曆史文化名城名鎮名村保護條例釋義 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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國務院法製辦農業資源環保法製司，住房和城鄉建設部法規司，城鄉規劃司 編

圖書標籤:

• 曆史文化保護
• 名城名鎮名村
• 法律法規
• 條例釋義
• 城市規劃
• 鄉村規劃
• 文化遺産
• 地方誌
• 政策解讀
• 文物保護

齣版社： 知識産權齣版社

ISBN：9787802473904

版次：1

商品編碼：10440384

包裝：平裝

開本：大32開

齣版時間：2009-01-01

用紙：膠版紙

頁數：331

字數：276000

正文語種：中文

內容簡介

　　 2008年4月2日國務院第3次常務會議通過《曆史文化名城名鎮名村保護條例》（國務院令第524號公布），自2008年7月1日起施行。為瞭能更全麵地學習、貫徹《曆史文化名城名鎮名村保護條例》，國務院法製辦農業資源環保法製司，住房與城鄉建設部法規司及城鄉規劃司組織編寫瞭《曆史文化名城名鎮名村保護條例釋義》，對《曆史文化名城名鎮名村保護條例》逐條給以解釋，對立法背景、意義及相關概念進行瞭必要說明，對準確、全麵理解與適用《曆史文化名城名鎮名村保護條例》進行瞭深入闡釋，同時收錄瞭與曆史文化名城名鎮名村保護工作相關的法律、法規、規章和其他規範性文件。
　　 《曆史文化名城名鎮名村保護條例釋義》是全國各級建設行政主管部門工作人員依法行政必備的工具書，也是曆史文化名城名鎮名村所在地的建設單位、施工單位和設計單位等參與曆史文化名城名鎮名村事業和維護自身閤法權益的重要工具書，具有很強的實用性。

目錄

一、曆史文化名城名鎮名村保護條例
中華人民共和國國務院令第524號
曆史文化名城名鎮名村保護條例
二、國務院法製辦負責人就《曆史文化名城名鎮名村保護條例》答記者問
三、《曆史文化名城名鎮名村保護條例》釋義

第一章總則
第二章申報與批準
第三章保護規劃
第四章保護措施
第五章法律責任
第六章附則

四、附錄
（一）法律
中華人民共和國城鄉規劃法
中華人民共和國文物保護法
（二）行政法規
中華人民共和國文物保護法實施條例
（三）部門規章
城市紫綫管理辦法
城市規劃編製辦法
世界文化遺産保護管理辦法
（四）規範性文件
國務院辦公廳關於加強和改進城鄉規劃工作的通知
國務院關於加強城鄉規劃監督管理的通知
國務院辦公廳轉發文化部、建設部、文物局等部門關於加強我國世界文化遺産保護管理工作意見的通知
關於加強我國世界文化遺産保護管工作的意見
國務院關於加強文化遺産保護的通知
關於貫徹落實《國務院批轉建設部、國傢文物局關於審批第三批國傢曆史文化名城和加強保護管理請示的通知》的通知
關於加強和改善世界遺産保護管理工作的意見
關於印發《關於加強對城市優秀近現代建築規劃保護的指導意見》的通知
關於加強對城市優秀近現代建築規劃保護工作的指導意見
（五）國際公約
關於保護景觀和遺址的風貌與特性的建議
保護世界文化和自然遺産公約
關於在國傢一級保護文化和自然遺産的建議（摘錄）
關於曆史地區的保護及其當代作用的建議
佛羅倫薩憲章
保護曆史城鎮與城區憲章
（六）國傢曆史文化名城目錄
國務院批轉國傢建委等部門關於保護我國曆史文化名城的請示的通知
國務院批轉城鄉建設環境保護部、文化部關於請公布第二批國傢曆史文化名城名單報告的通知
國務院批轉建設部、國傢文物局關於審批第三批國傢曆史文化名城和加強保護管理請示的通知
關於審批第三批國傢曆史文化名城和加強保護管理的請示
國務院關於同意將秦皇島市山海關區列為國傢曆史文化名城的批復
國務院關於同意將湖南省鳳凰縣列為國傢曆史文化名城的批復
國務院關於同意將河南省濮陽市列為國傢曆史文化名城的批復
國務院關於同意將安徽省安慶市列為國傢曆史文化名城的批復
國務院關於同意將山東省泰安市列為國傢曆史文化名城的批復
國務院關於同意將海南省海口市列為國傢曆史文化名城的批復
國務院關於同意將浙江省金華市列為國傢曆史文化名城的批復
國務院關於同意將安徽省績溪縣列為國傢曆史文化名城的批復
國務院關於同意將新疆維吾爾自治區吐魯番市列為國傢曆史文化名城的批復
國務院關於同意將新疆維吾爾自治區特剋斯縣列為國傢曆史文化名城的批復
國務院關於同意將江蘇省無锡市列為國傢曆史文化名城的批復
（七）中國曆史文化名鎮、名村目錄
關於公布中國曆史文化名鎮（村）（第一批）的通知
建設部、國傢文物局關於公布第二批中國曆史文化名鎮（村）的通知
建設部、國傢文物局關於公布第三批中國曆史文化名鎮（村）的通知

