中国特色小镇发展报告(2017)

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张大林 著
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出版社: 中国发展出版社
ISBN:9787517707493
版次:1
商品编码:12287256
包装:平装
开本:16开
出版时间:2017-12-01
用纸:胶版纸

具体描述

内容简介

  特色小镇是一个需要理性探索而又勇于实践的战略性课题,本书以报告篇发展观察中国特色小镇缘起与创建;以国策篇宏观了解国家与地方政府有关特色小镇的政策;专家篇以专家视角看小镇,深入浅出,鞭辟入里;大事记更是浓缩精华,折射出中国特色小镇的价值与光芒。

作者简介

  大林,《中国特色小镇发展报告2017》主编,历任文化部中国社会艺术协会副秘书长、中国旅游艺术小镇工作委员会首席专家、建党百年重大题材艺术创作课题带头人、大林百脑会智库首脑。运用国家政策、北京资源与海外资金,秉承俱乐部主张,为艺术小镇、乡村俱乐部与艺术酒店服务。

  郭小嫚,《中国特色小镇发展报告2017》副主编,百脑会智库总经理、中国艺术银行北京办总干事、中外新闻社主任记者。从事国际商报经济新闻工作、北广集团旅游频道总编办工作十数年。自2013年起担任中国社会艺术协会艺术小镇工作委员会秘书长以来,深入特色小镇,指导小镇建设,在特色小镇规划建设、创投融资、小镇申报各个阶段经验丰富,资源广泛。

