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赵国华 著

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• 海关合规
• 海关处罚
• 行政处罚
• 企业风险管理
• 贸易合规
• 出口合规
• 进口合规
• 海关法律
• 海关规章
• 跨境贸易

出版社： 知识产权出版社

ISBN：9787802474529

版次：1

商品编码：10460402

包装：平装

开本：16开

出版时间：2009-03-01

用纸：胶版纸

页数：259

字数：224000

正文语种：中文

编辑推荐

　　 《企业如何应对海关行政处罚》作者是全国为数不多的以海关法律服务为业务领域的专业律师，《企业如何应对海关行政处罚》是国内一本由律师撰写的海关法律专业书籍。 《企业如何应对海关行政处罚》将带您鸟瞰海关行政处罚，告诉您几种疑难案件货物价值的计算方法，为您解答刑事案件转行政案件时效问题的疑问，当企业遭遇“申报不实”，“先行变卖”的危险与对策，揭开抵押金的面纱中，进行国海关估价一案述评！

内容简介

　　 《企业如何应对海关行政处罚》是国内一本由律师撰写的海关法律专业书籍，作者是全国为数不多的以海关法律服务为业务领域的专业律师，代理了大量海关行政处罚案件。《企业如何应对海关行政处罚》从维护企业权益出发，研讨通关流程，分析海关执法，探讨企业面对海关执法时如何大限度地维护自身利益，具有很强的实用性、可读性。

作者简介

赵国华，1999年毕业于中国政法大学研究生院，获法学硕士学位。北京市铭基律师事务所主任律师，中国政法大学海关法研究中心副主任、研究员，北京律师协会公司法专业委员会委员。

目录

第一章 海关行政处罚概评
第一节 鸟瞰海关行政处罚
一、海关行政处罚
二、从《细则》到《条例》——海关行政处罚依据的历史沿幸
三、海关行政处罚的种类
第二节 海关行政处罚立法上的法律冲突与法律漏洞
一、海关行政处罚法律规范中存在的主要冲突
二、法律漏洞——三个不合理的海关行政处罚规定

第二章 数字包含的危险
第一节 货物价值
一、货物价值的重要性
二、几种疑难案件货物价值的计算方法
第二节 漏缴税款
一、关于《责令办结海关手续通知书》
二、计核税款单证的疑惑
三、出租与转让的不同
第三节 违法所得

第三章 从重还是从轻——《海关行政处罚实施条例》处罚幅度评点
第一节 海关行政处罚中的从重处罚
一、第9条评析
二、第51条评析
三、第53条评析
四、第53条实施中的一个客观困难
第二节 海关行政处罚中的从轻处罚

第四章 海关行政处罚的时效
第一节 行政处罚时效制度简介
一、行政处罚时效制度的意义
二、现行法律法规关于行政处罚时效制度的规定
三、效率的追求呼吁裁决时效
四、海关行政处罚执行时效简评
第二节 “发现”之剖析
一、发现的主体是谁
二、什么叫“发现”
第三节 追究期限的理论探讨
第四节 违法行为连续或持续状态研究及对处罚的影响
第五节 刑事案件转行政案件时效问题的疑问

第五章 当企业遭遇“申报不实”
第一节 遭遇“申报不实”，企业如何应对
一、申报不实的构成要件
二、面临“申报不实”，处罚企业如何正确应对
第二节 企业如何避免遭遇“申报不实”
一、审慎选择报关代理人
二、充分使用法律赋予的事先验货权和申请预归类权
三、在签订货物进口合同和报关委托协议时增加出现申报不实时责任分担条款
第三节 对“申报不实”造成法定后果的评析
一、申报不实之“影响海关监管秩序”
二、申报不实之“影响海关统计准确性”
三、申报不实之“影响出口退税管理”

第六章 程序中的权利
第一节 海关行政调查及其规范
一、规范行政调查之必要
二、海关行政调查的法律规范
第二节 程序中的权利
一、要求调查人员表明身份
二、申请回避权
三、查阅案卷权
四、查问笔录权
第三节 简单案件处理程序
一、简易程序存在的必然性
二、简单程序的运作

