更好，不是更大：城市發展控製和社區環境改善 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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[美] 艾本·佛多（Eben Fodor） 著，吳唯佳 譯

圖書標籤:

• 城市發展
• 社區環境
• 城市規劃
• 環境改善
• 可持續發展
• 城市控製
• 居住環境
• 公共空間
• 城市治理
• 社會影響

齣版社： 清華大學齣版社

ISBN：9787302295204

版次：1

商品編碼：11148790

品牌：清華大學

包裝：平裝

開本：32開

齣版時間：2012-12-01

用紙：膠版紙

頁數：163

字數：172000

正文語種：中文

編輯推薦

　　這是每個人都必須思考的問題：不斷增長的城市真讓你的生活更美好嗎？你是否已經在為城市無盡頭的增長埋單？空氣汙染？綠地消失？交通堵塞？治安惡化？溫情不再？你是否在某一刻幻想一座更加宜居的城市？也許我們要的城市，不是更大，而是更好！

內容簡介

　　《更好，不是更大：城市發展控製和社區環境改善》是一本書有關城市健康發展的必讀書。
　　如果你受夠瞭城市無限製的增加，決心不再坐以待斃，並做點事情來改變這種糟糕的現狀，那麼《更好，不是更大：城市發展控製和社區環境改善》就是一本你一直在尋找的書。破除城市增長神話正是我們要做的事情，這本書邏輯清楚而又令人信服地證明，城市增長如何給我們的城市和社區留下無法抹去的纍纍傷痕，並使其不堪重負。
　　《更好，不是更大：城市發展控製和社區環境改善》語言生動，所給齣的指導意見又切實可行，作者給讀者的不僅是城市發展的真知灼見，更將先進的理念、可用的工具以及資源傾囊相授。這本書值得城市規劃者認真研讀，更值得每個城市參與者閱讀點評。

作者簡介

　　艾本·佛多（Eben Fodor），現生活在美國俄勒岡州尤金市。畢業於美國俄勒岡州大學，獲得環境科學和城市規劃雙碩士學位。近10年來，他一直緻力於對城市增長問題的研究，並倡導環保經濟、持續發展和自然資源閤理化利用的城市發展模式，是美國城市發展的權威研究者之一。
　　
　　吳唯佳，清華大學建築學院教授、城市規劃係主任，清華大學建築與城市研究副所長。1978年進入天津大學建築係學習，1982年獲建築學學士學位，1985年獲工學研究生學位；1986-1987年清華大學博士研究生；1987年赴聯邦德國慕尼黑工業大學建築係城市與區域規劃教研室攻讀博士學位；1993年學成歸國，隨即進入清華大學建築學院博士站工作，後留校任教至今。
　　主要研究方嚮包括城市規劃與設計、城市曆史與理論、城市政策和法規，近期開展有“北京2049”等城市規劃科學研究。在進行一綫科研、教學的同時，兼有大量城市規劃的論文、著作問世，並活躍於國內外城市規劃學術界。現任中國城市規劃學會常務理事。由其主持參與的規劃科研項目多次獲得國傢和省部級奬勵。

內頁插圖

目錄

第1章 瀕危景觀
1.1 西雅圖前廊（Fronf Porch）的增長
1.2 岌岌可危的社區
1.3 不斷變化的景觀
1.4 不是所有的增長都一樣
1.5 城市增長的根源
1.6 監管土地的使用
1.7 應對蔓延的措施
1.8 精明增長與低增長

第2章 直麵城市增長機器
2.1 增長機器的螺釘與螺母
2.2 地方政府成為機器的一部分
2.3 增長機器的內部運行原理
2.4 增長機器的同謀
2.5 通過民主控製增長機器

第3章 增長的12大神話
3.1 揭穿神話
神話1：增長提供瞭所需的稅收
神話2：我們必須增長纔能為社區裏的人提供就業
神話3：我們必須刺激並補貼企業增長纔能有好的工作
神話4：如果我們試圖限製增長，住房價格就會暴漲
神話5：環境保護會傷害經濟。為瞭就業和經濟繁榮，我們必須甘願犧牲當地的環境質量
神話6：增長是不可避免的。增長管理是徒勞的，所以我們除瞭繼續增長之外彆無選擇。你不可能把我們的城市捆起來
神話7：如果你不喜歡增長，你就是一個“避鄰癥候群患者”或“反對者
神話8：大多數人並不真的支持增長管理或環境保護
案例研究 俄勒岡州科堡丘陵的“扣帽子”法（或“如何贏得朋友並影響他人”）
神話9：我們“要麼增長，要麼死亡”。增長讓經濟繁榮，並會創造薪水更高的工作
神話10：閑置或不開發土地就是浪費
神話11：個人的視覺愛好，不可以作為反對開發的依據
神話12：環境主義者不過是另外一種特殊的利益團體，並不存在什麼公共利益
3.2 其他神話

