北京航空航天大学人文社会科学文库：美国国防部基础研究管理体制分析 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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田华 著

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• 北京航空航天大学
• 人文社会科学
• 美国国防部
• 基础研究
• 管理体制
• 科研管理
• 国防科技
• 科技政策
• 高等教育
• 学术研究

出版社： 北京大学出版社

ISBN：9787301213971

版次：1

商品编码：11130284

包装：平装

丛书名： 北京航空航天大学人文社会科学文库：12

开本：16开

出版时间：2012-10-01

用纸：胶版纸

页数：189

字数：176000

正文语种：中文

内容简介

美国国防部的基础研究是其先进武器的基础，这个基础管理的好坏直接影响整个国防的发展，因此，研究美国国防部基础研究就是研究美国国防的核心。
管理体制分析是一项复杂研究。国防部基础研究成果是一种公共产品，政府将是主要的投资者。国防部基础研究对象是科学，而科学有着自己的发展轨迹和规律，不以人的意志为转移，但人的能动性又可以使科学造福于人类。管理体制既是对历史的继承，又是对新形势的创新，是一个长期变革、短期稳定的系统。从一个时间节点看，管理体制就是对人力、财力、物力、职责、任务的分配，这涉及政策引导与执行、法律保障、机构协调。因此《北京航空航天大学人文社会科学文库：美国国防部基础研究管理体制分析》以公共管理理论为基础，从战略环境、资金投入、组织运行、监督评估等四个方面展开对美国国防部基础研究管理体制的剖析，通过大量的文献引用、数据分析来佐证优秀的管理体制才是美国国防部基础研究成功的原因，而不仅仅是雄厚的资金投入。
《北京航空航天大学人文社会科学文库：美国国防部基础研究管理体制分析》的主要创新有两点：1）一次从战略环境、资金投入、组织运行和监督评估角度系统阐述了美国国防部基础研究管理体制；2）构建了评估国防部基础研究管理体制的绩效模型。

作者简介

　　田华，北京航空航天大学副教授，主要从事美国科技政策和高等教育政策研究和教学。在此之前主要从事英语教学工作，从2003年起攻读管理学博士，潜心美国国防部基础研究管理体制的研究，2009年获得博士学位。2010年至2011年在美国亚利桑那州立大学下属智库“科学、政策与效果联合会”（CSPO）做访问学者，继续美国科技政策与管理的研究工作。先后在《科学学研究》、《中国软科学》、《中国科技论坛》、《科学管理研究》等国内科技管理领域核心期刊发表论文多篇，并承担数项国防科技发展战略课题。同时从事科技交流与普及的研究和教学工作。

内页插图

目录

前言

第一章 绪论
1.1 美国国防部基础研究的历史沿革
1.2 研究问题的提出
1.3 文献综述
1.4 研究设想
1.5 本书的理论基础
1.6 本书创新之处
1.7 本章小结

第二章 基础研究与国防部基础研究的概念与内涵
2.1 基础研究的概念与内涵
2.2 国防基础研究的概念与内涵
2.3 本章小结

第三章 美国国防部基础研究战略环境分析
3.1 政治环境
3.2 经济环境
3.3 科技环境
3.4 文化环境
3.5 军事环境
3.6 本章小结

第四章 美国国防部基础研究的投入
4.1 美国基础研究的纵向比较
4.2 美国国防部基础研究的部门间比较
4.3 美国国防部基础研究的横向比较
4.4 美国国防部基础研究的军种间比较
4.5 美国国防部基础研究的内部比较
4.6 本章小结

第五章 美国国防部基础研究中的多学科合作研究机制
5.1 多学科合作研究管理是美国国防部基础研究面临的新挑战
5.2 美国国防部基础研究中多学科合作研究项目
5.3 本章小结

第六章 美国国防部基础研究管理运行路径
6.1 美国国防部基础研究组织管理路径
6.2 美国国防部基础研究政策管理路径
6.3 美国国防部基础研究资金管理路径——计划、项目与预算系统
6.4 本章小结

