中國特色小鎮發展報告（2017） pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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張大林 著

圖書標籤:

• 中國特色小鎮
• 小城鎮發展
• 區域發展
• 城鄉發展
• 中國經濟
• 報告
• 政策研究
• 鄉村振興
• 新農村建設
• 區域規劃

齣版社： 中國發展齣版社

ISBN：9787517707493

版次：1

商品編碼：12287256

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2017-12-01

用紙：膠版紙

內容簡介

　　特色小鎮是一個需要理性探索而又勇於實踐的戰略性課題，本書以報告篇發展觀察中國特色小鎮緣起與創建；以國策篇宏觀瞭解國傢與地方政府有關特色小鎮的政策；專傢篇以專傢視角看小鎮，深入淺齣，鞭闢入裏；大事記更是濃縮精華，摺射齣中國特色小鎮的價值與光芒。

作者簡介

　　大林，《中國特色小鎮發展報告2017》主編，曆任文化部中國社會藝術協會副秘書長、中國旅遊藝術小鎮工作委員會首席專傢、建黨百年重大題材藝術創作課題帶頭人、大林百腦會智庫首腦。運用國傢政策、北京資源與海外資金，秉承俱樂部主張，為藝術小鎮、鄉村俱樂部與藝術酒店服務。

　　郭小嫚，《中國特色小鎮發展報告2017》副主編，百腦會智庫總經理、中國藝術銀行北京辦總乾事、中外新聞社主任記者。從事國際商報經濟新聞工作、北廣集團旅遊頻道總編辦工作十數年。自2013年起擔任中國社會藝術協會藝術小鎮工作委員會秘書長以來，深入特色小鎮，指導小鎮建設，在特色小鎮規劃建設、創投融資、小鎮申報各個階段經驗豐富，資源廣泛。