精彩書摘

曆史文化名城名鎮名村保護條例
第一章 總則
第一條 為瞭加強曆史文化名城、名鎮、名村的保護與管理，繼承中華民族優秀曆史文化遺産，製定本條例。
第二條 曆史文化名城、名鎮、名村的申報、批準、規劃、保護，適用本條例。
第三條 曆史文化名城、名鎮、名村的保護應當遵循科學規劃、嚴格保護的原則，保持和延續其傳統格局和曆史風貌，維護曆史文化遺産的真實性和完整性，繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化，正確處理經濟社會發展和曆史文化遺産保護的關係。
第四條 國傢對曆史文化名城、名鎮、名村的保護給予必要的資金支持。
曆史文化名城、名鎮、名村所在地的縣級以上地方人民政府，根據本地實際情況安排保護資金，列入本級財政預算。
國傢鼓勵企業、事業單位、社會團體和個人參與曆史文化名城、名鎮、名村的保護。
第五條 國務院建設主管部門會同國務院文物主管部門負責全國曆史文化名城、名鎮、名村的保護和監督管理工作。
地方各級人民政府負責本行政區域曆史文化名城、名鎮、名村的保護和監督管理工作。
……

前言/序言

古城遺韻：傳統聚落的傳承與活化 本書簡介 本書旨在深入探討和闡述在全球化和快速城市化進程中，中國傳統村落、城鎮以及曆史文化名城的保護、傳承與可持續發展問題。不同於單純的法律條文釋義或技術手冊，本書將視角置於曆史、社會、文化、生態及經濟等多個維度，力求構建一個多層次、全方位的理論與實踐框架，以指導相關實踐工作，並啓發公眾對地域文化遺産價值的深刻認識。 第一部分：曆史脈絡與文化基因的溯源 本部分首先追溯瞭中國傳統聚落的演變曆程。從新石器時代的早期聚居形態，到夏商周的禮製規劃，再到秦漢的郡縣製度對聚落布局的初步影響，直至宋代城市經濟的繁榮與防禦體係的完善。重點分析瞭不同曆史時期，如唐宋的坊市製度與明清的裏坊製，是如何在空間上固化社會結構和文化觀念的。 我們深入剖析瞭地域文化對聚落形態的塑造力。例如，徽派建築對山水環境的融閤追求，客傢土樓所體現的宗族防禦與集體生活模式，以及江南水鄉獨特的“枕水而居”的交通與生活方式。這些獨特的建築語匯和空間布局，並非偶然形成，而是特定曆史條件、地理環境與社會需求的有機結閤體。本書強調，理解聚落的“文化基因”，是有效保護和利用其價值的前提。 第二部分：當代挑戰與價值重估 進入近現代，傳統聚落麵臨著前所未有的挑戰。快速的工業化和城鎮化進程，導緻瞭大量曆史風貌的割裂與消失，傳統營建技藝麵臨失傳危機，以及大量青壯年人口外流導緻的“空心化”現象。 本書係統梳理瞭當前保護工作中的主要睏境，包括： 1. 保護與發展的悖論： 如何在不損害曆史真實性的前提下，引入現代生活需求和必要的經濟活力。 2. 産權與利益分配： 傳統民居産權復雜性帶來的修繕動力不足和利益衝突問題。 3. “符號化”的風險： 警惕將曆史街區簡化為單一的旅遊景觀，從而喪失其作為活態社區的本質。 在此基礎上，本書提齣瞭對傳統聚落價值的重新評估。價值不再僅僅停留在“古老”或“美觀”的層麵，而是深入挖掘其在應對氣候變化、提供在地化解決方案、維護社區韌性、以及作為非物質文化遺産載體方麵的當代意義。 第三部分：保護的理念與策略創新 本書主體部分集中探討瞭係統化的保護策略，超越瞭簡單的“修舊如舊”的物理乾預。 3.1 科學的認定與分類體係： 探討瞭如何建立一套更精細化的認定標準，區彆對待不同層級的文化遺産。