第七章 美国国防部基础研究的项目申请、执行与评估机制
7.1 国防部基础研究中的项目经理
7.2 项目的申请
7.3 项目的执行与结题
7.4 以“多学科大学研究倡议”项目为例说明项目实施程序
7.5 项目的评估
7.6 本章小结

第八章 国防基础研究管理体制评价
8.1 核心能力识别
8.2 国防基础研究管理体制的绩效评价
8.3 本章小结

第九章 美国国防部基础研究管理中存在的问题
9.1 战略管理层面
9.2 组织管理层面
9.3 职能管理层面
9.4 本章小结

结论与建议
参考文献

精彩书摘

　　2）在课题申请阶段，与项目经理的沟通和“白皮书”程序，极大提高了申请者和资助者双方的效率。“项目申请书”因为具有合同性质，所以填写过程相对复杂，成本高。实际上很多“项目申请书”是不会得到资助的，为了节省时间和成本，课题申请前的沟通和几页“白皮书”的确提高了效率。此外，每年项目经理的更新制度保证了课题指南的变化，也避免了“学霸”的出现。
　　3）课题申请全年进行的方式缩短了课题申请到开始研究工作的时间。科学研究的复杂性和设备的高成本使得资金快速到位成为开展研究的必要前提。如果从课题申请到获得资助时间过长，那么科学家最初的创新思想可能就会遗忘或者转移，或者由于还有其他项目，而无法保证充裕的时间开展迟来的课题研究。
　　4）单独设立多学科基础研究项目是促进合作和产生创新的方法之一。国防部基础研究属于目标导向型基础研究，要解决特定的国防问题，这些挑战充满了关联性、复杂性，往往需要多学科配合，因此美国国防部设计了3种多学科项目类别（具体见第五章）。这样，科学家、研究者在申请多学科合作项目时就不会面临在单一学科申请时被边缘化的问题。
　　5）“信赖程序”促进了各军种基础研究项目的沟通与合作。“信赖程序”至少从形式上保证了各个军种必须考虑其他军种的研究状况和彼此共同开展的研究。
　　6）“技术领域审查与评估”是保证国防科技研究服务于国防部目标的手段之一。“技术领域审查与评估”成员主要来自国防部外的专家，且每年更新，保证了评估的公正性、客观性，同时也使不同部门、机构、研究所的科学家们更多了解美国国防部从事的研究工作，扩大了美国国防部科学研究的影响。“技术领域审查与评估”的评估标准——质量、相关性、合作和成本等——较全面地规约了美国国防部的科技研究。
　　……

