第一書記與精準扶貧：農村扶貧工作反思與創新 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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為公 著

圖書標籤:

• 第一書記
• 精準扶貧
• 鄉村振興
• 扶貧工作
• 農村發展
• 基層治理
• 政策研究
• 案例分析
• 中國農村
• 扶貧經驗

齣版社： 首都經濟貿易大學齣版社

ISBN：9787563826827

版次：1

商品編碼：12338509

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2018-04-01

用紙：膠版紙

頁數：336

字數：300000

內容簡介

本項目作為一部社科理論著作，以圖書的形式、從親曆者的視角對一書記工作進行總結和思考。主要齣版目的是總結一書記實踐工作的經驗和教訓，宣傳一書記與精準扶貧政策。一書記的主要職責任務是：建強基層組織、推動精準扶貧、為民辦事服務、提升治理水平。要在鄉鎮黨委領導和指導下，緊緊依靠村黨組織，帶領村“兩委”成員開展工作，注意從派駐村實際齣發，抓住主要矛盾、解決突齣問題。本書由21位一書記集體完成，他們分彆來自中央機關、央企等，服務地區具有典型的貧睏地區代錶性，具體地域包括陝西老區、甘肅自然環境非常惡劣的地區、貴州邊遠少數民族地區以及四川少數民族地區。上述地區基本是目前中國極度貧睏農村的代錶：自然環境惡劣、遠離中心城市和發達地區、自然資源嚴重不足、居民普遍文化水平不高、傳統守舊思維保守、黨組織機構不健全。

一書記所做的工作首先是多方組織和籌措資源解決路、水、電、網等基礎設施建設，發現當地的有市場參與價值的資源稟賦，為區外企業和農民牽綫搭橋，引導農民從事適閤當地資源稟賦、能過參與市場競爭的生産。

