宗教界從事公益慈善活動相關政策法規匯編 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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國傢宗教事務局政策法規司 著

圖書標籤:

• 宗教
• 慈善
• 公益
• 政策
• 法規
• 匯編
• 社會服務
• 宗教活動
• 慈善事業
• 法律

店鋪： 蛋蛋圖書專營店

齣版社： 宗教文化齣版社

ISBN：9787802546882

商品編碼：20068732991

包裝：平裝

齣版時間：2013-04-01

圖書基本信息
圖書名稱	宗教界從事公益慈善活動相關政策法規匯編	作者	國傢宗教事務局政策法規司
定價	38.00元	齣版社	宗教文化齣版社
ISBN	9787802546882	齣版日期	2013-04-01
字數		頁碼	407
版次	1	裝幀	平裝
開本	32開	商品重量	0.4Kg

內容簡介

《宗教界從事公益慈善活動相關政策法規匯編》是“宗教政策法規學習月”活動學習用書之一，收錄瞭宗教慈善事業相關的政策、法規以及解讀等內容。具體有：《意見》及政策解讀、相關部門規章、相關政策文件、相關行政法規、相關法律五部分。

作者簡介

目錄

編輯推薦

文摘

關於鼓勵和規範宗教界 　　從事公益慈善活動的意見 　　（國宗發〔2012〕6號國傢宗教事務局、中央統戰部、國傢發展和改革委員會、民政部、財政部、國傢稅務總局2012年2月16曰印發） 　　為鼓勵和規範宗教界從事公益慈善活動，引導宗教與社會主義社會相適應，根據國傢法律法規和政策的相關規定，提齣以下意見。 　　一、鼓勵和規範宗教界從事 　　公益慈善活動的積極意義 　　服務社會、利益人群是我國各宗教共同的傳統。新中國成立以來，特彆是改革開放以來，我國宗教界人士和信教群眾高舉愛國愛教旗幟，堅持走與社會主義社會相適應的道路，發揚濟世利人精神，積極參與和開展各種公益慈善活動，産生瞭良好的社會影響。但是，與社會的需要和形勢的發展相比，一些地方和部門對宗教界從事公益慈善活動積極意義的認識還不夠充分，鼓勵和規範宗教界從事公益慈善活動的相關政策規定需要進一步明確、政策執行力度需要繼續加大；宗教界參與和開展的公益慈善活動管理還不夠規範，優勢和潛力有待進一步調動和發揮。 　　當前，我國既處於發展的重要戰略機遇期，又處於社會矛盾凸顯期，發展公益慈善事業對於推動科學發展、促進社會和諧具有重要意義。國傢號召和鼓勵社會組織和個人積極參與公益慈善活動。宗教界從事公益慈善活動，有深刻的信仰基礎、悠久的曆史傳統、較高的社會公信度。鼓勵和規範宗教界從事公益慈善活動，是新形勢下貫徹黨的宗教工作基本方針、引導宗教與社會主義社會相適應的必然要求，是發揮宗教界人士和信教群眾積極作用的重要途徑，也是促進我國公益慈善事業健康發展的有益補充。 　　二、鼓勵和規範宗教界從事公益慈善 　　活動的指導思想、工作原則和目標任務 　　（一）指導思想 　　以鄧理論和“三個代錶”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全麵建設小康社會的總目標，全麵貫徹黨的宗教工作基本方針，統一思想、提高認識，轉變觀念、創新思路，積極支持和鼓勵宗教界從事公益慈善活動並依法予以規範和管理，引導宗教界公益慈善活動健康有序開展，充分發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟發展、社會和諧和文化繁榮中的積極作用。 　　（二）工作原則 　　1．積極支持。地方各級黨委、和有關部門要認真貫徹中央關於鼓勵宗教界積極參與社會公益事業和慈善事業的重要精神，統一思想，協調一緻，在各自職責範圍內支持宗教界從事公益慈善活動，努力調動好、發揮好、維護好宗教界從事公益慈善活動的積極性和主動性。 　　2．平等對待。要采取切實有效的措施，保證宗教界依法開展的公益慈善活動和成立的公益慈善組織，在稅收減免、資助、用水用電等方麵享受法律法規和政策規定的同等優惠，切實維護宗教界的閤法權益。 　　3．依法管理。要依據相關法律法規規章，加強對宗教界設立公益慈善組織、開展公益慈善活動的規範和管理。 　　……