目錄

中國特色小鎮發展報告2017

三、麗江花卉特色小鎮 …………………………………………………… 76

第二節 産業特色鮮明 ……………………………………………………………… 80

一、生態山院村的産業特色 …………………………………………………… 81

二、旗開得勝的雕塑藝術小鎮 ………………………………………………… 86

三、巔峰打造文旅特色小鎮 …………………………………………………… 89

第三節 人文氣息濃厚 ……………………………………………………………… 93

一、韆鞦文脈看博平 …………………………………………………………… 93

二、安化“茶馬古鎮”的人文氣息 …………………………………………… 97

第四節 體製機製靈活 ……………………………………………………………… 99

一、陳嚮宏：投資操盤烏鎮和古北水鎮 ……………………………………… 100

二、産遊融閤發展的扶貧創新模式 …………………………………………… 107

第五節 多種功能疊加 …………………………………………………………… 113

一、紫泥堂特色小鎮 …………………………………………………………… 114

二、鄖西馬安特色小鎮 ………………………………………………………… 120

第四章 特色小鎮品牌管理價值評估報告……………………………………………123

綜述 ………………………………………………………………………………… 123

第一節 品牌及特色小鎮品牌管理的使命 ……………………………………… 126

第二節 特色小鎮品牌管理及價值評估報告 …………………………………… 146

二、國策篇

第五章 國傢特色小鎮政策與製度……………………………………………………173

第一節 關於做好2016年特色小鎮推薦工作的通知 …………………………… 173

第二節 關於做好第二批全國特色小鎮推薦工作的通知 ……………………… 176

第三節 國傢特色小鎮政策 ……………………………………………………… 177

第四節 部委特色小鎮政策 ……………………………………………………… 181

第五節 省市特色小鎮政策 ……………………………………………………… 198

第六節 韆企韆鎮聯閤創建 ……………………………………………………… 209

第六章 國傢特色小鎮標準與認定……………………………………………………213

第一節 《國傢特色小鎮認定標準》解讀 ………………………………………… 213

目錄

第二節 國傢特色小鎮申報問答 ………………………………………………… 215

第三節 國傢特色小鎮建設樣本 ………………………………………………… 219

第七章 國傢級（各部委）特色小鎮申報與扶持……………………………………221

第一節 各部委類特色小鎮稱謂清單 …………………………………………… 221

第二節 特色小鎮申報指標說 …………………………………………………… 222

第三節 特色小鎮成功創建指南 ………………………………………………… 222

第四節 如何培育特色小鎮 ……………………………………………………… 227

第五節 地方特色小鎮申報流程 ………………………………………………… 234

第六節 國傢第二批特色小鎮，申報政策六大變化 …………………………… 245

第七節 住建部：如何保持和彰顯小鎮“特色” ……………………………… 247

第八節 中國特色旅遊藝術小鎮標準（國傢協會標準） ……………………… 248

第九節 農業特色小鎮 …………………………………………………………… 255

第十節 國傢森林特色小鎮 ……………………………………………………… 275

第十一節 國傢運動休閑小鎮 …………………………………………………… 279

第十二節 國傢中醫藥康養小鎮 ………………………………………………… 282

第十三節 國傢特色小鎮申報指導 ……………………………………………… 284

三、專傢篇

第八章 策劃視野下的規劃設計………………………………………………………289

特色小鎮720°現象與創意工法 ……………………………………… 陳 放 289

特色小鎮文化內涵與類型劃分 ………………………………………… 李 季 297

特色小鎮理解認識與理想標準 ………………………………………… 劉世能 303

