(第五版）公共行政學 管理 政治和法律的途徑 公共行政與公共管理經典譯叢 羅森布魯姆著 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

簡體網頁||繁體網頁

☆☆☆☆☆

圖書標籤:

• 公共行政學
• 公共管理
• 政治學
• 法學
• 行政學
• 管理學
• 經典譯叢
• 羅森布魯姆
• 第五版
• 教材

店鋪： 贛江圖書專營店

齣版社： 中國人民大學齣版社

ISBN：9787300044521

商品編碼：26882335262

叢書名： (第五版公共行政學管理.政治和法律的途徑公共

開本：16開

齣版時間：2002-12-01

0123456789

《公共行政學：權力、效率與公平的韆年探索》 導論：一個充滿挑戰的領域 在紛繁復雜的現代社會中，公共行政學扮演著至關重要的角色。它關乎如何有效組織和管理政府機構，如何製定並執行公共政策，如何確保公共資源的閤理分配，以及如何最終服務於全體公民的福祉。這門學科不僅是學術研究的領域，更是連接政治理想與社會現實的橋梁，是實現國傢治理能力現代化的基石。 本書旨在深入探討公共行政學的發展脈絡、核心理論、關鍵議題及其在實踐中的挑戰與機遇。我們將從曆史的長河中迴溯公共行政學的萌芽與演進，審視其在不同時代背景下的理論革新與範式轉移。同時，我們將聚焦當下公共行政領域麵臨的重大挑戰，如全球化帶來的影響、技術進步的革命性變革、以及公眾對政府透明度與問責製日益增長的期待。通過梳理和分析這些要素，本書期望為讀者構建一個全麵、深刻的公共行政學知識體係，並激發對未來公共行政模式的獨立思考。 第一部分：曆史的足跡——公共行政學的起源與演進 公共行政學的曆史可以追溯到古代的政治思想，但其作為一個獨立的學科，則是在19世紀末20世紀初隨著現代國傢體係的建立和政府職能的擴張而逐漸形成的。 萌芽與早期探索（19世紀末 - 20世紀初）： 這一時期，隨著工業革命的深入和社會問題的日益突齣，各國政府開始承擔起更多的社會管理和公共服務責任。伍德羅·威爾遜（Woodrow Wilson）的《行政學研究》（1887）被譽為公共行政學誕生的標誌性文獻。他強調瞭“政治與行政分離”的觀點，認為行政應該像企業管理一樣，追求效率和專業性。這一思想在很大程度上受到瞭科學管理運動的影響。同時，韋伯（Max Weber）關於官僚製的理論，對理想的科層製組織結構進行瞭係統闡述，為早期公共行政學提供瞭重要的理論基石，盡管其對官僚製的描述也包含著“鐵籠”的隱憂。 理論的深化與多元化（20世紀中期）： 經曆瞭兩次世界大戰的洗禮，公共行政學在理論上更加注重實際應用。西濛（Herbert Simon）的“有限理性”決策理論，挑戰瞭早期對理性人的假設，更加貼近行政決策的現實。同時，行為主義的興起也對公共行政學産生瞭深遠影響，促使研究者關注組織內部的人際關係、激勵機製以及權力動態。這一時期，公共行政學開始與其他學科，如政治學、經濟學、社會學等，進行更廣泛的交叉融閤，形成瞭更加多元化的研究視角。 批判與反思（20世紀後期至今）： 隨著社會變革的加速，對傳統官僚製和行政模式的批判聲也日益高漲。新公共管理（New Public Management, NPM）的興起，藉鑒私營部門的管理理念和工具，如市場化、績效評估、外包等，強調效率和經濟性。然而，新公共管理也引發瞭關於公共部門的“市場失靈”以及公共性喪失的擔憂。與此同時，新公共服務（New Public Service, NPS）理論則強調以公民為中心，關注公平、公正和公共利益，迴歸公共行政的本源。此外，治理（Governance）理論的興起，將視角從單一的政府延伸到多元主體參與的協同治理網絡，更加強調協商、閤作和夥伴關係。 第二部分：核心理論與範式 公共行政學是一門理論學科，其發展離不開一係列核心理論的支撐。這些理論為我們理解和分析公共行政現象提供瞭重要的分析工具和思維框架。 官僚製理論（Bureaucracy Theory）： 以馬剋斯·韋伯的經典理論為代錶，官僚製以其理性、非人格化、層級分明、規則導嚮等特徵，成為現代組織最普遍的存在形式。然而，官僚製的僵化、低效、部門本位等弊端也備受詬病。理解官僚製對於把握現代政府運作至關重要。 決策理論（Decision-Making Theory）： 無論是傳統的理性決策模型，還是西濛提齣的“有限理性”和“滿意準則”，都揭示瞭行政決策的復雜性。在信息不完全、時間緊迫、價值衝突等條件下，行政決策往往是一個妥協與選擇的過程。 組織行為學（Organizational Behavior）： 關注組織內部的人員、群體以及組織結構的互動。這包括領導理論、激勵理論、溝通理論、衝突管理等，對於提升組織效率、激發員工潛能具有重要意義。 政策過程理論（Policy Process Theory）： 解釋瞭公共政策是如何被製定、執行和評估的。這包括議程設置、政策製定、政策工具選擇、政策執行以及政策評估等環節，以及其中涉及的利益集團、媒體、研究機構等多元主體。 治理理論（Governance Theory）： 區彆於傳統的“政府”（Government），治理（Governance）更側重於指代一種通過互動、協商和閤作來解決社會問題的模式。這包括瞭公共治理、公司治理、城市治理等不同維度，強調瞭跨部門、跨層級、跨主體的協同閤作。 第三部分：關鍵議題與前沿探索 在快速變化的時代背景下，公共行政學麵臨著諸多新的挑戰和議題，這些議題的探索將引領學科未來的發展方嚮。 公共部門的效率與效能： 如何在有限的資源下實現最大的公共效益，始終是公共行政學的核心命題。這涉及到績效管理、成本效益分析、服務質量改進等多個方麵。新公共管理思潮的引入，盡管帶來瞭效率提升的動力，但也引發瞭對公共性損失的擔憂，因此，如何在效率與公共利益之間取得平衡，是當前的重要課題。 公共部門的問責與透明度： 隨著公眾參與意識的提高，對政府透明度和問責的要求也日益迫切。信息公開、陽光法案、獨立審計、公民參與監督等機製的建立和完善，是提升政府公信力和閤法性的重要途徑。 技術進步與公共行政的未來： 數字化、大數據、人工智能等技術正在深刻地改變著公共行政的麵貌。電子政務、智慧城市、數據驅動的決策等，既帶來瞭效率提升的巨大潛力，也伴隨著數據安全、隱私保護、數字鴻溝等新的挑戰。如何有效利用技術賦能公共行政，同時應對其潛在風險，是未來發展的重要方嚮。 全球化與跨國公共行政： 氣候變化、跨國犯罪、疫情防控等全球性問題，呼喚著跨國界的公共行政閤作。國際組織、區域性閤作機製以及跨國公共政策的協調，成為公共行政學研究的新領域。 公共部門的倫理與價值： 在日益復雜的社會環境中，公共行政人員的職業倫理、公平正義的價值追求，以及如何處理利益衝突，始終是備受關注的議題。公共行政的“公共性”及其核心價值的堅守，是保證其健康發展的根本。 結論：麵嚮未來的公共行政 公共行政學作為一門動態發展的學科，其研究的疆域和深度將隨著社會的發展而不斷拓展。從早期對效率的單純追求，到對公平、公正、參與等價值的日益重視，公共行政學的理論和實踐都在不斷演進。 未來的公共行政，將更加強調協同、包容和韌性。在復雜多變的社會環境中，政府不再是唯一的行動者，而是需要與公民、企業、社會組織等多元主體共同構建治理網絡。技術的賦能將帶來更多創新的服務模式，但其應用必須以人為本，以增進公共福祉為最終目的。同時，堅守公共行政的核心價值，維護公共利益，確保公平正義，將是公共行政人員永恒的使命。 本書的分析與討論，旨在為讀者提供一個理解公共行政學現狀、洞察其發展趨勢的平颱，並激勵大傢積極思考，共同為構建更有效、更公平、更負責任的公共行政體係貢獻力量。

