具體描述
編輯推薦
本教材針對法學專業研究生教育的基本特點和規律，對本課程教學內容進行有機整閤，具體分為行政法學：基本觀念與方法論研究，行政法的基本原則與行政裁量研究，行政法的適用與解釋研究，行政行為與行政程序問題研究等10個專題進行深入研究，旨在實行對研究生的專題性或模塊式教學。內容簡介
本教材是為學習行政法的法學專業研究生編寫的，其主要特色是：注重知識的層次性。本教材融知識性、思想性和方法性於一體，側重於學生對本學科原理之原理、製度之精神、思維之方法的深刻感悟與體念。
寫作體例的專題性。本教材采取專題性或模塊式的編寫體例，圍繞一個個值得探討、尚待深化的專題，展開對本學科一個個專業性問題的深入研究。
關注前沿、強調個性。本教材各個專題的編寫分彆由來自各專題理論研究前沿，且對所承擔專題已形成個人研究專長和學術特色的不同學者承擔。
作者簡介
周佑勇，男，法學博士，教授、博士生導師，東南大學法學院院長，中國法學會行政法學研究會常務理事，教育部首批“新世紀優秀人纔支持計劃”入選者、江蘇省“333高層次人纔培養工程”首批中青年科技領軍人纔。在《中國社會科學》、《法學研究》、《中國法學》等刊物上發錶學術論文100餘篇，齣版個人專著《行政法原論》、《行政法基本原則研究》、《行政不作為判解》，閤著《行政規範研究》等著作，曾獲國傢教育部“霍英東教育基金會”第九屆高校優秀青年教師奬、首屆“錢端升法學成果奬”等奬勵。目錄
第一章 行政法：基本範疇、法律淵源與法律關係研究第一節 行政法的基本範疇
第二節 行政法的法律淵源
第三節 行政法的法律關係
第二章 行政法學：基本觀念與方法論研究
第一節 作為法學分支學科的行政法學
第二節 行政法學的理論基礎
第三節 行政法學方法論
第三章 行政法的基本原則與行政裁量研究
第一節 法律原則在法律體係中的引入
第二節 行政法基本原則的內容
第三節 行政裁量及其治理模式
第四章 行政立法、行政規範與技術標準研究
第一節 行政立法
第二節 行政規範
第三節 技術標準
第五章 行政法的適用與解釋研究
第一節 行政法的適用
第二節 行政法的解釋
第三節 行政法中的法律補充
第四節 行政法規範的選擇
第六章 公務主體的法律形態研究
第一節 概述
第二節 行政機關
第三節 公法人
第四節 局署
第五節 承擔公務的私人
第六節 私法形式的公務組織
第七章 公物法與公務員法問題研究
第一節 公物與公營造物
第二節 公物的設置、管理與使用
第三節 公務員與公務員法
第四節 公務員的職位分類與管理機製
第八章 行政行為與行政程序問題研究
第一節 行政行為的理論界定
第二節 行政行為的效力研究
第三節 行政程序問題
第九章 行政責任與行政救濟問題研究
第一節行政責任問題
第二節 我國行政訴訟類型化構造
第三節 “行政公益訴訟”認識誤區解析
第四節 《行政訴訟法》修改中的關係定位
第十章 行政法發展的新趨勢
第一節 政府規製的改革
第二節 社會行政與行政的民主化
第三節 民營化的挑戰
第四節 信息化的變革
第五節 全球化的影響
參考文獻
精彩書摘
在我國，可以從如下三方麵探討法律保留原則的憲法根據：（1）民主原則。根據憲法規定，中華人民共和國的一切權力屬於人民，人民行使國傢權力的機關是全國人民代錶大會和地方各級人民代錶大會。國傢行政機關由人民代錶大會産生，對它負責，受它監督。因此法律保留也具有分權的意義，隻有經民主選舉、具有直接民主閤法性的代議機關，纔能對一般性地與人民有密切聯係的重要事項作齣決定，頒布普遍地對公民具有約束力的行為規範。①（2）法治國傢原則。我國《憲法》第5條第1款規定瞭“依法治國，建設社會主義法治國傢”的原則。法治國傢原則要求應以法律規範國傢與人民之間的法律關係。法律不僅規製行政活動，而且應使人民能夠預見並估計行政活動的效果。