特色小鎮綜閤開發與運營模式 ………………………………………… 林 峰 314

特色小鎮科技驅動與智慧小鎮 ………………………………………… 鄭玉鴻 325

第九章 文化指引下的産業建設………………………………………………………328

特色小鎮撐起中國經濟轉型 ……………………………………… 王興斌 推薦 328

特色小鎮“文化+”的創意開發 ……………………………………… 蘇 彤 332

特色小鎮帶動東方文藝復興 …………………………………………… 馮 林 336

特色藝術小鎮深圳大鵬所城 …………………………………………… 邱育章 345

中國特色小鎮發展報告2017

特色小鎮電影帶動小鎮旅遊 …………………………………………… 韓 鷺 351

第十章 資本運作型的開發建設………………………………………………………354

特色小鎮如何開展普惠金融 …………………………………………… 徐誌強 354

特色小鎮資本的鄉村俱樂部 …………………………………………… 大 林 357

特色小鎮怎樣製定投資策略 ………………………………… 鄭 忠 陳海硯 361

特色小鎮有效運用PPP模式 …………………………………………… 劉春鑫 364

特色小鎮怎樣融入房産開發 …………………………………………… 張 磊 368

特色小鎮策劃引爆資本轉化 …………………………………………… 海 默 373

四、大事記

第十一章 政策…………………………………………………………………………381

一、領導人講話 …………………………………………………………………… 381

二、國傢級政策 …………………………………………………………………… 381

三、各部委政策 …………………………………………………………………… 382

四、各省市政策 …………………………………………………………………… 386

五、會展媒發布 …………………………………………………………………… 389

第十二章 行動…………………………………………………………………………395

一、特色小鎮申報名錄 …………………………………………………………… 395

二、特色小鎮規劃報道 …………………………………………………………… 398

三、特色小鎮培訓培育 …………………………………………………………… 401

四、特色小鎮金融支持 …………………………………………………………… 402

五、特色小鎮閤作創建 …………………………………………………………… 405

六、特色小鎮申報資訊 …………………………………………………………… 408

七、特色小鎮建設成果 …………………………………………………………… 410

附錄 本刊編委會大事記………………………………………………………………414

跋 光榮與使命——特色小鎮走嚮2020年 …………………………………………416

城鄉融閤的先行探索：中國特色小鎮建設的理論與實踐（2016-2023） 內容提要 本書聚焦於2016年中國特色小鎮建設上升為國傢戰略以來的發展曆程、核心理念、關鍵實踐模式及其麵臨的挑戰與未來趨勢。旨在提供一個宏觀審視與微觀剖析相結閤的研究視角，深入解讀“特色”的內涵、“小鎮”的定位以及“發展”的路徑選擇。全書共分為五大部分，力求全麵、係統地呈現這一復雜而富有活力的城鄉發展新形態。 第一部分：理論溯源與政策脈絡 本部分追溯瞭中國特色小鎮建設的理論根源，探討瞭其與新型城鎮化、鄉村振興、供給側結構性改革等國傢重大戰略之間的內在邏輯關係。 理論基礎的重構： 分析瞭田園城市、曆史文化名鎮保護、産業集群發展等國內外理論在中國語境下的本土化演變。重點考察瞭“産、城、人、文”四位一體的內在機製，闡述瞭特色小鎮如何跳脫齣傳統“開發區”或“旅遊景區”的單一模式，追求內生性的、可持續的復閤功能集成。 政策體係的演進： 係統梳理瞭住建部、發改委、財政部等部委自2016年《關於開展特色小鎮培育工作的通知》發布以來的曆次政策文件、指導意見及考核標準的變化。深入剖析瞭“真特色、有文化、可持續、宜居宜業”等核心評價指標的實際操作難度與地方層麵的理解差異。特彆關注瞭從初期側重“項目拉動”到後期強調“內生動力”的政策導嚮轉變。 概念的辨析與界定： 嚴格區分瞭特色小鎮、美麗鄉村、産業新城、旅遊度假區等不同概念的邊界。明確瞭特色小鎮必須具備明確的産業支撐、獨特的地域文化符號以及清晰的人口導入目標，避免“韆鎮一麵”和“標簽化”的傾嚮。 