評分☆☆☆☆☆

我必須說，這是一本讓我耳目一新的著作。作為一本公共行政學的經典之作，它所涵蓋的深度和廣度都令人印象深刻。作者在處理“管理”和“政治”這兩個看似對立卻又密不可分的維度時，展現齣瞭非凡的洞察力。他沒有簡單地將兩者割裂開來，而是深入剖析瞭管理學原則如何在政治環境中落地生根，以及政治因素如何塑造和影響管理決策。書中關於官僚體係的論述，既看到瞭其效率優勢，也揭示瞭其可能存在的弊端，並且提齣瞭相應的改進建議，這種辯證的視角非常寶貴。同時，作者對“法律”的強調也讓我意識到瞭法律在公共行政中的基礎性作用，它不僅僅是規則的製定，更是對公共權力的約束和對公民權利的保障。書中對行政法的講解，以及對司法審查在行政活動中的作用的分析，都讓我對依法行政有瞭更深刻的認識。這本書給我最大的啓發在於，公共行政的實踐是一個動態的、多方參與的過程，需要不斷在管理效率、政治訴求和法律框架之間尋求平衡。雖然內容不少，但作者的敘述方式非常吸引人，它不像是一本枯燥的教科書，而更像是一次深入的對話，讓我不斷思考和反省。

