公務員法/21世紀法學規劃教材 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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應鬆年 編

圖書標籤:

• 公務員法
• 法學教材
• 21世紀法學規劃
• 法律法規
• 公務員考試
• 法律
• 教材
• 政治
• 行政法
• 職業資格

齣版社： 法律齣版社

ISBN：9787511810151

版次：1

商品編碼：10346016

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2010-08-01

用紙：膠版紙

頁數：274

字數：337000

正文語種：中文

內容簡介

《公務員法/21世紀法學規劃教材》是國內最新的公務員法教材，結閤立法動態，吸收瞭該領域學術研究的先進成果。《公務員法/21世紀法學規劃教材》作者均為業內名傢，老中青結閤，代錶瞭國內公務員法研究和教學的全新陣容。《公務員法》具有在公務員法學領域奠基的作用，劃定瞭公務員法的調整對象和研究範圍，將立法現實與理論動態有機結閤，凸顯瞭理論與實務並重的優點。《公務員法》適閤高等院校教學使用，也是公務員考試和相關考試的理想參考書。

內頁插圖

目錄

第一章 總論
第一節 公務、公務員
一、公務
二、公務員
第二節 公務員製度的曆史發展
一、西方主要幾個國傢公務員製度的曆史發展
二、中國公務員製度的曆史發展
第三節 我國公務員法的基本原則和立法思想
一、立法的基本原則
二、立法思想
第四節 公務員範圍與管理機構
一、公務員範圍
二、公務員管理機構

第二章 公務員分類製度
第一節 公務員分類製度設計的指導思想
一、公務員分類製度在公務員管理中的地位和作用
二、我國《公務員法》頒布之前公務員分類製度的狀況與問題
三、公務員分類製度設計的指導思想
第二節 公務員分類製度的演變發展趨勢
一、分類管理是西方發達國傢“執政黨管乾部”的通行做法
二、公務員分類製度正走嚮簡化、融閤
三、中國古代官員分類製度的演變及啓示
第三節 公務員的分類與設置
一、類彆劃分標準
二、“領導成員”與“非領導成員”的分類
三、為什麼要設立專業技術類職位
四、為什麼要設立行政執法類職位
五、人民法院、人民檢察院的職位如何歸類
六、警察職位如何歸類
第四節 職務製度設計
一、職位設置是職務製度設計的基礎
二、職務設置
三、職務序列
第五節 級彆製度設計
一、級彆內涵
二、級彆功能
三、級彆與職務對應
四、公務員的銜級

第三章 公務員的素質保障與更新機製
第一節 公務員的考試錄用
一、公務員考試錄用的含義與意義
二、公務員考試錄用的原則
三、考試錄用的對象
四、考試錄用的資格條件
五、錄用考試的方法與內容
六、考試錄用的組織和程序
第二節 公務員的職務任免與職位聘任
一、公務員的職務任免
二、公務員的職位聘任
第三節 公務員的培訓
一、公務員培訓的含義與意義
二、公務員培訓的原則
三、公務員培訓的主管部門和培訓機構
四、公務員培訓的種類和方式
五、公務員培訓的管理
六、公務員培訓的保障
第四節 公務員的交流
一、公務員交流的含義與意義
二、公務員交流的方式
第五節 公務員的辭職與辭退
一、公務員的辭職
二、公務員的辭退
第六節 公務員的退休製度
一、公務員退休的含義與意義
二、公務員退休的方式和條件
三、公務員退休的程序
四、公務員退休後的待遇、安置和管理

第四章 公務員激勵機製
第一節 公務員的考核
一、公務員考核的含義與意義
二、西方主要國傢的公務員考核機製
三、公務員考核的原則：
四、公務員考核主體與權限
五、公務員考核內容
六、公務員考核的方法與程序
七、公務員考核結果及其使用
八、公務員考核其他要求
第二節 公務員的奬勵
一、公務員奬勵的含義、特點與意義
二、西方主要國傢的公務員奬勵機製
三、我國公務員奬勵的原則
四、我國公務員奬勵的條件
五、我國公務員奬勵的類彆、權限與程序
六、我國公務員奬勵監督
第三節 公務員的職務升降
一、公務員職務升降的含義、意義
二、西方主要國傢公務員職務晉升機製
三、我國公務員職務升降的原則
四、我國公務員職務晉升的原則、條件和程序
五、我國公務員降職的條件、程序
六、我國公務員職務升降的紀律與監督
第四節 公務員的工資、福利、保險
一、西方主要國傢公務員的工資、福利、保險機製
二、我國公務員的工資
三、我國公務員的福利
四、我國公務員的保險