目录

中国特色小镇发展报告2017


三、丽江花卉特色小镇 …………………………………………………… 76

第二节 产业特色鲜明 ……………………………………………………………… 80

一、生态山院村的产业特色 …………………………………………………… 81

二、旗开得胜的雕塑艺术小镇 ………………………………………………… 86

三、巅峰打造文旅特色小镇 …………………………………………………… 89

第三节 人文气息浓厚 ……………………………………………………………… 93

一、千秋文脉看博平 …………………………………………………………… 93

二、安化“茶马古镇”的人文气息 …………………………………………… 97

第四节 体制机制灵活 ……………………………………………………………… 99

一、陈向宏:投资操盘乌镇和古北水镇 ……………………………………… 100

二、产游融合发展的扶贫创新模式 …………………………………………… 107

第五节 多种功能叠加 …………………………………………………………… 113

一、紫泥堂特色小镇 …………………………………………………………… 114

二、郧西马安特色小镇 ………………………………………………………… 120

第四章 特色小镇品牌管理价值评估报告……………………………………………123

综述 ………………………………………………………………………………… 123

第一节 品牌及特色小镇品牌管理的使命 ……………………………………… 126

第二节 特色小镇品牌管理及价值评估报告 …………………………………… 146

二、国策篇

第五章 国家特色小镇政策与制度……………………………………………………173

第一节 关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知 …………………………… 173

第二节 关于做好第二批全国特色小镇推荐工作的通知 ……………………… 176

第三节 国家特色小镇政策 ……………………………………………………… 177

第四节 部委特色小镇政策 ……………………………………………………… 181

第五节 省市特色小镇政策 ……………………………………………………… 198

第六节 千企千镇联合创建 ……………………………………………………… 209

第六章 国家特色小镇标准与认定……………………………………………………213

第一节 《国家特色小镇认定标准》解读 ………………………………………… 213

目录


第二节 国家特色小镇申报问答 ………………………………………………… 215

第三节 国家特色小镇建设样本 ………………………………………………… 219

第七章 国家级(各部委)特色小镇申报与扶持……………………………………221

第一节 各部委类特色小镇称谓清单 …………………………………………… 221

第二节 特色小镇申报指标说 …………………………………………………… 222

第三节 特色小镇成功创建指南 ………………………………………………… 222

第四节 如何培育特色小镇 ……………………………………………………… 227

第五节 地方特色小镇申报流程 ………………………………………………… 234

第六节 国家第二批特色小镇,申报政策六大变化 …………………………… 245

第七节 住建部:如何保持和彰显小镇“特色” ……………………………… 247

第八节 中国特色旅游艺术小镇标准(国家协会标准) ……………………… 248

第九节 农业特色小镇 …………………………………………………………… 255

第十节 国家森林特色小镇 ……………………………………………………… 275

第十一节 国家运动休闲小镇 …………………………………………………… 279

第十二节 国家中医药康养小镇 ………………………………………………… 282

第十三节 国家特色小镇申报指导 ……………………………………………… 284

三、专家篇

第八章 策划视野下的规划设计………………………………………………………289

特色小镇720°现象与创意工法 ……………………………………… 陈 放 289

特色小镇文化内涵与类型划分 ………………………………………… 李 季 297

特色小镇理解认识与理想标准 ………………………………………… 刘世能 303

特色小镇综合开发与运营模式 ………………………………………… 林 峰 314

特色小镇科技驱动与智慧小镇 ………………………………………… 郑玉鸿 325

第九章 文化指引下的产业建设………………………………………………………328

特色小镇撑起中国经济转型 ……………………………………… 王兴斌 推荐 328

特色小镇“文化+”的创意开发 ……………………………………… 苏 彤 332

特色小镇带动东方文艺复兴 …………………………………………… 冯 林 336

特色艺术小镇深圳大鹏所城 …………………………………………… 邱育章 345

中国特色小镇发展报告2017


特色小镇电影带动小镇旅游 …………………………………………… 韩 鹭 351

第十章 资本运作型的开发建设………………………………………………………354

特色小镇如何开展普惠金融 …………………………………………… 徐志强 354

特色小镇资本的乡村俱乐部 …………………………………………… 大 林 357

特色小镇怎样制定投资策略 ………………………………… 郑 忠 陈海砚 361

特色小镇有效运用PPP模式 …………………………………………… 刘春鑫 364

特色小镇怎样融入房产开发 …………………………………………… 张 磊 368

特色小镇策划引爆资本转化 …………………………………………… 海 默 373

四、大事记

第十一章 政策…………………………………………………………………………381

一、领导人讲话 …………………………………………………………………… 381

二、国家级政策 …………………………………………………………………… 381

三、各部委政策 …………………………………………………………………… 382

四、各省市政策 …………………………………………………………………… 386

五、会展媒发布 …………………………………………………………………… 389

第十二章 行动…………………………………………………………………………395

一、特色小镇申报名录 …………………………………………………………… 395

二、特色小镇规划报道 …………………………………………………………… 398

三、特色小镇培训培育 …………………………………………………………… 401

四、特色小镇金融支持 …………………………………………………………… 402

五、特色小镇合作创建 …………………………………………………………… 405

六、特色小镇申报资讯 …………………………………………………………… 408