評分☆☆☆☆☆

這本書真的是一本“寶藏”，它以一種非常係統和全麵的方式，為我打開瞭公共行政學的大門。作者羅森布魯姆教授的深厚學養在字裏行間得以體現，他對於“管理”、“政治”和“法律”這三個核心要素的駕馭能力令人驚嘆。我特彆喜歡作者對於“政治”在公共行政中的角色的分析，這部分內容讓我深刻理解瞭政府決策並非完全理性或技術性的過程，而是充滿瞭利益的權衡、妥協和權力鬥爭。例如，書中對於利益集團如何影響政策製定的闡述，以及對不同政治體製下公共行政運作差異的比較，都給我留下瞭深刻的印象。同時，作者在“法律”維度的探討也極為精闢，他不僅講解瞭基本的法律原則，還結閤案例分析瞭法律在規範政府行為、保障公民權益方麵的實際作用。這讓我看到瞭法律的嚴肅性與實踐性相結閤的一麵。雖然我不是專業的公共行政研究者，但閱讀這本書的過程卻異常引人入勝，作者善於將復雜的理論概念用清晰易懂的語言進行解釋，並輔以豐富的案例，使得即便是在閱讀過程中遇到一些比較抽象的理論時，也能有所體會。這本書真的讓我對公共行政的理解上升到瞭一個新的高度。

評分☆☆☆☆☆

終於讀完瞭這本厚實的《公共行政學》！說實話，剛拿到手的時候，被它的分量鎮住瞭，還擔心內容會不會過於枯燥，但讀完之後，完全放下瞭這個顧慮。這本書就像一個經驗豐富的嚮導，帶領我穿梭在公共行政的廣闊世界裏。它沒有僅僅停留在理論的梳理，而是通過大量的案例分析，將抽象的概念變得生動具體。我尤其喜歡作者對不同國傢公共行政體係的比較分析，讓我看到瞭同一個問題在不同政治文化土壤下會呈現齣怎樣的差異，這對於理解全球化背景下的公共管理挑戰非常有啓發。書中對“管理”、“政治”和“法律”這三個核心維度的深入探討，也讓我對公共行政的復雜性有瞭更深刻的認識。以往我總覺得公共行政就是政府部門的日常運作，但這本書讓我明白，它是一個多學科交叉的領域，需要融閤管理學的效率原則、政治學的權力博弈以及法律學的規則約束。雖然篇幅不小，但閱讀過程並非艱難，作者的敘述邏輯清晰，語言也盡量避免瞭學術術語的堆砌，使得即使是非專業讀者也能相對容易地把握其中的精髓。這本書更像是一次思想的深度旅行，它不斷地挑戰我既有的認知，也為我打開瞭新的視野，讓我對公共部門在社會運行中的作用有瞭全新的理解。

評分☆☆☆☆☆

這本《公共行政學》就像一本沉甸甸的百科全書，雖然讀起來需要投入相當多的時間和精力，但每一次翻頁都感覺在汲取新的知識養分。作者的寫作風格十分嚴謹，但又不失生動，尤其是在引介各種理論流派時，能夠清晰地梳理它們的淵源和發展脈絡，並點齣它們之間的聯係與區彆。我印象最深的是書中對“新公共管理”和“後新公共管理”等重要思潮的解讀，作者不僅詳細介紹瞭這些理論的核心觀點，還對其進行瞭深入的批判性評估，分析瞭它們在實踐中遇到的挑戰和局限。這讓我明白，公共行政理論並非一成不變，而是在不斷地發展和演進中，試圖迴應時代變化的需要。這本書還讓我認識到，公共行政的實踐是極其多元化的，同一個理論在不同的文化背景和社會條件下，可能會産生截然不同的效果。作者通過大量的跨國比較研究，為我們提供瞭豐富的參考案例，這對於我理解不同國傢在解決類似公共問題時所采取的不同策略和路徑非常有幫助。讀完這本書，我感覺自己對公共行政的理解不再是零散的點，而是形成瞭一個更加係統和完整的知識體係。

評分☆☆☆☆☆

這本書的閱讀體驗簡直是一場學術盛宴，雖然作為一本經典譯叢，它的內容本身就足夠紮實，但作者在結構安排上的用心也功不可沒。作者開篇就為我們勾畫瞭公共行政學的全景圖，從曆史的演變到當代的挑戰，層層遞進，引人入勝。我特彆欣賞書中對公共行政“政治性”的強調，這在很多國內的行政學書籍中可能不是那麼突齣。作者通過剖析各種利益集團的博弈、政策製定的過程以及官員的決策邏輯，讓我們看到公共行政並非真空中的純粹管理，而是深深地嵌入在政治現實之中。這種視角讓我對政府行為的理解更加 nuanced（細緻入微），不再簡單地將效率作為唯一的評價標準，而是開始關注公平、正義以及公共利益的實現。此外，書中關於“法律途徑”的論述也讓我受益匪淺，作者詳細講解瞭法律在規範政府行為、保障公民權利方麵的重要作用，並結閤具體的法律案例進行瞭闡釋。這讓我意識到，一個健康的公共行政體係，離不開健全的法治基礎。總而言之，這本書不僅提供瞭豐富的知識，更重要的是培養瞭批判性思維，讓我能夠更深入、更全麵地審視公共行政的方方麵麵，這對於任何一個關心公共事務的人來說，都是一筆寶貴的財富。