第七章 海关行政执法中的财产保护
第一节 “先行变卖”的危险与对策
第二节 走私货物所缴税款的归属
第三节 对收缴的质疑
第四节 “永久追缴权”与“善意取得权”的博弈
第五节 两个银行诉讼案引发的思考
一、案件实录
二、对两个案件的思考

第八章 化验与鉴定
第一节 关于鉴定结论
第二节 海关行政执法中的鉴定
一、关于走私（违规）案件税款核定
二、海关计核走私（违规）案件偷逃税款的法律依据
三、海关计核偷漏税款存在的问题
第三节 对货物价值的僵硬理解
第四节 法定核税部门与法定核税人员
第五节 关于海关化验
一、海关化验的法律依据
二、海关化验存在的问题

第九章 知识产权的海关保护
第一节 知识产权海关保护概述
一、物超所值的800元
二、申请备案的程序
第二节 定牌加工企业的危险
第三节 执法者的困惑
一、对“蚂蚁搬家”的无能为力
二、双轨制带来的执法风险
三、两大条例之间的矛盾

第十章 揭开抵押金的面纱——海关行政处罚担保评析
第一节 名称混乱引来的麻烦
一、保证金收取依据
二、究竟叫什么名字
三、为什么要收保证金
第二节 利用“等值”含义确定企业有利方案
一、如何理解“等值”二字
二、等值的理解
三、保证金的扣留期限
四、保证金是否及于税款
第三节 对《条例》第59条的评述
一、“主要负责人”的概念
二、通知的必要
三、不同机关协调上的困难
四、被废止的危险
第四节 抵押金利息的归属

第十一章 海关估价
第一节 海关估价概述
一、海关估价的法律依据
二、估价争议
第二节 中国海关估价第一案述评
一、案件争辩焦点
二、海关估价中三个似是而非的观点

第十二章 银行PK海关——融资租赁、减免税进口与抵押贷款合同
第一节 融资租赁与减免税进口方面发生的PK
第二节 抵押贷款合同发生的PK
一、抵押贷款合同的效力问题
二、何时开始补征税款

精彩书摘

这样的做法是值得商榷的。不可抗力的发生是一种自然事实，是客观存在，并不需要哪个部门去认可和核实，也不会因某个行政程序的有无而出现或消失。即使当事人未及时向海关报告，也不影响火灾造成保税货物损毁的客观事实。在这个事件中，当事人面对突如其来的自然灾害，已经尽到了合理的努力，对保税货物的灭失主观上无明显过错。至于未及时向海关报告，违反海关规定，也是一种过错，但这种过错不是直接导致保税货物灭失的原因，因此也不应该成为海关处罚的理由之一。
至于“正当理由”，目前《海关法》、《条例》以及所有海关总署对外公布的文件中都无明确说明，这导致在办案实践中“正当”与否完全依赖于执法人员的主观判断与自由裁量。很多案件中当事人为自己保税材料的短少提出自认为正当的理由，但海关不认可，依旧予以处罚。诉至法院后，法官也无法判断企业提出的理由是否属于“正当”，有的判决采纳了海关执法者的意见，有的则认可了企业的说法。
笔者认为，暂且不论这些“正当理由”的认定是否苛刻。是否恰当，至少应有章可循，有法可依。让企业知道哪些情况下需分外注意，否则可能会招致海关的处罚。在这种影响面较广影响程度较深的问题上，应该由立法解决，而不是把空间留给具体执法人员。