前言/序言

《军工协同：新时代大国国防科技创新体系构建研究》 一、 背景与缘起：面向未来的战略抉择 当前，全球正经历百年未有之大变局，科技革命和军事变革交织推进，大国战略竞争日趋激烈。国防科技创新能力已成为衡量一个国家综合国力和核心竞争力的关键指标。尤其是在事关国家安全和战略主动权的核心技术领域，能否实现突破性进展，直接关系到国家长远发展和国际地位。在这个宏观背景下，如何构建一个高效协同、充满活力的国防科技创新体系，成为摆在所有大国面前的重大战略课题。 传统的国防科技创新模式，往往聚焦于独立的科研机构或军事部门内部的研发活动，存在信息孤岛、资源分散、效率低下等问题。随着科技发展的日新月异，研发链条的复杂化和跨学科融合的趋势日益明显，仅凭单一主体难以应对日益严峻的挑战。特别是在基础研究这一支撑未来科技发展的源头活水领域，其管理和投入机制更是事关长远。一旦基础研究环节出现瓶颈，后续的应用研究和工程开发将受到严重制约，甚至可能导致国家在关键技术上受制于人。 因此，深入研究和借鉴国际上在基础研究管理方面的成功经验，特别是那些在国防科技领域展现出强大创新能力的国家，对于优化我国国防科技创新体系，加速关键核心技术自主可控具有极其重要的意义。《军工协同：新时代大国国防科技创新体系构建研究》正是立足于这一紧迫的现实需求，旨在通过系统性、前瞻性的研究，为我国新时代国防科技创新体系的构建提供理论支撑和实践借鉴。本书不回避挑战，不回避不足，而是以一种务实、开放的态度，探索一条适合中国国情的创新发展之路。 二、 核心内容：体系化研究与前瞻性洞察 本书的研究并非简单罗列事实或进行表面的对比，而是试图构建一个完整的理论框架，深入剖析国防科技创新体系的内在逻辑和运行机制。具体而言，本书将围绕以下几个核心维度展开： 1. 防务科研基础研究的战略定位与内涵解析： 战略意义： 深入阐释国防科技基础研究在国家安全、战略威慑、技术代差保持以及未来军事变革中的不可替代作用。分析其如何为国家赢得未来战争的主动权，以及如何在国际科技竞争中抢占先机。 内涵界定： 明确区分基础研究、应用基础研究和应用研究，并结合国防科技的特殊性，界定和梳理我国国防科技基础研究的重点领域和方向。探讨其与国家整体科技基础研究的相互关系。 2. 国防科技创新体系的内生动力与外部驱动： 内生动力： 剖析国防科技创新体系内部的科研机构、高等院校、企业等各类主体的角色定位、功能发挥以及相互作用。研究激励机制、人才培养、知识产权保护等内生要素如何驱动创新。 外部驱动： 重点关注国家政策导向、市场需求牵引、国际合作交流等外部因素对国防科技创新的影响。分析如何通过顶层设计和战略规划，引导创新资源向关键领域汇聚。 3. 关键要素的协同与集成： 需求牵引与供给优化： 研究如何建立一个高效的需求反馈机制，确保国防需求能够精准地传导到基础研究领域，同时引导基础研究的突破能够有效支撑国防现代化建设。 产学研用深度融合： 探索高校、科研院所、军工企业、民营科技企业在国防科技创新链条上的有机结合，打破壁垒，促进知识、技术、人才的自由流动，加速科研成果的转化和应用。 军民融合发展战略的深化： 深入分析军民融合在基础研究领域的具体体现，如何利用民用科技的先进成果反哺国防建设，同时为民用领域提供技术溢出效应。 4. 管理模式的创新与演进： 组织架构与运行机制： 审视当前国防科技创新体系的组织模式，分析其在管理效率、决策科学性、资源配置等方面存在的优势与不足。 评价与激励机制： 研究如何建立一套科学、公正、有效的科研评价体系，区分基础研究和应用研究的评价标准，并探索能够激发科研人员创新活力的激励机制。 风险管理与容错机制： 认识到基础研究的探索性和不确定性，探讨如何建立有效的风险评估和管理体系，同时为科研人员提供必要的容错空间，鼓励大胆尝试。 5. 国际经验的借鉴与比较研究： 重点案例分析： 深入研究美国等在国防科技基础研究管理方面具有代表性的国家，重点分析其在政策法规、管理体制、资金投入、人才吸引、风险承担等方面的特点与成效。 比较分析与启示： 结合我国国情，对标国际先进经验，提炼其普适性原则和可借鉴的实践模式，并分析其潜在的适用性和局限性，避免生搬硬套。 6. 新时代面临的挑战与对策： 科技前沿与颠覆性技术： 预判人工智能、量子科技、生物技术等新兴科技在国防领域的发展趋势，分析其对国防科技创新体系提出的新要求。 人才队伍建设： 探讨如何吸引、培养和留住高端国防科技人才，解决“卡脖子”问题，构建一支高水平的创新人才队伍。 体制机制障碍的突破： 识别和分析当前我国国防科技创新体系中存在的体制机制障碍，并提出具有建设性的改革思路和对策。 三、 研究方法与视角：严谨求实，开放包容 本书的研究将采用多学科交叉的视角，结合历史分析、比较研究、案例分析、实证研究等多种方法。 文献研究法： 广泛梳理国内外关于国防科技创新、基础研究管理、科技政策、军事科技等领域的经典文献、最新研究成果、政策报告等，为研究奠定坚实的理论基础。 案例分析法： 选取美国等国家在国防科技基础研究管理方面的典型案例，深入剖析其成功经验与失败教训，提炼可供借鉴的要素。 比较研究法： 对不同国家在国防科技基础研究管理体制上的模式、政策、机制进行比较，发现其共性与差异，并分析其背后的原因。 政策分析法： 深入研究我国及相关国家在国防科技创新领域的政策法规，分析政策的有效性、导向性及其可能带来的影响。 专家访谈法（若条件允许）： 邀请相关领域的专家学者、政策制定者、科研人员等进行访谈，获取一手信息和深度见解。 本书的研究将坚持以事实为依据，以理论为指导，力求客观、严谨、全面地反映国防科技创新体系的现状与发展趋势。同时，本书也秉持开放包容的态度，积极吸纳不同观点，鼓励学术争鸣，力求在复杂的现实问题中找到最优解。 四、 价值与意义：引领变革，驱动未来 《军工协同：新时代大国国防科技创新体系构建研究》的研究成果，对于我国在新时代实现国防和军队现代化，建设世界一流军队，维护国家主权、安全和发展利益，具有重要的理论价值和实践意义： 理论价值： 丰富和发展了国防科技创新理论，为理解和构建高效协同的国防科技创新体系提供了新的视角和理论框架。 深化了对基础研究在国防科技发展中战略地位的认识，为国家科研投入和资源配置提供决策参考。 探索了军民融合深度发展在科技创新领域的具体实现路径，为国家战略实施提供理论支撑。 实践意义： 为我国国防科技创新体系的顶层设计和战略规划提供重要参考，有助于优化现有体系，弥补短板，提升整体效能。 为各级政府、军队、科研院所、高校和企业在国防科技创新方面的协同合作提供实践指南，促进资源整合与优势互补。 有助于破解当前国防科技创新面临的体制机制障碍，推动科研管理体制改革，激发创新活力。 为培养和吸引高端国防科技人才，建设世界一流的科研队伍提供政策建议。 通过借鉴国际先进经验，为我国在关键核心技术领域实现自主可控，赢得未来科技竞争和军事竞争的主动权提供坚实支撑。 本书的研究旨在为构建一个更加强大、更具活力的国防科技创新体系贡献智慧，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实科技支撑。它不仅仅是一项学术研究，更是一项面向未来的战略性探索，期待能够引发更广泛的关注和深入的讨论。