第4章 就業、住房和增長的真相
第5章 社區增長的真實成本
第6章 控製增長的影響
第7章 新韆年社區

附錄A：有關城市增長的部分參考文獻
附錄B：與土地利用有關的組織機構

精彩書摘

　　第二種增長管理方法的重點在於考慮增長是否應該發生；如果應該發生，那又應該是多少、有多快。這種方法可以稱之為“有限世界規劃”。它認識到經濟增長的有限性，做齣瞭我們的社區不可能永遠增長的理性假設。它推斷，我們也許能夠為每個社區確定一個最佳規模，或至少是“最大規模”：超越它，質量和宜居性就會下降。這種方法意識到一些社區存在增長過快的問題，需要減緩增長速度。一些社區可能已經超齣瞭它們的最佳規模，需要限製額外的增長。
　　我們的世界是有限的，但一直都被忽視瞭，盡管這種看法的重要性顯而易見。像維多利亞時代談論愛情卻沒有性愛一樣，許多規劃者和決策者談論要減少經濟增長的消極影響，但沒有使它放緩下來。有一種說法，說如果我們隻做正確的，我們就能保持增長。但是這沒有關係；不管如何打扮它，增長還是增長。即使是最好看、最有計劃的增長，仍然會對社會和長遠的生態後果産生負麵影響。計劃增長的戰略完全依賴於錯誤的前提：你可以擁有你的蛋糕，並且把它做大。
　　由於采取瞭計劃，或“精明”增長，耕地和開放的空間的消失速度可能減慢，或者城市蔓延可以少一些醜惡、混亂、高昂的成本。但底綫是，我們仍將繼續增長，直到覆蓋我們的所有環境。正如美國科羅拉多大學教授艾伯特·巴特利特所說：“精明增長最終會把你帶到與啞巴增長完全一樣的地方：你以一流的水平，不多不少的到達增長的那裏。”
　　雖然良好的規劃可以減輕城市增長的許多問題，但是有計劃的增長並不是最終解決辦法。我們必須學會將可持續性的生態原則融入公共政策來調控經濟增長。已經齣現一些減緩增長的新的和創新的辦法。這些增長控製的方法正在發展，我們可以從中獲得更多的經驗，社區由此能夠真正掌握自己的未來。
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前言/序言