前言/序言

　　这是一本从维护企业权益出发研究海关行政处罚法律制度的书。
　　近年来，我国与世界各国的经济交往不断加深，进出口贸易逐年扩大，这一趋势不仅体现在参与国际贸易的企业数量不断扩大，也体现在交易的规模以及国家的关税收入（由20世纪末的几十亿元激增到2007年的4500亿元）迅猛增长。这得益于我国的“人世”、国家政策的放开、法律的疏密有间以及我国企业自身的成熟与发展壮大。
　　从事进出口贸易就需要进出关境，需要货物的通关，需要和海关打交道。相较于其他行业的行政管理而言，海关对进出口贸易通关的管理有着诸多特殊的地方，有着特有的术语、执法理念和操作方式。当企业将货物运抵港口，准备通关的时候，不禁要问一句：你真的准备好了吗？
　　遗憾的是，我们的一些企业并没有做好准备。他们不知道什么叫税则号列，什么叫归类，什么叫估价，国家的关税政策有哪些优惠，为什么自己突然被海关处罚。他们将通关的一切事务委托给报关行、货代公司，完全遵照海关的指示去操作，对海关的要求不做任何有效的分辩和抵抗。这样做的一个后果是：在有的时候，企业的合法利益被剥夺了。
　　要维护自己的利益，避免不必要的经济损失．一个重要的前提是：做一个明白人。通俗而言就是：你不能欺骗我，因为我是内行；假如你的欺骗不可避免，我事后也不会帮着你数钱。
　　笔者从2000年代理第一起海关案件到现在，九年间先后代理了数百起海关方面的案件。其间既有成功的经验，也有失败的教训。回忆起来，感慨颇多。现终于下定决心整理出来，与广大读者分享，期待着通过学习、交流．和大家一起成为“明白人”。

好的，这是一本关于企业跨境电商合规与风险管理的图书简介，它不会包含您提到的“企业如何应对海关行政处罚”这一特定主题。 --- 跨境电商全球化浪潮中的“隐形之手”：企业合规、风控与税务优化实务指南 图书名称： 跨境电商全球化浪潮中的“隐形之手”：企业合规、风控与税务优化实务指南 书籍定位： 本书旨在为处于快速扩张期的跨境电商企业、传统外贸企业转型升级者以及相关行业服务机构，提供一套系统、前瞻且极具实操性的全球化运营风险管控与税务筹划的综合解决方案。在全球贸易保护主义抬头、数字经济税制改革加速的背景下，合规性已不再是企业的“可选项”，而是决定其生死存亡的“必选项”。 目标读者： 跨境电商企业（B2C/B2B）的决策层、运营总监、财务总监。 涉及国际贸易、供应链管理的采购与物流负责人。 企业内部法务、合规部门专业人员。 会计师事务所、税务师事务所、国际货代公司及法律服务机构的专业人士。 内容核心聚焦： 本书严格聚焦于跨境电商运营的宏观战略、中观流程优化以及微观税务合规三大维度，深入剖析企业在不同跨境模式下可能面临的结构性风险，并提供具体的应对策略，旨在帮助企业构建一套具备韧性的“合规防火墙”和“税务优化引擎”。 第一部分：全球合规框架下的运营重塑 (The Compliance Blueprint) 本部分首先建立宏观视角，探讨跨境电商企业必须适应的全球监管环境。它不涉及具体的行政处罚应对流程，而是侧重于事前预防。 章节概述： 1. 全球贸易数字化转型下的监管新范式： 分析WTO改革、RCEP等区域性协定对跨境电商的深远影响，强调数据跨境流动与产品标准认证的全球化趋势。 2. 知识产权风险的“预警雷达”体系构建： 重点阐述商标、专利、版权在不同国家/地区的布局策略，如何通过自动化工具识别潜在侵权风险，以及如何在国际电商平台（如亚马逊、Ebay、独立站）的知识产权争议中采取主动防御姿态，而非被动应对。 3. 产品安全与责任链的重塑： 详细解析欧盟REACH法规、美国消费品安全改进法案（CPSIA）等核心市场的产品准入标准。探讨如何建立从供应商审核到终端销售的全生命周期质量追溯机制，确保产品合规性，规避因产品缺陷导致的民事诉讼与召回风险。 4. 平台规则的“黑箱”解读与运营边界： 深入剖析主流电商平台（包括新兴市场平台）的运营条款、评价机制和禁限售清单的动态变化，指导企业制定平台操作的“安全红线”。 第二部分：国际税务筹划与增值税（VAT/GST）的精细化管理 (Tax Optimization Engine) 本部分是全书的重点，它聚焦于如何在合法框架内实现国际税务成本的最小化，完全侧重于税务规划与申报实务。 章节概述： 1. 各国增值税（VAT/GST）的实时合规挑战： 全球主要市场（欧盟、英国、澳大利亚、韩国等）的远程销售门槛、注册要求、税率差异及电子发票制度的最新演变。 2. “虚拟机构”与税收管辖权的博弈： 探讨跨境电商企业在海外设立海外仓、使用海外员工、或通过本地化营销活动是否可能触发当地的“常设机构”（PE）认定，并提供差异化的应对策略。 3. 供应链重构下的关税与税收平衡术： 分析FBA模式、海外仓模式（WMS）与直发模式（Dropshipping）在关税成本、进口增值税支付及退税政策上的差异。如何利用原产地规则优化关税成本。 4. 数字服务税（DST）的前瞻性应对： 梳理各国正在推行的数字服务税政策，分析其对电商平台服务费、广告支出等费用的影响，并提供税务结构调整的建议方案。 第三部分：全球供应链的韧性与金融风险控制 (Resilience and Financial Safeguards) 本部分关注企业在快速扩张过程中，如何保障现金流的稳定性和供应链的抗冲击能力。 章节概述： 1. 供应链的“去中心化”与多元化布局： 分析单一国家制造或单一物流渠道的风险敞口，指导企业构建多区域采购与仓储网络，应对地缘政治和突发公共事件的冲击。 2. 跨境资金流动的合规性与汇率风险管理： 探讨各国对外汇结算、跨境支付的监管要求。如何有效运用远期锁汇、外汇掉期等金融工具，对冲销售收入与采购成本之间的汇率波动风险。 3. 信用保险与履约风险的转移机制： 介绍出口信用保险的基本原理及其在保障应收账款安全方面的应用，尤其针对B2B业务中买家信用风险的评估与管理。 本书价值主张： 本书超越了传统的“合规教程”或“税务手册”的范畴，它是一份为跨境电商的未来运营环境量身定制的战略蓝图。我们不提供对既有法律条文的简单罗列，而是通过海量的跨国实操案例（匿名化处理），展示在复杂的国际监管迷宫中，优秀企业是如何将合规转化为竞争优势，如何将税收筹划融入日常经营决策。重点在于“如何做”而非“应该做什么”。 读者将获得的是一套可落地执行的风险预警模型、税务优化框架和流程再造方案。

