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刘国福 著

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出版社： 世界知识出版社

ISBN：9787501248636

商品编码：1677816363

包装：平装

开本：16开

出版时间：2015-03-01

图书名称：中国难民法
ISBN:9787501248636
定价：89
编著译者：刘国福
出版社：世界知识出版社
出版日期：2015 年3月
开本：16开
装帧：平装

编辑推荐：暂无编辑推荐，努力完善中；

内容简介：

随着国际形势的瞬息万变，国际难民的不断出现，我国保护难民的责任也会不断加重。中国是1951年《关于难民地位的公约》和1967年《关于难民地位的议定书》的参加者，如何以该两个文件规定的原则和规则为基础去保护中国境内的难民申请者和难民，不仅需要我国政府制定相关的政策，也需要考虑制定相关的法律。刘国福撰写的《中国难民法》正是对即将建立的中国有关难民管理的法律规章作了系统的研究。

作者简介：

刘国福，长期从事移民法律和政策的研究，主持了20多项科研课题，出版了20多本著作，参与了一些国际移民领域的立法

目录:

第一章 难民法概论
第一节 难民辨析
一、英语中的refugee
二、汉语中的难民
三、中国法学语义中的难民 
四、中国法律文件中的难民
五、关于Convention Relating to the Status of Refugees 的翻译 
六、关于中国难民定义的思考
第二节 安置辨析
一、国际难民法中的安置
二、英语中的arrangement, placement, settlement 
三、汉语中的安置
四、中国法学语义中的安置 
五、中国法律文件中的安置 
六、关于中国难民安置定义的思考 
第三节 遣返辨析
一、国际法中的遣返
二、国际法中的驱逐出境 
三、国际法中的自愿回国/ 重新接纳 
四、英文中的repatriation, deportation, explusion 
五、汉语中的遣返、驱逐、自愿回国 
六、中国法学语义中的遣返、驱逐和重新接纳 
七、中国法律文件中的遣返及其相关词 
八、关于中国难民遣返定义的思考 
第四节 中国难民法辨析
一、难民制度辨析
二、难民法律制度辨析
三、中国难民法辨析

第二章 中国难民法制建设及保护和安置难民的国际合作 
第一节 中国国内法关于难民的规定 
一、宪法性文件关于难民的规定 
二、出入境管理法关于难民的规定 
第二节 中国加入的有关难民的国际条约 
一、 加入 年《关于难民地位的公约》和 年《关于难民地位的议定书》
二、加入有关难民的保护人权方面的国际条约 
三、缔结有关难民的引渡条约和刑事司法协助条约 
第三节 中国推进难民立法 
一、难民立法的研讨
二、难民立法的实践
第四节 中国难民管理部门 
第五节 中国保护和安置难民的国际合作 
第六节 中国参加难民方面的国际活动 
一、与联合国难民署高层互动 
二、参加难民方面的国际组织活动和国际会议 
三、与国际社会一起庇护难民和向联合国难民署捐助 

第三章 外国人（难民）的待遇原则和法律地位 
第一节 外国人的概念和管辖 
一、外国人的概念
二、外国人法律地位的概念 
三、外国人（难民）的管辖 
第二节 外国人（难民）的待遇原则 
一、国民待遇
二、低国民待遇
三、超国民待遇
四、最惠国待遇
五、一般待遇
六、互惠待遇
七、专门待遇
八、难民参照待遇
第三节 外国人（难民）的入境 
第四节 外国人（难民）的出境 
一、外国人（难民）出境权是一项基本人权 
二、限制出境权的合理性 
三、公认的限制出国权的理由 
第五节 外国人（难民）的居留 
一、外国人（难民）的义务 
二、外国人（难民）的权利 