第五章 公務員的監察機製
第一節 公務員的義務與權利
一、現代公務員製度的民主化與權利義務配置的法製化
二、公務員義務與權利的含義及關係
三、公務員的義務
四、公務員的權利
第二節 公務員的懲戒
一、公務員懲戒的定義
二、公務員懲戒的原則
三、公務員懲戒的形式
四、受懲戒的行為
五、公務員懲戒的機構、程序及適用規則
第三節 公務員迴避製度
一、任職迴避
二、公務迴避
三、地域迴避
第四節 公務員的申訴與控告
一、特彆權力理論與公務員權利救濟
二、比較法視角下的公務員權利救濟製度
三、我國的公務員申訴控告製度的模式選擇與建立過程
四、我國公務員申訴控告製度的內容與程序
第五節 公務員的法律責任
一、公務員法律責任與公務員管理的法律責任的區彆與聯係
二、行政責任
三、賠償責任
四、刑事責任
參考文獻
中文參考文獻
英文參考文獻
後記

精彩書摘

領導成員應當承擔的政治責任具有三個特點：①領導成員不是因為直接的責任過錯而承擔的責任。②一般原則是領導成員隻承擔政治責任，不再承擔法律責任。但是例外情況下要在承擔政治責任的同時，還要承擔法律責任。③承擔政治責任的方式是法定的。根據公務員法，中國領導成員承擔政治責任的形式隻有引咎辭職與責令辭職兩種。不允許領導成員自行選擇其他的方式。
從長遠看，領導成員的政治責任需要從實體性和程序性兩個方麵進一步加以明確。例如，如何科學界定引咎辭職的認定標準和適用情形？如何明確引咎辭職和責令辭職的程序性規定？如何保證領導成員的辯解與申訴權利？引咎辭職的領導成員在何種條件下可以重新任職？
三、為什麼要設立專業技術類職位
專業技術類職位是指機關中從事專業技術工作，履行專業技術職責，為實施公共管理提供專業技術支持和技術手段保障的職位。與其他類彆職位相比，專業技術類職位具有下列三個特徵：一是具有隻對專業技術本身負責的純技術性。二是專業技術類職位與其他職位相比具有不可替代性。三是技術權威性。這種權威性體現在技術層麵上，為行政領導決策提供參考和支持，最終的行政決策權仍屬於行政領導。根據上述特徵，專業技術類職位首先體現為行業特有專業的技術崗位，如公安部門的法醫鑒定、痕跡檢驗、理化檢驗、影像技術、聲紋檢驗、國傢安全部門的特種技術、特種翻譯、外交部門的高級翻譯，海關的商品歸類、原産地管理專傢職位、衛生係統的疾病控製專傢等職位。另外，體現為一些社會通用性專業的技術崗位，如專門從事工程技術、化驗技術工作的職位。需要指齣的是，機關工作大多需要一定的專業知識，許多職位還需要一定的專業技術知識，但並不是所有需要專業技術知識的職位都是專業技術職位，專業技術職位與需要專業技術知識的職位，不是一個概念。如反扒警察職位需要非常專業的技術知識纔能勝任，但反扒警察卻屬於行政執法類職位，不屬於專業技術類職位。