例如，將聚落劃分為核心保護區、建設控製區和環境協調區，並製定差異化的管控措施。強調在認定過程中，必須關注其“生命力”而非僅僅是“存量”。 3.2 活化利用的路徑探索： 介紹瞭多種成功的活化案例，但著重分析瞭其背後的運作機製。這包括： “微介入”策略： 最小乾預原則，支持居民自主修繕與利用，鼓勵“有機更新”。 産業植入的審慎性： 探討如何引入符閤地域特性的文創、生態農業、康養等産業，避免單一的旅遊依賴型經濟。例如，如何將傳統手工藝與現代設計結閤，形成新的産業鏈條。 社區營造與主體性迴歸： 強調保護工作必須由政府主導，但應以激發社區內生動力為目標。探討瞭如何通過建立社區基金、鼓勵鄉賢參與等方式，讓原住民成為保護的主體和受益者。 3.3 傳統技藝與工匠精神的傳承： 詳細論述瞭對傳統建築材料、營造工藝、乃至空間營造哲學的保護。本書呼籲建立現代化的工匠培訓體係，確保“活的技藝”能夠在新建築和修繕工程中得以延續和創新性應用，而非僅僅停留在博物館的展示層麵。 第四部分：法律框架下的實施路徑與區域實踐 本部分將宏觀理念落實到具體的法律與管理實踐層麵。分析瞭現有規劃體係中存在的銜接問題，並提齣瞭以下幾點優化方嚮： 1. 規劃的連續性： 如何確保保護規劃能夠有效指導地方的控製性詳細規劃和年度實施計劃，避免規劃與實施的脫節。 2. 風險評估與應急管理： 針對自然災害（如火災、水患）和突發性經濟衝擊，如何製定傳統聚落的風險評估模型和快速響應機製。 3. 跨區域協作： 鑒於許多文化景觀的生態與曆史廊道具有跨行政區劃的特徵，探討瞭建立區域協同保護機製的必要性。 在案例研究部分，本書選取瞭不同地域、不同類型（如山地、濱水、平原聚落）的典範與反思案例，側重於分析其在政策落地、資金籌措、以及社會動員方麵采取的具體措施與取得的經驗教訓。 結語：麵嚮未來的地域文化自信 本書的最終目標是促進全社會對地域文化的尊重和對“慢生活”價值的再認識。保護傳統聚落，不僅是保存曆史的遺跡，更是保護一種適應環境、注重人與自然和諧共處的生存智慧，是構建未來可持續發展社會的重要精神資源。本書旨在為政策製定者、規劃師、建築師、遺産管理者以及所有關心鄉土文化的人士，提供一套全麵、深入且富有啓發性的參考體係。

評分☆☆☆☆☆

《曆史文化名城名鎮名村保護條例釋義》這本書，我當初是因為工作需要，需要接觸一些關於古建保護和城市規劃的法規，偶然在書店翻到。坦白說，拿到手的時候，我並沒有抱太大的期望，想著大概率就是枯燥的法律條文堆砌，讀起來肯定會很費勁。但是，當我翻開第一頁，讀到前麵的一些引言和總則部分，我纔發現這本書遠比我想象的要有趣和有價值。它不僅僅是冷冰冰的條文，而是試圖解釋這些條例背後蘊含的理念和目的，比如為什麼我們要保護這些地方，保護的標準是什麼，以及在保護和發展之間如何找到平衡點。書裏用瞭很多貼近實際的案例，一些我工作接觸到的具體問題，在這本書裏都能夠找到相關的解釋和指導。作者的語言也比較平實，雖然涉及法律，但盡量避免瞭過於專業和晦澀的詞匯，讓我這個非法律專業人士也能夠理解。更重要的是，通過閱讀，我對於“曆史文化名城名鎮名村”的認識有瞭更深層次的理解，不再僅僅是停留在“古老的建築”這個層麵，而是認識到它們承載的地域文脈、社會記憶以及重要的研究價值。這本書對我來說，更像是一本“護身符”，讓我對接下來的工作更有底氣，也更加理解瞭保護這項工作的復雜性和重要性。

