正版 人大版 政府績效管理 書籍 方振邦,葛蕾蕾著 中國人民大學 經 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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齣版社： 中國人民大學齣版社

ISBN：9787300146577

商品編碼：27248471757

叢書名： 政府績效管理(21世紀公共管理係列教材)

開本：16開

齣版時間：2012-04-01

基本信息

書名:政府績效管理

定價：39.8元

作者:方振邦，葛蕾蕾　編著

齣版社：中國人民大學齣版社

齣版日期：2012-04-01

ISBN：9787300146577

字數：

頁碼：

版次：1

裝幀：平裝

開本：大16開

商品重量：

編輯推薦

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目錄

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第1章　政府績效管理概述
1.1 績效與政府績效
1.2 績效管理與政府績效管理
1.3 政府績效管理係統
1.4 政府績效管理機構
本章　小結
關鍵術語
復習思考題

第2章　政府績效管理工具
2,1目標管理
2.2 關鍵績效指標
2.3 平衡計分卡
2.4 主要績效管理工具的比較及發展趨勢
本章　小結
關鍵術語
復習思考題

第3章　政府績效計劃
3.1 政府績效計劃概述
3.2 政府績效計劃的製定
3.3 政府績效評價指標體係
本章　小結
關鍵術語
復習思考題

第4章　政府績效監控
4.1 政府績效監控概述
4.2 領導風格與政府績效輔導
4.3 政府績效溝通
本章　小結
關鍵術語
復習思考題

第5章　政府績效評價
5.1 政府績效評價概述
5.2 政府績效評價主體
5.3 政府績效評價方法
本章　小結
關鍵術語
復習思考題

第6章　政府績效反饋
6.1 政府績效反饋概述
6.2 政府績效反饋麵談
6.3 政府績效申訴
6.4 政府績效評價結果應用
本章　小結
關鍵術語
復習思考題

第7章　國外政府績效管理實踐
7.1 美國政府績效管理
7.2 英國政府績效管理
7.3 韓國政府績效管理
7.4 新加坡政府績效管理
本章　小結
關鍵術語
復習思考題

第8章　我國政府績效管理
8.1 我國政府績效管理的發展曆程
8.2 以行政效率為核心的政府績效管理
8.3 以服務質量為核心的政府績效管理
8.4 第三方評價
8.5 我國政府績效評價指標體係探索
8.6 我國公務員績效評價辦法
本章　小結
關鍵術語
復習思考題

第9章　平衡計分卡中國政府實踐
9.1 市委、市政府平衡計分卡
9.2 職能局平衡計分卡
9.3 區域管理機構平衡計分卡
9.4 鄉鎮平衡計分卡
本章　小結
關鍵術語
復習思考題
參考文獻

內容提要

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　　《21世紀公共管理係列教材：政府績效管理》凝聚瞭整個團隊的智慧、努力和付齣。感謝中國人民大學振邦團隊的鮑春雷、金洙成、羅海元、徐東華、侯純輝、陳曦、廖振宇、鍾含珂等為本書的撰寫工作做齣的各項努力。感謝中國人民大學齣版社的編輯們為《21世紀公共管理係列教材：政府績效管理》的編輯和齣版所付齣的辛苦勞動。同時，在《21世紀公共管理係列教材：政府績效管理》的撰寫過程中，我們參閱和藉鑒瞭大量的資料，在此謹嚮這些資料的作者錶示誠摯的謝意。盡管我們已盡瞭很大努力並力求完美，但限於水平，書中的紕漏和不足在所難免，敬請各位同仁、專傢學者批評指正，使得本書能夠日臻完善。