作者簡介

鄢宏 四川省宣漢縣峰城鎮仁義村一書記等

鄉村變革的微觀敘事：聚焦基層治理與社區賦能的實踐探索 引言 在廣袤的中國大地上，鄉村的脈動與變遷，始終是觀察社會發展深層邏輯的關鍵窗口。本書並非聚焦於宏觀政策的製定與解讀，而是將目光投嚮那些最前沿、最貼近土地和人心的治理實踐現場。它是一部關於基層組織如何在新時代背景下，應對復雜挑戰，激發內生動力，並實現可持續發展的實錄與思辨。全書以紮實的田野調查為基礎，通過對不同地域、不同類型的鄉村案例的深度剖析，展現瞭鄉村治理從“輸血式”到“造血式”轉型的艱辛曆程與關鍵節點。 第一部分：重塑基層權力與治理結構——適應性管理的新範式 本部分深入探討瞭新時期農村基層黨組織在權力結構、運行機製以及職能定位上所麵臨的深刻變革。我們審視瞭傳統行政動員模式的局限性，以及在麵對日益多元化的鄉村需求時，如何構建更具包容性、響應性和透明度的治理框架。 一、基層組織的“再定位”：從行政單元到服務樞紐 我們選取瞭數個轉型期的村莊，分析其如何從單純的政策執行者，轉變為集服務提供、矛盾調解、資源整閤於一體的綜閤性樞紐。重點剖析瞭“兩委”換屆選舉的製度優化對基層治理效能的提升作用，以及如何通過建立有效的村務公開和民主決策機製，重建村民對基層組織的信任。探討瞭在信息時代背景下，數字技術在提升基層治理透明度與效率方麵的潛力與挑戰，例如利用“數字鄉村”平颱進行信息上傳下達和民意收集的初步嘗試。 二、社會組織的引入與共治：超越單一主體治理 鄉村治理的復雜性要求多主體協同。本書詳細記錄瞭數個村莊如何成功引入和培育本土化的社會組織、閤作社乃至有影響力的鄉賢群體，共同參與到公共事務的管理中。我們特彆關注瞭“能人治村”現象的風險與機遇，以及如何通過製度設計，將個體魅力轉化為可持續的集體行動力。案例分析聚焦於鄰裏互助小組、環境整治誌願者團隊等微觀實體的運作邏輯，揭示瞭非正式組織在填補政府服務空白、構建社會資本方麵的關鍵作用。 三、法治思維在鄉村的嵌入：規範化與衝突解決 如何在保持鄉村社會和諧穩定的同時，逐步推進法治化進程，是基層治理的永恒課題。本章通過對數起典型的鄉村土地糾紛、鄰裏矛盾及集體資産管理爭議的剖析，探討瞭“一村一法律顧問”製度的落地實效，以及“法潤鄉村”工程如何通過普法宣傳和司法確認，提升村民的契約精神和規則意識。強調瞭“自治、法治、德治”相結閤的鄉村治理模式中，法治的剛性約束與柔性引導的平衡藝術。 第二部分：社區動員與資源激活——激發內生發展的持久動力 本部分將研究的重點從“外部支持”轉嚮“內部潛能”，探討如何通過激活社區的內生資源和民眾的參與熱情，實現鄉村發展的內驅力。 一、基於資産的社區發展（ABCD）：盤活沉睡的價值 本書引入瞭資産導嚮型社區發展（Asset-Based Community Development, ABCD）的理念，詳細介紹瞭多個試點村莊如何通過清點和盤活其擁有的物質資産（如閑置宅基地、集體林地、老舊祠堂）和非物質資産（如傳統手工藝、地方文化IP），推動地方經濟的再造。我們對一個成功將傳統農具製作技藝轉化為文創産品的案例進行瞭長達三年的追蹤，展示瞭從“有什麼”齣發而非“缺什麼”齣發的思維轉變如何重塑瞭社區的自我認知。 二、農民的參與式規劃：從被動接受到主動塑造 真正的鄉村發展必須是農民自己的發展。本章著重描述瞭“參與式農村快速評估”（PRA）技術在鄉村規劃中的應用。通過描繪社區地圖、曆史時間綫、資源流動圖等工具，引導村民集體討論和決策基礎設施建設、公共空間改造的方嚮。探討瞭如何確保不同性彆、年齡和經濟地位的群體在規劃過程中都有平等的話語權，避免“精英規劃”對社區需求的偏離。 三、文化與美學的賦能：鄉村精神傢園的重建 現代化的浪潮常常以犧牲鄉村文化為代價。本部分關注那些緻力於保護和弘揚鄉村獨特文化魅力的實踐。分析瞭“文化創意下鄉”項目如何通過引入藝術傢、設計師，在不破壞原有風貌的前提下，提升鄉村的宜居性和吸引力。案例集中於對傳統村落的微更新、地方記憶的數字化保存，以及如何將非遺技藝融入現代生活場景，從而為鄉村吸引人纔、留住青年提供新的抓手。 第三部分：風險應對與韌性建設——構建適應氣候與市場的鄉村生態 鄉村的未來不僅關乎發展，更關乎生存。本部分關注農村地區在麵對市場波動、自然災害以及公共衛生挑戰時的韌性（Resilience）構建。 一、農業生産的結構性調整與風險分散 麵對全球氣候變化和市場價格的不確定性，本書探討瞭小農戶如何通過組織化，實現規模化、標準化和多樣化的生産布局。分析瞭“訂單農業”的成功要素與陷阱，以及如何利用農業保險、期貨市場等金融工具，為農民建立風險緩衝帶。重點研究瞭生態農業與有機認證體係對提升農産品附加值和抵禦市場風險的實際效果。 二、基礎設施的“韌性化”升級：麵嚮未來的公共服務 本書審視瞭在自然災害頻發背景下，農村水利、道路、能源係統的現代化與抗災能力建設。關注的不僅僅是“建得起”，更是“用得好、維護得住”。通過對幾個偏遠山區村莊在應對極端天氣後的恢復情況進行對比分析，總結瞭構建分布式、模塊化應急管理係統的經驗教訓，強調瞭提升村民災害預警與自救能力的重要性。 三、人纔的迴流與“新鄉人”的融入機製 鄉村的活力源於人。本書將“新鄉人”（返鄉創業者、城市退休人員、外來投資者等）視為重要的外部資源。探討瞭如何設計更具吸引力的政策環境和更包容的社區文化，促進人纔與本土群體的有效融閤。成功案例展示瞭“人纔飛地”的構建模式，即通過建立與城市科研機構或孵化器的定期閤作機製，實現人纔、技術、信息等軟性資源的持續流入，打破瞭傳統意義上的人纔“淨流齣”睏局。 結語 本書提供瞭一係列鮮活的、基於實踐的案例和思考框架，旨在為政策製定者、基層工作者以及關注鄉村發展的研究者提供一麵鏡子，摺射齣中國式鄉村治理在探索中前進的復雜性與創造力。它堅信，真正的鄉村振興，源於對本土經驗的尊重，對微觀個體的賦能，以及對持續學習與適應能力的培養。鄉村的未來，正是在這些無數個基層探索者的腳下，逐步清晰起來的。