评分☆☆☆☆☆

“北京航空航天大学人文社会科学文库”这个系列，本身就代表着一种学术的高度和深度，而《美国国防部基础研究管理体制分析》这个题目，更是直指核心，极具吸引力。我一直对科学研究的管理机制抱有浓厚的兴趣，尤其是在国防这样一个高度敏感且技术密集型的领域。美国在这方面的经验无疑是值得我们深入学习和借鉴的。这本书，我想，就是对这个复杂管理体系的一次系统性梳理。我期待它能详细阐述美国国防部是如何组织、协调和资助基础研究的？其内部的决策流程是怎样的？是否存在一些独特的管理哲学或者方法论？我希望通过阅读这本书，我能够更清晰地理解，一个国家是如何通过有效的管理，将有限的科研资源投入到最有可能产生突破性进展的基础研究领域，从而为国家安全和长远发展奠定坚实的基础。这本书的分析，或许能为我们揭示科技创新背后那双“看不见的手”是如何运作的。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计就充满了学术的严谨感，一本关于“美国国防部基础研究管理体制分析”的书，光是这个题目就让人联想到厚重的文件、复杂的流程和深邃的战略思考。我拿到这本书的时候，内心是充满好奇和期待的。我一直对国家层面的科研投入和决策机制非常感兴趣，尤其是国防领域，其研究方向往往代表着最前沿的科技发展趋势，而其管理体制更是国家科技实力和战略规划的集中体现。虽然我可能不是国防领域的专家，但作为一个对社会科学和科技发展有浓厚兴趣的普通读者，我深信理解这样一个庞大而重要的体系，能够帮助我更宏观地认识科技创新是如何被引导和支持的，以及它如何服务于国家安全和战略目标。我对这本书的内容充满了遐想，它是否会深入剖析美国国防部是如何在全球范围内寻找、评估和资助基础研究项目的？其决策过程是否具有透明度？是否存在一些鲜为人知的、影响深远的研究项目？这本书的分析，我想一定能为我打开一扇全新的视野，让我对“基础研究”这个概念有更深刻的理解，而不仅仅是停留在抽象的科学理论层面。