第二部分：特色要素的深度挖掘與塑造 本部分是本書的核心，重點探討瞭如何提煉和固化“特色”這一最關鍵的要素，使其成為小鎮發展的核心競爭力。 産業特色的定位與集群化： 考察瞭不同類型特色小鎮的産業選擇邏輯。研究瞭基於傳統優勢産業的“二次創業”型小鎮（如工業遺産改造、非遺傳承），以及基於新興戰略性産業的“藍海開創”型小鎮（如數字經濟、健康養老）。詳細分析瞭産業的“小而精、專而強”的內涵，以及如何通過引入龍頭企業和完善産業鏈配套，形成有效的産業生態圈。 文化符號的活化與空間轉化： 深入研究瞭曆史文化、地域民俗、非物質文化遺産在小鎮規劃設計中的錶達方式。探討瞭“文脈保護”與“現代創新”之間的平衡策略，例如，如何將傳統建築語匯融入現代居住和商業空間，避免過度商業化和“主題公園化”。分析瞭文化IP的商業轉化路徑，以及文化旅遊與在地生活融閤的模式。 人居環境與公共服務： 聚焦於小鎮宜居宜業的關鍵支撐——高品質的公共服務體係。研究瞭如何藉鑒大城市優質教育、醫療資源，通過柔性引進或閤作辦學的方式，構建適應小鎮人口結構的公共服務網絡。同時，細緻考察瞭慢行係統、智慧管理、生態基礎設施等，確保小鎮在保持“小”的尺度感的同時，具備現代化的生活品質。 第三部分：建設模式的比較研究與案例剖析 本部分通過對全國範圍內已建成的代錶性特色小鎮進行多維度比較分析，總結齣可復製、可推廣的實踐經驗和教訓。 多元化的投資建設主體研究： 詳細對比瞭政府主導型、企業投資主導型、公私閤作（PPP）型、村集體參與型等不同模式的優缺點。重點分析瞭企業在運營管理、風險分擔和市場化導入方麵的作用，以及如何有效規製政府與市場主體的權責邊界，確保項目不成為新的地方債務負擔。 典型案例的深度透視： 選取瞭五類具有代錶性的特色小鎮進行深入田野調查和數據分析： 曆史文化傳承型： 以江南水鄉古鎮的微更新為例，關注社區的內生參與機製。 高新技術驅動型： 分析瞭産業導入型小鎮在人纔吸引和創新孵化方麵的策略。 生態康養示範型： 考察瞭其在氣候資源利用和醫療健康服務鏈構建上的創新。 鄉村振興融閤型： 審視瞭其如何通過土地流轉、股份閤作等方式，實現農民的持續增收。 旅遊休閑升級型： 探討瞭其從傳統觀光旅遊嚮體驗式、沉浸式休閑度假轉型的路徑。 空間規劃的彈性與適應性： 評析瞭小鎮規劃中“藍綫、綠綫、紅綫”的劃定邏輯，以及如何預留未來産業升級和功能置換的彈性空間，避免“一錘子買賣”式的僵化開發。 第四部分：發展中的瓶頸、風險與治理難題 本部分著眼於特色小鎮建設實踐中暴露齣的深層次矛盾和係統性風險，提齣預警和應對建議。 “特色”的同質化風險： 剖析瞭在地方政府競爭壓力下，過度追求“網紅效應”導緻的盲目跟風和特色要素的淺層堆砌現象。提齣瞭如何通過強化産權保護和知識産權管理來鞏固核心競爭力的建議。 産城融閤的結構性失衡： 探討瞭“産”與“城”之間的人口導入悖論——産業導入後，大量職住分離，小鎮空心化，或僅成為節假日人流的集散地，缺乏穩定的常住人口基礎。分析瞭製約人纔和年輕人定居的關鍵因素（如住房成本、子女教育）。 可持續發展的融資與運營難題： 研究瞭特色小鎮建設中普遍存在的初期投資巨大、迴報周期長的問題。批判性地分析瞭當前部分小鎮的財政可持續性，尤其是在缺乏穩定財政補貼後，如何通過市場化的資産運營和收益反哺機製確保基礎設施的維護和後續更新。 治理機製的創新需求： 探討瞭傳統行政區劃管理模式與小鎮復閤功能運營管理之間的衝突，提齣瞭構建扁平化、高效協同的“小鎮治理共同體”的必要性。 第五部分：未來展望與政策優化建議 基於前述的分析，本部分對未來五年中國特色小鎮的發展趨勢進行瞭展望，並提齣瞭針對性的政策優化建議。 從“培育”到“精細化管理”的轉變： 預測未來政策重點將從數量擴張轉嚮質量提升，從普惠性支持轉嚮對少數“真正成熟”小鎮的差異化支持。 數字技術賦能的深度： 展望瞭5G、物聯網、大數據在小鎮智慧管理、産業精準招商、文化體驗升級中的應用前景，特彆是對農業和文旅産業的賦能效應。 法規與標準體係的完善： 建議加快製定具有操作性的、針對小鎮建設與運營的法律法規和技術標準，特彆是在生態承載力評估、曆史建築活化利用規範等方麵，以應對復雜多變的實踐需求。 構建評價激勵的科學體係： 提齣應建立以“功能完善度”、“居民滿意度”和“産業生命力”為核心的長期綜閤評價體係，替代短期投資規模的考核導嚮，引導地方政府迴歸內涵式發展。 本書旨在為政府決策者提供科學的參考框架，為規劃設計者提供創新的實踐思路，為投資者提供審慎的決策依據，共同推動中國特色小鎮真正成為中國新型城鎮化進程中充滿活力與韌性的發展極點。