评分☆☆☆☆☆

这本书提供了一种全新的思考方式，它没有直接从“处罚”这个负面结果出发，而是从企业的“经营合规”这一正面价值出发。它让我意识到，海关行政处罚并非只是一个偶尔发生的“意外”，而是企业在国际贸易活动中，由于管理不善、信息不对称或决策失误等原因，而可能出现的必然结果。这本书的价值在于，它帮助企业构建了一套主动的风险管理体系，而不仅仅是被动地应对。它详细阐述了，如何通过优化业务流程、加强内部培训、建立有效的沟通机制等方式，从源头上杜绝违规行为的发生。我尤其欣赏书中关于“企业文化建设与合规”的论述，它强调了合规意识并非仅仅是少数部门的责任，而是需要渗透到企业管理的每一个层面，成为一种内化的自觉。它就像一本企业经营的“指南”，帮助我们在复杂的国际贸易环境中，稳步前行，避免不必要的麻烦。读完之后，我感觉自己对如何提升企业的整体竞争力，以及如何构建可持续发展的经营模式，有了更深刻的理解。

评分☆☆☆☆☆

我是在一个偶然的机会接触到这本书的，当时正为公司业务的拓展感到有些迷茫，特别是涉及到跨境贸易的部分。这本书就像一盏明灯，照亮了我之前从未深思过的领域。它没有直接教我如何应对已经发生的处罚，而是从企业的经营策略层面，剖析了海关行政处罚的根源，并提供了一套“防患于未然”的思路。我特别欣赏书中关于“建立健全内部控制体系”的论述，它不是空泛的理论，而是提供了许多可操作的建议，比如如何优化采购流程、如何规范销售合同、如何进行准确的税务申报等等，这些细节的优化，最终都能有效地降低海关违规的风险。书中还强调了企业管理者在合规中的主体责任，以及如何培养全员的合规意识。这一点非常重要，因为任何一项制度，如果不能得到全体员工的认同和执行，都将是纸上谈兵。我感觉这本书的作者是一位非常有经验的实战派，他的文字虽然简洁，但字字珠玑，充满了智慧和洞察力。它教会我从更长远的眼光看待合规问题，并将其融入到企业日常管理的方方面面。

