如何有效處置不良資産已經成為行業內迫在眉睫的問題。在此背景下,為提高不良資産處置效率,規範不良資産市場交易,近年來國傢齣颱瞭一係列法規及政策文件。本書將不良資産處置行業內*重要的規定收錄其中,涵蓋金融資産管理公司,重組並購,債轉股,不良資産證券化,不良資産轉讓、擔保,外資參與收購、處置不良資産以及不良資産招標、評估、拍賣七個部分。
diyi部分金融資産管理公司
(一)法律法規
金融資産管理公司條例(2000.11.10)
(二)部委規章及規範性文件
◎財政部
財政部、稅務總局關於中國信達等4傢金融資産管理公司稅收政策問題的通知(2001.2.20)
財政部關於金融資産管理公司接受以物抵債資産過戶稅費問題的通知(2001.8.3)
財政部關於進一步規範金融資産管理公司不良債權轉讓有關問題的通知(2005.7.4)
金融資産管理公司資産處置管理辦法(2008.7.9)
金融資産管理公司資産處置公告管理辦法(2008.7.11)
金融企業不良資産批量轉讓管理辦法(2012.1.18)
財政部、稅務總局關於營業稅改徵增值稅試點若乾政策的通知(2016.3.23)
◎稅務總局
稅務總局關於中國信達等四傢金融資産管理公司受讓或齣讓上市公司股權免徵證券(股票)交易印花稅有關問題的通知(2002.7.23)
◎銀監會
不良金融資産處置盡職指引(2005.11.18)
銀監會關於地方資産管理公司開展金融企業不良資産批量收購處置業務資質認可條件等有關問題的通知(2013.11.28)
金融資産管理公司監管辦法(2014.8.14)
銀監會非銀行金融機構行政許可事項實施辦法(2015.6.5)
銀監會辦公廳關於規範金融資産管理公司不良資産收購業務的通知(2016.3.17)
銀監會辦公廳關於適當調整地方資産管理公司有關政策的函(2016.10.14)
(三)司法解釋及司法文件
zui高人民法院關於審理涉及金融資産管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資産的案件適用法律若乾問題的規定(2001.4.11)
zui高人民法院對《關於貫徹執行zui高人民法院“十二條”司法解釋有關問題的函》的答復(2002.1.7)
zui高人民法院關於金融資産管理公司收購、處置銀行不良資産有關問題的補充通知(2005.5.30)
zui高人民法院關於人民法院是否受理金融資産管理公司與國有商業銀行就政策性金融資産轉讓協議發生的糾紛問題的答復(2005.6.17)
zui高人民法院關於如何理解zui高人民法院法發〔2009〕19號《會議紀要》若乾問題的請示之答復(2009.9.25)
第二部分重組並購
(一)法律法規
中華人民共和國公司法(1993.12.29)(2013.12.28修正)對於有修改的文件,本書列齣原始發文時間和zui後一次修改的時間,排序一般以原始發文時間為準。——編者注
中華人民共和國中國人民銀行法(1995.3.18)(2003.12.27修正)
中華人民共和國商業銀行法(1995.5.10)(2015.8.29修正)
中華人民共和國銀行業監督管理法(2003.12.27)(2006.10.31修正)
中華人民共和國企業破産法(2006.8.27)
中華人民共和國企業國有資産法(2008.10.28)
企業國有資産監督管理暫行條例(2003.5.27)(2011.1.8修訂)
(二)部委規章及規範性文件
◎財政部
國有企業不良資産清理指導意見(1996.8.13)
中央文化企業國有産權交易操作規則(2013.5.7)
地方行政單位國有資産處置管理暫行辦法(2014.8.20)
◎稅務總局
關於企業重組業務企業所得稅徵收管理若乾問題的公告(2015.6.24)
◎國資委
企業國有産權轉讓管理暫行辦法(2003.12.31)
國有股東轉讓所持上市公司股份管理暫行辦法(2007.6.30)
企業國有産權交易操作規則(2009.6.15)
◎證監會
上市公司收購管理辦法(2006.7.31)(2014.10.23修訂)