第四章 在华难民的权利
第一节 民事和政治权利
一、 寻求庇护权、不被推回权及不被无正当理由和以合法程序驱逐出境权
二、个人身份
三、结社权
四、向法院起诉权
五、宗教仪式和子女宗教教育权 
六、行政协助权 
七、境内居住和迁徙自由 
八、获得身份证件权 
九、获得国际旅行证件权 
十、平等缴纳税费权 
十一、资产转移权 
十二、融入和入籍便利权 
第二节 经济权利 
一、动产和不动产权 
二、知识产权（艺术权利和工业产权） 
三、以工资受偿被雇佣权 
四、自雇权 
五、自由职业权 
第三节 社会和福利权利 
一、获得定额供应权 
二、住房权 
三、公共教育权 
四、公共救助权 
五、报酬和社会保障权 

第五章 在华难民的生活救助
第一节 难民生活救助的概念
一、生活救助的概念 
二、难民生活救助的概念
第二节 难民生活救助的国际理论与实践
一、社会救助权和适当生活水准权 
二、 年《关于难民地位的公约》关于难民公共救助的规定
三、 年《欧盟难民保护指令》关于生活救助的规定 
四、美国等国家难民生活救助的内容 
五、美国等国家难民生活救助的思路
第三节 中国难民生活救助的展望
一、中国公民的社会保障和生活救助 
二、中国难民生活救助的展望 

第六章 保护和安置大规模涌入难民（难侨）
第一节 保护和安置马来亚等归难侨
第二节 保护和安置印尼等归难侨
一、印尼归难侨概况
二、 年代接待和安置印尼归难侨
第三节 印支难民的产生和国际化
一、印支难民的产生
二、中国和越南关于印支难民问题的外交斗争
三、中国反对越南输出难民的国际斗争
第四节 保护和安置印支难民
一、确立接待和安置印支难民的方针政策
二、成立接待和安置印支难民的机构
三、印支难民的涌入、接待和转移
四、安置印支难民
第五节 再安置偷渡的被安置印支难民
一、被安置印支难民偷渡的基本情况
二、被安置印支难民偷渡的主要原因 
三、中国和港英政府协商解决遣返偷渡的被安置印支难民
四、中国再安置偷渡的被安置印支难民
第六节 华侨农场
一、华侨农场的设立和面临挑战
二、 年代和 年代的华侨农场改革
三、 世纪的华侨农场改革
第七节 接收、安置和自愿遣返老挝难民
一、保护和安置老挝难民
二、在华老挝难民自愿遣返的启动
三、在华老挝难民自愿遣返的组织
四、在华老挝难民自愿遣返的成效
第八节 完善中国保护和安置大规模涌入难民（难侨）政策
一、保护安置归难侨、印支难民的历史经验
二、保护安置归难侨、印支难民的政策的思考
三、从“包办集中安置为主”向“自我分散安置为主”转变
四、允许大规模涌入人员中的华人恢复中国国籍
五、优先办理大规模涌入人员中的华侨回国定居申请