评分☆☆☆☆☆

这本书真是让我大开眼界！我一直以为海关行政处罚是个遥不可及、专业性极强的领域，只有那些进出口企业的老手们才需要头疼。但读了这本书，我才发现，原来它贴近我们的日常经营，而且一旦触犯，后果可能比想象中要严重得多。它并没有直接告诉我“什么情况下会被罚”，而是从更宏观的角度，比如企业在国际贸易流程中的各个环节，如何才能做到合规，如何规避那些我们可能根本没意识到的风险。书中举了很多案例，但它没有停留在“发生了什么”的层面，而是深入剖析了“为什么会发生”以及“企业应该如何建立一套有效的内控体系来防止类似事件”。我特别喜欢它关于“事前预防”的论述，而不是简单地教你“事后补救”。它引导读者思考，在签订合同、申报商品、运输货物、与海关打交道时，每一个微小的环节都可能成为触发处罚的导火索。这本书的语言风格很接地气，不像那些枯燥的法律条文，而是用清晰的逻辑和生动的描述，让非法律专业人士也能理解。我尤其赞赏它关于“企业文化对合规的重要性”的探讨，这往往是被很多企业忽视的关键点。总的来说，它提供了一套系统性的思维框架，帮助企业从源头上减少与海关行政处罚的“亲密接触”。

评分☆☆☆☆☆

这本书的出现，简直是给像我这样在国际贸易一线摸爬滚打的从业者吃了一颗定心丸。我一直担心，我们公司在日常的进出口业务中，可能不经意间就踩到了海关的“雷区”。而这本书，并没有直接告诉我“什么是非法”，而是提供了一个系统性的视角，帮助我们去理解海关的运作逻辑，以及合规的重要性。它不是一本教你“如何逃避处罚”的书，而是真正地教你“如何避免被处罚”。我特别喜欢书中关于“风险预警机制”的探讨，它鼓励我们主动去识别和评估潜在的风险点，并提前采取措施。比如，关于商品归类、税则归类、原产地认定等核心环节，它都进行了深入的分析，并提供了相应的应对策略。书中的案例分析非常到位，让我能够清晰地看到，哪些看似微小的疏忽，最终可能导致严重的后果。它让我明白，合规不仅仅是法律的要求，更是企业稳健发展的基石。读完这本书，我感觉自己对国际贸易的风险有了更清晰的认识，也更有信心去应对未来的挑战。

评分☆☆☆☆☆

这本书的视角非常独特，它没有像许多培训材料那样，把重点放在“告诉你什么事不能做”，而是着重于“如何做才能做到最好”。作者巧妙地将企业经营的各个层面，从战略规划到具体操作，都与海关行政处罚的可能性联系起来。我印象最深刻的是书中关于“风险识别与评估”的部分，它提供了一些实用的工具和方法，帮助企业主动找出潜在的合规漏洞。比如，它引导我去思考，我的产品分类是否准确？我的原产地规则是否清晰？我的申报价值是否符合海关要求？这些问题看似简单，但一旦出错，往往就是行政处罚的开端。而且，它并不是简单地列出风险点，而是教会我如何建立一个持续更新的风险管理机制，让企业能够适应不断变化的贸易政策和海关监管要求。书中还提到了企业内部沟通的重要性，以及如何让员工理解并配合合规工作。这一点我觉得非常关键，因为很多时候，问题出在信息不对称或沟通不畅上。读完这本书，我感觉自己不再是被动地等待海关的检查，而是能够主动地去管理风险，让合规成为一种竞争优势。

评分☆☆☆☆☆

用海飞丝，非一般的垃圾

评分☆☆☆☆☆

总体不错，有一定的借鉴作用。若能够更加细化的话，针对性和实战型就更强了。建议入手学习。

评分☆☆☆☆☆

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质量不错,好.....看了之后觉得有收获

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实用性和可操作性并存

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速度快

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不错的一本书，内容丰富

评分☆☆☆☆☆

好书好东西，希望有用

评分☆☆☆☆☆

帮老板买的，还可以吧，无感