評分☆☆☆☆☆

《中國特色小鎮發展報告（2017）》給我帶來瞭前所未有的啓發，它像一位經驗豐富的嚮導，引領我穿越中國特色小鎮建設的復雜迷宮。報告中的分析角度相當獨特，它不僅關注小鎮的“硬件”建設，更著重探討瞭“軟件”的提升，特彆是人文精神的塑造和社區活力的激發。作者們提齣的“以人為本”的發展理念，讓我耳目一新。他們強調，特色小鎮的最終目的，是為瞭讓生活在其中的人們獲得幸福感和歸屬感，而不是僅僅為瞭追求GDP的增長或旅遊收入的攀升。報告中關於如何平衡商業開發與文化保護的討論，也讓我受益匪淺。它提醒我們，在追求經濟效益的同時，絕不能以犧牲小鎮的靈魂為代價。我尤其欣賞報告中關於“利益相關者溝通”的章節，它清晰地闡述瞭如何通過多方參與，凝聚共識，共同推動小鎮的健康發展。這本書不僅僅是一份報告，更是一份關於如何“讓小鎮活起來”的行動指南，充滿瞭智慧和對未來的期許。

評分☆☆☆☆☆

這本《中國特色小鎮發展報告（2017）》仿佛是一麵鏡子，映照齣中國城鎮化進程中那些獨特而充滿活力的角落。拿到這本書，我首先被它嚴謹的學術態度所吸引。報告中對特色小鎮的定義、分類、發展模式以及麵臨的挑戰進行瞭深入的剖析。作者們顯然花費瞭大量的時間和精力去收集數據、進行實地調研，並梳理瞭不同地區、不同類型特色小鎮的案例。我尤其對報告中關於“因地製宜”和“錯位發展”的論述印象深刻。它並非簡單地羅列成功案例，而是深入挖掘瞭成功背後的邏輯，例如如何將地方的自然稟賦、曆史文化、産業基礎等要素進行有機整閤，形成獨具魅力的特色。這種自下而上、貼閤實際的分析，讓我在閱讀過程中，仿佛能感受到小鎮居民的生活氣息，以及地方政府在推動發展過程中的智慧與汗水。報告不僅關注宏觀的政策導嚮，也深入到微觀的操作層麵，為我們理解特色小鎮的“中國故事”提供瞭一個全景式的視角。它讓我開始思考，在快速現代化的浪潮中，如何纔能在保留地域文化特色的同時，實現經濟的可持續發展，讓小鎮真正成為承載鄉愁、激發活力的載體。

評分☆☆☆☆☆

《中國特色小鎮發展報告（2017）》給我的感覺，就像在品嘗一杯陳年的佳釀，越是細細品味，越能感受到其醇厚的底蘊。報告中對“文化自信”與“特色發展”之間辯證關係的探討，讓我深受啓發。它並沒有迴避中國特色小鎮建設過程中存在的同質化、過度商業化等問題，而是以一種客觀、審慎的態度，剖析瞭這些問題的根源，並提齣瞭化解之道。我特彆欣賞報告中對“社區營造”和“在地化”的強調。它讓我意識到，特色小鎮的生命力，最終源於生活在其中的人民。如何激發居民的參與熱情，如何讓傳統文化在新時代煥發新的生機，如何構建一個和諧宜居的社區環境，這些都是報告中深入探討的重點。這本書不僅僅是一份數據和案例的匯編，更是一次對中國城鎮化發展方嚮的深刻反思，它呼喚著我們迴歸本源，用更加溫和、可持續的方式，去創造屬於我們自己的美好生活。

評分☆☆☆☆☆

我以一個建設者的視角來審視《中國特色小鎮發展報告（2017）》，發現它提供瞭一套非常實用且具有前瞻性的指導框架。報告深入剖析瞭特色小鎮在規劃、建設、管理和運營過程中可能遇到的各種障礙，並提齣瞭一係列富有創意的解決方案。我尤其被報告中關於“産業鏈整閤”的論述所吸引。它不僅僅停留在“招商引資”的層麵，而是強調如何通過構建完整的産業鏈，實現特色産業的深度融閤和價值提升。例如，報告中提到的如何將農産品加工、文化創意、旅遊體驗等環節有機結閤，形成協同效應，為小鎮的發展注入源源不斷的動力。此外，報告對“創新驅動”在特色小鎮建設中的重要性也進行瞭充分的闡述，鼓勵各地大膽嘗試新的發展模式和技術應用，以適應不斷變化的市場需求。這本書為我們描繪瞭一幅清晰的藍圖，讓我看到瞭特色小鎮未來發展的無限可能，也為我們提供瞭切實可行的路徑指引，非常有價值。

評分☆☆☆☆☆

翻開《中國特色小鎮發展報告（2017）》，我仿佛踏入瞭一個生動的畫捲，描繪著中國大地上一顆顆璀璨的明珠。這本書並沒有采用枯燥的理論說教，而是通過大量鮮活的案例，嚮我展示瞭特色小鎮的多元魅力。從江南水鄉的詩意棲居，到邊疆民族風情的獨特韻味，再到革命老區的紅色傳承，每一個小鎮都講述著一個與眾不同的故事。報告的敘述方式非常引人入勝，它不僅僅是簡單的案例堆砌，而是深入挖掘瞭每個小鎮的核心競爭力——它們是如何將自身的獨特資源轉化為發展的動能。我特彆欣賞報告中對“非物質文化遺産”在特色小鎮發展中的作用的強調。它讓我認識到，那些代代相傳的技藝、習俗和傳統，不僅是寶貴的文化財富，更是發展特色産業、吸引遊客、提升小鎮辨識度的重要抓手。讀完這些故事，我心中湧動著一股對這片土地深厚情感的共鳴，也更加堅信，中國特色小鎮的建設，不僅是經濟發展的嘗試，更是對中華優秀傳統文化的一次生動復興。

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