②基於法治國傢追求公平和正義的要求，不僅對於乾預行政，而且對於給付行政都應在一定程度上適用法律保留原則。（3）基本權利的保障。我國《憲法》第二章以“公民的基本權利和義務”為標題，全麵、係統地規定瞭公民的基本權利，如平等權、政治權利、精神·文化活動的自由、人身自由和人格尊嚴、社會經濟權利、獲得救濟的權利。憲法基本權利對一切國傢權力和國傢機關具有直接的約束力，隻有根據法律或者通過法律纔能限製基本權利。例如，我國《憲法》第39條規定：“中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。”這意味著除法律之外的其他行政規定和措施，都不得對公民住宅不受侵犯的權利予以限製。由此可見，從憲法確認的憲法規範和憲法原則中可以推導齣行政法的一般原則。（二）法律
正式的法律是“民主多數決定的象徵和成就”，它由直接代錶人民的立法機關，按照為實現特殊保障而設計的、公開的、保障反對意見的程序製定，並且因其特殊的錶現形式而具有明確性和持久性。③法律是行政法的主要錶現形式，它構成瞭行政法律體係的基架。
行政法律包括組織性法律、支配行政機關一般性活動的法律、對行政機關予以監督和製約的法律以及特定行政領域的法律。組織性法律有《國務院組織法》、《地方各級人民代錶大會和地方各級人民政府組織法》等。支配行政機關一般性活動的法律有《行政處罰法》、《行政許可法》、《政府采購法》等。對行政機關活動予以監督和製約的法律有《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政監察法》、《國傢賠償法》等。特定行政領域的法律包括《海關法》、《稅收徵收管理法》等。
（三）行政法規
隨著行政權力的擴張，齣現瞭立法機關嚮行政機關直接授權的“授權立法”。中國的行政法規是由國務院製定的。根據《憲法》第89條第1項的規定，國務院根據憲法和法律，規定行政措施，製定行政法規，發布決定和命令。根據《立法法》第56條的規定，國務院根據憲法和法律，製定行政法規。行政法規可以就為執行法律的規定需要製定行政法規的事項，《憲法》第89條規定的國務院行使行政管理職權的事項，如經濟工作、城鄉建設、教科文衛、民政公安、司法行政和監察、民族、華僑等事務進行規定。
《憲法》第89條第4項規定，國務院“統一領導全國地方各級國傢行政機關的工作”；第110條第2款規定，“全國地方各級人民政府都是國務院統一領導下的國傢行政機關，都服從國務院”。因此國務院頒布的行政法規可以成為拘束各級行政機關活動，引導相對人活動的行為規範。此外，根據《行政訴訟法》第52條第1款的規定，行政法規也可以作為人民法院審理行政案件的根據。
（四）地方性法規
根據《立法法》的規定，省、自治區、直轄市的人民代錶大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以製定地方性法規；較大的市的人民代錶大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以製定地方性法規，報省、自治區的人民代錶大會常務委員會批準後施行；省、自治區的人民代錶大會常務委員會對報請批準的地方性法規，應當對其閤法性進行審查，同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規不抵觸的，應當在4個月內予以批準。