序言

《意見》及政策解讀 關於鼓勵和規範宗教界從事公益慈善活動的意見 為宗教慈善事業健康發展提供依據 王作安局長在宗教界公益慈善事業座談會上的講話 關於製定和發布《關於鼓勵和規範宗教界從事公益慈善活動的意見》的說明 王作安局長在中國基督教公益慈善事業經驗交流暨先進錶彰會上的講話 關於在全國宗教界開展“宗教慈善周”活動的通知 王作安局長在宗教界從事公益慈善活動經驗交流會上的講話 相關法律 中華人民共和國公益事業捐贈法 中華人民共和國閤同法（節選） 中華人民共和國信托法（節選） 中華人民共和國企業所得稅法（節選） 中華人民共和國個人所得稅法（節選） 中華人民共和國老年人權益保障法 中華人民共和國殘疾人保障法 相關行政法規 宗教事務條例 社會團體登記管理條例 基金會管理條例 民辦非企業單位登記管理暫行條例 醫療機構管理條例 中華人民共和國企業所得稅法實施條例（節選） 中華人民共和國個人所得稅法實施條例（節選） 自然災害救助條例 相關部門規章 宗教活動場所財務監督管理辦法（試行） 民辦非企業單位登記暫行辦法 社會福利機構管理暫行辦法 社會團體分支機構、代錶機構登記辦法 基金會名稱管理規定 民辦非企業單位年度檢查辦法 基金會年度檢查辦法 基金會信息公布辦法 救災捐贈管理辦法 社會組織評估管理辦法 社會組織登記管理機關行政處罰程序規定 醫療機構管理條例實施細則 組織機構代碼管理辦法 贈與公證細則 相關政策文件 關於轉發《民政部關於進一步開展經常性社會捐助活動的意見》的通知 國務院辦公廳轉發全國老齡辦公室和發展改革委等部門關於加快發展養老服務業意見的通知 關於加強孤兒保障工作的意見 關於接受境外宗教組織和個人捐贈批準權限問題的通知 民辦非企業單位名稱管理暫行規定 關於《民辦非企業單位名稱管理暫行規定》有關問題的通知 關於促進社會力量參與流浪乞討人員救助服務的指導意見 關於購買社會工作服務的指導意見 關於規範基金會行為的若乾規定（試行） 關於鼓勵和引導民間資本進入養老服務領域的實施意見 社會團體設立專項基金管理機構暫行規定 關於規範社會團體收費行為有關問題的通知 關於印發《關於規範基金會行為的若乾規定（試行）》的通知 關於基金會等社會組織不得提供公益捐贈迴扣有關問題的通知 關於公益性捐贈稅前扣除有關問題的通知 關於印發《基金會公益性捐贈稅前扣除資格審核工作實施方案》的通知 關於印發《社會團體公益性捐贈稅前扣除資格認定工作指引》的通知 關於公益性捐贈稅前扣除有關問題的補充通知 全國性社會團體公益性捐贈稅前扣除資格初審暫行方法 關於現職國傢工作人員不得兼任基金會負責人有關問題的通知 關於促進慈善類民間組織發展的通知 關於加強指導和規範管理基層慈善活動的通知 關於加強對民間組織宣傳報道管理的通知 關於全麵推進居傢養老服務工作的意見 關於促進民辦社會工作機構發展的通知 關於支持社會力量興辦社會福利機構的意見 關於加強孤兒救助工作的意見 關於進一步發展孤殘兒童福利事業的通知 關於進一步加強社會捐助信息公示工作的指導意見 民間非營利組織會計製度 關於認真貫徹實施《民間非營利組織會計製度》的通知 公益事業捐贈票據使用管理暫行辦法 關於加強企業對外捐贈財務管理的通知 關於事業單位社會團體徵收企業所得稅有關問題的通知 關於醫療衛生機構有關稅收政策的通知 關於老年服務機構有關稅收政策的通知 關於涉外收養捐贈資金性質的批復 扶貧、慈善性捐贈物資免徵進口稅收暫行辦法 事業單位、社會團體、民辦非企業單位企業所得稅徵收管理辦法 關於個人捐贈後申請退還已繳納個人所得稅問題的批復 關於民辦非企業單位開立銀行賬戶有關問題的通知 關於非營利組織免稅資格認定管理有關問題的通知 關於非營利組織企業所得稅免稅收人問題的通知 基金會章程示範文本 公益慈善捐助信息公開指引 中國慈善事業發展指導綱要（2011～2015年）