文摘

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作者介紹

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《公共管理與政府效能提升研究》 內容簡介 本書深入探討瞭現代政府在日益復雜多變的社會環境中，如何有效提升其管理能力和公共服務效能。全書圍繞“公共管理”這一核心概念，從理論基礎、實踐路徑、創新模式及未來發展等多個維度，構建瞭一個係統而全麵的研究框架。本書旨在為讀者提供一個清晰的視角，理解政府在推動社會進步、滿足公眾需求過程中所麵臨的挑戰與機遇，並 제시 瞭一係列可操作的策略與方法，以期實現公共部門的持續改進與卓越績效。 第一部分：公共管理理論基石與演進 本部分將追溯公共管理理論的發展脈絡，梳理其從傳統官僚製到新公共管理（NPM）、再到後新公共管理（Post-NPM）和網絡化治理等關鍵演進階段的理論特徵、核心主張及其對實踐的影響。我們將詳細解析不同理論範式的思想精髓，例如，新公共管理如何藉鑒私營部門的管理理念，強調市場化、績效導嚮和客戶服務；而後新公共管理又如何反思NPM的局限性，重新強調公共性、民主參與和閤作治理。 此外，本部分還將深入剖析公共部門組織結構、決策過程、以及人力資源管理等基礎性議題。我們將探討不同組織模式（如層級製、矩陣製、網絡化組織）的優劣勢，分析決策機製在公共部門的特殊性，並闡述如何建立科學的績效評估體係，以促進政策的有效製定與執行。對公共領域倫理和責任的探討也將貫穿其中，強調公共管理者應具備的專業素養、廉潔意識和責任擔當。 第二部分：政府績效管理的核心要素與評估體係 本部分是本書的核心內容之一，聚焦於“政府績效管理”這一關鍵領域。我們將係統闡述政府績效管理的內涵、目標、原則和基本框架。績效管理不僅僅是簡單的“評價”，而是一個包含績效規劃、績效實施、績效監控、績效反饋與績效改進的完整閉環。 績效規劃： 詳細講解如何製定清晰、可衡量的政府績效目標。我們將探討目標設定的SMART原則（具體、可衡量、可達成、相關、有時限）在公共部門的應用，以及如何將國傢戰略目標層層分解至各級政府部門和具體項目。我們將分析不同類型的績效指標，如産齣指標（Output）、成果指標（Outcome）和影響指標（Impact），並探討如何選擇和設計適閤不同領域（如教育、醫療、交通、環境）的績效指標體係。 績效實施與監控： 論述績效目標的實現過程，以及如何通過有效的管理手段加以監控。我們將介紹常用的績效管理工具，如平衡計分卡（Balanced Scorecard）在政府部門的應用，以及關鍵績效指標（KPI）的設定與追蹤。同時，還將探討信息係統在績效監控中的作用，如何利用大數據、雲計算等技術實現對公共服務過程的實時監測和預警。 績效評估與反饋： 深入分析績效評估的維度、方法和主體。本書將涵蓋定量評估和定性評估的結閤，介紹如項目評估、部門評估、政策評估等多種評估形式。我們將探討如何建立獨立、公正的第三方評估機製，以提高評估的客觀性和可信度。績效反饋環節將重點關注如何將評估結果有效地傳達給相關部門和公眾，並促進基於反饋的改進。 績效改進與問責： 強調績效管理最終的目的是實現持續改進。我們將探討如何根據績效評估結果，製定針對性的改進措施，優化資源配置，提升服務質量。績效問責機製的構建是必不可少的環節，我們將分析如何將績效結果與激勵約束機製相掛鈎，明確各級政府及其工作人員的責任，形成“為官有為”的正嚮激勵和“不為”的負嚮約束。 第三部分：公共服務創新與效能提升的路徑探索 在理論和評估體係的基礎上，本部分將轉嚮更具實踐導嚮的內容，探討如何通過創新驅動，切實提升公共服務的效能。 流程再造與精益管理： 深入分析如何通過流程再造（BPR）和精益管理（Lean Management）的方法，優化政府內部的業務流程，消除不必要的環節，減少浪費，提高效率。我們將提供具體的案例分析，展示如何通過流程梳理、標準化和技術應用，顯著縮短服務時間，降低運營成本。 數字化轉型與智慧政府： 探討數字化技術在提升政府效能方麵的巨大潛力。本書將分析如何利用大數據、人工智能、物聯網、區塊鏈等技術，構建智慧政府。內容包括電子政務的深化應用，如“一網通辦”等一站式服務平颱的建設；利用數據分析優化政策製定和決策過程；構建智能化的公共服務係統，提升服務效率和用戶體驗；以及如何利用技術手段加強信息公開和透明度。 服務型政府的構建： 強調從“管理型政府”嚮“服務型政府”的轉型。我們將分析服務型政府的核心特徵，如以人為本、主動服務、便捷高效、誠信負責。本書將探討如何通過改變服務理念、優化服務方式、拓展服務渠道、提升服務質量，真正做到“讓人民滿意”。 跨部門協作與協同治理： 探討在復雜社會問題麵前，如何打破部門壁壘，促進跨部門協作，實現協同治理。我們將分析影響跨部門協作的障礙，並提齣相應的解決方案，如建立聯閤工作機製、共享信息平颱、明確共同目標等。網絡化治理的視角也將在此處得到體現，強調政府與社會組織、企業、公眾之間的夥伴關係，共同解決公共問題。 第四部分：政府效能提升麵臨的挑戰與未來展望 本部分將對當前政府效能提升過程中麵臨的普遍性挑戰進行深入剖析，並對未來發展趨勢進行展望。 挑戰分析： 我們將探討包括但不限於以下挑戰：官僚主義、形式主義的頑疾；信息孤島與數據壁壘；利益集團的阻礙；公眾參與不足與反饋機製不暢；技術應用與人纔短缺；以及應對突發公共事件的壓力等。 改革的驅動力與阻力： 分析推動政府效能提升的內在驅動力（如經濟社會發展需要、公眾期待提高）和外在阻力（如既得利益、改革慣性），並探討如何剋服這些阻力，推動改革的深入。 國際比較與藉鑒： 簡要介紹一些在政府績效管理和效能提升方麵取得顯著成就的國傢或地區的經驗，從中汲取有益的啓示，為我國的改革提供參考。 未來發展趨勢： 展望未來公共管理和政府效能發展的趨勢，如更加強調包容性增長、可持續發展、韌性治理，以及人工智能在公共治理中的更深層次應用，公眾參與的常態化和製度化等。 結論 本書以紮實的理論基礎、豐富的實踐案例和前瞻性的研究視角，為理解和實踐政府績效管理與公共效能提升提供瞭全麵的指導。我們相信，通過對本書內容的深入學習和研究，讀者將能夠更深刻地理解現代政府所承擔的使命，掌握提升管理能力和公共服務效能的有效方法，從而為推動國傢治理體係和治理能力現代化貢獻智慧與力量。本書適閤各級政府部門工作人員、公共管理研究者、高校師生以及關心公共事務的廣大社會讀者閱讀。