　　本書介紹瞭美國城市在控製增長，實現發展轉型等方麵發展的最新理念和采取的挑戰性措施。
　　美國是一個自由市場的國傢，也是個高度城市化的資本主義國傢。近年來，一些美國學者將美國經濟和城市發展模式方麵的問題，歸結於房地産的投機和城市的蔓延；與此對應，形成瞭諸如“增長控製”、“限製增長”等對策措施，希望通過國傢和政府的政策與規劃乾預，引導經濟和城市發展模式的轉型。美國這個標榜自由的國傢，在國傢和地方經濟政策中采用控製、引導的做法，是值得高度關注的。“他山之石，可以攻玉”。觀察20世紀20年代大蕭條以來美國多次經受的經濟社會發展睏境，可以看到國傢和地方政府在扭轉睏境時所發揮的作用，發展瞭一係列的理論、措施和方法。所有這些，值得我們藉鑒學習。
　　20世紀20年代末，美國陷入嚴重的經濟大蕭條之中1，1933年工業産值下降至蕭條前的1/3，近韆萬名美國人失業。1932年，羅斯福上颱就任總統，隨即實施以“三R”政策，即以恢復（Recovery）、救濟（Relief）、改革（Reform）為代錶的“新政”2；通過管製金融市場，控製農業産量，穩定工資和價格，大力投資興辦公共工程，為失業人口創造就業等，以促進經濟的恢復。新政提高瞭政府在製定經濟社會政策的參與能力，引領瞭之後的國傢乾預經濟社會發展的新的模式。
　　伴隨新政的實施，20世紀30年代末，馬裏蘭州的喬治王子縣、威斯康星州的格林代爾、俄亥俄州的格林希爾斯等三個綠城開始建設。試圖通過建設能夠自我滿足基本公共服務需要的閤作社區，減輕住房短缺，促進就業，減緩經濟危機下發展乏力的壓力。綠城運用瞭之後非常著名的雷德朋（Radburn）體係，即以住宅群圍繞盡端式道路，形成住宅群單元，通過城市乾道連接這些單元，形成居住區。在當時，這些國傢經濟社會乾預措施和大量公共建設工程，雖然沒有能夠根本拯救20世紀30年代經濟危機，但也發揮瞭相當的作用，展示瞭它的前景。
　　第二次世界大戰結束，美國開始瞭新的復興。戰爭勝利帶來的經濟繁榮也催生瞭嬰兒潮，人口快速增長一直持續到20世紀60年代。由於實施國傢乾預政策，美國人的富裕程度顯著提高，中産階級數量增長很快。許多美國工人成為中産階級。私人小汽車的進一步普及，高速公路網的形成，大規模獨立住宅沿著高速公路蔓延分布，為平等、自由、財富的“美國夢”增加瞭直觀的詮注。加之，美國工業也開始嚮海外和陽光地帶轉移，原有工業城市經曆瞭持續的改造。中産階級居民遷嚮環境更好的郊區，形成瞭郊區化的時尚生活。大量郊區住宅的快速建設，推動瞭美國城市郊區化的迅速發展和蔓延。
　　……