七、特色小镇建设成果 …………………………………………………………… 410

附录 本刊编委会大事记………………………………………………………………414

跋 光荣与使命——特色小镇走向2020年 …………………………………………416



城乡融合的先行探索:中国特色小镇建设的理论与实践(2016-2023) 内容提要 本书聚焦于2016年中国特色小镇建设上升为国家战略以来的发展历程、核心理念、关键实践模式及其面临的挑战与未来趋势。旨在提供一个宏观审视与微观剖析相结合的研究视角,深入解读“特色”的内涵、“小镇”的定位以及“发展”的路径选择。全书共分为五大部分,力求全面、系统地呈现这一复杂而富有活力的城乡发展新形态。 第一部分:理论溯源与政策脉络 本部分追溯了中国特色小镇建设的理论根源,探讨了其与新型城镇化、乡村振兴、供给侧结构性改革等国家重大战略之间的内在逻辑关系。 理论基础的重构: 分析了田园城市、历史文化名镇保护、产业集群发展等国内外理论在中国语境下的本土化演变。重点考察了“产、城、人、文”四位一体的内在机制,阐述了特色小镇如何跳脱出传统“开发区”或“旅游景区”的单一模式,追求内生性的、可持续的复合功能集成。 政策体系的演进: 系统梳理了住建部、发改委、财政部等部委自2016年《关于开展特色小镇培育工作的通知》发布以来的历次政策文件、指导意见及考核标准的变化。深入剖析了“真特色、有文化、可持续、宜居宜业”等核心评价指标的实际操作难度与地方层面的理解差异。特别关注了从初期侧重“项目拉动”到后期强调“内生动力”的政策导向转变。 概念的辨析与界定: 严格区分了特色小镇、美丽乡村、产业新城、旅游度假区等不同概念的边界。明确了特色小镇必须具备明确的产业支撑、独特的地域文化符号以及清晰的人口导入目标,避免“千镇一面”和“标签化”的倾向。 第二部分:特色要素的深度挖掘与塑造 本部分是本书的核心,重点探讨了如何提炼和固化“特色”这一最关键的要素,使其成为小镇发展的核心竞争力。 产业特色的定位与集群化: 考察了不同类型特色小镇的产业选择逻辑。研究了基于传统优势产业的“二次创业”型小镇(如工业遗产改造、非遗传承),以及基于新兴战略性产业的“蓝海开创”型小镇(如数字经济、健康养老)。详细分析了产业的“小而精、专而强”的内涵,以及如何通过引入龙头企业和完善产业链配套,形成有效的产业生态圈。 文化符号的活化与空间转化: 深入研究了历史文化、地域民俗、非物质文化遗产在小镇规划设计中的表达方式。探讨了“文脉保护”与“现代创新”之间的平衡策略,例如,如何将传统建筑语汇融入现代居住和商业空间,避免过度商业化和“主题公园化”。分析了文化IP的商业转化路径,以及文化旅游与在地生活融合的模式。 人居环境与公共服务: 聚焦于小镇宜居宜业的关键支撑——高品质的公共服务体系。研究了如何借鉴大城市优质教育、医疗资源,通过柔性引进或合作办学的方式,构建适应小镇人口结构的公共服务网络。同时,细致考察了慢行系统、智慧管理、生态基础设施等,确保小镇在保持“小”的尺度感的同时,具备现代化的生活品质。 第三部分:建设模式的比较研究与案例剖析 本部分通过对全国范围内已建成的代表性特色小镇进行多维度比较分析,总结出可复制、可推广的实践经验和教训。 多元化的投资建设主体研究: 详细对比了政府主导型、企业投资主导型、公私合作(PPP)型、村集体参与型等不同模式的优缺点。重点分析了企业在运营管理、风险分担和市场化导入方面的作用,以及如何有效规制政府与市场主体的权责边界,确保项目不成为新的地方债务负担。 典型案例的深度透视: 选取了五类具有代表性的特色小镇进行深入田野调查和数据分析: 历史文化传承型: 以江南水乡古镇的微更新为例,关注社区的内生参与机制。 高新技术驱动型: 分析了产业导入型小镇在人才吸引和创新孵化方面的策略。 生态康养示范型: 考察了其在气候资源利用和医疗健康服务链构建上的创新。 乡村振兴融合型: 审视了其如何通过土地流转、股份合作等方式,实现农民的持续增收。 旅游休闲升级型: 探讨了其从传统观光旅游向体验式、沉浸式休闲度假转型的路径。 空间规划的弹性与适应性: 评析了小镇规划中“蓝线、绿线、红线”的划定逻辑,以及如何预留未来产业升级和功能置换的弹性空间,避免“一锤子买卖”式的僵化开发。 第四部分:发展中的瓶颈、风险与治理难题 本部分着眼于特色小镇建设实践中暴露出的深层次矛盾和系统性风险,提出预警和应对建议。 “特色”的同质化风险: 剖析了在地方政府竞争压力下,过度追求“网红效应”导致的盲目跟风和特色要素的浅层堆砌现象。提出了如何通过强化产权保护和知识产权管理来巩固核心竞争力的建议。 产城融合的结构性失衡: 探讨了“产”与“城”之间的人口导入悖论——产业导入后,大量职住分离,小镇空心化,或仅成为节假日人流的集散地,缺乏稳定的常住人口基础。分析了制约人才和年轻人定居的关键因素(如住房成本、子女教育)。 可持续发展的融资与运营难题: 研究了特色小镇建设中普遍存在的初期投资巨大、回报周期长的问题。批判性地分析了当前部分小镇的财政可持续性,尤其是在缺乏稳定财政补贴后,如何通过市场化的资产运营和收益反哺机制确保基础设施的维护和后续更新。 治理机制的创新需求: 探讨了传统行政区划管理模式与小镇复合功能运营管理之间的冲突,提出了构建扁平化、高效协同的“小镇治理共同体”的必要性。 第五部分:未来展望与政策优化建议 基于前述的分析,本部分对未来五年中国特色小镇的发展趋势进行了展望,并提出了针对性的政策优化建议。 从“培育”到“精细化管理”的转变: 预测未来政策重点将从数量扩张转向质量提升,从普惠性支持转向对少数“真正成熟”小镇的差异化支持。 数字技术赋能的深度: 展望了5G、物联网、大数据在小镇智慧管理、产业精准招商、文化体验升级中的应用前景,特别是对农业和文旅产业的赋能效应。 法规与标准体系的完善: 建议加快制定具有操作性的、针对小镇建设与运营的法律法规和技术标准,特别是在生态承载力评估、历史建筑活化利用规范等方面,以应对复杂多变的实践需求。 构建评价激励的科学体系: 提出应建立以“功能完善度”、“居民满意度”和“产业生命力”为核心的长期综合评价体系,替代短期投资规模的考核导向,引导地方政府回归内涵式发展。 本书旨在为政府决策者提供科学的参考框架,为规划设计者提供创新的实践思路,为投资者提供审慎的决策依据,共同推动中国特色小镇真正成为中国新型城镇化进程中充满活力与韧性的发展极点。

用户评价

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《中国特色小镇发展报告(2017)》给我的感觉,就像在品尝一杯陈年的佳酿,越是细细品味,越能感受到其醇厚的底蕴。报告中对“文化自信”与“特色发展”之间辩证关系的探讨,让我深受启发。它并没有回避中国特色小镇建设过程中存在的同质化、过度商业化等问题,而是以一种客观、审慎的态度,剖析了这些问题的根源,并提出了化解之道。我特别欣赏报告中对“社区营造”和“在地化”的强调。它让我意识到,特色小镇的生命力,最终源于生活在其中的人民。如何激发居民的参与热情,如何让传统文化在新时代焕发新的生机,如何构建一个和谐宜居的社区环境,这些都是报告中深入探讨的重点。这本书不仅仅是一份数据和案例的汇编,更是一次对中国城镇化发展方向的深刻反思,它呼唤着我们回归本源,用更加温和、可持续的方式,去创造属于我们自己的美好生活。