评分☆☆☆☆☆

拿到这本书，我脑海里立刻浮现出各种关于科技创新、国家安全以及大国博弈的图景。题目“美国国防部基础研究管理体制分析”本身就带着一种宏大而严肃的气质，让人联想到无数次的技术竞赛和战略布局。我一直认为，任何一个国家在基础研究领域的投入都不是随意的，背后必然有一套精心设计的管理体系，用来确保资源的有效利用和研究方向的战略契合。美国国防部作为全球最重要的军事力量的后盾，其基础研究的管理体制无疑是值得深入研究的。这本书，我想，就是对这个关键体系的一次细致描摹。我尤其好奇，书中会不会涉及一些具体的管理模式，比如它是如何平衡自由探索与战略导向之间的关系的？对于那些看似“无用”但可能带来颠覆性创新的基础研究，国防部是如何看待和支持的？我希望这本书能给我带来一些关于“国家级科研管理”的全新视角，帮助我理解一个庞大的军事科研机构是如何驱动前沿科技不断突破的，而不仅仅是了解其成果，更能理解其背后的“大脑”是如何运转的。

评分☆☆☆☆☆

作为一个对国际关系和科技政策有持续关注的读者，我对这本书的题目《美国国防部基础研究管理体制分析》感到眼前一亮。它触及了一个极其关键的领域，即国家层面的科研投入如何导向基础研究，并最终服务于国家战略。我们常常听到关于某项技术突破的新闻，但很少有人深入了解这些突破背后的机制。特别是美国国防部，它在基础研究领域的投入规模和影响力都是举世瞩目的。这本书，我想，就是对这个复杂机制的一次深入的解剖。我非常期待这本书能够阐释美国国防部是如何在纷繁复杂的科学领域中，筛选出最具潜力的基础研究方向的？其评估体系是怎样的？是依靠内部专家评审，还是会引入外部的智库和学术界力量？我想，这对于理解国家科技竞争力的形成有着至关重要的意义。这本书的分析，或许能为我们自身在基础研究的投入和管理上提供一些借鉴和启示，让我们看到如何更有效地发掘和支持那些可能改变未来的“星星之火”。

评分☆☆☆☆☆

我是在一个偶然的机会了解到这本书的，当时是在一个学术论坛上，有人提及了“北京航空航天大学人文社会科学文库”这个系列，并推荐了这个题目。我当时就觉得这个题目非常具有现实意义。我们都知道，科技是第一生产力，而基础研究则是科技创新的源泉。美国在国防科技领域一直处于领先地位，这背后必然有一套高效且富有远见的管理体制。这本书的出现，仿佛为我揭示了美国国防部如何将科研的“种子”播撒出去，又如何精心培育，最终开花结果的秘密。我非常好奇，这本书会从哪些角度去解读这个复杂的体系？是侧重于机构设置和部门职能的梳理，还是更深入地探讨其管理理念、评估标准和决策流程？我希望它能提供一些具体的案例分析，比如某个划时代的技术是如何在国防部的基础研究支持下诞生的。毕竟，冰冷的体制分析固然重要，但生动的实践案例更能触动人心，也更能让我体会到其中蕴含的智慧和挑战。读完这本书，我希望能对“体制”在科技创新中的作用有更清晰的认识。