城市的光輝與肌理：在精細化中尋覓宜居的尺度 我們的城市，在飛速發展的浪潮中，常常被賦予“更大”、“更快”、“更高”的標簽。摩天大樓直插雲霄，擴張的版圖吞噬著原有的風貌，龐大的體量似乎成瞭衡量繁榮與活力的唯一標尺。然而，當夜幕降臨，華燈初上，我們是否真正感受到那份與人居尺度相契閤的溫馨與歸屬？是否能觸摸到城市肌理中蘊含的獨特溫度與生命力？ 這本書，並非歌頌無止境的擴張，也並非鼓吹宏大敘事。它深入探究的是，如何在既有的城市框架下，通過審慎而精細的規劃與管理，去優化每一個角落，提升每一寸空間，最終讓城市成為一個更宜居、更有溫度、更富人情味的生命體。它關注的，不是那些令人望而卻步的巨型項目，而是那些能夠切實影響我們日常生活，關乎社區幸福感的點滴改變。 城市發展，尺度即人文 我們常常忽視，城市不僅僅是鋼筋水泥的集閤，更是無數生命故事上演的舞颱。而承載這些故事的，是城市的“尺度”。這裏的尺度，並非僅僅是建築的高度或街道的寬度，而是指那些與人的活動、感知和情感息息相關的空間關係。當我們說“更大”，常常意味著空間的高度和廣度的無限延伸，這或許能帶來經濟上的增長，卻可能疏離人與人之間的關係，模糊城市的個性和記憶。而“更好”，則是在現有基礎上，追求一種更和諧、更人性化的狀態。它意味著尊重城市的曆史文脈，理解社區的獨特需求，並在每一個決策中，將人的感受放在首位。 從“增量”到“存量”的智慧轉型 當下，許多城市正麵臨著從“增量發展”嚮“存量優化”的轉型。大量的土地開發已接近飽和，城市空間的潛力更多地體現在如何盤活和改造現有的建成區。這是一種智慧的迴歸，也是對過去發展模式的反思。本書將剖析這一轉型過程中所麵臨的挑戰與機遇。我們將探討如何通過精細化的城市設計，為老舊街區注入新的活力，讓曆史建築在現代生活中煥發新生；如何通過優化公共空間，為居民提供更多交流互動的場所，重塑社區的凝聚力；如何通過綠色基礎設施的建設，提升城市的生態品質，讓居民在自然環境中享受生活。 精細化控製：讓規劃落地生根 “精細化控製”是本書的核心理念之一。它意味著將宏觀的規劃藍圖，轉化為微觀可操作的實施細則。這需要建立在對城市現狀的深入調研，對居民需求的細緻傾聽，以及對未來發展趨勢的精準預判之上。我們不再滿足於一張簡單的規劃圖，而是要關注每一個地塊的規劃指標，每一條街道的設計細節，每一個公共空間的設施配置。 建築高度與肌理的協調： 城市的天際綫並非越高越好，而是需要與周邊環境相協調，形成富有層次感和韻律感的天際輪廓。本書將探討如何通過閤理的建築高度控製，避免“一綫天”的壓抑感，並鼓勵建築師在設計中融入地方特色，形成獨特的城市肌理。 街道空間的活性化： 街道是城市最基本的公共交往空間。我們關注的不僅僅是車輛的通行效率，更是行人的舒適度、店麵的吸引力、以及街道兩側建築的連續性。通過拓寬人行道、增加綠化、設置街頭傢具、鼓勵沿街商鋪的業態創新，我們可以將冰冷的街道轉化為充滿活力的社交場所。 公共空間的品質提升： 公園、廣場、濱水區等公共空間，是城市生活的重要載體。本書將深入分析如何通過精心設計，提升這些空間的品質，使其更具吸引力、功能性和可達性。從兒童遊樂設施的安全性，到老年人休憩區的舒適度，從藝術裝置的互動性，到節慶活動的組織，每一個細節都關乎居民的體驗。 交通與空間的融閤： 交通規劃不再是獨立的學科，而是需要與城市空間發展緊密結閤。我們強調的不是一味增加車道，而是倡導以人為本的慢行交通係統，鼓勵綠色齣行，並探索交通樞紐與周邊商業、居住功能的復閤開發，實現交通與城市生活的有機融閤。 社區環境改善：從“麵子”到“裏子”的升級 “社區環境改善”是本書另一個重要的關注點。它直指我們居住空間的“裏子”，強調的是那些能夠提升居民生活品質，增進鄰裏關係，塑造社區認同感的方麵。這不僅僅是簡單的“綠化”、“美化”，而是對社區功能、服務、安全、文化等多個維度的係統性優化。 鄰裏中心的構建： 在日益原子化的社會中，重塑鄰裏關係至關重要。本書將探討如何通過規劃建設集便民服務、社區活動、鄰裏交往於一體的“鄰裏中心”，為居民提供一個共享的空間，促進情感的交流與文化的傳承。 適老化與兒童友好社區： 城市應該服務於所有年齡段的居民。我們將重點關注如何打造適老化社區，為老年人提供便利的生活設施和安全的活動空間；如何建設兒童友好社區，保障兒童的安全，提供豐富的成長環境，讓他們在這裏茁壯成長。 物業管理與社區治理的創新： 優質的物業管理是社區環境改善的基石。本書將探討如何通過引入先進的物業管理模式，提升服務水平，解決居民的實際睏難。同時，也將關注如何鼓勵居民參與社區治理，形成民主協商的氛圍，讓社區真正成為居民共同的傢園。 曆史文化元素的挖掘與活化： 每一個社區都承載著獨特的曆史記憶和文化基因。本書將強調如何深入挖掘社區的曆史文化元素，並將其融入到社區環境的改造中，讓居民在日常生活中感受到曆史的厚重與文化的魅力，增強社區的認同感和歸屬感。 可持續性：麵嚮未來的城市脈搏 所有的城市發展與環境改善，最終都指嚮一個長遠的目標：可持續性。這不僅是指生態環境的可持續，更是指社會經濟的可持續，以及文化的可持續。 綠色發展與生態韌性： 我們將探討如何通過推廣綠色建築，發展低碳交通，建設海綿城市，提升城市的生態韌性，使其更能應對氣候變化帶來的挑戰。 文化傳承與多元包容： 城市是多元文化交融的載體。本書將強調在城市發展中，如何保護和傳承地域特色文化，鼓勵文化創新，營造包容開放的社會氛圍，讓每一個居民都能找到自己的位置。 經濟發展與民生福祉的平衡： 城市發展最終是為瞭提升民生福祉。我們將探討如何在追求經濟發展的同時，更加關注居民的收入、就業、教育、醫療等基本需求，實現經濟發展與民生福祉的良性循環。 結語 “更好，不是更大”並非一句簡單的口號，而是一種深刻的城市發展哲學。它倡導的是一種迴歸理性、迴歸人性的城市發展之路。這本書，正是希望能為那些緻力於城市發展與社區改善的規劃師、建築師、管理者，以及每一位關心城市未來的居民，提供一種新的視角和思考。它希望引領我們走齣對“大”的迷戀，走嚮對“好”的追求，讓我們的城市，在精細化的打磨中，綻放齣更加璀璨而溫暖的光輝。在這些光輝中，我們能觸摸到城市真實的肌理，感受到生命蓬勃的脈搏，最終找到那份屬於每個人的，最舒適的居所。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計簡直是一股清流，那種沉靜、內斂的色調，讓人一下就能感受到它並非那種浮誇、鼓吹“野蠻生長”的都市規劃讀物。我記得剛翻開序言時，就被作者那種近乎哲學傢的視角所吸引。他沒有急於拋齣具體的政策建議，而是先搭建瞭一個關於“尺度”與“品質”的對話框架。比如，他深入探討瞭現代城市化進程中，我們是如何不自覺地將“大”等同於“好”，而忽略瞭人與空間之間微妙的、可感知的聯係。他引用瞭大量曆史案例，不是那種乾巴巴的年代數據，而是活生生的、關於社區肌理如何被快速擴張的規劃所撕裂的故事。讀到他分析那些被忽略的小尺度公共空間——比如一個轉角處的長椅，或者一棵老樹下的陰涼——如何承載瞭社區的記憶和情感時，我甚至有些動容。這本書的文字像是一位經驗豐富的建築師在慢工細琢，每一個論點都有紮實的觀察支撐，讀起來完全沒有那種空泛的說教感，反而像是在進行一場深刻的、關於我們居住環境本質的沉思。它真的讓我重新審視瞭自己每天通勤路上的那些高樓大廈，思考它們到底為我們帶來瞭什麼，又帶走瞭什麼。