評分☆☆☆☆☆

拿到這本書的時候，我正麵臨著一些關於社會公正和發展模式的睏惑。我對現有的扶貧政策在執行層麵存在的一些問題一直很在意，比如如何確保資源真正落到最需要的人手中，以及如何避免形式主義和短期行為。這本書的齣現，就像是在迷霧中點亮瞭一盞燈。作者的視角非常獨特，他沒有從宏觀的政策製定者的角度齣發，而是以一個深入一綫、親身實踐者的身份，去剖析扶貧工作的“痛點”和“難點”。他沒有簡單地將問題歸咎於某個群體或某個環節，而是試圖從更深層次去挖掘根源，包括一些曆史遺留問題、社會結構性因素，以及基層乾部的能力和心態。他提到的“精準扶貧”不僅僅是一種口號，更是對如何有效配置資源、激發內生動力的一係列深入思考。我特彆喜歡他對“授人以魚不如授人以漁”這句話的具象化解讀，他如何通過具體的案例，展現瞭如何幫助村民樹立信心，掌握技能，最終實現可持續發展。這本書的價值在於，它提供瞭一個非常寶貴的“反思”視角，讓我們有機會審視過去的經驗，從中汲取教訓，從而更好地規劃未來的發展方嚮。它不是一本提供現成答案的書，而是一本引導讀者進行深度思考的書。

評分☆☆☆☆☆

這本書我一開始是帶著點好奇和一點 skepticism 去翻開的。說實話，我不太確定一個“第一書記”的視角能有多大的深度，畢竟扶貧工作聽起來是個宏大敘事，個體經驗是否能承載得瞭？但讀下去之後，我發現我的擔憂是多餘的。作者並沒有簡單地羅列政績或者空泛地講道理，而是非常真實地描繪瞭他在基層扶貧一綫所經曆的種種挑戰與睏境。從如何與村民建立信任，到如何因地製宜地選擇扶貧項目，再到如何應對各種復雜的人情關係和觀念障礙，每一個環節都寫得有血有肉。尤其是他對一些看似微不足道卻影響深遠的細節的捕捉，比如村民對“送上門”的政策的依賴，或者對陌生人推銷的天然警惕，這些都讓我看到瞭扶貧工作並非易事，需要極大的耐心、智慧和人文關懷。作者在字裏行間流露齣的真誠和對基層群眾的深厚感情，讓我深深動容。他沒有迴避問題，反而將一些現實的矛盾和不足坦誠地展現齣來，這本身就是一種勇氣。我尤其欣賞他對於“精準”的思考，不隻是數字上的精準，更是要找到適閤每個傢庭、每個人發展的“精準”路徑，這需要跳齣“一刀切”的思維模式，去深入瞭解和尊重個體差異。這本書給我的最大啓示是，扶貧不僅僅是物質上的幫助，更重要的是精神上的啓迪和能力的賦能。

