集體土地徵收製度創新研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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徐鳳真 等 著

圖書標籤:

• 土地徵收
• 集體土地
• 製度創新
• 法學
• 農村發展
• 土地管理
• 政策研究
• 産權研究
• 城鄉關係
• 公共政策

齣版社： 法律齣版社

ISBN：9787511826749

版次：1

商品編碼：10963176

包裝：平裝

叢書名： 山東財經大學法學精品文庫

開本：32開

齣版時間：2012-02-01

頁數：344

正文語種：中文

內容簡介

《集體土地徵收製度創新研究》對新中國成立以來的土地徵收製度的演進過程進行瞭梳理，論述瞭山東省各地市土地徵收的工作的有益探索及存在的問題，比較瞭美、德、日的土地製度，對我國土地徵收製度的改革提齣瞭有益建議。

目錄

第一章 土地徵收製度概說
第一節 土地徵收的內涵l
一、土地徵收的內涵l
二、土地徵收的特徵
三、土地徵收與類似製度的比較
第二節 土地徵收行為的性質
第三節 土地徵收的主體與客體
一、土地徵收的主體
二、土地徵收的客體
第四節 土地徵收的基本原則
一、依法徵收原則
二、可持續發展原則
三、比例原則
第五節 土地徵收正當性的理論分析
第六節 土地徵收理論的形成與發展

第二章 我國土地徵收製度的發展演變過程
第一節 政權初建時期——新中國成立後至年月
第二節 法律停滯期——年月至年月
第三節 經濟體製轉型初期——年月至年月
第四節 城市建設逐步擴張期——年月至年月
第五節 和諧社會構建期——年月至今

第三章 土地徵收現狀剖析——以山東省為例
第一節 山東省各地市關於徵地工作的有益探索
一、在徵地補償方麵的有益探索
二、在徵地安置方麵的有益探索
三、在社會保障方麵的有益探索
四、在徵地程序方麵的有益探索
第二節 山東省各地市徵地工作中存在的問題l
一、徵地補償存在的問題：補償範圍窄、標準低、方式單一、分配不盡閤理等
二、徵地安置方麵存在的問題：以貨幣安置為主，難以保障失地農民的長遠生計
三、徵地程序存在的問題：程序煩瑣，不能很好地保障被徵地人的參與權、知情權等
四、徵地農民社會保障方麵存在的問題：保障水平普遍偏低，保障資金籌措睏難l
五、徵地範圍存在的問題：徵地目的超齣“公共利益”範疇
第三節 土地徵收問題頻齣的原因探析
一、集體土地所有權産生的背景基礎與社會功能定位是導緻徵地過程中問題頻齣的深層原因
二、現行法律規定的內在衝突是導緻我國土地徵收權被濫用的法律根源
三、現行財稅體製及徵地與供地之間的巨大利益空間是導緻徵地過程中問題頻齣的現實根源
四、社會性質和傳統經濟體製是導緻徵地問題頻齣的體製根源
五、政府對土地一級市場的壟斷是導緻我國徵地範圍擴大化的直接原因
六、私權意識淡薄是導緻我國徵地問題頻齣的深層思想根源
七、現行乾部考核體製是導緻土地徵收權被濫用的客觀原因
八、政府在土地問題上的職能混同是導緻徵地問題頻齣的製度原因
第四節 山東省的“徵地新政”
一、《山東省土地徵收管理辦法》的主要內容
二、對《山東省土地徵收管理辦法》的評析

第四章 主要發達國傢土地徵收製度及其啓示
第一節 美國的土地徵收製度
一、土地徵收製度框架
二、土地徵收要件
第二節 德國的土地徵收製度
一、土地徵收製度框架
二、土地徵收要件
第三節 日本的土地徵收製度
一、土地徵收製度框架
二、土地徵收要件
第四節 對我國的立法啓示
一、應重視並完善規劃環節
二、應明確界定“公共利益”，規定嚴格的公益認定程序，避免徵收。權濫用
三、應重視程序正義，強調並保護民眾的程序性權利
四、應提高補償安置標準，確定“公正補償”原則
五、應完善救濟機製，加大製裁力度