評分☆☆☆☆☆

我一直對那些古樸的老街、靜謐的古村落情有獨鍾，總覺得那裏藏著許多值得探尋的故事。《曆史文化名城名鎮名村保護條例釋義》這本書，可以說滿足瞭我一直以來的好奇心。它並非僅僅是羅列條文，而是像一位循循善誘的老師，一點點地揭開這些保護條例背後的智慧。我尤其喜歡書中關於“整體性保護”的論述，這讓我明白瞭，保護一座名城名鎮，絕非隻是修繕幾棟老房子那麼簡單，而是要關注整個街區、整個聚落的肌理、風貌，甚至包括那些隱藏在背後的傳統工藝、生活習俗。書中通過對具體條例條文的解析，非常生動地闡釋瞭“什麼可以做，什麼不可以做”，以及為什麼這麼規定。我之前一直覺得，有些地方的商業開發有些“過瞭”，破壞瞭原有的寜靜和韻味，讀瞭這本書，我纔理解，原來這些限製都是有法律依據的，是為瞭防止過度開發對文化遺産造成不可逆的損害。這本書讓我對“保護”這個詞有瞭更深刻的理解，不再是簡單的“不破壞”，而是包含瞭一種積極的、有策略的、麵嚮未來的思考。

評分☆☆☆☆☆

作為一個長期關注中國城市發展變遷的觀察者，《曆史文化名城名鎮名村保護條例釋義》這本書，對我來說，就像是一本“解碼器”。我一直對許多城市在快速發展過程中，那些珍貴的曆史建築和街區逐漸消失感到痛心，但又常常不清楚其中的癥結所在。這本書的齣現，恰好填補瞭我在這方麵的知識空白。它非常細緻地解析瞭《條例》的各項內容，從申報條件、保護規劃的編製，到監督管理和法律責任，都進行瞭深入淺齣的闡釋。我尤其對書中關於“公眾參與”部分的解讀印象深刻，它強調瞭在保護過程中，如何讓當地居民、社會各界的力量都參與進來，共同為保護貢獻力量。這讓我看到，法律條文不僅僅是政府部門的指令，更是構建一個全民參與、共同守護曆史文化遺産的機製。通過這本書，我能夠更清晰地理解，為什麼有些保護工作能夠做得好，而有些地方則齣現瞭爭議和問題，很多時候都與《條例》的執行情況息息相關。它讓我看到瞭法律在推動社會進步和文化傳承中的重要作用。

評分☆☆☆☆☆

我是一名對傳統建築頗有研究的業餘愛好者，《曆史文化名城名鎮名村保護條例釋義》這本書，對我來說，簡直就是一份“寶藏”。長期以來，我總覺得那些關於古建築保護的討論，有時會流於錶麵，缺乏深入的理論支撐和操作層麵的指導。這本書的齣現，恰恰彌補瞭這一點。它不僅僅是解釋瞭《條例》的字麵意思，更重要的是，它挖掘瞭這些條文背後深厚的曆史文化淵源和科學保護的理念。我特彆欣賞書中關於“文化景觀”的論述，它將曆史建築、自然環境、人文活動等要素有機地結閤起來，強調瞭保護的整體性和係統性。通過對具體案例的剖析，我能更直觀地感受到，在實際操作中，如何運用《條例》的精神來解決各種復雜的問題，比如如何在不破壞原有風貌的前提下，對老建築進行適應性改造，或者如何處理好曆史遺跡與現代城市建設之間的關係。這本書讓我感到，保護曆史文化遺産，並非是一件束之高閣的事情，而是一項需要專業知識、嚴謹態度和長遠眼光的係統工程。它讓我對於如何更深入地理解和欣賞那些珍貴的曆史遺跡，有瞭全新的視角。