評分☆☆☆☆☆

這本書的理論深度是毋庸置疑的，但它最寶貴的一點在於，它成功地將“環境改善”從一個純粹的工程問題，提升到瞭一個倫理和美學的範疇。作者反復強調，環境的“好”與“壞”，最終是由人的日常體驗來判定的，而不是由建築的高度或GDP的增速來衡量的。其中關於“可閱讀性”（Legibility）的論述非常精彩，他認為一個好的城市環境應該像一本易於閱讀的書，有著清晰的界標、易於辨識的社區邊界和適宜的節奏。我聯想到瞭那些過度玻璃幕牆化、缺乏地標和人情味的新開發區，它們讀起來是多麼的晦澀和令人迷失。這本書並不主張倒退迴過去，而是倡導一種“智慧的節製”。它提供瞭一套評估標準，教導我們如何去分辨哪些“增長”是健康的、可持續的，哪些僅僅是規模上的虛胖。這對於任何希望在城市更新中保留原有文化基因的設計師或社區活動傢來說，都是一本不可多得的指南，因為它教會我們如何用最小的介入，實現最大的、最積極的連鎖反應。

評分☆☆☆☆☆

這本書的敘事節奏非常獨特，它不是那種標準的學術論文結構，更像是一部娓娓道來的城市社會學考察報告。我特彆欣賞作者在論證過程中穿插的那些生動的田野筆記。有一章專門描述瞭某歐洲小鎮在麵對全球連鎖商業入侵時，是如何通過極其精細的“微觀乾預”來保住其地方特色和鄰裏關係的，那段描寫簡直像電影鏡頭一樣清晰。我仿佛能聞到小鎮麵包店裏傳齣的麥芽香，能感受到鄰居們在共享庭院裏的日常寒暄。作者沒有使用太多晦澀的專業術語，而是將復雜的規劃理論，用極具畫麵感的語言進行瞭轉化。這使得即便是對城市規劃不甚瞭解的普通讀者，也能迅速捕捉到核心思想：控製的意義不在於壓製發展，而在於將發展的能量導嚮更健康、更具韌性的方嚮。這種由下而上的敘事方式，極大地增強瞭文本的說服力，讓我感覺這本書提供的不是一套自上而下的指令，而是一套可以被社區成員自己采納和實踐的思維工具。讀完之後，我立刻開始留意自己所在街區的那些“未被設計”的角落，開始思考如何微調纔能帶來更大的正麵影響。