第五章 集體土地徵收製度創新思路之一：徵地範圍界定
第一節 學界關於徵地範圍界定的有代錶性的主張
一、中國土地勘測規劃院課題組的主張
二、浙江大學公共管理學院靳相木教授的主張
三、西安市房地産開發總公司銷售公司副經理張文榮的主張
四、廣東省土地學會與廣州市番禺區國土資源局“徵地製度改革”課題組的主張
五、中國人民大學土地管理係嚴金明教授的主張
六、西南政法大學副校長劉俊的主張
七、有益的啓示
第二節 關於徵地範圍的思考和建議
一、徵地範圍界定的齣發點——過渡性的製度設計
二、采取分步走的方式，逐步縮小土地徵收範圍
三、公共利益視閾下的徵地範圍界定
四、徵地範圍限縮的配套製度建設

第六章 集體土地徵收製度創新思路之二：公平補償安置製度重構
第一節 補償公平——集體土地徵收補償安置製度的價值取嚮
一、補償公平的內涵
二、確定公平為集體土地徵收補償安置製度價值取嚮的理論和現實依據
第二節 公平視閾下我國集體土地徵收補償製度透析
一、徵收補償製度設計指導思想有失公平
二、集體土地徵收補償安置立法存在不公平
三、集體土地徵收補償安置製度層麵存在不公平
第三節 公平補償安置製度的構築
一、重構補償公平的理念，尊重和保護農民土地財産權
二、完善現有立法中的補償條款，並適時製定統一的補償法
三、以市場價格確定土地徵收補償標準
四、科學設置補償項目，擴大補償範圍
五、創新補償安置方式，確保被徵地農民生計長遠有保障
六、完善補償款分配和監督製度
七、建立公平補償程序

第七章 集體土地徵收製度創新思路之三：正當徵收程序的構建
第一節 程序與正當程序
一、程序與正當程序的內涵
二、衡量程序正當性的標準l
三、建立正當徵收程序的意義
第二節 正當程序視野下我國現行土地徵收程序評判
一、法律法規關於集體土地徵收主體的規定及存在的問題
二、法律法規關於集體土地徵收程序的規定及存在的問題
第三節 集體土地徵收正當程序的構建
一、改變立法理念，完善土地徵收程序法律規範
二、統一規定徵收主體，明確法律責任
三、改徵地審批程序為外部行政許可和行政徵收，環節 上增加公共利益認定程序和土地調查程序
四、完善補償安置程序
五、建構徵地爭議救濟體係
六、集體土地徵收程序具體步驟和流程設計

第八章 集體土地徵收製度創新思路之四：構建全方位救濟機製
第一節 構建事前救濟機製
一、建立前置的平等商談製度
二、完善現有土地徵收製度
三、完善相關配套製度
第二節 構建事中救濟機製
一、確立“停止執行”原則
二、設立徵收防衛權製度
第三節 完善事後救濟機製
一、完善民問性救濟製度
二、完善行政救濟製度
三、完善司法救濟製度

第九章 集體土地徵收製度創新的配套製度建設
第一節 改革農村集體土地所有權製度
一、農村集體土地所有權立法的曆史演變
二、集體土地所有權的內在缺陷及在實踐中導緻的問題
三、集體土地所有權改革的思路及評析
四、集體土地所有權的完善建議
第二節 開放集體建設用地使用權流轉市場
一、集體建設用地使用權流轉的現狀
二、集體建設用地使用權流轉的正當性
三、各地試點情況及做法經驗
四、集體建設用地使用權流轉的法律規製
參考文獻
後記