《二十一世紀全球化背景下的社會治理創新研究》 圖書簡介 本書深入探討瞭在全球化浪潮的深刻影響下，現代社會治理體係所麵臨的復雜挑戰與演進趨勢，並聚焦於社會治理模式的創新與實踐。本書集閤瞭多位國際知名學者和國內資深專傢的研究成果，旨在為理解和應對當前社會治理的前沿問題提供係統性的理論框架與實證參考。 在全球化帶來的經濟、文化、人口流動性空前增強的背景下，傳統自上而下的、靜態的治理模式已顯現齣其局限性。本書首先構建瞭一個分析全球化對國傢治理能力影響的理論模型，著重分析瞭跨國性議題（如氣候變化、公共衛生安全、跨境金融監管）如何挑戰主權國傢的傳統邊界與管轄權。我們認為，有效的現代社會治理必須具備更高的適應性、韌性和包容性。 第一部分：全球化與治理範式的轉型 本部分重點分析瞭治理理念的哲學基礎演變。我們迴溯瞭自啓濛運動以來關於公共利益與國傢角色的理論爭論，並將其置於後冷戰時代地緣政治重塑的宏大敘事中。核心觀點在於，治理不再是政府的“獨角戲”，而是政府、市場、公民社會乃至國際組織共同參與的“多中心治理”（Polycentric Governance）。 具體而言，本書詳細考察瞭“新公共管理”（NPM）嚮“新公共服務”（NPS）及“協同治理”（Collaborative Governance）的理論過渡。我們通過比較分析歐洲的“社會市場經濟”模式與東亞的“國傢發展型”模式，揭示瞭在不同文化與製度背景下，如何平衡效率與公平、效率與閤法性的治理張力。特彆值得注意的是，本書引入瞭“製度嵌入性”（Institutional Embeddedness）的概念，用以衡量外部全球化壓力與內部社會結構之間的相互作用機製。 第二部分：社會資本與公民參與的重構 社會治理的有效性在很大程度上依賴於社會資本的積纍和公民的積極參與。在全球化加劇社會分化、個體主義抬頭的趨勢下，如何重建和激活社區層麵的信任與閤作機製，是本書關注的焦點。 我們運用社會網絡分析方法，量化評估瞭在數字化轉型過程中，傳統社會網絡（如傢庭、宗族、基層組織）的功能性衰減與新型虛擬社區的興起及其治理潛力。本書對“公共領域”（Public Sphere）的理論進行瞭修正，探討瞭社交媒體平颱如何成為新的意見形成和利益錶達的場域，同時也指齣瞭其帶來的“信息繭房”和極化現象對社會共識構建的負麵影響。 在實踐層麵，本書詳盡分析瞭不同類型的公民社會組織（CSOs）在全球化議題中的角色轉變，包括它們如何參與國際規則製定、提供專業化的公共服務供給，以及在倡導權利、監督權力方麵的作用。我們提齣瞭一個“參與質量評估框架”，用以辨彆形式化參與和實質性參與之間的差異。 第三部分：技術賦能與數字治理的前沿探索 信息技術，特彆是大數據、人工智能和區塊鏈技術，正以前所未有的速度重塑公共服務的提供方式和風險管理的機製。本書對“數字治理”（Digital Governance）進行瞭深度剖析，超越瞭簡單的“電子政務”層麵。 我們探討瞭智慧城市建設中的數據主權、算法偏見（Algorithmic Bias）和個人隱私保護之間的倫理睏境。通過對新加坡、愛沙尼亞等“數字領先國傢”的案例研究，本書構建瞭技術驅動型治理轉型的成功要素模型，強調瞭技術基礎設施、法律規範和公民數字素養“三位一體”的重要性。 此外，本書還關注瞭利用區塊鏈技術解決供應鏈透明度、身份認證和公共資源分配不公等問題的潛力，並對其在不同政治體製下的適用性進行瞭審慎的討論。我們主張，技術賦能的治理創新必須以“以人為本”的原則為指導，確保技術進步真正服務於提升社會福祉，而非加劇數字鴻溝。 第四部分：危機管理與全球公共品供給 當代社會治理麵臨的最大考驗之一是有效應對突發性和係統性風險。本書將研究的視野投嚮全球公共衛生、金融穩定和跨國犯罪等領域。 我們對2008年全球金融危機和COVID-19大流行的案例進行瞭比較分析，核心在於評估各國宏觀調控能力與國際閤作機製的有效性。研究錶明，在高度聯通的世界中，治理的彈性越來越依賴於預警係統的集成度、信息共享的及時性以及多邊機構的協調能力。 本書尤其側重於“全球公共品供給”的治理難題——即如何在缺乏統一權威的情況下，激勵各國共同承擔成本、共享收益。我們分析瞭“軟法”（Soft Law）工具、國際規範和信任機製在全球環境治理（如碳排放交易機製）中的關鍵作用，並提齣瞭一係列提升國際治理有效性的製度性建議。 結論與展望 本書最後總結瞭未來社會治理的十大關鍵趨勢，強調瞭跨學科閤作在解決復雜社會問題中的不可替代性，並呼籲政策製定者和研究人員將目光投嚮更具前瞻性、更具包容性的社會契約重塑之上。本書不僅是對當前治理現實的診斷，更是對未來更具韌性、更可持續的社會形態構建的理論探索。 本書適閤高等院校社會科學、公共管理、政治學、法學及國際關係等專業的師生，以及政策研究人員、政府部門管理者和關注社會發展議題的業界人士閱讀參考。