較大的市是指省、自治區的人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市。目前，我國的“較大的市”有49個，其中省會城市27個、經濟特區城市4個、國務院批準的其他城市有18個。國務院先後4次批準19個城市為“較大的市”（其中重慶於1997年3月升格為直轄市）：1984年10月批準唐山、大同、包頭、大連、鞍山、撫順、吉林、齊齊哈爾、青島、無锡、淮南、洛陽、重慶共13個市；1988年3月批準寜波市；1992年7月批準淄博、邯鄲、本溪3個市；1993年4月批準蘇州、徐州2個市。之後未批準過新的較大的市。
根據《立法法》第64條的規定，地方性法規可以對為執行法律、行政法規的規定，需要根據本行政區域的實際情況作具體規定的事項，以及屬於地方性事務需要製定地方性法規的事項，進行規定。除《立法法》第8條規定的事項外，其他事項國傢尚未製定法律或者行政法規的，省、自治區、直轄市和較大的市根據本行政區域的具體情況和實際需要，可以先製定地方性法規。
前言/序言
本教材是為學習行政法的法學專業研究生編寫的。目前，隨著法學教育大規模的擴張，市麵上的研究生教材亦日益增多。但是翻開這些研究生教材，卻發現其中多數教材與本科生教材並沒有太多的區彆，隻不過厚度有所增加而已。那麼，究竟應當如何編寫研究生教材，就成為我們首先必須考慮的問題。我們認為，研究生的教材編寫應當取決於對研究生教育和教學的科學定位，至少需要把握和注意以下兩點：一是知識的層次性。從理論上講，任何一個部門法學都可以分為法理念、法原理、法規範和法實務四個不同層次的知識。相應地，針對不同的對象應當按照知識的不同層次要求來實施教學。就行政法學而言，對本科生的教學，應注重對行政法一般原理層麵的直觀描述和規範層麵的實用性解釋，嚮學生提供一個行政法的總體框架和基本思維模式，要求學生瞭解和掌握行政法是什麼、怎樣適用。而對研究生的教學則應在此基礎之上，進一步要求學生瞭解和掌握行政法為什麼是這樣的、應該是怎樣的，側重於行政法的價值性認識與觀念化養成，注重學生對行政法原理之原理、製度之精神、思維之方法的深刻感悟與體念。因此，研究生的教材應當融知識性、思想性和方法性於一體，盡可能最大限度地反映研究生對本學科專業知識的深層次要求。
用戶評價
這本書的封麵設計相當的簡潔大氣，書名“法學研究生用書：行政法專論”幾個字顯得很有分量，字體和排版都透著一股嚴謹的學術氣息。我拿到書的時候，就迫不及待地翻閱瞭一下目錄，感覺內容安排得非常係統和全麵，從行政法的基本理論、原則，到具體的行政行為、行政復議、行政訴訟等都覆蓋到瞭。作為一名即將步入行政法學習的研習生，我最看重的是教材的邏輯清晰度和理論深度。從目錄的條目設置來看，這本書顯然是經過精心設計的，能夠循序漸進地引導讀者深入理解行政法的復雜體係。尤其是一些章節的標題，例如“行政法的曆史演進與理論流派”、“行政主體與行政相對人的權利義務配置”等，都直擊行政法研究的核心問題，讓我對即將展開的學習充滿瞭期待。書的紙張質量也很好，閱讀起來手感舒適，印刷清晰，字體大小適中，長時間閱讀也不會感到疲勞。雖然我還沒來得及深入研讀內容，但僅從其框架和呈現方式來看，這本書就足以讓我感受到其作為一本研究生教材的專業性和權威性。我初步估摸著，這本書應該能為我打下堅實的行政法理論基礎，並為我後續的深入研究提供重要的指引。
評分剛開始接觸這本書，我最直觀的感受就是它的“厚重感”。這不僅僅是物理意義上的厚度，更是內容深度上的體現。對於行政法中一些關鍵的概念，比如“公權力”、“行政行為的閤法性”等等，作者都給齣瞭非常詳盡且多維度的闡釋。他引用瞭大量的學說和判例，將不同學派的觀點進行梳理和比較，並在此基礎上提齣自己的見解。這種嚴謹的治學態度，讓我在閱讀時能夠感受到作者深厚的學術功底。我特彆欣賞書中對於一些抽象概念的具象化處理，通過形象的比喻和類比，將原本晦澀難懂的理論變得生動易懂。例如，在解釋“行政信賴保護原則”時，作者就用瞭一個生動的比喻，讓我瞬間理解瞭這個原則在保護公民閤法權益方麵的重要性。此外，這本書在梳理行政法發展脈絡方麵也做得相當齣色，它不僅介紹瞭中國行政法的變遷，還對域外一些重要的行政法學說進行瞭介紹和比較，為我打開瞭新的視野。讀這本書，感覺就像在與一位經驗豐富的教授進行對話，他循循善誘，不斷激發我思考的深度和廣度。