评分

我以一个建设者的视角来审视《中国特色小镇发展报告(2017)》,发现它提供了一套非常实用且具有前瞻性的指导框架。报告深入剖析了特色小镇在规划、建设、管理和运营过程中可能遇到的各种障碍,并提出了一系列富有创意的解决方案。我尤其被报告中关于“产业链整合”的论述所吸引。它不仅仅停留在“招商引资”的层面,而是强调如何通过构建完整的产业链,实现特色产业的深度融合和价值提升。例如,报告中提到的如何将农产品加工、文化创意、旅游体验等环节有机结合,形成协同效应,为小镇的发展注入源源不断的动力。此外,报告对“创新驱动”在特色小镇建设中的重要性也进行了充分的阐述,鼓励各地大胆尝试新的发展模式和技术应用,以适应不断变化的市场需求。这本书为我们描绘了一幅清晰的蓝图,让我看到了特色小镇未来发展的无限可能,也为我们提供了切实可行的路径指引,非常有价值。

评分

翻开《中国特色小镇发展报告(2017)》,我仿佛踏入了一个生动的画卷,描绘着中国大地上一颗颗璀璨的明珠。这本书并没有采用枯燥的理论说教,而是通过大量鲜活的案例,向我展示了特色小镇的多元魅力。从江南水乡的诗意栖居,到边疆民族风情的独特韵味,再到革命老区的红色传承,每一个小镇都讲述着一个与众不同的故事。报告的叙述方式非常引人入胜,它不仅仅是简单的案例堆砌,而是深入挖掘了每个小镇的核心竞争力——它们是如何将自身的独特资源转化为发展的动能。我特别欣赏报告中对“非物质文化遗产”在特色小镇发展中的作用的强调。它让我认识到,那些代代相传的技艺、习俗和传统,不仅是宝贵的文化财富,更是发展特色产业、吸引游客、提升小镇辨识度的重要抓手。读完这些故事,我心中涌动着一股对这片土地深厚情感的共鸣,也更加坚信,中国特色小镇的建设,不仅是经济发展的尝试,更是对中华优秀传统文化的一次生动复兴。

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《中国特色小镇发展报告(2017)》给我带来了前所未有的启发,它像一位经验丰富的向导,引领我穿越中国特色小镇建设的复杂迷宫。报告中的分析角度相当独特,它不仅关注小镇的“硬件”建设,更着重探讨了“软件”的提升,特别是人文精神的塑造和社区活力的激发。作者们提出的“以人为本”的发展理念,让我耳目一新。他们强调,特色小镇的最终目的,是为了让生活在其中的人们获得幸福感和归属感,而不是仅仅为了追求GDP的增长或旅游收入的攀升。报告中关于如何平衡商业开发与文化保护的讨论,也让我受益匪浅。它提醒我们,在追求经济效益的同时,绝不能以牺牲小镇的灵魂为代价。我尤其欣赏报告中关于“利益相关者沟通”的章节,它清晰地阐述了如何通过多方参与,凝聚共识,共同推动小镇的健康发展。这本书不仅仅是一份报告,更是一份关于如何“让小镇活起来”的行动指南,充满了智慧和对未来的期许。

评分

这本《中国特色小镇发展报告(2017)》仿佛是一面镜子,映照出中国城镇化进程中那些独特而充满活力的角落。拿到这本书,我首先被它严谨的学术态度所吸引。报告中对特色小镇的定义、分类、发展模式以及面临的挑战进行了深入的剖析。作者们显然花费了大量的时间和精力去收集数据、进行实地调研,并梳理了不同地区、不同类型特色小镇的案例。我尤其对报告中关于“因地制宜”和“错位发展”的论述印象深刻。它并非简单地罗列成功案例,而是深入挖掘了成功背后的逻辑,例如如何将地方的自然禀赋、历史文化、产业基础等要素进行有机整合,形成独具魅力的特色。这种自下而上、贴合实际的分析,让我在阅读过程中,仿佛能感受到小镇居民的生活气息,以及地方政府在推动发展过程中的智慧与汗水。报告不仅关注宏观的政策导向,也深入到微观的操作层面,为我们理解特色小镇的“中国故事”提供了一个全景式的视角。它让我开始思考,在快速现代化的浪潮中,如何才能在保留地域文化特色的同时,实现经济的可持续发展,让小镇真正成为承载乡愁、激发活力的载体。

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