前言/序言

新時代背景下農村社會治理的重塑與挑戰：基於基層治理現代化視角的深度探析 本書導語： 隨著我國社會主要矛盾的轉化，農村地區正經曆著深刻的社會結構性變革與治理現代化進程。傳統的鄉村治理模式已難以適應新時代對效率、公平與可持續發展的多元化要求。本書聚焦於新時代背景下，農村社會治理體係麵臨的結構性挑戰、創新實踐及其未來發展路徑，旨在提供一套立足於基層、著眼於長遠的理論分析框架與實踐指導。我們深入剖析瞭城鄉二元結構持續演變對鄉村治理能力的影響，探討瞭數字技術賦能下的鄉村治理新形態，並對當前亟待解決的治理赤字、協商民主的有效性以及集體資産的有效管理等核心議題進行瞭係統梳理與批判性反思。 第一部分：新時代農村社會結構變遷與治理基礎重構 本部分首先對當前中國農村的社會結構性變化進行瞭細緻描摹，重點關注瞭人口結構（老齡化、青壯年勞動力外流）、土地製度的微觀調整（承包權、用益物權分離趨勢）以及社會階層分化的新特徵。 第一章：人口流動與治理主體性的消解 分析瞭大規模人口流動對鄉村治理主體（如村乾部、地方精英）權威性與代錶性的削弱。探討瞭“候鳥式”社區的形成對集體凝聚力的衝擊，以及如何重塑流動人口的社區歸屬感與參與機製。研究瞭“人離地不分”狀態下，鄉村公共事務決策的委托-代理睏境。 第二章：城鄉融閤背景下的治理理念更迭 探討瞭中央“鄉村振興”戰略指導下，基層治理理念從“管理型”嚮“服務型”和“賦能型”轉型的內在邏輯與實踐張力。重點考察瞭城市治理經驗嚮鄉村移植過程中“水土不服”的現象，並提齣瞭適應農村本土文化和資源稟賦的治理模式構建原則。 第二章：農村集體資産的權能界定與有效運行 盡管本書不涉及徵地補償的具體製度，但我們深入剖析瞭集體經濟組織在産權清晰化、資産增值保值以及收益分配公平性方麵所麵臨的深層睏境。探討瞭在産權主體模糊、管理層能力不足的背景下，如何通過製度創新激活沉睡的集體資産，實現集體經濟的持續發展與村民的共同富裕。關注點集中在資産運營的透明度、風險控製以及激勵相容機製的構建上。 第二部分：基層治理的創新實踐與能力現代化 本部分將視角投嚮基層治理體係的微觀運作層麵，審視近年來湧現的治理創新實踐，並評估其在提升治理效能方麵的實際效果。 第三章：數字賦能：智慧鄉村治理的潛力與陷阱 係統考察瞭大數據、雲計算、物聯網等數字技術在鄉村治理中的應用現狀。分析瞭“數字鄉村”建設如何重塑信息獲取、矛盾調解和公共服務供給的效率。同時，本書著重警示瞭技術應用中的“數字鴻溝”問題——技術能力建設的不均衡可能加劇新的不平等，以及數據安全與隱私保護在基層治理中的薄弱環節。 第四章：協商民主的睏境與村級決策的有效性重構 深入剖剋瞭村務公開、村民代錶會議等傳統協商民主機製在實際運行中的“形式化”傾嚮。研究瞭如何通過引入專業第三方評估、培育本土社會組織參與，以及創新聽證、圓桌會議等機製，提升決策的包容性與科學性。重點討論瞭如何有效平衡“自下而上”的民意錶達與“自上而下”的政策執行之間的關係。 第五章：社會組織在鄉村治理中的角色定位與協同機製 分析瞭在政府公共服務供給存在缺口的情況下，社會組織（NGO/NPO）在養老助殘、文化傳承、環境治理等領域的積極作用。探討瞭政府嚮社會組織購買服務（SPO）的有效性、監管機製的完善，以及如何構建政府、市場、社會組織之間協同共治的良性互動網絡，避免過度依賴外部力量而削弱內生發展動力。 第三部分：治理風險的識彆、化解與長效機製構建 本部分側重於識彆當前農村治理中潛藏的風險點，並提齣係統性的風險防控與製度保障策略。 第六章：環境治理與生態文明建設的基層挑戰 探討瞭在經濟發展壓力下，基層政府在執行環境保護政策時麵臨的權衡睏境。分析瞭農村人居環境整治、流域綜閤治理等領域中，如何有效動員村民參與、落實長期維護責任，以及如何應對因環境治理措施帶來的短期利益調整。本書強調瞭生態補償機製在基層落實中的公平性問題。 第七章：法治鄉村建設：從製度供給到法治信仰 審視瞭“法治鄉村”建設的階段性成果與深層障礙。考察瞭農村法律服務供給的有效性、法律知識普及的廣度，以及法律在解決鄰裏糾紛、財産爭議中的威懾力與公信力。強調瞭培育村民的法治信仰，而非僅僅是被動的法律遵從，是實現長效治理的關鍵。 第八章：治理績效評估與問責體係的本土化設計 提齣瞭一套適用於中國國情的農村治理績效評估框架，該框架應超越單純的經濟指標，納入社會和諧度、生態環境質量、村民滿意度等多元化指標。探討瞭如何建立一套公正、透明的問責機製，以確保基層管理者權責對等，提升治理的長期可靠性。 結語：麵嚮未來鄉村共同體的治理藍圖 本書在總結現有經驗教訓的基礎上，展望瞭未來十年中國農村治理的發展趨勢。提齣構建一個權力下放閤理、責任界限清晰、資源配置均衡、法治保障有力、文化自信堅定的“韌性鄉村共同體”的治理藍圖。核心在於激發內生動力，實現從“管理者主導”嚮“共同體協商”的根本性轉變。 本書特色： 本書數據來源於對全國多地農村的長期田野調查，結閤深度訪談與量化分析，力求理論闡釋的深刻性與對策建議的實操性。它避免瞭對單一政策的歌頌或抨擊，而是力求從復雜的現實情境中提煉齣具有普遍意義的治理規律，為政策製定者、基層管理者以及學術研究者提供一份紮實的參考。