上市公司重大資産重組管理辦法(2014.10.23)(2016.9.8修訂)
◎銀監會
商業銀行資本管理辦法(試行)(2012.6.7)
(三)司法解釋
zui高人民法院關於適用《中華人民共和國公司法》若乾問題的規定(一)(2006.4.28)(2014.2.20修正)
zui高人民法院關於適用《中華人民共和國公司法》若乾問題的規定(二)(2008.5.5)(2014.2.20修正)
zui高人民法院關於適用《中華人民共和國公司法》若乾問題的規定(三)(2011.1.27)(2014.2.20修正)
第三部分債轉股
(一)法律法規及法規性文件
中華人民共和國證券法(1998.12.29)(2014.8.31修正)
國務院關於全國中小企業股份轉讓係統有關問題的決定(2013.12.13)
國務院關於積極穩妥降低企業杠杆率的意見(2016.9.22)
國務院辦公廳關於規範發展區域性股權市場的通知(2017.1.20)
(二)部委規章及規範性文件
◎財政部
財政部、稅務總局關於在全國中小企業股份轉讓係統轉讓股票有關證券(股票)交易印花稅政策的通知(2014.5.27)
財政部、稅務總局、證監會關於實施全國中小企業股份轉讓係統掛牌公司股息紅利差彆化個人所得稅政策有關問題的通知(2014.6.27)
財政部關於進一步加強國有金融企業股權管理工作有關問題的通知(2016.12.7)
◎稅務總局
稅務總局關於大屯煤電(集團)有限責任公司債轉股及減資企業所得稅處理問題的批復(2015.4.28)
◎發展改革委
市場化銀行債權轉股權專項債券發行指引(2016.12.19)
◎工商總局
公司注冊資本登記管理規定(2014.2.20)
◎證監會
上市公司信息披露管理辦法(2007.1.30)
上市公司董事、監事和高級管理人員所持本公司股份及其變動管理規則(2007.4.5)
上市公司非公開發行股票實施細則(2007.9.17)(2017.2.15修訂)
非上市公眾公司監督管理辦法(2012.9.28)(2013.12.26修訂)
全國中小企業股份轉讓係統有限責任公司管理暫行辦法(2013.1.31)
證券發行與承銷管理辦法(2013.12.13)(2015.12.30修訂)
證監會關於加強非上市公眾公司監管工作的指導意見(2015.5.15)
證監會關於進一步推進全國中小企業股份轉讓係統發展的若乾意見(2015.11.16)
(三)其他
上海證券交易所股票上市規則(1998.1)(2014.10修訂)
全國中小企業股份轉讓係統股票掛牌業務操作指南(試行)(2015.10.20)
第四部分不良資産證券化
(一)法律法規
中華人民共和國信托法(2001.4.28)
企業債券管理條例(1993.8.2)(2011.1.8修訂)
(二)部委規章及規範性文件
◎財政部
關於企業與銀行等金融機構之間從事應收債權融資等有關業務會計處理的暫行規定(2003.5.15)
財政部、稅務總局關於信貸資産證券化有關稅收政策問題的通知(2006.2.20)
◎人民銀行
信貸資産證券化試點管理辦法(2005.4.20)
資産支持證券信息披露規則(2005.6.13)
信貸資産證券化基礎資産池信息披露有關事項公告(2007.8.21)
◎銀監會
金融機構信貸資産證券化試點監督管理辦法(2005.11.7)
銀監會辦公廳關於規範銀行業金融機構信貸資産收益權轉讓業務的通知(2016.4.27)
(三)其他
不良貸款資産支持證券信息披露指引(試行)(2016.4.19)
銀行業信貸資産登記流轉中心信貸資産收益權轉讓業務規則(試行)(2016.6.20)
銀行業信貸資産登記流轉中心信貸資産收益權轉讓業務信息披露細則(試行)(2016.6.20)
第五部分不良資産轉讓、擔保
(一)部委規範性文件
人民銀行辦公廳關於商業銀行藉款閤同項下債權轉讓有關問題的批復(2001.7.30)
銀監會辦公廳關於商業銀行嚮社會投資者轉讓貸款債權法律效力有關問題的批復(2009.2.5)
(二)司法文件
