政务信息资源目录体系建设理论与实践（附光盘1张） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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穆勇，彭凯 等 著

图书标签:

• 政务信息
• 信息资源
• 目录体系
• 数据管理
• 信息建设
• 政府数字化
• 信息分类
• 知识管理
• 电子政务
• 资源共享

出版社： 北京大学出版社

ISBN：9787301158128

版次：1

商品编码：10271944

包装：平装

丛书名： 政务信息资源管理与应用丛书

开本：16开

出版时间：2009-09-01

用纸：胶版纸

页数：314

字数：380000

正文语种：中文

附件：光盘

附件数量：1

内容简介

　　在总结分析北京政务部门信息资源管理工作的基础上，围绕政务信息资源目录体系建设中遇到的理论和实践方面问题，系统阐述了政务信息资源管理和政务信息资源目录体系的相关理论，重点介绍了政务信息资源管理、目录体系建设和应用，以及编目软件工具的开发和使用，全面反映了政务信息资源管理和目录体系建设的理论研究和工作实践成果。
　　《政务信息资源目录体系建设理论与实践（附光盘1张）》可作为从事信息资源管理和电子政务工作人员的培训教材，也可作为高等院校信息管理及市日关专业本科生、研究生的教学参考书。

内页插图

目录

丛书序
序
前言
上篇 理论研究
第1章 政务信息资源管理概述
1.1 政务信息资源管理相关概念
1.2 国内外政务信息资源管理的理论与实践简析
1.3 国内外政务信息资源标准体系建设简析
1.4 政务信息资源管理体系框架研究
1.5 政务信息资源管理的政策措施研究

第2章 政务信息资源目录体系概述
2.1 基本概念
2.2 国外政府信息资源目录体系简析
2.3 我国政务信息资源目录体系研究
2.4 政务信息资源目录体系的作用

第3章 政务信息资源目录体系总体框架
3.1 政务信息资源目录体系概念模型
3.2 政务信息资源目录体系管理结构
3.3 目录体系技术结构
3.4 目录体系基本业务功能

第4章 政务信息资源目录体系的关键要素
4.1 政务信息资源元数据
4.2 政务信息资源分类
4.3 政务信息资源唯一标识符编码

下篇 组织实施
第5章 政务信息资源目录体系建设实施
5.1 概述
5.2 目录体系建设工作的总体安排
5.3 目录内容建设
5.4 目录管理系统建设
5.5 目录体系建设项目的实施流程

第6章 政务基础信息资源的梳理与目录编制
6.1 概述
6.2 工作目标、思路、要求
6.3 工作步骤
6.4 目录的组成
6.5 目录的编制及举例

第7章 部门政务信息资源的梳理与目录编制
7.1 概述
7.2 工作目标、思路及要求
7.3 工作步骤
7.4 目录的组成
7.5 业务和信息资源的调查与梳理
7.6 目录的生成
7.7 使用软件工具编制目录
7.8 举例

第8章 政务主题应用信息资源的梳理与目录编制
8.1 概述
8.2 工作目标、思路及要求
8.3 目录的组成
8.4 工作步骤
8.5 业务和信息资源的梳理
8.6 目录的生成
8.7 举例

第9章 政务信息资源目录应用及案例
9.1 概述
9.2 政务基础信息资源共享目录的应用
9.3 部门政务信息资源目录的应用
9.4 政务主题信息资源共享目录的应用

第10章 政务信息资源整合框架
10.1 政务信息资源整合的必要性分析
10.2 国外信息资源整合理论简介
10.3 FEA应用方法及案例分析
10.4 政务信息资源整合思路
10.5 政务信息资源整合的设计原则
10.6 政务信息资源整合的技术路线
10.7 政务信息资源整合的建设任务
10.8 政务信息资源整合的路径选择
10.9 基于政务主题目录的政务信息资源整合分析
10.10 结语

第11章 政务信息资源目录的管理与评估
11.1 目录管理体制
11.2 目录管理责任分工
11.3 目录管理工作环节
11.4 目录的统筹管理
11.5 目录工作的评估

第12章 政务信息资源梳理与编目工具概述
12.1 引言
12.2 国内外政务信息资源梳理与编目工具现状
12.3 政务信息资源梳理与编目工具简介
12.4 政务信息资源梳理与编目工具的特点和作用
12.5 编目系统规划
12.6 工具涉及的目录

