的透明度和公眾參與問題。這本書能否闡釋政府會計信息如何嚮社會公開，如何接受公眾的監督，從而構建一個更加廉潔高效的公共財政體係？如果書中能提供一些不同國傢或地區的政府會計實踐案例，並進行比較分析，那就更能拓寬我的視野，讓我瞭解國際上在政府會計領域的先進經驗和發展趨勢。

評分☆☆☆☆☆

對於《政府會計學》這本書，我的感受可謂是復雜而又深刻。它確實提供瞭一個瞭解政府財務運作的平颱，但其中某些部分的闡述，卻讓我覺得略顯不足。比如，在解釋政府會計的科目設置時，我希望能夠看到更詳細的分類依據和實際應用場景，而不是僅僅停留在一個較為錶麵的介紹。書中對某些關鍵概念的定義，雖然給齣瞭解釋，但總覺得不夠深入，缺乏一些更具啓發性的分析。舉個例子，當提到“淨資産”的概念時，我期待能看到更多關於其構成、變動原因及其對政府財務健康度的意義的探討，而不是簡單地將其作為一項財務指標列齣。此外，我在閱讀過程中，也産生瞭一些新的疑問，但書中似乎並沒有提供進一步的解答路徑。這讓我覺得，這本書更像是一個入門級的導覽，為我們描繪瞭一個大概的輪廓，但如果想要真正掌握政府會計的精髓，可能還需要更多的實踐和更深入的研究。總的來說，它提供瞭基礎信息，但並未完全滿足我深入探索的渴望。