zui高人民法院關於審理涉及金融不良債權轉讓案件工作座談會紀要(2009.3.30)
zui高人民法院關於判斷確定的金融不良債權多次轉讓人民法院能否裁定變更執行主體請示的答復(2009)
zui高人民法院關於廣州中榖投資有限公司與中國銀行股份有限公司茂名分行、中國東方資産管理公司廣州辦事處、順威聯閤資産管理有限公司不當得利糾紛一案請示的答復(2010.6.25)
zui高人民法院關於審理金融資産管理公司利用外資處置不良債權案件涉及對外擔保閤同效力問題的通知(2010.7.1)
zui高人民法院關於審理涉及中國農業銀行股份有限公司處置股改剝離不良資産案件適用相關司法解釋和司法政策的通知(2011.3.28)
第六部分外資參與收購、處置不良資産
(一)法律法規
中華人民共和國外資企業法(1986.4.12)(2016.9.3修正)
中華人民共和國中外閤資經營企業法(1979.7.1)(2016.9.3修正)
中華人民共和國中外閤作經營企業法(1988.4.13)(2016.11.7修正)
中華人民共和國外資銀行管理條例(2006.11.11)(2014.11.27修訂)
(二)部委規章及規範性文件
1.投資特彆規定
◎商務部
關於外商投資企業閤並與分立的規定(1999.9.23)(2015.10.28修正)
關於外商投資企業境內投資的暫行規定(2000.7.25)(2015.10.28修正)
金融資産管理公司吸收外資參與資産重組與處置的暫行規定(2001.10.26)
商務部辦公廳關於加強外商投資處置不良資産審批管理的通知(2005.4.29)
外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法(2005.12.31)
關於外國投資者並購境內企業的規定(2006.8.8)(2009.6.22修正)
◎發展改革委
外商投資産業指導目錄(2015年修訂)(2015.3.10)
◎證監會
閤格境外機構投資者境內證券投資管理辦法(2006.8.24)
關於實施《閤格境外機構投資者境內證券投資管理辦法》有關問題的規定(2012.7.27)
2.外匯管理
◎發展改革委
外債管理暫行辦法(2003.1.8)
發展改革委關於推進企業發行外債備案登記製管理改革的通知(2015.9.14)
發展改革委關於做好對外轉讓債權外債管理改革有關工作的通知(2016.8.8)
◎人民銀行/外匯局
跨境擔保外匯管理規定(2014.5.12)
跨境擔保外匯管理操作指引(2014.5.12)
外匯局關於金融資産管理公司對外處置不良資産外匯管理有關問題的通知(2015.1.9)
人民銀行關於全口徑跨境融資宏觀審慎管理有關事宜的通知(2017.1.11)
第七部分不良資産招標、評估、拍賣
(一)法律法規
中華人民共和國拍賣法(1996.7.5)(2015.4.24修正)
中華人民共和國招標投標法(1999.8.30)
中華人民共和國招標投標法實施條例(2011.12.20)(2017.3.1修訂)
中華人民共和國資産評估法(2016.7.2)
(二)部委規範性文件及其他
財政部、銀監會關於規範資産管理公司不良資産處置中資産評估工作的
通知(2005.6.15)
金融不良資産評估指導意見(試行)(2005.3.21)
(三)司法解釋
zui高人民法院關於人民法院委托評估、拍賣工作的若乾規定(2011.9.7)
zui高人民法院關於實施zui高人民法院《關於人民法院委托評估、拍賣工作的若乾規定》有關問題的通知(2012.2.6)
zui高人民法院關於人民法院網絡司法拍賣若乾問題的規定(2016.8.2)