第七章 保护和安置大规模涌入缅甸边民
第一节 大规模涌入中国的缅甸边民
第二节 中国处理大规模涌入缅甸边民的法律和政策
一、涉外突发事件应对
二、涉外突发事件应急预案
第三节 中国保护和安置大规模涌入缅甸边民的实践
一、大规模涌入缅甸边民不是难民
二、提供人道主义援助
三、缅甸武装冲突是内部事务
四、 作为涉外突发事件，启动边境维稳机制，按照应急预案，开展安置、劝返等工作
第四节 国际上解决大规模涌入人员问题的措施 
一、集体甄别/ 初步甄别
二、临时庇护的定义和意义
三、临时庇护的法律基础
四、临时庇护者的法律地位
五、临时庇护是解决大规模涌入人员的适宜方案
第五节 完善保护和安置大规模涌入边民的法律和政策
一、制订处理大规模涌入人员事务的专门性法律
二、以武警边防部队、当地公安部门为主开展边境维稳工作
三、给予大规模涌入人员临时庇护
三、给予受迫害的大规模涌入人员难民地位
五、给予大规模涌入人员适当的社会保障 
第八章 保护和安置个人难民
第一节 个人难民的登记
一、外国人向联合国难民署驻华代表处寻求庇护
二、寻求庇护者的权利和义务
三、寻求庇护者和难民向中国主管机关登记
第二节 个人难民的甄别
一、个人难民的甄别
二、难民地位申请的批准、难民身份的终止和撤销
三、难民地位申请的撤销、拒绝和申诉
四、交付申请、申诉等文件
第三节 个人寻求庇护者和难民的安置
一、中国对个人寻求庇护者和难民的安置
二、联合国难民署驻华代表处对个人寻求庇护者和难民的安置
第四节 个人难民问题的永久解决
一、自愿遣返
二、就地融合
三、重新安置
第五节 中国保护和安置个人难民的思考 
一、难民管理
二、难民立法
三、多元文化
四、入境管理
五、居留、永久居留和国籍管理
六、大国责任
第九章 中国难民立法的可行性
第一节 难民立法的可能性
一、实践基础
二、体制基础
三、法律基础
四、国际基础
五、理论基础
六、经验基础
第二节 难民立法的必要性
一、落实宪法的难民方面规定
二、实施出入境管理法的难民方面规定 
三、完成难民立法计划
四、回应国际社会对中国难民立法的期待 
五、实现加入的难民方面国际条约的国内法化
六、绕不过去的难民问题
第三节 难民立法的迫切性
一、在华印支难民问题未得到最终解决 
二、面临一些国家人权和难民指责和压力 
三、妥善处理大规模涌入人员 
四、日益增多的个人难民
五、处理有关难民事务时比较被动

第十章 中国难民立法需要妥善处理的关系
第一节 维护国家利益与保护难民权益的关系 
一、维护国家利益与保护难民权益的关系
二、处理维护国家利益与保护难民权益的关系 
第二节 难民问题普适性与难民政策选择性的关系 
一、难民问题普适性与难民政策选择性的关系
二、处理难民问题普适性与难民政策选择性的关系 
第三节 难民管理政府主导性与被管理难民自我性的关系
一、难民管理政府主导性与被管理难民自我性的关系 
二、处理难民管理政府主导性与被管理难民自我性的关系 
第四节 难民融合积极性与难民融入能力不足的关系 
一、难民融合积极性与难民融入能力不足的关系 
二、处理难民融合积极性与难民融入能力不足的关系 
第五节 难民文化与庇护国文化互长冲突的关系
一、难民文化与庇护国文化互长冲突的关系
二、处理难民文化与庇护国文化互长冲突的关系 

第十一章 国际难民法制建设经验与中国难民立法
第一节 难民立法从属于移民立法
一、美国等国家和地区的难民法与移民法的关系 
二、中国难民法与出入境管理法的关系
第二节 就难民事件特别立法
一、美国等国家的难民事件特别立法
二、中国的难民事件特别立法
第三节 特别规范寻求庇护者、重新安置难民事务
一、美国等国家特别规范寻求庇护者、重新安置难民事务
二、中国特别规范寻求庇护者、重新安置难民事务
第四节 给予难民居留资格和相应权益
一、美国等国家和地区给予难民居留资格和相应权益
二、中国给予难民居留资格和相应权益
第五节 妥善安置寻求庇护者
一、美国等国家和地区安置寻求庇护者
二、中国的寻求庇护者安置
第六节 妥善安置难民
一、美国等国家和地区社会安置难民
二、 中国的难民安置
第七节 适当照顾重新安置难民
一、美国等国家适当照顾重新安置难民 
二、中国适当照顾重新安置难民
第八节 非政府组织参与难民保护
一、美国等国家的非政府组织参与难民保护
二、中国的非政府组织参与难民保护 
第九节 非民政部门和地方政府参与难民保护
一、美国等国家的非民政部门和地方政府参与难民保护 
二、中国的非民政部门和地方政府参与难民保护
第十节 与国际组织合作保护难民
一、美国等国家与国际组织合作保护难民
二、中国与国际组织合作保护难民