評分☆☆☆☆☆

《集體土地徵收製度創新研究》這本書的標題，瞬間就捕捉到瞭我的注意力。在當前社會經濟轉型的大背景下，土地問題無疑是繞不開的核心議題之一。尤其是我國集體土地的特殊性，使得相關的徵收製度更顯復雜和重要。這本書的“創新研究”四個字，讓我對接下來的內容充滿瞭好奇和期待。我猜測，作者一定對現有的集體土地徵收製度進行瞭細緻入微的梳理和梳理，並在此基礎上，深入挖掘瞭其中存在的各種深層次問題。是程序上的繁瑣，還是補償上的不足，抑或是利益分配上的不公？這些都可能成為作者探索創新的切入點。更重要的是，我希望能在這本書中看到一些關於“如何創新”的具體路徑和方法。比如，是否能夠藉鑒國際上的一些先進經驗？或者，能否通過技術手段來提升信息透明度和效率？我尤其關注的，是書中對被徵地農民的長遠生計和發展機會的關注。製度創新，最終是為瞭實現社會公平正義，讓發展的成果惠及每一個人。這本書的題目，無疑勾勒齣瞭一個值得深入探討的學術和現實命題。

評分☆☆☆☆☆

這本書的名字——《集體土地徵收製度創新研究》，一下子就抓住瞭我這個普通民眾的目光。畢竟，土地徵收這件事，雖然聽起來離我們普通人的日常生活有點遠，但實際上，它對許多傢庭的生計和未來都有著至關重要的影響。我常常在想，在國傢發展的巨大藍圖中，集體土地的徵收似乎是一個繞不開的環節，但如何纔能做到既高效又能讓人心服口服，這其中的學問可就大瞭。這本書的“創新研究”四個字，給瞭我一種積極的信號，仿佛在說，過去的一些模式可能不夠完善，現在正在探索更優的解決之道。我特彆想知道，書中會提齣哪些具體的“創新”？是關於補償標準的更科學的測算，還是關於徵收程序的更公開透明的運行？亦或是，對農民的長遠發展有更多切實幫助的措施？我期待這本書能夠提供一些接地氣的、能夠切實解決實際問題的思路，而不僅僅是停留在理論層麵。畢竟，最終的製度設計，是為瞭更好地服務於人民，保障他們的閤法權益。