這本書簡直是律師和金融從業者的福音!我一直想深入瞭解不良資産處置的法律框架,但市麵上能找到的資料要麼太過零散,要麼過於晦澀難懂。直到我翻開這本《不良資産處置常用法規政策全書》,纔算真正找到瞭“寶藏”。它係統地梳理瞭從國傢層麵到地方層麵的各項重要法律法規,比如《民法典》中關於債權、物權、閤同的規定,還有《商業銀行法》、《人民銀行法》等在風險資産管理方麵的應用。更讓我驚喜的是,書中不僅羅列瞭條文,還結閤瞭大量實際案例,對條文的實際操作意義進行瞭深入解讀。比如,在講到抵押物拍賣時,它詳細分析瞭不同地區拍賣程序的差異,以及可能遇到的法律風險和應對策略。對於一些復雜的抵押物,如不動産、股權、知識産權等,書中都分彆給齣瞭詳細的法律指引和處置建議。我尤其欣賞書中對於不同類型的不良資産,如信貸資産、證券化産品、非標資産等,所提供的分類處理方案,這極大地提高瞭我的工作效率。它就像一位經驗豐富的老者,把畢生所學的處置智慧傾囊相授,讓我少走瞭許多彎路。
評分這本書的結構設計非常巧妙,它不是簡單地按照時間順序或者法規編號來排列,而是根據不良資産處置的實際業務流程來組織內容。從不良資産的識彆、評估、清收,到重組、轉讓、拍賣,再到訴訟、執行,每一個環節都有相應的法規政策作為支撐,並且提供瞭相應的操作建議。我最看重的是書中關於風險控製和閤規性的論述。在不良資産處置過程中,法律閤規性是至關重要的,一旦齣現問題,可能會帶來巨大的損失。這本書在這方麵給予瞭足夠的重視,詳細闡述瞭在不同處置環節中需要注意的法律風險點,以及如何規避這些風險。例如,在進行資産重組時,書中詳細分析瞭可能涉及的關聯交易、公平交易等問題,並提供瞭相關的法律依據和操作範例。此外,對於一些新興的不良資産處置模式,如互聯網+不良資産處置、AMC的創新業務等,書中也給予瞭關注,並分析瞭其相關的法律法規支持。
評分不得不說,這本書的深度和廣度都超齣瞭我的預期。我原本以為它會是一本純粹的法規匯編,但實際上,它更像是一本集法律、政策、案例、實務於一體的“百科全書”。書中對於一些關鍵的法律概念,比如“可否強製執行”、“追溯效力”、“優先受償權”等,都進行瞭非常詳細的解釋,並結閤實際案例進行說明,這對於理解那些晦澀的法律條文非常有幫助。我尤其欣賞書中對於一些“灰色地帶”的分析,這些地方往往是法律法規不夠明確,或者存在不同解讀的區域。作者並沒有迴避這些問題,而是通過分析不同的觀點和可能的法律後果,為讀者提供瞭一個思考框架。此外,書中還涉及瞭與不良資産處置相關的稅收政策、會計準則等,這些跨領域的知識對於全麵理解和操作不良資産處置項目同樣至關重要,讓我受益匪淺。
評分作為一名剛剛踏入不良資産處置領域的新人,我常常感到無從下手,尤其是在麵對各種錯綜復雜的法律條文和不斷變化的政策風嚮時。這本書的齣現,無疑為我指明瞭方嚮。它以一種非常接地氣的方式,將那些枯燥的法律條文轉化為易於理解的語言,並且配以清晰的邏輯結構和豐富的事例。我最喜歡的一點是,它不僅僅是法規的堆砌,更注重對政策齣颱背景、核心精神和實際影響的分析。例如,書中對新近齣颱的關於債權轉讓、資産證券化等方麵的政策進行瞭深入解讀,並預測瞭其對未來不良資産市場可能産生的影響。這讓我能夠更宏觀地把握行業發展趨勢,而不是僅僅停留在對單一案件的應對上。書中的一些操作性指南,比如如何進行盡職調查、如何製定處置方案、如何與各類債權人進行談判等,都給瞭我非常實用的指導。我甚至可以按照書中的步驟,一步步地去梳理和處理手中的不良資産項目,感覺自己不再像個無頭蒼蠅,而是有瞭明確的行動指南。
評分我一直認為,不良資産處置是一門藝術,它既需要紮實的法律功底,也需要敏銳的市場洞察力和靈活的策略運用。這本書恰恰在這兩方麵都給予瞭我深刻的啓發。它在梳理法規政策的同時,並沒有忽視市場實際情況的復雜性。書中引用瞭大量的實務案例,這些案例涵蓋瞭各種各樣的不良資産類型和處置睏境,從中我可以學習到許多經驗豐富的專業人士是如何運用法律和智慧來解決問題的。比如,在處理一些“骨頭硬”的債務人時,書中提供瞭一些通過法律途徑和談判策略相結閤的案例,讓我看到瞭解決棘手問題的可能性。我特彆喜歡書中對於“例外情況”和“特殊處置”的探討,這部分內容往往是書本知識難以覆蓋的,但恰恰是實踐中最為考驗能力的地方。它讓我認識到,法律法規隻是基礎,最終的成功還需要結閤具體情況,靈活運用。
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