第十二章 中国难民法构想
第一节 中国难民法的价值取向
一、弘扬人道主义
二、维护社会稳定
三、丰富中国特色社会主义法律体系
四、提高国际地位
五、输出价值观
六、引进需要人员
第二节 中国难民法的基本原则
一、国家主权、安全和利益优先
二、善意履行国际义务
三、难民自立和融合
第三节 中国难民法的主要制度
一、难民准入制度
二、寻求庇护者权利制度
三、难民甄别程序制度
四、补充保护制度
五、难民证件制度
六、难民工作制度
七、难民公房制度
八、难民国民待遇制度
九、难民一般待遇制度
十、难民融合制度
十一、难民自愿遣返制度

第十三章 《难民条例》（学者建议稿）及其说明 
第一节 中华人民共和国难民条例（学者建议稿）
第二节 《中华人共和国难民条例》（学者建议稿）的说明 
主要引用法律
主要参考书目

部分内容试读:暂无内容试读，努力完善中；

好的，这是为您构思的图书简介，主题围绕“中国难民法”之外的、具有吸引力的相关法律或社会议题，力求详实且自然流畅。 --- 《边缘地带的法与秩序：全球流动性时代的身份重塑与国家治理》 导言：无界流动与法律真空 在二十一世纪的全球化浪潮下，人类的流动性达到了前所未有的高度。跨越国境的人员往来不再仅仅是经济驱动下的“移民”或“劳工迁移”，它更深刻地触及了主权国家的安全边界、社会福利体系的承载能力以及个体身份认同的根本性构建。然而，法律体系的演进速度往往滞后于现实的变迁速度。当大规模、多维度的人口流动（包括气候难民、技术流亡者、跨国工作者家庭的重聚需求，乃至新兴的数字游牧群体）冲击既有的国籍法、边境管制法和人权公约框架时，一个巨大的“法律真空地带”便显现出来。 本书并非聚焦于某个特定国家针对“难民”身份的认定与庇护程序，而是将视野投向这一法律灰色地带的更广阔图景：在全球流动性持续增强的背景下，现代国家是如何重塑其对“合法居留者”、“非传统流动群体”以及“跨国身份认同”的管理逻辑的？ 我们将深入探讨那些游走在传统庇护法、移民法和刑法边缘的群体所面临的法律困境与治理挑战。 第一部分：超越庇护：流动性时代的身份模糊性 传统的国际法框架，很大程度上建立在“寻求庇护者”这一明确的身份界定之上。但现实中，身份的流动性远比庇护申请的二元对立更为复杂。本部分将剖析以下几个核心议题： 一、数字身份与数字流亡：虚拟空间的法律管辖权难题 随着信息技术的飞速发展，越来越多的人通过网络获取生计、参与政治甚至建立社群。当一个“数字游牧者”在不同国家间频繁切换IP地址、进行跨国远程工作时，哪个国家的劳动法、税法或社会保障体系对其适用？我们深入分析了“数字身份”与“物理居所”脱钩后，国家治理能力所面临的挑战。探讨了当言论自由或信息获取权受到特定国家政府的限制时，被迫进行“数字流亡”的个体，其法律权利应如何界定和保护。本书批判性地审视了现有国际条约在管辖虚拟空间内人身安全与财产权益方面的滞后性。 二、气候变化与“环境强制迁移”的法律缺位 全球气候变化已不再是遥远的预测，而是迫在眉睫的现实危机。海平面上升、极端天气导致的土地丧失，正催生出数以百万计的“环境强制迁移人口”。然而，现有的国际公约（如1951年《日内瓦公约》）并未将“气候难民”纳入正式的保护范畴。