国企混改面对面——发展混合所有制经济政策解读 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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国家发展改革委体改司 著

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店铺： 哈尔滨市学府书店图书专营店

出版社： 人民出版社

ISBN：9787010153971

商品编码：10125660682

包装：平装

开本：32

出版时间：2015-11-01

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《国企混改面对面－－发展混合所有制经济政策解读》由国家发展改革委体改司组织编写，全书共十章，约12万字。“代序”是以国家发展改革委的名义9月18日在《人民日报》发表的理论文章。**章“绪论”介绍了国有企业改革和混合所有制改革的历程，阐述了本轮混合所有制改革的总体目标和基本原则。第二至十章分别对分类改革、分层改革、各类资本参与、国有资本入股非国有企业、企业治理机制、员工持股、资产定价机制、加强监管、营造环境等9个方面的内容作了深入阐释。并收录了《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》，《国务院关于发展混合所有制经济的意见》等重要文件，以及国家发展改革委在新闻通气会上的通报稿和相关政策问答。全书解读精准，内容精辟，语言精当，是业内人士、专家学者和社会大众了解国有企业发展混合所有制经济的必备读物。
目录

一、绪论   （一）回顾：国有企业改革   （二）探索：发展混合所有制经济   （三）总体思路：国有企业发展混合所有制经济 二、分类推进国有企业混合所有制改革   （一）国有企业分类   （二）商业类国有企业Ⅰ   （三）商业类国有企业Ⅱ   （四）公益类国有企业 三、分层推进国有企业混合所有制改革   （一）国有企业层级   （二）子公司层面   （三）集团公司层面   （四）地方层面 四、各类资本参与国有企业混合所有制改革   （一）非公有资本   （二）集体资本   （三）外资   （四）PPP模式与混合所有制改革 五、国有资本入股非国有企业   （一）投资领域   （二）投资平台   （三）投资方式   （四）优先股和国家特殊管理股的运用 六、混合所有制企业治理机制   （一）确立市场主体地位   （二）健全法人治理结构   （三）推行职业经理人制度 七、混合所有制企业员工持股   （一）员工持股重启   （二）试点先行   （三）持股方式   （四）持股范围   （五）规范操作 八、国有资产定价机制   （一）定价机制内涵   （二）规范资产评估   （三）确定资产价格   （四）引入合法中介   （五）加强信息披露 九、混合所有制改革监管   （一）完善交易规则   （二）防止国资流失   （三）维护职工权益   （四）发挥第三方机构作用   （五）加强社会监督 十、混合所有制改革环境   （一）加强产权保护   （二）健全多层次资本市场   （三）建立健全法律法规制度 附录   中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》   国务院《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》 后记