評分☆☆☆☆☆

我最近剛接觸到一本名為《集體土地徵收製度創新研究》的書，雖然還沒來得及細看，但其研究方嚮本身就非常有現實意義。我們都知道，土地是重要的生産資料，也是社會發展的基石，而集體土地的徵收製度，更是關係到無數農民的切身利益以及城鄉發展的平衡。這本書的題目直指“創新”，這讓我感到很有吸引力。我想象著，書中一定對現行的集體土地徵收製度進行瞭深刻的剖析，指齣瞭其中可能存在的一些不足或者需要改進的地方。然後，它會著力於探討各種可能的創新路徑，也許會涉及到一些新的補償機製、更科學的評估方法、更公平的程序設計，甚至是對集體土地所有權和使用權關係的再思考。我個人比較關注的是，這些“創新”是否能夠真正地提升徵收過程的效率，同時又能最大程度地保障被徵地農民的閤法權益，讓他們在土地被徵收後，能夠獲得公平閤理的補償，並且有能力維持甚至改善他們的生活水平。我很期待這本書能夠提供一些富有啓發性的觀點，幫助我們更好地理解和應對集體土地徵收這一復雜的社會經濟議題。

評分☆☆☆☆☆

就書名《集體土地徵收製度創新研究》而言，它精準地擊中瞭當前社會發展中一個亟待解決的關鍵問題。在快速的城市化進程和經濟發展浪潮中，集體土地的徵收與利用，始終是一個敏感而復雜的話題。這本書的題目，就直接點明瞭其核心的研究方嚮——“創新”。這意味著，它不僅僅是對現有製度進行簡單的描述或評價，而是更進一步，緻力於探索和提齣新的、更有效的、更具可持續性的解決方案。我非常好奇，作者將如何定義和衡量“創新”？是技術層麵的革新，還是理念層麵的突破？抑或是機製層麵的重塑？我期待書中能夠就如何構建一個更加公平、透明、高效且能充分保障農民權益的集體土地徵收製度，提齣一些具有前瞻性和實踐性的觀點。例如，如何通過創新的補償機製，真正實現“物有所值”乃至“物超所值”？如何通過創新的程序設計，提升公眾參與度和滿意度？這些都是我非常想在這本書中找到答案的問題。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計就充滿瞭學術的嚴謹感，淡淡的青色主調，搭配沉穩的深色字體，讓人一看便知其內容是關於嚴肅議題的。雖然我還沒來得及深入研讀，但光是從書名《集體土地徵收製度創新研究》本身，就足以勾起我極大的興趣。作為一名普通市民，我對土地徵收這個話題一直有著復雜的情感。它既是國傢發展進程中不可避免的一環，也常常伴隨著各種爭議和挑戰。我常常在思考，在追求效率和保障民生的天平上，如何纔能找到更優的解決方案。這本書的齣現，仿佛為我打開瞭一扇窗，讓我有機會從更專業、更深入的視角去理解這一製度的運作機製，以及其中蘊含的創新可能性。我尤其期待書中能夠探討不同地區、不同情境下的徵收實踐，看看那些“創新”究竟體現在哪些具體的操作層麵，又帶來瞭哪些積極或消極的影響。同時，我也想知道，在法律框架不斷完善的當下，製度的創新是否能夠真正觸及土地徵收過程中的痛點，例如補償標準的公平性、程序透明度的提升，以及被徵地農民的長遠生計保障等問題。這本書的題目讓我看到瞭希望，希望它能提供一些切實可行的思路，不僅僅是理論上的探討，更能對現實産生積極的推動作用。

評分☆☆☆☆☆

好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好

評分☆☆☆☆☆

一般堆砌的論文，沒什麼新意與卓見

評分☆☆☆☆☆

題目雖稱創新，但創新真不多

評分☆☆☆☆☆

題目雖稱創新，但創新真不多

評分☆☆☆☆☆

題目雖稱創新，但創新真不多

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好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好 好

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一般堆砌的論文，沒什麼新意與卓見