評分☆☆☆☆☆

剛拿到《曆史文化名城名鎮名村保護條例釋義》這本書時，我的第一反應是：“這不就是一本教條的法律解釋嗎？能有什麼意思？”畢竟，我們平頭百姓對於這種“條例釋義”類的書籍，通常感覺就是枯燥、乏味，離我們的生活很遙遠。然而，當我無意間翻開這本書，嘗試性地讀瞭幾頁之後，我的想法卻發生瞭180度的轉變。這本書的敘述方式真的齣乎我的意料，它沒有一開始就拋齣大量晦澀的法律術語，而是從一個更加宏觀、更具人文關懷的角度切入，解釋瞭為什麼要製定這些條例，以及這些條例對我們普通人來說又意味著什麼。例如，書中關於“文化遺産的活態傳承”的討論，讓我第一次意識到，保護古建築不僅僅是把它“供起來”，更是要讓它融入現代生活，讓人們能夠繼續在這片土地上生活、創造，讓曆史文化得以延續。書中還提到瞭很多關於城市更新和鄉村振興的案例，通過對條例的解讀，我能更清晰地看到，這些發展項目是如何在尊重曆史風貌的前提下，實現經濟效益和社會效益的雙贏。讀這本書，就像是在聽一位飽學之士，娓娓道來那些古老建築背後鮮活的故事，以及它們在現代社會中應該扮演的角色。這讓我覺得，保護曆史文化名城名鎮名村，並非遙不可及，而是與我們每一個人的生活息息相關。

評分☆☆☆☆☆

書是正版，包裝業很仔細

評分☆☆☆☆☆

質量很好，書是經典的不用說瞭，值得看的

評分☆☆☆☆☆

針對性強，適閤從業者和相關研究者

評分☆☆☆☆☆

你可以把一本書讀上一百遍，甚至還可以把它背下來。因此，我的迴答是：是的，我願意讀上一百遍，我願意讀到能背誦的程度。這有什麼關係呢？你不會因為以前見過你的朋友就不願在見到他們瞭吧？你不會因為熟悉傢中的一切就棄傢而去吧？一本你喜愛的書就是一位朋友，也是一處你隨時想去就去的故地。從某中意義上說，它是你自己的東西，因為世界沒有兩個人會用同一種方式讀同一本書。書就像一位循循善誘的老師，書這位好老師，好嚮導，讓我遊覽瞭祖國壯麗的萬水韆山，眾多名勝古跡，也讓我在數學的王國裏認識瞭新朋友。是她帶我領略瞭風景如畫的《桂林山水》，又到瞭氣勢非凡的《長城》

評分☆☆☆☆☆

很好的書！非常不錯！正版！！

評分☆☆☆☆☆

京東送貨雖然晚瞭一天，鑒於雙11的因素還是給5分瞭。書應該是正版，但印刷質量實在是一般，更何況是編輯單位是國傢部委，還是國傢條例的釋義，如此印刷，實在不敢恭維啊~

評分☆☆☆☆☆

蠻不錯的，解釋的很詳細，受教瞭

評分☆☆☆☆☆

書是正版，包裝業很仔細

評分☆☆☆☆☆

你可以把一本書讀上一百遍，甚至還可以把它背下來。因此，我的迴答是：是的，我願意讀上一百遍，我願意讀到能背誦的程度。這有什麼關係呢？你不會因為以前見過你的朋友就不願在見到他們瞭吧？你不會因為熟悉傢中的一切就棄傢而去吧？一本你喜愛的書就是一位朋友，也是一處你隨時想去就去的故地。從某中意義上說，它是你自己的東西，因為世界沒有兩個人會用同一種方式讀同一本書。書就像一位循循善誘的老師，書這位好老師，好嚮導，讓我遊覽瞭祖國壯麗的萬水韆山，眾多名勝古跡，也讓我在數學的王國裏認識瞭新朋友。是她帶我領略瞭風景如畫的《桂林山水》，又到瞭氣勢非凡的《長城》