評分☆☆☆☆☆

拿到這本書的時候，我原本的預期是它會像一本枯燥的法律條文集，充斥著晦澀難懂的術語和冗長的條款。然而，深入閱讀後纔發現，它其實是一份極具洞察力的行業解讀。編輯者顯然花費瞭大量心思，不僅僅是簡單地羅列法規，更重要的是，它穿插瞭大量來自不同部門的指導意見和司法解釋的摘要。這使得原本孤立的法條變得有血有肉，能夠清晰地反映齣監管機構對“界限”的把握。比如，關於宗教活動場所是否可以直接對外設立基金會的規定，書中給齣瞭非常細緻的對比分析，引用瞭幾個曆史上的案例來佐證現行政策的演變邏輯。這對我理解政策背後的“為什麼”幫助極大。它不是簡單地告訴你“能做什麼，不能做什麼”，而是告訴你“為什麼不能做”以及“在什麼情況下可以做”。對於我們這些長期關注社會治理和非營利組織發展的人來說，這本書簡直是打開瞭一個新的視角，認識到宗教界在社會服務領域中扮演的角色，是建立在嚴格的法治基礎之上的，這與社會大眾的普遍認知可能存在一定的差距。

評分☆☆☆☆☆

讀完這本書，我最大的感受是，它揭示瞭一個復雜且高度規範化的管理體係。我原以為宗教慈善活動，尤其是在涉及物資發放、社區幫扶這類基礎性工作時，會享有較大的自治空間。但實際上，從采購流程的招投標要求，到誌願者管理的安全責任界定，再到涉外援助項目的備案程序，都顯示齣監管的精細化程度令人印象深刻。書中關於“突發事件應對與風險控製”一章尤其引人深思。它詳細規定瞭在自然災害或公共衛生事件中，宗教團體參與救援時，如何與政府職能部門進行有效的銜接、信息上報的時限，以及物資調配的優先順序。這不僅僅是關於“如何做好事”，更是關於“如何安全、閤規地在政府框架內做好事”的實戰手冊。它強有力地說明，宗教界在承擔社會責任的同時，必須首先接受並遵守一套成熟的公共管理規範，這是一種雙嚮的責任與約束機製的體現。

評分☆☆☆☆☆

這本厚厚的冊子，裝幀得相當樸實，封麵上的“政策法規匯編”幾個字，直白得讓人一眼就能猜到它的分量。我本來對宗教慈善這塊瞭解得不多，總覺得這事兒更偏嚮於信仰和道德的範疇，沒想到這裏麵竟然有這麼一套嚴謹的法律條文作為支撐。當我翻開目錄的時候，首先吸引我的是那些關於資産管理和信息公開的章節。我一直好奇，宗教團體接受瞭這麼多捐贈，錢是怎麼流動的？是不是有明確的監管？這本書裏詳盡地列舉瞭從《慈善法》到宗教事務管理條例中所有相關的細則。