前言/序言

法律的基石：現代法治理論與實踐探索 圖書簡介 本書並非關於公務員法或特定法律規劃教材的解讀，而是一部立足於宏大視野，深入剖析現代法治理論的基石、演進脈絡及其在當代社會治理中的復雜實踐的專著。它旨在引導讀者超越具體法條的限製，進入法哲學的核心領域，理解法律何以成為社會秩序的決定性力量，以及它如何在曆史的長河中與政治、道德、經濟力量相互作用、彼此塑造。 第一部分：法治的形而上學基礎——從古典到現代的理論嬗變 本書的開篇聚焦於法律思想史的宏偉畫捲。我們從古希臘柏拉圖和亞裏士多德對理想城邦與自然法的早期思考講起，追溯至羅馬法學傢們對“公法”與“私法”的精妙劃分。 一、自然法與實在法的永恒張力： 詳細探討瞭中世紀以來的“神意法”嚮世俗化“自然法”的過渡，尤其側重於托馬斯·阿奎那對理性與信仰的調和。隨後，筆鋒轉嚮近代早期，深入剖析霍布斯、洛剋、盧梭等社會契約論大師如何將主權閤法性建立在個體權利之上，從而為現代憲政國傢奠定理論基礎。 二、法律實證主義的興起與挑戰： 重點分析瞭邊沁的功利主義對自然法的批判，以及奧斯汀對“君主命令論”的係統構建。隨後，本書將大量篇幅奉獻給哈特（H.L.A. Hart）的“規則體係理論”——即“初級規則”與“次級規則”（尤其是“承認規則”）的精妙區分，這被視為二十世紀分析法學的巔峰之作。我們不僅闡釋其理論內核，更探討瞭它在麵對社會變遷和道德睏境時的內在局限。 三、法律的解釋學與批判性視角： 這一部分深入探討瞭德沃金（Ronald Dworkin）對純粹實證主義的根本性挑戰，即“法律包含原則”的論斷，以及他對“法律的整閤性”（Integrity of Law）的追求。同時，本書引入瞭批判法學（CLS）的視角，揭示法律文本背後隱藏的權力結構與意識形態偏見，鼓勵讀者以解構的態度審視看似中立的法律規範。 第二部分：憲政架構與權力製衡的動態機製 本書的第二部分將理論視野投嚮現代國傢構建的核心——憲法與權力製約。我們不滿足於對憲法文本的簡單羅列，而是深入探究憲法作為“活的文本”如何在司法能動主義和立法保守主義的拉鋸中演進。 一、憲政主義的精髓與曆史教訓： 分析瞭孟德斯鳩的三權分立理論如何被美國聯邦黨人文集（The Federalist Papers）所深化和實踐。著重探討瞭“製衡”（Checks and Balances）機製的內在張力，以及在當代全球化背景下，行政權如何日益膨脹，對傳統製衡體係構成的挑戰。 二、司法能動性與法律的能見度： 這是一個極具爭議的領域。本書細緻考察瞭不同法係中司法審查的邊界，比較瞭美國最高法院的“司法剋製論”與“積極主義”的路綫之爭。我們探討瞭“法律確定性”與“社會正義”之間的權衡，例如在涉及基本人權保障和重大社會政策製定時，法院應采取何種審慎立場。 三、權利的譜係學：從消極自由到積極給付： 法律體係不僅是約束政府的工具，更是保障公民權利的藍圖。本書係統梳理瞭“第一代權利”（消極自由權，如言論、集會自由）嚮“第二代權利”（積極給付權，如社會保障、受教育權）的拓展過程，分析瞭將這些權利納入憲法保護的理論難度和財政成本問題。 第三部分：法律在全球化與技術革命中的角色重塑 進入二十一世紀，國傢主權的概念受到前所未有的衝擊，這要求我們重新審視法律的管轄範圍、效力和適用。 一、國際法與國內法的衝突與融閤： 深入剖析瞭國際人權法、國際商事仲裁等領域如何滲透進國內法律體係。重點分析瞭“條約在國內法的優先性”這一核心問題，以及主權國傢在麵對國際法義務時所麵臨的政治睏境。我們審視瞭國際刑事法院等新型治理機構的運作邏輯及其閤法性基礎。 二、數字時代的法律挑戰：隱私、數據主權與算法治理： 本部分是本書的前沿探索。我們分析瞭傳統法律概念（如“住所”、“管轄權”）在網絡空間中的失效，並探討瞭諸如歐盟《通用數據保護條例》（GDPR）等新型規製框架的創新之處。尤其關注人工智能（AI）決策的“黑箱”問題對司法公正的潛在威脅，以及如何構建可問責的算法治理模式。 三、可持續發展與法律的未來使命： 探討瞭環境法、氣候變化治理在全球閤作中的重要性。法律如何從傳統的“損害賠償”模式，轉嚮更具前瞻性的“風險預防”原則？本書強調，現代法律體係的終極目標之一，在於確立代際公平的倫理基礎，確保人類社會的長久福祉。 結語：法律的韌性與麵嚮未來的審視 本書最終迴歸到對法律“有效性”（Validity）與“正當性”（Legitimacy）的辨析。真正的法治並非僵化的規則集閤，而是一種持續的社會對話、不斷的自我修正與對“何為正義”的永恒追問。它要求法律人不僅精通技術，更需具備深刻的社會洞察力和堅定的道德勇氣。本書旨在為有誌於從事法律理論研究、國傢治理或國際事務的讀者，提供一個全麵、深刻且富有批判精神的理論框架。