第13章 部门目录版政务信息资源编目工具介绍
13.1 概述
13.2 工具的操作步骤
13.3 与其他工具的接口
13.4 部门目录版编目工具产生的主要成果

第14章 主题应用版政务信息资源编目工具介绍
14.1 概述
14.2 工具的操作步骤
14.3 与其他工具的接口
14.4 主题目录版编目工具产生的成果

第15章 区（县）政务信息资源目录编制及编目工具介绍
15.1 概述
15.2 区（县）编目类型和特点
15.3 区（县）版政务信息资源编目工具

第16章 政务业务建模系统
16.1 政务业务建模系统（GBMS）简介
16.2 利用GBMS进行政务业务建模
16.3 利用GBMS进行业务和信息资源的梳理
16.4 GBMS与编目工具的结合使用
16.5 利用GBMS建立并仿真的过程模型案例
结语
附录
附录1 本书涉及的政府文件
附录2 政务信息资源共享协议及共享承诺书范本
附录3 信息资源目录编制实施参考方案
参考文献
后记

精彩书摘

　　政务信息资源管理是指与信息内容相关的决策、计划、预算、组织、指导、培训和控制活动。其中，决策是政务信息资源管理的起点，是其中最重要的内容和管理者最基本的职责；计划是决策的具体化，它为现状和未来目标之间搭建桥梁；预算是实现政务信息资源管理决策和计划的重要手段，它为政务信息资源开发和利用提供资金保证；组织是保证计划实施所必需的工作步骤，它能形成一种结构，让参与信息资源管理活动的人们成为一个协调的系统，一起为实现最终目标而工作；指导是指挥和引导政务信息资源开发和利用活动的过程；培训是通过各种方法和途径对参与者进行教育、训练，使其掌握政务信息资源管理以及开发利用的技术和方法；控制是对整个管理活动的评估和调节。
　　政务信息资源管理的对象包括信息内容、技术与设施、人员、资金。管理机制根据不同工作类型主要有行政机制、公益机制和市场机制。政策法规、标准及技术（包括架构技术、整合技术和内容管理技术），工作机制及服务等是信息资源管理的关键要素。

前言/序言

　　北京市电子政务已初步完成了政务网络系统、政府网站和政务核心业务信息系统建设，现已进入了以业务协同和信息资源共享为核心的发展阶段。伴随着电子政务发展到新阶段，信息资源建设与管理方面的一些问题也逐渐凸显出来，例如，存在信息孤岛现象，部门间信息共享困难，信息重复采集现象较为突出等。这些问题已经阻碍了电子政务的进一步发展，到了必须解决的时候。
　　西方发达国家和地区从不同的角度和层面探索各自的政务信息资源建设之路，如美国政府的《联邦信息资源管理》文件和在联邦组织架构下的信息资源建设，加拿大政府的《政府信息管理框架》，欧盟的《欧洲电子政府服务互操作框架》等。纵观国际电子政务发达国家，无一例外都是非常重视政务信息资源管理，这种重视不但体现在数据层面和应用系统层面，而且体现在管理层面和战略规划层面。
　　在国家《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》和《国家电子政务总体框架》等文件精神的指引下，北京市以政务信息资源目录体系建设为切入点，在推进政务信息资源开发利用相关法规、政策、标准、关键技术及实施方法等方面开展了理论研究与实践探索。经过多年努力，北京市初步建设完成了政务信息资源基础数据库、政务信息资源共享交换平台（政务信息资源目录体系与交换体系）基础设施，在重点领域政务信息共享与业务协同方面实现了突破，正在构建政务信息资源管理体系与工作机制。特别是在北京市政务信息资源目录体系建设过程中，创造性地开展工作，形成一套较为完善的政务信息资源目录体系建设的理论、方法和工具。具体如下：一是基于政务信息资源目录开展政务信息资源的全流程管理，重点是针对政务信息资源的采集、公开、共享，研究相关的政策法规，以便解决政务信息资源目录体系建设过程中的体制机制等方面的问题。