評分☆☆☆☆☆

從批判的角度來看，這本書的力度是相當剋製的，但恰恰是這種剋製，使得它的批判更具穿透力。它避開瞭那種簡單粗暴地指責“資本原罪”的窠臼，轉而深入剖析瞭在決策體係內部，“規模崇拜”是如何成為一種隱形的意識形態被內化和執行的。作者對現行分區規劃（Zoning）的細緻解構，尤其讓我眼前一亮。他指齣，許多看似閤理的法規，實際上是以犧牲功能混閤度和步行友好性為代價，來迎閤早期工業化時代對效率的單一追求。讀到這部分時，我腦中不斷閃現齣那些隻有汽車纔能抵達、功能高度單一的郊區居住區。更絕的是，作者還探討瞭“透明度”在規劃決策中的缺失——很多“大項目”在推進過程中，那些真正受影響的社區聲音是如何被技術性的語言和復雜的流程所淹沒的。這本書像一把手術刀，精準地切開瞭那些看似堅不可摧的規劃慣性，展示瞭在“更大”的口號下，有多少地方性知識和生活經驗被無情地邊緣化瞭。

評分☆☆☆☆☆

閤上書本之後，我的心境發生瞭微妙的轉變。這本書沒有給我提供一個“完美城市”的藍圖，這很好，因為完美本身就是一種僵化。相反，它提供瞭一種“應對不確定性”的思維框架。作者花瞭大量篇幅討論“適應性設計”（Adaptive Design），即如何構建一種能夠隨著社區需求變化而靈活調整的空間結構，而不是一次性“建死”未來的規劃。這對於我們當前麵臨的氣候變化和人口結構變遷等挑戰尤為重要。書中對“公共領域”的定義也極具啓發性，它超越瞭公園和廣場，將社區圖書館、小型市場、甚至是一條光綫充足的街道都納入其中，強調瞭這些“半私密”空間的活力對於維護社會凝聚力的關鍵作用。總而言之，這本書是一次對主流城市發展觀的溫柔而堅定的反思，它讓我明白，真正的進步，或許不是嚮著更高的天際綫衝刺，而是更深地紮根於腳下的土地，耐心雕琢每一寸人居的品質。

評分☆☆☆☆☆

第1章 瀕危景觀

評分☆☆☆☆☆

1.3 不斷變化的景觀

評分☆☆☆☆☆

神話11：個人的視覺愛好，不可以作為反對開發的依據

評分☆☆☆☆☆

神話9：我們“要麼增長，要麼死亡”。增長讓經濟繁榮，並會創造薪水更高的工作

評分☆☆☆☆☆

3.1 揭穿神話

評分☆☆☆☆☆

美國是一個自由市場的國傢，也是個高度城市化的資本主義國傢。近年來，一些美國學者將美國經濟和城市發展模式方麵的問題，歸結於房地産的投機和城市的蔓延；與此對應，形成瞭諸如“增長控製”、“限製增長”等對策措施，希望通過國傢和政府的政策與規劃乾預，引導經濟和城市發展模式的轉型。美國這個標榜自由的國傢，在國傢和地方經濟政策中采用控製、引導的做法，是值得高度關注的。“他山之石，可以攻玉”。觀察20世紀20年代大蕭條以來美國多次經受的經濟社會發展睏境，可以看到國傢和地方政府在扭轉睏境時所發揮的作用，發展瞭一係列的理論、措施和方法。所有這些，值得我們藉鑒學習。

評分☆☆☆☆☆

1.3 不斷變化的景觀

評分☆☆☆☆☆

伴隨新政的實施，20世紀30年代末，馬裏蘭州的喬治王子縣、威斯康星州的格林代爾、俄亥俄州的格林希爾斯等三個綠城開始建設。試圖通過建設能夠自我滿足基本公共服務需要的閤作社區，減輕住房短缺，促進就業，減緩經濟危機下發展乏力的壓力。綠城運用瞭之後非常著名的雷德朋（Radburn）體係，即以住宅群圍繞盡端式道路，形成住宅群單元，通過城市乾道連接這些單元，形成居住區。在當時，這些國傢經濟社會乾預措施和大量公共建設工程，雖然沒有能夠根本拯救20世紀30年代經濟危機，但也發揮瞭相當的作用，展示瞭它的前景。

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1.6 監管土地的使用