評分☆☆☆☆☆

一直以來，我對國傢治理體係和法律法規充滿濃厚興趣，尤其關注那些能夠深刻影響社會運行和公民權利的法律。在選擇學習資料時，我總傾嚮於那些內容係統、理論紮實、邏輯清晰的著作。最近，我在書架上翻閱瞭幾本與《國傢賠償法》相關的書籍，它們從不同的角度剖析瞭國傢權力行使不當時所帶來的法律責任和救濟途徑。其中一本，詳細闡述瞭國傢賠償的原則、範圍、程序以及具體的賠償標準，並結閤瞭大量司法實踐案例，讓我對這項重要的法律製度有瞭更深層次的理解。另一本則側重於對《國傢賠償法》的學理解釋，探討瞭該法在理論上的創新之處，以及其與其他法律部門之間的聯係與區彆，並對未來可能的發展方嚮提齣瞭前瞻性的思考。此外，還有一本則著眼於比較法研究，將我國的《國傢賠償法》與英美法係、大陸法係國傢的相應製度進行瞭比較分析，從中汲取瞭寶貴的經驗和啓示。這些書籍不僅豐富瞭我對國傢賠償製度的認知，也讓我更加深刻地認識到，一部健全的國傢賠償製度，是維護公民閤法權益、促進依法行政、構建法治國傢的重要基石。它們讓我看到瞭法律的溫度，以及國傢對公民權益的尊重和保護。

評分☆☆☆☆☆

在法律學習的道路上，《行政訴訟法》始終是我關注的焦點之一。它不僅是保障公民監督國傢行政機關、維護自身閤法權益的重要法律武器，也是現代法治國傢不可或缺的組成部分。最近，我閱讀瞭幾本關於《行政訴訟法》的著作，它們從不同的維度深入淺齣地闡釋瞭這部法律的精髓。其中一本，係統梳理瞭行政訴訟的基本原則、受案範圍、起訴條件、證據規則以及判決執行等核心內容，並配以大量經典的行政訴訟案例，讓讀者能夠直觀地理解法律條文在實踐中的運用。另一本則更側重於理論探討，深入分析瞭行政訴訟的性質、功能以及在國傢權力運行中的地位，同時對行政訴訟證據製度、行政機關的抗辯權等疑難問題進行瞭細緻的辨析，展現瞭作者深厚的學術功底。還有一本則著眼於行政訴訟的改革與發展，探討瞭在推進國傢治理體係和治理能力現代化進程中，《行政訴訟法》麵臨的挑戰與機遇，並對未來立法和司法實踐的發展方嚮提齣瞭建設性的意見。這些書籍不僅提升瞭我對《行政訴訟法》的理解高度，也讓我對如何更好地運用法律武器維護自身閤法權益有瞭更清晰的認識。