政务信息资源目录体系建设：基石、实践与未来 信息时代浪潮席卷全球，政务信息资源作为国家治理体系的基石，其高效、有序的组织与管理，直接关系到政府服务效能的提升、决策科学性的保障以及社会整体运行的效率。在这一背景下，“政务信息资源目录体系建设”不再是一个抽象的概念，而是关乎国家信息化战略落地、数据驱动治理能力现代化、乃至实现国家现代化治理体系与治理能力现代化的一项核心工程。本书聚焦于这一关键领域，从理论的深度到实践的广度，系统地阐述了政务信息资源目录体系建设的内在逻辑、核心要义、面临挑战及前瞻性发展方向，旨在为各级政府部门、信息技术专家、研究学者以及相关从业人员提供一套系统、权威、且具有指导意义的参考。 第一部分：理论溯源与顶层设计 本书的开篇，我们首先将目光投向政务信息资源目录体系建设的理论根基。信息资源作为现代社会的核心生产要素，其价值的充分释放离不开精细化的管理与规范。政务信息资源，更是承载着国家公共服务、社会管理、安全稳定等重要职能，其重要性不言而喻。 信息资源管理的基本原理与演进： 我们将深入探讨信息资源作为一种特殊资源的属性，分析其从生产、存储、流通到应用的完整生命周期，并梳理信息资源管理理论的发展脉络，包括早期的数据管理、信息系统建设，到如今的全生命周期管理、数据治理等重要阶段。这有助于读者理解目录体系建设并非凭空出现，而是信息资源管理演进到一定阶段的必然产物。 目录体系的内涵与功能解析： 目录体系的核心在于“目录”，它是一种对信息的组织、分类、描述和索引机制。本书将详细阐释政务信息资源目录体系的定义，明确其作为政府信息资源“统一的语言”和“统一的入口”的关键作用。我们将深入剖析目录体系的多重功能： 标准化与规范化： 建立统一的目录标准，规范信息资源的命名、分类、元数据描述，打破信息孤岛，促进数据互联互通。 可发现性与可访问性： 通过目录，用户可以便捷地检索、发现所需政务信息资源，了解其内容、来源、权限等关键信息。 互操作性与整合： 为跨部门、跨层级的信息共享和系统集成奠定基础，实现数据的有效整合与复用。 安全性与合规性： 目录体系能够记录和标识信息的安全级别、使用权限、敏感性等，为信息安全管理提供支撑，确保数据合规使用。 管理与优化： 通过目录，可以对政务信息资源进行全面的梳理、评估和优化，提高资源利用效率，避免重复建设。 法律法规与政策导向： 理解政务信息资源目录体系建设的顶层设计，离不开对其所处的法律法规环境的洞察。本书将梳理我国在信息公开、数据安全、个人信息保护、政府数据共享等方面的相关法律法规和政策文件，阐释这些政策如何指导和推动目录体系的建设与发展。我们将重点关注国家对数据治理、数字政府建设的战略部署，以及这些部署如何体现在目录体系建设的要求之中。 国际经验借鉴与本土化创新： 借鉴国际上在信息资源目录建设方面的成熟经验，如美国、欧盟等在元数据标准、数据共享平台建设方面的探索。同时，我们将强调本土化创新，结合中国国情、管理体制和技术发展特点，提出具有中国特色的目录体系建设路径。 第二部分：核心要素与建设路径 在奠定了坚实的理论基础之后，本书将深入探讨政务信息资源目录体系建设的核心要素，并提供清晰、可操作的建设路径。 政务信息资源元的定义与分类： “元数据”是目录体系的灵魂。我们将详细阐释政务信息资源元数据的概念、重要性以及构成要素，包括但不限于：资源标识符、资源名称、资源描述、资源类型、资源所有者、发布者、创建日期、更新日期、访问控制信息、安全级别、关键字、主题分类等。我们将深入探讨不同类型政务信息资源的元数据描述规范，例如，公开数据集、业务流程数据、统计数据、空间地理数据等的元数据差异与共性。 目录体系的标准体系构建： 标准是实现互联互通的基石。本书将深入分析构建政务信息资源目录体系所需的技术标准、数据标准、管理标准等，重点介绍国家和行业推荐的元数据标准、分类体系标准等。我们将讨论如何建立一个动态、可演进的标准体系，以适应信息技术和业务发展的变化。 目录体系的建设方法论： 详细介绍政务信息资源目录体系的建设步骤和方法，从现状梳理、需求分析、标准制定、元数据采集、目录著录、平台开发、系统对接，到运行维护和持续优化。我们将提供具体的实施建议，包括： 现状梳理与资源普查： 如何对现有政务信息资源进行全面、准确的梳理和统计，为目录体系建设奠定基础。 