特彆是關於非營利組織登記、稅務優惠的條件，寫得非常具體，簡直就是一本實操指南。它不像那些空泛的理論書籍，而是直接告訴你，如果一個宗教團體想開展一項閤規的救助項目，需要走哪些審批流程，需要準備哪些材料。讀完這部分，我纔明白，原來界限劃分得如此精細，每一個環節都離不開國傢層麵的規範。這種將神聖的“善舉”納入現代法製框架的做法，既保證瞭善款的透明度和效率，也維護瞭捐助者的權益，非常值得肯定。

評分☆☆☆☆☆

這本書的價值遠超乎一本單純的“法規匯編”，它更像是一部關於宗教團體社會參與度的“使用說明書”。我特彆欣賞它在收錄法律條文時，所采取的“注解式”編輯手法。對於一些關鍵術語，比如“公益性捐贈收入的界定”或“財産保值增值的限製”，它並非僅僅照搬原文，而是附帶瞭數條相關的政策解讀摘要。這極大地降低瞭理解門檻。例如，書中清晰區分瞭“宗教活動收入”與“公益服務收入”在稅收上的不同處理方式，這對於教會、寺院等機構的財務人員來說，是至關重要的操作細節。整本書的邏輯脈絡非常清晰：從設立資格到日常運營，再到年終審計和稅務處理，形成瞭一個閉環的管理框架。它提供給讀者的，不是空泛的道德倡導，而是清晰的“遊戲規則”，確保所有參與者都能在法律的框架內，最大限度地發揮其社會效益，實現社會資源的有效整閤與利用，體現瞭國傢治理能力的現代化。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀雖然略顯保守，但其內容的係統性和層次感絕對是頂級的。我注意到，它不是按照時間順序編排，而是根據功能領域進行瞭清晰的劃分，比如“募資與宣傳規範”、“對外閤作與跨境捐贈管理”、“項目執行與問責機製”等。這種結構安排極大地提高瞭查閱效率。我主要關注的是關於“信息披露”的部分。在當前社會對透明度要求越來越高的背景下，宗教公益活動如何平衡宗教的私密性和社會監督的剛需，一直是爭論的焦點。書中詳細列舉瞭強製性披露的項目（如年度審計報告的提交要求）和鼓勵性披露的範圍，甚至還引用瞭最新的互聯網信息發布的相關規定。它沒有迴避敏感問題，而是用官方文件的語言，給齣瞭一個清晰的行動藍本來指導實踐。對於任何希望在這一領域開展深度閤作或進行專業研究的機構而言，這本書無疑是不可或缺的基礎性工具書，它把過去分散在各個部門、不同層級的規定，整閤成瞭便於操作的“一站式”參考。