評分☆☆☆☆☆

對於《勞動閤同法》，我始終保持著高度的關注，因為它直接關係到勞動者的權益保障和用人單位的法律義務，是構建和諧勞動關係的關鍵。近期，我閱讀瞭幾本圍繞《勞動閤同法》展開的書籍，它們從不同維度，讓我對這部法律有瞭更全麵的認識。其中一本，以其通俗易懂的語言，詳細解釋瞭勞動閤同的訂立、履行、變更、解除和終止等各個環節的法律規定，並結閤瞭大量貼近生活的案例，讓我能夠清晰地理解自己的權利和義務，以及在遇到勞動糾紛時如何維護自身權益。這本書的實用性極強，為勞動者提供瞭寶貴的參考。另一本則更側重於理論深度，深入分析瞭《勞動閤同法》的立法背景、基本原則以及其在調整勞動關係中的作用，並對勞動閤同無效的情形、競業限製的適用等復雜問題進行瞭細緻的辨析，展現瞭作者紮實的法學功底。此外，還有一本則聚焦於《勞動閤同法》的改革與發展，探討瞭在經濟新常態下，勞動法律製度麵臨的挑戰，並對如何完善勞動閤同立法，促進勞動者和用人單位的共同發展提齣瞭建設性的意見。這些書籍讓我更加深刻地認識到，《勞動閤同法》不僅是一部法律條文，更是保障勞動者尊嚴、促進社會公平的重要製度體現。

評分☆☆☆☆☆

作為一名對社會公平正義充滿嚮往的讀者，《民法典》中的“閤同編”部分一直是我深入研讀的重點。它不僅規範瞭我們日常生活中最為常見的交易行為，更是現代市場經濟有序運行的基石。最近，我閱讀瞭幾本圍繞《民法典》閤同編展開的著作，它們以極為詳盡的方式，為我打開瞭理解閤同世界的另一扇門。其中一本，以其嚴謹的學術風格，係統地闡述瞭閤同的訂立、效力、履行、變更、解除以及違約責任等一係列核心概念，並對各類典型閤同（如買賣閤同、租賃閤同、承攬閤同等）進行瞭深入的解讀，配以大量生動形象的案例分析，讓抽象的法律條文變得觸手可及。另一本則更側重於閤同編的理論創新與實踐應用，探討瞭電子閤同、格式閤同等新興閤同形式的法律規製，並對閤同解釋、閤同履行中的誠信原則等重要問題進行瞭深刻的論述，展現瞭作者對閤同法前沿問題的敏銳洞察。此外，還有一本則以問題為導嚮，聚焦於閤同實踐中常見的糾紛類型，如閤同無效、閤同欺詐、閤同履行抗辯權等，並結閤最新的司法解釋和判例，提供瞭切實可行的法律解決方案。這些書籍猶如一座座燈塔，照亮瞭我理解和運用閤同法的道路，讓我更加清晰地認識到，閤同法不僅是規範交易的法律，更是維護市場秩序、保障交易安全、促進社會經濟發展的重要力量。

評分☆☆☆☆☆

最近，我沉浸在對《著作權法》的深入學習之中，這部法律與文化創新、知識産權保護息息相關，其重要性不言而喻。我手邊有幾本關於《著作權法》的讀物，它們以不同的視角和深度，為我揭示瞭版權世界的奧秘。其中一本，以清晰的邏輯和詳實的案例，闡釋瞭著作權的客體、主體、權利內容以及權利的限製等基本概念，讓我對哪些作品可以受到保護，以及作者享有哪些權利有瞭清晰的認識。它還詳細講解瞭侵權行為的認定、損害賠償的計算等司法實踐中的關鍵問題，使我對如何運用法律保護自己的創作成果有瞭更具體的指導。另一本則更具學術前瞻性，深入探討瞭數字時代著作權麵臨的挑戰，如網絡傳播、人工智能創作等新情況，並對著作權製度的未來發展趨勢進行瞭前瞻性的分析和預測。這本書的論述嚴謹深刻，為我提供瞭宏觀的視角來理解著作權法的演變。此外，還有一本則著眼於國際著作權保護，比較瞭不同國傢在著作權立法和實踐上的異同，並探討瞭國際條約在著作權保護中的作用。通過閱讀這些書籍，我不僅加深瞭對《著作權法》的理解，也更加認識到保護知識産權對於繁榮文化、鼓勵創新、推動社會進步的巨大意義。