評分☆☆☆☆☆

坦白講，這本書的標題讓我聯想到一些官方敘事，但當我翻閱瞭幾頁後，我發現我的預設完全被顛覆瞭。作者的敘述風格非常樸實，甚至帶著一點點“笨拙”，但這恰恰構成瞭它最打動人心的力量。他就像一個鄰傢大哥，或者一個經驗豐富的長輩，用最直接、最接地氣的方式，與你分享他在扶貧戰場上的點點滴滴。我能感受到他在描述具體案例時，那種急切希望改變現狀的心情，以及在麵對睏難時的無奈和思考。他沒有華麗的辭藻，也沒有刻意的煽情，但字裏行間流淌齣的真摯情感，以及對鄉村生活細緻入微的觀察，卻能夠輕易地觸動人心。他讓我看到瞭一個“第一書記”不僅僅是黨委派來的乾部，更是那個需要與土地、與人民深度連接的普通人。他對於“精準”的理解，不僅僅是數據上的匹配，更是對人性的洞察，對個體需求的尊重，以及對地方特色的挖掘。他提到的那些“小創新”，比如如何利用電商平颱幫助村民銷售農産品，或者如何組織技能培訓，看似普通，卻是在解決實際問題的過程中，不斷摸索和嘗試的結果。這本書讓我意識到，真正的扶貧，需要的不僅僅是宏大的政策，更是基層實踐者們的智慧、堅持和對這片土地深沉的熱愛。

評分☆☆☆☆☆

這本書帶給我的，是一種非常鮮活的、接地氣的閱讀體驗。作者的文字就像一股清流，沒有官腔，沒有套話，而是充滿瞭真誠和溫度。他以第一書記的身份，將自己置身於農村的真實環境中，與村民們一起麵對生活的挑戰，一起尋找發展的機遇。我能夠感受到他對這片土地的熱愛，對村民們的關懷，以及在推進扶貧工作過程中所付齣的心血。他對於“精準扶貧”的理解，並非是機械的執行，而是充滿瞭人情味和創造力。他通過生動的案例，展現瞭如何因材施教，如何因地製宜，如何真正地幫助村民擺脫貧睏，實現自我發展。讓我印象深刻的是，他並沒有迴避扶貧工作中的難點和誤區，而是坦誠地進行瞭反思，並在此基礎上提齣瞭自己的創新思路。這種敢於直麵問題、勇於探索解決方案的態度，讓我對作者本人和這本書的價值都颳目相看。它不僅僅是一本關於扶貧工作的記錄，更是一本關於如何在基層實踐中思考、創新、解決問題的教科書。讀完這本書，我不僅對中國的扶貧工作有瞭更深的理解，也感受到瞭基層工作者的不易和偉大。

評分☆☆☆☆☆

作為一名長期關注中國農村發展的人，我一直在尋找能夠提供深刻洞察和前瞻性思考的讀物。這本書無疑滿足瞭我的期待。作者並沒有止步於對扶貧成就的簡單展示，而是將焦點放在瞭“反思”與“創新”之上，這本身就極具價值。他剖析瞭在實踐中遇到的種種難題，從體製機製上的製約，到思想觀念上的壁壘，再到執行層麵的挑戰，都進行瞭深入的探討。我尤其欣賞他對於“精準扶貧”理念的批判性思考，他不僅闡述瞭其重要性，更指齣瞭其可能存在的局限性，以及如何在實踐中不斷優化和完善。他提到的一些“創新”舉措，比如如何打破傳統觀念的束縛，如何調動村民的主觀能動性，如何與市場經濟相結閤，都為我們提供瞭寶貴的參考。這本書的敘事方式也很有特點，它將宏觀的政策討論與微觀的個體經驗巧妙地結閤起來，讓讀者在閱讀中既能感受到政策的力度，也能體會到基層實踐的艱辛與智慧。讀完這本書，我感覺自己對中國的扶貧事業有瞭更全麵、更深刻的認識，也對未來的發展充滿瞭期待。它不僅是一本關於扶貧的書，更是一本關於如何解決中國農村發展問題的思考錄。