深入剖析现代企业制度的基石与未来：一部关于公司治理、股权结构与战略转型的深度著作 聚焦：重塑边界，激活资本的力量 本书是一部力求全面而深入地探讨当代企业制度变革与核心治理机制的著作。它不专注于某一特定经济部门或政策解读，而是将视角置于现代商业环境中，考察驱动企业成功与持续发展的那些根本性、结构性的力量。全书以“构建现代企业治理框架”为核心主线，辅以跨行业、跨地域的案例分析，旨在为读者提供一套关于如何理解、设计和优化企业组织形态的理论工具箱。 第一部分：现代企业制度的基石与演进 第一章：所有权与控制权的分离：挑战与机遇 本章从公司治理的理论源头——所有权与控制权的分离问题——切入。详细阐述了代理理论（Agency Theory）在不同经济体中的适用性与局限性。重点分析了股份公司制度下，股东、董事会与高层管理团队之间的利益冲突、信息不对称如何损害企业价值。我们引入了“委托-代理链”的概念，剖析了从原始股东到普通员工，层层委托关系的复杂性。此外，本章还探讨了股权结构对企业长期战略选择的影响，如短期逐利行为与长期价值创造之间的权衡。 第二章：股权结构的精妙设计：控制权的制衡艺术 本章深入考察了各种主流股权结构的设计哲学。内容涵盖了单一控股、双重股权结构（Dual-Class Shares）、员工持股计划（ESOP）的激励机制设计，以及如何通过表决权限制条款来平衡不同类别投资者的诉求。通过对全球领先科技公司和成熟工业企业的对比分析，揭示了不同股权设计如何影响创新速度、风险偏好和对外部并购的抵抗能力。特别关注了家族企业在现代化转型过程中，如何平衡家族传承意愿与现代资本市场规范的要求。 第三章：董事会职能的再定义：从监督到战略赋能 本书认为，董事会不再仅仅是监督机构，更是企业战略的共同塑造者。本章细致分析了独立董事的角色定位、薪酬机制设计，以及如何建立一个真正有效、多元化的董事会构成（涵盖财务、技术、国际化背景等）。内容涉及董事会运作的流程优化、危机管理中的决策机制构建，以及如何通过董事会层面的“赋能型监督”，有效降低战略失误的风险。 第二部分：资本的流动与价值的实现 第四章：并购与整合：企业成长的催化剂 本部分聚焦于资本在企业间的流动与整合过程。详细阐述了并购（M&A）的驱动因素，包括市场份额扩张、技术获取与协同效应的实现。本书摒弃了简单的交易流程描述，转而深入分析了“文化整合”与“组织协同”的难度，这是并购失败的主要原因。章节内容涵盖了尽职调查的深度要求、估值模型的选择（DCF、可比公司法）及其在不同行业动态下的调整，以及后期的组织架构融合策略。 第五章：私募股权与风险投资：驱动创新生态 本章专门探讨了非上市公司股权融资的运作机制。风险投资（VC）与私募股权（PE）的角色被清晰界定：VC侧重于早期创新与高风险孵化，而PE则侧重于成熟企业的价值优化与效率提升。内容包括了风险投资的阶段划分（种子轮、A/B轮）、估值谈判的艺术，以及退出机制（IPO、二次销售）的复杂性。同时，也探讨了股权激励在初创企业中“以未来价值吸引人才”的关键作用。 第六章：债务融资的战略选择：杠杆与稳健的平衡 企业的资本结构不仅关乎股权，也深刻依赖于债务的使用。本章分析了不同类型债务工具（短期信贷、长期债券、可转债）的成本与风险特征。重点讨论了最优资本结构理论的实际应用，即如何在税务优势、破产风险和财务灵活性之间找到最佳平衡点。对于高负债企业，本章还探讨了债务重组的策略与法律框架。 第三部分：全球化背景下的公司治理前沿 第七章：跨国经营中的治理挑战：文化差异与监管套利 随着企业全球化步伐的加速，公司治理面临新的维度。本章探讨了不同法域（如英美法系、大陆法系）在股东权利保护、信息披露透明度上的差异。内容包括了如何在全球供应链中建立统一的道德标准和合规体系，以及如何应对跨国税务结构带来的治理复杂性。 第八章：可持续发展与环境、社会及治理（ESG）的深度整合 本书认为，ESG不再是企业的附加项，而是未来企业价值评估的核心指标。本章详细分析了ESG信息披露的国际标准（如GRI、SASB），以及如何将气候风险、社会责任纳入企业的长期战略规划与投资决策流程。内容强调，真正的可持续发展需要治理结构的变革来驱动，而非简单的公关活动。 第九章：数字化转型中的数据治理与伦理边界 在数据成为核心资产的时代，数据治理成为公司治理的新前沿。本章关注企业如何设计架构来管理数据所有权、确保数据安全与隐私合规（如GDPR的影响）。此外，还讨论了在人工智能应用中，决策算法的透明度与问责机制如何嵌入到现有的董事会和管理监督体系中。 结论：面向未来的组织韧性 全书的结论部分总结了上述所有要素如何汇聚成一个具有“组织韧性”的现代企业模型。这种韧性来自于清晰的股权激励、高效的董事会监督、灵活的资本运作以及对外部环境变化的快速适应能力。本书提供的并非一蹴而就的蓝图，而是一套需要持续学习、调整和优化的框架，以确保企业能够在快速变化的市场中保持长期竞争力与价值。 本书适合对象： 企业高层管理者与战略规划人员 公司董事会成员及独立董事候选人 投资银行家、基金经理及私募股权从业者 法学、商学及经济学领域的资深研究人员与研究生 所有关注现代企业如何驱动经济增长与价值创造的专业人士。