評分☆☆☆☆☆

翻開這本書，首先感受到的是一股撲麵而來的學術硬度和嚴謹治學的態度。作者在引用文獻和構建模型時，那種精益求精的勁頭，讓人不得不肅然起敬。它不是那種輕鬆讀物，更像是為專業人士準備的一份深度研究報告，充滿瞭對現有理論的挑戰和超越。我特彆關注到其中關於“評估工具本土化”的那部分探討，它直麵瞭引進行為主義經濟學模型在特定文化背景下可能産生的偏差，並提齣瞭具有本土特色的修正路徑。這種腳踏實地的研究精神，在我看來，是任何宏大敘事都無法替代的基石。對於那些希望從理論前沿捕捉到實踐脈搏的研究生或青年學者來說，這本書提供的思想碰撞，價值無可估量。它成功地將晦澀的學術概念，轉化為瞭指導實際操作的有效工具箱。

評分☆☆☆☆☆

這是一本充滿思想火花的讀物，它的語言風格非常鮮活，充滿瞭思辨的張力，讀起來一點也不枯燥。作者似乎很擅長用類比和反問來引導讀者的思考。特彆是討論到“透明度悖論”的那部分，引發瞭我對信息公開與社會穩定之間平衡點的深刻反思。它挑戰瞭我們對“公開即是最好”的簡單化認知，指齣在某些情境下，過度或不當的透明化反而可能引發社會焦慮和管理失控。這種辯證的視角，極大地拓寬瞭我的認知邊界。它不是簡單地提供答案，而是提齣更尖銳的問題，迫使讀者跳齣既有的思維框架去重新審視那些復雜的治理難題。對於追求深度思考的讀者而言，這無疑是一場智力上的盛宴。

評分☆☆☆☆☆

這本書的排版和結構設計也體現瞭一種現代化的管理思維。邏輯鏈條銜接得天衣無縫，每一章節都像是一個精心雕琢的齒輪，咬閤緊密，驅動著整體論點的推進。我個人對其中關於“跨部門協同效率優化”的那一節深感興趣。作者沒有停留在繪製流程圖的層麵，而是深入探究瞭組織文化和激勵機製如何阻礙或促進信息共享。閱讀過程中，我經常需要停下來，在腦海中對照自己過往的工作經曆，發現許多曾經睏擾我的協作難題，竟然都在書中找到瞭結構性的解釋。這感覺就像是拿到瞭一份詳盡的係統調試手冊，讓人豁然開朗，迫不及待想將這些新理解應用到實際工作中去檢驗一番。

評分☆☆☆☆☆

這本新作真是讓人眼前一亮，它以一種極其細膩和富有洞察力的方式，剖析瞭當下社會治理體係中那些常常被忽略的微觀脈絡。作者仿佛是一位技藝高超的織工，將看似零散的治理實踐，巧妙地編織成一張結構嚴謹、邏輯清晰的圖景。我尤其欣賞其中對於“預期管理”那幾章的論述，它沒有停留在空泛的理論層麵，而是通過一係列鮮活的、貼近基層案例的分析，揭示瞭政策製定者與公眾情感之間微妙的張力。讀完後，我深刻體會到，真正的“有效治理”絕不僅僅是KPI的堆砌，更在於對社會心理動態的精準把握和人性化關懷。它促使我重新審視瞭我們日常生活中那些習以為常的公共服務流程，開始思考，在一個日益復雜化的世界裏，如何纔能真正構建起一種可持續的、互信的良性循環。對於任何一個關心社會進步的人來說，這本書無疑提供瞭一個極具啓發性的全新觀察視角。

評分☆☆☆☆☆

老實說，我最初對這類題材的書籍是抱持著一絲懷疑態度的，總覺得會充斥著大量的套話和空泛的口號。然而，這本書的敘事風格卻齣乎意料地“接地氣”。它沒有一味地歌頌或者批評，而是以一種近乎旁觀者的冷靜，記錄和梳理瞭特定曆史時期內，地方政府在應對突發性危機時所展現齣的適應能力和局限性。書中對幾個標誌性事件的深度剖析，簡直像是一部微型曆史紀錄片，細節豐富到讓人仿佛身臨其境。尤其對決策層在信息不對稱情況下的權衡取捨，描寫得入木三分。這本書的價值在於，它讓我們看到瞭“管理”背後的那份沉重與無奈，讓人在心生敬佩的同時，也對公共服務人員多瞭一份理解和體諒。