本书详尽梳理了各大洲在应对这一新的人道主义危机时，地方政府和区域组织所进行的法律创新与尝试——包括但不限于太平洋岛国对“领土主权”的预先法律安排，以及欧盟在特定情况下对“人道主义签证”的非正式扩展。我们探讨了将环境灾害作为“迫害原因”纳入庇护法的理论可行性与实践阻力。 三、跨国家庭与身份的“碎片化”：对既有国籍法的冲击 全球化加剧了跨国婚姻和跨代劳务输出的现象。一个家庭可能分散在三个甚至四个司法管辖区。这带来了对国籍法和居住权法的严峻考验。例如，在父母一方的居住国申请依亲团聚时，如何平衡国家安全审查与家庭完整性的基本人权？本书通过案例研究，重点分析了在不同移民政策框架下，跨国婚姻的配偶一方如何被置于长期不稳定的“准合法”状态，以及这种身份的碎片化对子女教育和继承权带来的长期法律后果。 第二部分：边界重构与国家安全：从管制到治理的转向 面对前所未有的人口流动复杂性，国家机器的反应是调整其边界管理和内部监控策略。本部分聚焦于国家在维护主权安全与履行人道义务之间的动态平衡。 一、智慧边境技术与“算法化的控制” 从生物识别技术在边境的广泛应用，到利用大数据分析预测潜在的非法流动风险，现代国家正将“边境管理”从物理空间拓展到信息空间。本书深入剖析了面部识别、行为分析等高科技手段在边境控制中的部署，并探讨了由此引发的深刻伦理和法律问题：当算法的判断取代了边境官员的自由裁量权时，个体如何获得法律救济？数据跨境流动与个人隐私权的冲突如何在新兴的“数字主权”框架下得到协调？我们特别关注了对数据准确性和偏见性的法律问责机制设计。 二、非正规经济活动与“灰色身份”的法律容忍度 大量非正规的跨境工作者（例如季节性建筑工人、家庭护理人员）在没有正式工作许可的情况下，构成了全球经济体系的重要支撑。他们处于法律的“灰色地带”：既不完全合法，也因其对经济的贡献而被默许存在。本书研究了不同国家如何通过临时性或基于部门的“大赦”或“特殊工作签证”来管理这部分劳动力。我们探讨了这种“法律上的暂时性”对工人基本劳动权益的系统性侵蚀，以及如何通过制定更具适应性的劳动标准来将这些群体纳入法律保护网，而非仅仅是作为经济资源的临时利用者。 三、主权豁免与人权责任的界限 随着跨国公司和非政府组织的活动日益频繁，国家对在其领土内发生的人权侵犯行为的管辖权界限变得模糊。当流动群体成为跨国供应链或大型基础设施项目中的受害者时，应由项目所在地国、项目投资国还是母公司注册国承担法律责任？本书追溯了国际私法和国际商事仲裁在处理这些复杂案件中的发展，并批判性地评估了“企业社会责任”报告在多大程度上能转化为具有约束力的法律义务。 结论：面向未来的法律适应性 《边缘地带的法与秩序》旨在提供一个超越传统法律框架的分析视角。它清晰地指出，面对不断加速的全球流动性，僵化的法律体系注定会被现实所瓦解。真正的法律挑战不在于如何更有效地将人“排除在外”，而在于如何构建一个更具韧性、更富有人文关怀的治理模型，以适应一个身份不再固化、边界日益渗透的未来世界。本书呼吁法律界、政策制定者和国际社会，必须立即着手应对那些尚未被正式命名的法律挑战，以确保全球流动中的每个个体，无论其身份如何“边缘”，都能获得应有的法律尊严与秩序保障。 ---

