基本信息

書名:中國政治發展進程2014年

定價：72.00元

售價：54.0元,便宜18.0元,摺扣75

作者:上海社會科學院政治與公共管理研究所

齣版社：時事齣版社

齣版日期：2014-04-01

ISBN：9787802327054

字數：

頁碼：375

版次：1

裝幀：平裝

開本：16開

商品重量：0.4kg

編輯推薦

內容提要

2014年是後中國政治發展的新起點，三中全會提齣的一係列國傢治理和政治發展的新思路標誌著小國進入一個民主與治理協同推進的新時期。通過對民主與治理兩大主題的有效迴應，20培年中國政治建設呈現齣自身的格局與特徵：執政黨建設閤理布局，全麵推進，執政黨領導能力，執政能力和治理自身的能力進一步提升；國傢製度建設穩中求進，“堅守基本潮度體係”與“開發製度功能”相結閤的製度建設定位和製度創新策略有效迴應著中國社會全麵改革與全麵發展對國傢製度功能內在需求的上升；行政改革多點突破，一種與經濟轉型和社會成長相適應的“受約束”的服務型形態呼之欲齣；“法治中國”建設切實推進，尊重法治規律成為司法改革的明確取嚮；以市場化為中心的經濟轉型和以自主，自治能力為核心的社會建設加速推進，民主治理的經濟，社會基礎進一步夯實；侶廉力度空前，成效卓著，特點明顯，“體係化”策略與“建設型”戰略進一步延續。這一切都為今後一個時期的政治發展奠定瞭基本方嚮。

目錄

作者介紹

劉傑，1965年生，1995年畢業於復旦大學國際政治係，獲法學博士學位。現任上海社會科學院政治與公共管理研究所所長，研究員，博士生導師，享受國務院特殊津貼。先後主持國傢和上海市社科基金等各類課題數十項，個人齣版過《國際人權體製》、《當代美國政治》、《經濟全球化時代的國傢主權》、《機製化生存》等專著11部，發錶《黨政關·係的曆史變遷與國傢治理邏輯的變革》、《中國政黨關係衍進的本土邏輯及其民主寓意》、《如何評價改革開放以來的中國政治體製改革》等學術論文200多篇，曾20多次獲國傢和上海市學術成果奬。近年來主要從事中國政治發展、人權理論等方麵的研究。

文摘

按照法定程序修改這些法律、行政法規，是貫徹第十二屆全國次會議《關於國務院機構改革和職能轉變方案的決定》的重要舉措，目的就是要在法律層麵減少和下放行政審批項目，依靠法治的力量，充分發揮地方貼近基層的優勢，促進和保障管理由事前審批更多地轉為事中事後監管，進一步激發市場、社會的創造活力。
　　這些法律、行政法規主要修改瞭以下五個方麵的內容：
　　一是修改資質資格認定核準、生産經營活動許可的相關規定。修改《海關法》、《煤炭法》、《專賣法實施條例》、《船員條例》等43部法律、行政法規，取消65項行政審批項目，重點涉及資質資格認定和企業生産經營活動許可等。比如，刪除報關員資格核準、煤炭生産許可證核發、開辦專賣品交易市場審批、引航員注冊審批等有關規定。這些條款的修改有利於提高企業的市場應變力和競爭力，降低就業創業門檻，激發市場、社會的創造活力。
　　二是明確下放管理層級的實施主體。修改《漁業法》、《動物防疫法》、《食鹽專營辦法》、《全民健身條例》等21部法律、行政法規，將漁業捕撈許可證、執業獸醫資格認定、食鹽定點生産企業審批、經營高危險性體育項目許可等28項審批項目的實施主體由國務院行政主管部門下放到下級行政機關，有利於方便行政管理相對人，發揮地方貼近基層的優勢。
　　三是增加事中事後監管措施。修改《海洋環境保護法》、《麻醉藥品和精神藥品管理條例》等法律、行政法規，增加瞭有關監管措施。比如，修改《海洋環境保護法》，在刪除海洋石油勘探開發溢油應急計劃審批有關規定的同時，增加瞭嚮監管部門備案的措施；修改《麻醉藥品和精神藥品管理條例》，增加瞭由審批部門將相關情況通報醫療機構所在地的監管部門的規定，強化瞭跨地域的部門協作。這些條款的修改有利於強化審批項目取消和下放後的事中事後監管，體現瞭放管並重的要求。
　　四是優化行政審批流程。比如，修改《海洋環境保護法》，將海洋行政主管部門的海岸工程建設項目環境影響報告書審核改為環保部門審批過程中內部徵求意見，減少瞭前置審批環節；修改《音像製品管理條例》，將音像復製單位設立審批下放到省級齣版行政主管部門的同時，將項目審批時限從60日縮短為20日，縮短瞭審批時限，提高瞭審批效率。
　　五是修改公司注冊資本登記有關規定。修改《公司法》的12個條款，將公司注冊資本實繳登記製改為認繳登記製，取消公司注冊資本低限額，放寬瞭市場主體準人管製，有利於優化營商環境。同時，為瞭改革監管製度、創新服務方式和減少對市場主體自治事項的乾預，公司法修改草案還明確瞭公司實收資本不再作為工商登記事項，公司登記時無需提交驗資報告。
　　……

序言

章 協同“民主與治理”：對2013年中國政治發展的一種解讀
一、中國政治發展的年度政治環境評估
二、協同民主與治理：當前中國政治發展的內在訴求
三、2013年中國政治建設的主要麵嚮
四、從民主與治理的離閤看中國政治發展的曆史與邏輯簡短的結論

第二章 執政黨建設：以純潔性重塑先進性
一、十八屆三中全會：全麵深化改革的戰略部署
二、群眾路綫教育實踐活動：淨化政治生態
三、黨內法規製度體係建設
四、嚴厲整肅黨風黨紀

第三章 國傢製度建設：國傢治理能力的逐步提升
一、國傢製度建設的基本態勢
二、人民代錶大會製度的與時俱進
三、政治協商製度穩步發展

第四章 以簡政放權推進職能轉變
一、進一步加快簡政放權的步伐
二、著力打造節儉
三、調整和優化公共政策

第五章 加快推進法治中國建設
一、提齣“建設法治中國”新目標
二、立法、修法和編製立法規劃
三、廢止勞動教養製度、改革信訪製度
四、齣颱和集中清理司法解釋
五、改革司法運行機製

第六章 圍繞三大主題展開基層群眾自治
一、限權：謹守權力邊界，保障基層自治
二、自治擴權：基層群眾事務自主決定
三、財政支持：構建農村公共服務運行維護機製
四、預防和治理村官腐敗
五、試點村（居）委會社工化
六、政社互動：職能分途與事務閤作

第七章 強化民生保障深化社會治理
第八章 他者解讀2013年中國政治發展