评分☆☆☆☆☆

这本书的价值，在于它不仅仅是为决策者提供政策指导，更是一本能够让普通读者，甚至是非经济领域的读者，都能理解和受益的读物。作者在语言风格上做了很好的平衡，既保留了政策解读的严谨性，又融入了通俗易懂的表达方式。我尤其赞赏书中对于一些专业术语的解释，以及通过生活化的比喻来阐述复杂的经济概念。读起来丝毫没有晦涩难懂的感觉，反而像是在听一位经验丰富的老师娓娓道来。我发现，通过这本书，我能够更深刻地理解为什么国有企业需要进行混合所有制改革，改革的核心目标是什么，以及混合所有制经济的发展对于整个社会经济体系会带来怎样的积极影响。这本书的“接地气”风格，让“混改”这一看似高冷的议题，变得更加亲切和可感。

评分☆☆☆☆☆

这本书真正让我眼前一亮的是它对于“面对面”这一叙事方式的巧妙运用。作者并非枯燥地罗列政策条文，而是通过模拟访谈、对话场景的设计，将复杂的政策细节以更加生动、人性化的方式呈现出来。这种“面对面”的沟通，仿佛我就是现场的一位参与者，倾听着企业负责人、政策制定者、行业专家们围绕混改问题展开的讨论。那些关于股权结构调整的争论，关于员工激励方案的设计，关于外部董事如何有效履职的考量，都被还原得淋漓尽致。我能够感受到不同声音之间的碰撞，理解他们在改革过程中所承受的压力和付出的努力。这种沉浸式的阅读体验，极大地增强了我对政策背后逻辑的理解，也让我看到了混改并非一蹴而就，而是需要各方智慧和勇气的持续博弈。这种深入的“对话”式解读，让原本可能显得遥远和枯燥的政策，变得触手可及、充满人情味。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我最大的启发在于，它清晰地勾勒出了混合所有制经济发展的“路线图”。在阅读的过程中，我仿佛看到了一系列有机联动的改革措施，它们共同指向一个目标：建立更加市场化、更具活力的现代企业制度。书中对于不同类型的混合所有制形式，以及它们各自的适用场景，都进行了深入的探讨。例如，如何通过引入战略投资者优化股权结构，如何建立有效的董事会和监事会来加强公司治理，以及如何通过员工持股计划来激发团队的积极性。这些具体的实践路径，让“发展混合所有制经济”不再是一个抽象的概念，而是可以被理解、被操作的具体步骤。这本书为我提供了一个观察中国经济改革进程的全新视角，让我能够更清晰地看到政策是如何转化为实际行动，并最终推动经济高质量发展的。

评分☆☆☆☆☆

这本书的开篇就以一种非常直观的方式，将读者带入了国有企业混合所有制改革（国企混改）的宏大图景之中。我尤其欣赏作者对于“混改”这个概念的拆解和阐释，它并非简单的股权稀释或引入民资，而是触及了企业治理结构、激励机制、风险防范等一系列深层次的改革。书中通过大量的案例分析，生动地展现了不同行业、不同规模的国企在推进混改过程中遇到的挑战与机遇。无论是传统制造业的转型升级，还是新兴产业的快速扩张，作者都深入浅出地剖析了混改如何成为其突破瓶颈、激发活力的关键。特别是对于“发展混合所有制经济”这一核心目标，作者不仅从政策层面进行了详尽解读，更重要的是，它连接了微观的企业实践，让政策的落地不再是空中楼阁，而是有血有肉的生动故事。读完之后，我对于国企改革的方向和内在逻辑有了更清晰的认识，也对“混改”的未来发展充满了期待。它提供了一个观察中国经济转型的重要窗口。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，在阅读这本书之前，我对国企混改的理解更多停留在宏观政策层面，对其细节和执行层面的困惑不少。这本书在这方面给了我巨大的帮助。作者对于“政策解读”的深度和广度都令人印象深刻。它不仅仅停留在对现有政策的复述，而是深入挖掘了政策出台的背景、目的，以及其可能产生的深远影响。尤其让我受益的是，书中对一些关键政策条款进行了非常细致的分解，并辅以权威解读，这对于理解政策的原意和适用范围至关重要。我能够清晰地了解到，在混改的各个环节，例如产权界定、资产评估、股权交易等，究竟需要遵循哪些法律法规和操作规程。这种“拨云见日”式的解读，不仅解答了我原有的疑问，更让我对国家推动混合所有制经济发展的决心和战略有了更深的认识。