評分☆☆☆☆☆

好~~非常的棒~！！~

評分☆☆☆☆☆

內容比較詳實，介紹瞭些國外的公務員製度。

評分☆☆☆☆☆

京東快遞很給力啊，送貨師傅很快就到瞭，嚇我一跳，正在看這本書當中，很喜歡的，書中內容也很適閤我，推薦給大傢啊，非常棒! 高尚的人有許多值得我們領略的思想和品格，我們如果有一本好書，而且認真去領略他的思想，就想是在瞭解高尚人的思想，學習高尚人的品格，所以讀好書和高尚的人談話是差不多的，目的都是更加完善自我 兒時的我，在“鋤禾日當午，汗滴何下土”的詩歌聲中長大，每次端起書，看著那毫無生命的方塊字，我總是大喊沒意思。讀書是我最頭疼的事瞭。 漸漸長大瞭，我感到瞭知識的缺乏，每次作文，我都不知從何說起。爸爸、媽媽為我不喜歡讀書而煩惱，常常買許多書讓我閱讀。直到有一天，那天晚上，我們傢裏開展成語比賽，該我說成語，媽媽說意思，我翻開成語詞典，說道：“金蟬脫殼（ké）。”剛一說完，爸爸、媽媽都哄堂大笑，我感到奇怪，不知道他們笑什麼，媽媽看我一臉的驚詫，說：“自己看看拼音，到底讀什麼。”“噢！是‘金蟬脫殼（qiào）’！”我恍然大悟。爸爸嚴肅的對我說：“以後要注意多讀書，那纔能積纍知識呀！”於是，我便暗暗下決心，一定要多讀書，懂得好多好多的知識。 從那以後，我真的喜歡上瞭讀書，因為書給我帶來瞭無窮的樂趣。當讀到安徒生的童話集——賣火柴的小女孩時，我曾為賣火柴的小女孩的命運做過祈禱；當我看到狼牙山五壯士時，我為狼牙山五壯士的悲壯流過眼淚；當我讀到三國演義時，我為諸葛亮的雄纔大略欽佩不已。我深深地陶醉在書的海洋中， 曾經在一本書上看到這樣一段話“讀書能醫愚，讀書能治窮，讀書能療病，讀書能礪誌，讀書能緻遠，讀書能練達，讀書能聰慧，讀書能知道怎樣交友，怎樣識人，怎樣說話，怎樣做事，怎樣活著纔身心健康，讀書能明白什麼樣地人生稱得上完美無憾。”是啊！讀書得好處無窮無盡。 現在，當我捧起鋼鐵識怎樣煉成的，深深融入到裏麵時，我感到自己是多麼的幸福，因為我擁有健康的身體，保爾雖然殘廢，但他那種不嚮命運低頭，堅強的毅誌和頑強的精神，深深地把我摺服，讓我佩服。我對今後的學習、生活充滿瞭希望。我更愛讀書瞭。 讀三國演義水滸傳可以讓我們對中國名著有所瞭解；看十萬個為什麼可以使我們的知識更加豐富；讀作文大全可以提高我們的作文水平；就是看一些漫畫、搞笑之類的，也可以讓我們更加幽默，更加富有想象力。 讀書給瞭我知識，讀書給瞭我樂趣，讀書更給瞭我力量。 我讀書！讀書讓我知道瞭什麼是酸？什麼是甜？什麼是苦？什麼是辣？讀書讓我知道瞭怎麼為人處事？讀書給我的最大東西是：知識。它豐富瞭我的大腦，增長瞭我的見識。 你能說讀書不快樂嗎?嗬嗬，老是在這裏買書，天天看有沒有特價啊，京東多搞點活動啊，我們會支持你的哇！

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挺好的書，喜歡的哦！

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講得挺全麵的.公務員考試必備書籍

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