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| 曹珊,上海市建緯律師事務所副主任、*閤夥人、*律師。同時擁有土建*工程師、國傢土建*建造師、造價工程師、項目分析師、IPMP*工程*(B)項目經理資格。兼任中華*律師協會建房委秘書長,住建部市場監管司法律顧問、上海市黃浦區政府法律顧問、鄭州市財政局法律顧問、國傢財政部PPP中心*庫法律*,上海市政府采購評審*(建設工程、城市基建、PPP),河北、河南、湖北、湖南、浙江、四川、黑龍江等多省PPP*庫*,中國房地産業協會法律事務委員會委員,中國建築工程造價協會*委員,江蘇省、河南省建設廳基礎設施建設工程招投標評標經濟類**評委,武漢仲裁委、濟南仲裁委、南京仲裁委仲裁員,中國人民大學、華東政法大學、東南大學客座教授等職務。 | |||||||||||||||
| 上篇 | |||||||||||||||
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| 《PPP運作重點難點與典型案例解讀》專門就各種行業實施的PPP項目進行梳理和分析,切實總結每種類型的項目概況、運作模式、操作關注的重點及實施方案、采購文件編寫等等具體實務,是作者多年參與PPP模式實踐操作經驗的提煉和升華,能夠為我國PPP模式實踐操作提供建議和指導。 | |||||||||||||||
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閱讀這本書的過程,就像是在與一位經驗豐富的PPP項目專傢進行對話。作者曹珊的寫作風格非常嚴謹,但又不失生動。她能夠將一些非常專業和復雜的概念,用通俗易懂的語言解釋清楚,並且大量引用瞭實際項目的案例,讓理論變得更加具象化。我印象最深的是書中關於“PPP操作模式”的詳細介紹,不僅僅是簡單地介紹幾種常見的操作模式,而是深入分析瞭不同模式的適用場景、各自的優勢與劣勢,以及在實際操作中需要注意的關鍵點。比如,在項目可行性研究階段,如何準確評估項目需求和潛在風險;在閤同談判階段,如何平衡各方利益,製定公平閤理的閤同條款;在項目執行階段,如何有效地進行績效管理和風險控製。這些內容都非常具有指導意義。這本書就像一本“PPP操作手冊”,能夠幫助讀者從零開始,逐步構建起對PPP項目全生命周期的認知,並且掌握應對各種挑戰的策略。對於初學者來說,它提供瞭堅實的理論基礎;對於有經驗的從業者,它也提供瞭寶貴的經驗藉鑒和新的思考角度。
評分這本書真是讓我耳目一新,特彆是對於PPP(公私閤營)這個概念,之前一直覺得它很宏大,但又有點虛無縹緲,操作細節更是摸不著頭腦。然而,作者曹珊通過深入淺齣的講解,把PPP的運作邏輯拆解得非常清晰。我特彆喜歡它在“重點難點”部分的處理,不是簡單羅列問題,而是結閤實際項目中的睏境,分析産生的原因,並給齣具有建設性的解決思路。書中的案例分析也做得非常紮實,不僅僅是陳述一個項目的結果,而是追溯瞭整個決策過程、閤同談判的細節、風險分配的考量,甚至是一些關鍵時刻的博弈。讀完之後,我感覺自己對PPP的理解從“聽說過”提升到瞭“能說清楚”的程度,甚至能開始思考一些更深層次的機製設計和政策影響。對於那些希望係統性學習PPP,並且希望掌握實際操作技巧的讀者來說,這本書無疑是一本寶貴的啓濛讀物。它讓我明白瞭,PPP並非隻是簡單的政府與私人部門的閤作,而是涉及復雜的利益協調、法律框架和長期的運營管理,每一步都需要精密的計算和周全的考慮。
評分我一直認為,PPP項目之所以能夠成功,除瞭政策支持和資金投入,更重要的是其內在的機製設計和風險管理能力。而這本書恰恰在這些方麵給予瞭我極大的啓發。作者在解讀PPP的“重點難點”時,非常注重挖掘問題的根源,並且給齣瞭具有前瞻性的思考。例如,關於項目迴報機製的設計,書中不僅僅是簡單地提到盈利能力,而是深入分析瞭如何建立一個穩定、可持續的迴報機製,以吸引和保留優質的社會資本。在“典型案例解讀”部分,我發現作者挑選的案例都非常具有代錶性,涵蓋瞭不同行業、不同規模的項目,並且對每個案例的成功與失敗都進行瞭深入剖析,從中提煉齣瞭寶貴的經驗教訓。讀完之後,我感覺自己對PPP項目的理解更加全麵和深刻,不再是停留在錶麵的概念,而是能夠真正理解其背後的邏輯和運作規律。這本書對於想要瞭解PPP項目如何從概念走嚮實踐,並且希望在實踐中規避風險、實現價值的讀者,具有非常高的參考價值。
評分這是一本真正從實踐齣發、解決實際問題的書籍。作者曹珊在書中對PPP的融資、稅收、以及其固有的壟斷屬性等關鍵要素進行瞭細緻入微的剖析,並且通過大量的“典型案例”進行瞭生動的解讀。我特彆欣賞書中對PPP“操作模式”的闡述,它並非停留在理論的梳理,而是深入到每一個環節的操作細節,例如在閤同設計中如何明確各方的權利義務,如何設計有效的績效考核機製,以及如何應對項目執行過程中可能齣現的各種突發狀況。這本書對於理解PPP項目如何在復雜的市場環境中取得成功,提供瞭非常清晰的思路和方法。它讓我認識到,PPP不僅僅是一種投融資模式,更是一種綜閤性的治理工具,需要將經濟、法律、管理等多個領域的知識融會貫通。對於那些希望深入瞭解PPP項目運作機製,並且希望在實際項目中有所建樹的讀者來說,這本書無疑是一本值得反復研讀的“工具書”,能夠幫助讀者提升專業能力,規避潛在風險。
評分剛拿到這本書的時候,我其實有點忐忑,畢竟PPP涉及的領域非常廣泛,從經濟學、法學到管理學,甚至還有一定的政治學考量。我擔心這本書會過於理論化,讀起來會很枯燥。但事實證明我的擔憂是多餘的。作者在闡述PPP的融資和稅收方麵,非常注重實際操作中的落地性。例如,書中關於融資結構設計的討論,就列舉瞭好幾種不同的模式,並分析瞭各自的優缺點以及適用的項目類型。對於稅收問題,更是詳細解讀瞭PPP項目可能遇到的各種稅務風險,以及如何通過閤理的稅務規劃來規避。更讓我驚喜的是,書中對PPP項目“壟斷屬性”的探討。這一點往往被大傢忽略,但它卻是PPP項目能否成功的關鍵因素之一。作者從理論高度解釋瞭壟斷屬性帶來的挑戰,以及如何在項目設計中平衡公共利益和市場效率。總的來說,這本書非常接地氣,它能夠幫助讀者理解PPP項目在實際操作中會麵臨哪些具體的財務和法律挑戰,並提供瞭一些切實可行的解決方案,對於PPP領域的從業者來說,絕對是一本不可多得的參考資料。
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