元数据采集与质量控制： 介绍高效、准确的元数据采集方法，以及保证元数据质量的关键技术和流程。 目录管理平台的设计与实现： 探讨目录管理平台的关键功能，如元数据管理、目录浏览、搜索检索、数据关联、权限管理等，并介绍主流的技术选型和架构设计。 与其他信息系统的对接： 如何将目录体系与现有的政务信息系统、数据共享平台、政府门户网站等进行有效对接，实现信息的互联互通。 数据质量管理在目录体系中的作用： 强调数据质量是目录体系有效性的前提。我们将探讨如何通过目录体系来识别、度量和管理政务信息资源的质量问题，并提出改进数据质量的策略和方法。 安全与隐私保护机制的设计： 明确在目录体系建设过程中，如何保障政务信息资源的安全性、保密性和用户隐私。我们将探讨访问控制、权限管理、敏感信息脱敏等关键安全机制的设计。 第三部分：实践探索与案例分析 理论指导实践，实践检验理论。本书的第三部分将聚焦于政务信息资源目录体系建设的实践探索，通过分析具体的案例，为读者提供生动的参考和启示。 不同层级、不同领域的实践案例： 选取国家级、省级、市级等不同层级的政府部门，以及在特定领域（如交通、医疗、教育、环保等）开展的政务信息资源目录体系建设的成功案例。每个案例都将深入剖析其建设背景、目标、采用的技术路线、遇到的挑战及解决方案、取得的成效等。 典型问题的分析与对策： 总结政务信息资源目录体系建设过程中普遍存在的难点和痛点，如： 部门协同的障碍： 如何打破部门壁垒，实现跨部门的数据共享和目录共建。 技术标准的不统一： 如何在复杂的IT环境中统一技术标准，实现系统的兼容性。 元数据采集的难度： 如何激励和规范元数据的采集，保证其全面性和准确性。 数据安全与共享的平衡： 如何在保障数据安全的前提下，最大化数据的共享和利用。 持续的运行维护与更新： 如何建立长效机制，保证目录体系的生命力。 本书将针对这些问题，提出切实可行的对策和建议。 目录体系在数据共享和开放中的作用： 重点展示目录体系如何成为政务数据共享和开放的“导航图”，推动政府数据由“集”到“用”的转变，赋能社会创新和产业发展。 第四部分：挑战、趋势与展望 面向未来，政务信息资源目录体系建设仍面临诸多挑战，同时也孕育着新的发展机遇。 当前面临的主要挑战： 再次强调在技术、管理、人才、法规等方面的深层挑战，以及如何通过持续的努力克服这些挑战。 新兴技术与目录体系的融合： 探讨大数据、人工智能、区块链、云计算等新兴技术如何赋能政务信息资源目录体系的建设和应用，例如，利用AI进行元数据自动抽取和质量评估，利用区块链提升数据共享的安全性和可信度。 面向未来的发展趋势： 展望政务信息资源目录体系建设的未来发展方向，如： 智能化与自动化： 实现目录的智能化管理，自动化元数据生成与更新。 泛在化与服务化： 将目录服务嵌入到更多的政务应用和服务流程中。 生态化与协同化： 构建开放、共享的政务信息资源目录生态。 以人为本的目录设计： 更加注重用户体验，提升目录的可发现性和易用性。 建设者和从业者的发展建议： 为从事政务信息资源目录体系建设的从业人员提供职业发展建议，包括技能提升、知识更新、行业交流等方面。 光盘内容（随书附赠） 随书附赠的光盘，旨在为读者提供更直观、更具操作性的辅助资源。光盘内容可能包括： 政务信息资源目录体系标准规范文档： 包含国家和行业推荐的相关标准规范文件，方便读者查阅和应用。 目录体系建设参考模板： 提供元数据模板、分类体系模板、目录著录规范模板等，帮助读者快速启动建设工作。 案例分析的详细数据与图表： 对书中案例分析中的关键数据、流程图、架构图等进行更详细的展示。 目录管理系统演示或试用版本（如有）： 提供一些开源或演示版本的目录管理系统，让读者直观了解其功能和操作。 相关政策法规的电子版汇编： 方便读者查阅和学习。 术语解释与常见问题解答（FAQ）： 对书中涉及的重要术语进行解释，并汇集了建设过程中常见的疑问及其解答。 本书不仅是一部理论研究的著作，更是一本实践指导的工具书。我们希望通过对政务信息资源目录体系建设的全面梳理和深入探讨，能够为我国数字政府建设、数据治理能力的提升以及治理体系和治理能力的现代化贡献一份力量。