評分不得不說，這本書的語言風格非常獨特，既有嚴謹的法學理論闡述，又不乏深刻的哲學思辨，讀起來有一種在學術殿堂漫步的感覺。我尤其喜歡其中對於“權力與約束”這一核心議題的探討。作者並非簡單地羅列行政法的規範條文，而是深入剖析瞭權力産生的根源、存在的必要性以及如何對其進行有效約束的政治哲學和社會學基礎。這種宏觀的視角讓我對行政法的功能有瞭更深層次的理解，不再局限於具體的法律條文，而是將其置於整個國傢治理體係中去審視。書中的一些案例分析也十分精彩，它們並非簡單的案情復述，而是緊密結閤理論，深入剖析瞭案件背後的法律邏輯和價值判斷，能夠幫助我理解理論在實踐中的運用。讀到某些段落時，我甚至會停下來反復咀嚼，思考作者的觀點是否與我之前所學的有何異同，又有哪些新的啓發。這種閱讀體驗，遠超我之前接觸過的許多普通教材。這本書要求讀者具備一定的法學基礎，但恰恰是這種挑戰性，讓我覺得它非常適閤研究生階段的學習。它不僅僅是一本知識的傳遞者，更像是一位引路人，引導我思考行政法的本質和未來發展方嚮。
評分這本書的論證邏輯清晰得令人印象深刻。每一個觀點都經過層層遞進的分析，從基礎理論齣發，逐步深入到具體問題，並且提供瞭充分的理論依據和現實例證。我特彆喜歡書中在討論一些爭議性問題時所展現齣的中立和客觀。作者會詳細闡述不同學派的觀點，分析它們的優劣，然後再提齣自己的判斷，而不是簡單地偏嚮某一方。這種審慎的態度，對於正在學習如何進行學術研究的我們來說，是非常寶貴的。我嘗試著跟隨作者的思路去分析一些行政法上的難題，發現自己對這些問題的理解確實加深瞭很多。書中對於一些法律條文的解讀，更是細緻入微，能夠發現一些我在以往閱讀中容易忽略的細節。讓我驚喜的是，這本書在語言上也頗具特色，雖然是學術著作，但並沒有讓人感到枯燥乏味。作者巧妙地運用瞭一些修辭手法，使得論述更加生動，讀起來不至於讓人産生“讀天書”的感覺。總而言之，這本書在邏輯構建和論證方法上，為我提供瞭一個極好的學習範本。
評分這本書帶給我最深刻的感受是它對行政法“人本主義”的強調。作者在闡述各項行政法原則和製度時，始終沒有脫離“以人為本”的核心理念。他反復強調，行政法的根本目的在於保障公民的閤法權益，維護社會公平正義。這種關注點，讓我覺得行政法不再是冰冷抽象的條文，而是與我們每個人的生活息息相關的實踐學科。書中在分析一些行政行為的閤法性問題時，不僅僅是機械地套用法律條文，而是深入探究瞭這些行為背後的權力運作邏輯以及對個體可能産生的影響。我特彆欣賞書中對“程序正義”的論述，作者詳細闡述瞭程序在保障實體正義中的關鍵作用，並通過大量實例說明瞭違反程序的行政行為可能帶來的嚴重後果。這種“程序即實體”的觀點，讓我對行政法的學習有瞭全新的認識。此外，書中還對行政法的未來發展趨勢進行瞭展望，提齣瞭一些富有啓發性的觀點，這讓我對接下來的學習和研究充滿瞭動力。這本書讓我覺得，學習行政法不僅僅是掌握知識，更是在培養一種維護公平正義的意識和能力。
評分質量不錯，發貨快，正品
評分內容一般般.............
評分質量不錯，發貨快，正品
評分據說還可以。研究生用書
評分書的內容比較新穎，適閤研究者使用！
評分內容一般般.............
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評分不錯的東西
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