评分☆☆☆☆☆

我特别注意到这本书的排版和字体选择。打开扉页，首先映入眼帘的是字体的大小和行距，它们都恰到好处，不会显得过于拥挤，也不会疏松到影响阅读的流畅性。我是一个对阅读体验比较挑剔的人，如果字体太小或者行距太窄，长时间阅读会很容易疲劳，这本书在这方面做得非常到位。页眉页脚的设计也很简洁，没有多余的花哨元素，保持了学术书籍应有的严谨。更让我惊喜的是，书中似乎还穿插了一些图表或者示意图，虽然我还没来得及深入研究它们的具体内容，但从其清晰度和专业性来看，它们应该是为了辅助理解复杂的概念而设计的。这些视觉元素的存在，预示着这本书的内容并非只是枯燥的文字堆砌，而是通过多维度的方式来呈现信息，这对于我这样需要具象化思维才能更好地理解抽象理论的读者来说，无疑是一个极大的加分项。

评分☆☆☆☆☆

我尝试翻阅了书中的几个章节，试图感受其语言风格和逻辑结构。作者的文笔非常专业，但又不至于让人觉得晦涩难懂。它似乎采取了一种循序渐进、层层深入的叙述方式，从最基础的概念讲起，然后逐步拓展到更复杂的论述。我看到一些句子，其结构严谨，逻辑链条清晰，每一个论点都似乎有理有据地支撑着，让人感觉作者在论述时是非常审慎和有条理的。尤其是在探讨某个具体案例时，作者的处理方式更是让我印象深刻，不是简单地罗列事实，而是将其置于更宏观的框架下进行分析，并尝试挖掘其背后的深层原因。这种分析方法，在我看来，是非常有价值的，它能帮助读者不仅仅是了解“是什么”，更能理解“为什么”。

评分☆☆☆☆☆

从我大致浏览的几个局部来看，这本书的深度和广度都令人称道。它似乎不仅仅停留在理论层面，而是试图连接现实世界中的诸多复杂议题。我在随意翻看的时候，捕捉到一些关键词汇，它们组合在一起，勾勒出一种对某个领域进行全面且深入审视的画面。我能感受到作者在写作时，一定是对相关领域进行了非常细致的梳理和分析，并且具备一种宏观的视野，能够将零散的信息整合，形成一个有机的整体。这种处理问题的方式，非常符合我对于一本高质量学术著作的期待。它不仅仅是知识的传递，更是一种思维方式的启迪，能够引导读者从不同的角度去理解和分析复杂的问题。

评分☆☆☆☆☆

我特别关注这本书的资料引用和参考文献部分。在翻阅过程中，我留意到书末的参考文献列表相当详尽，并且涵盖了多种类型的文献，包括法律条文、学术论文、官方报告，甚至可能还有一些相关的案例研究。这种扎实的学术支撑，让我对书中观点的可靠性充满了信心。同时，我注意到正文中似乎也有大量的脚注或尾注，它们不仅标注了引用的来源，有些还会提供一些补充性的说明或者进一步的延伸阅读建议。这表明作者在写作过程中，做了非常充分的研究，并且愿意与读者分享其研究的广度和深度。对于任何一本严肃的学术著作而言，这种严谨的态度都是至关重要的，它能够大大提升书籍的学术价值和参考意义。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧设计，尤其是封面，给我留下了非常深刻的第一印象。采用了一种沉静而有力量的色调，我猜想是深蓝色或者墨绿色，配以烫金的字体，显得既专业又不失庄重。封面的图案设计我花了些时间去揣摩，它并非直接的图像，而是某种抽象的、富有象征意义的线条组合，给人的感觉是理性的、结构化的，同时也隐约透露出一种复杂性和多重解读的可能性。整体而言，封面给我一种“内容扎实，值得深入探究”的信号，它成功地激发了我进一步翻阅的兴趣。拿到手中，纸张的触感也相当不错，有一定的厚度，翻页时没有廉价的沙沙声，而是带有一种厚重感，这让我觉得出版方在细节上是花了心思的。我通常会先感受一本书的外在，如果它能给我带来愉悦的感官体验，那么我更容易带着积极的心态去进入它的内在世界。这本书的外在表现，毫无疑问，是成功的。