评分☆☆☆☆☆

我阅读这本书的初衷，是想寻找一套系统、可操作的框架来梳理我们单位那堆积如山的内部数据。坦白说，市面上关于信息管理的书籍汗牛充栋，但大多停留在宏观的理论探讨，或是过于聚焦于某个单一的软件系统，真正能将“政务”的特殊属性与“目录体系建设”的复杂流程深度融合的，少之又少。这本书的叙述方式非常务实，它没有空泛地喊口号，而是从底层逻辑出发，层层递进地剖析了构建一个高效、可信赖的政务信息资源目录的每一个关键环节。作者显然对当前的政务环境有着深刻的洞察，很多章节提出的解决方案，像是直接针对我们工作中遇到的痛点开出的药方，特别是关于数据标准统一和生命周期管理的论述，非常具有前瞻性和指导意义，读完后脑海中立刻浮现出清晰的实施路线图，感觉困扰已久的难题找到了突破口。

评分☆☆☆☆☆

这本书最让我感到惊喜和赞叹的地方，在于其对“实践”层面的细致描摹。很多理论书籍往往只停留在“应该是什么样”的层面，而这本书则非常详尽地展示了“如何一步步实现”的过程。从前期的需求调研、业务梳理，到中期的技术选型、数据清洗，再到后期的推广应用、效果评估，每一个阶段的风险点和应对策略都被剖析得淋漓尽致。我尤其欣赏其中关于“多部门协同与利益平衡”的讨论，这正是政务信息建设中最容易卡壳的“软性”障碍，作者没有回避这些棘手的问题，而是提供了建设性的、可操作的谈判和协调技巧。这种深度介入实际工作场景的写作态度，使得这本书的价值远超一般教材，更像是一份资深项目经理的实战经验总结，让人在阅读时，仿佛有一位经验丰富的导师在身边进行现场指导。

评分☆☆☆☆☆

从知识体系构建的角度来看，这本书展现出一种极强的整合能力。它不仅关注技术标准的统一，更深入地探讨了支撑目录体系运转的制度保障和组织架构的变革。不同于以往将技术和管理割裂开来的论述，本书清晰地构建了一个“技术支撑—管理规范—制度保障”的闭环模型。这种系统性的视角，极大地拓宽了我对“信息资源管理”概念的理解，不再仅仅局限于IT部门的工作范畴，而是上升到了全局性的战略高度。书中对未来信息共享趋势的研判，也为我们制定未来三到五年的信息建设计划提供了坚实的理论支撑。总而言之，这是一部极具前瞻性、系统性和实用性的专著，它为所有致力于提升政务服务效能、实现数据要素价值最大化的同仁们，提供了一份难得的、可以信赖的行动指南。

评分☆☆☆☆☆

说实话，我本来以为这是一本枯燥的政策汇编或技术手册，但读下来，发现作者在文字的驾驭上颇具功力，行文流畅，逻辑链条严密，使得那些原本可能晦涩难懂的专业概念也变得通俗易懂。它不像有些学术著作那样，堆砌晦涩的术语来彰显高深，而是用一种平实的、带有启发性的语言，引导读者主动去思考“为什么”和“怎么做”。比如，在阐述目录体系的元数据设计时，书中穿插了一些生动的案例分析，这些鲜活的例子极大地降低了理解门槛，让我能够迅速抓住核心要义。这种既有理论深度又不失可读性的文风，非常适合业务骨干和信息管理新手的双重阅读需求。它成功地在“学术研究”和“一线应用”之间架起了一座坚实的桥梁，让知识的吸收过程变得轻松而愉悦。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧和印刷质量实在让人眼前一亮，纸张手感厚实，字体清晰度极佳，即便是长时间阅读也不会感到视觉疲劳。封面设计得体，既有学术的严谨感，又不失现代气息，看得出出版社在细节处理上的用心。拿到手沉甸甸的感觉，就让人对接下来的阅读内容充满了期待。尤其值得称赞的是，随附的光盘制作精良，数据结构清晰，方便了对理论进行进一步的实践操作和验证。作为一个常年与各类技术文档打交道的读者来说，能遇到这样一本从里到外都体现出专业水准的著作，实属不易。它不仅仅是一本工具书，更像是一件精心打磨的艺术品，让人爱不释手，愿意反复翻阅和珍藏。这样的制作水准，本身就为书中内容的权威性和实用性做了最好的背书，让人在阅读之前就已经建立起了一种积极的心理预期，期待它能在实际工作中带来突破性的启发和指导。

评分☆☆☆☆☆

公司为员工购买的业务方面的书，员工指名要的，应该不错

评分☆☆☆☆☆

给朋友买的，自己没看

评分☆☆☆☆☆

应该有用，下次买几本相关的再研究一下。

评分☆☆☆☆☆

东西不错，京东服务好…

评分☆☆☆☆☆

应该有用，下次买几本相关的再研究一下。

评分☆☆☆☆☆

很好，字数不够，慢慢凑

评分☆☆☆☆☆

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很好，字数不够，慢慢凑

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