谁来监管泄密者:国家安全与新闻自由的冲突 [Who Watches the Watchmen?:]

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[美] 盖里·罗斯(Gary Ross) 著,巩丽娟 译
图书标签:
  • 国家安全
  • 新闻自由
  • 泄密
  • 吹哨人
  • 政府透明度
  • 隐私权
  • 言论自由
  • 媒体伦理
  • 情报机构
  • 公民监督
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出版社: 金城出版社
ISBN:9787515507941
版次:1
商品编码:11326831
包装:平装
丛书名: 国家安全译丛
外文名称:Who Watches the Watchmen?:
出版时间:2013-10-01
页数:256

具体描述

编辑推荐

  

★历述美国政府历史上重大的泄密案例和事件
  ★探讨未授权信息泄露背后的动机、代价、法律困境和解决之道
  ★中央情报局前局长、国家安全局前局长推荐美国政府人员必读
  ★美国国家情报总监办公室、国家情报委员会、国家情报大学、国防情报局等联合开发
  ●面对大规模泄密事件,美国如何探索比法律更有效的办法?
  ●在国家秘密和公众知情权之间,政府应该怎样做出抉择?

内容简介

  

  2010年“维基揭秘”事件,2013年“斯诺登泄密”事件……据统计,近年媒体泄密在所有泄密情况中比例高,对国家安全和利益影响也甚。通过美国政府历史上重大的泄密案例和事件,作者探讨了未授权信息泄露背后的动机、代价、法律困境和解决之道,以期望提醒全美情报系统:对手是如何获取美国情报的,对手获得情报后会取得怎样的优势。全书内容涉及以下各类问题:
  泄密对美国历史有何重大影响?
  保密对民主有怎样的积极意义?
  保密对国家实力和安全有何意义?
  有关泄密的现有法律有何不足?
  如何区分不同性质的泄密?
  政府怎样故意“泄密”?
  非法保密和过度保密有何危害?
  怎样让公众信任政府保密的合理性?
  未授权信息泄露的原因和动机有哪些?
  未授权信息泄露对国家安全有何危害?
  如何锁定未授权信息泄露者的身份?
  美国历史上有哪些未授权信息泄露的经典案例?
  法律为何很难杜绝未授权信息泄露问题?
  政府应该如何减少泄密造成的危害?
  美国有哪些未授权信息泄露相关法律条款?
  ……
  本书是未授权信息泄露新研究著作,由美国国家情报总监办公室、国家情报委员会、国家情报大学、国防情报局等联合开发,中情局前局长、国家安全局前局长推荐美国政府人员必读著作。本书实际案例丰富,理论和实用并举,内容具有较强的时代性,在互联网信息时代普及国家安全意识的目的十分明显。毫无疑问,它对我国相关读者同样具备较强的借鉴意义。

作者简介

  盖里·罗斯(Gary Ross),现为美国国家情报总监办公室(ODNI,是全美情报系统的最高监管机构)的一名调查员。他曾获密歇根州立大学(Michigan State University)刑事司法与心理学双学士、国家情报大学(National Intelligence University)战略情报学硕士。他还完成了国家外交事务培训中心(NFATC)、联合反情报训练学院(JCTA)和联邦执法培训中心(FLETC)等的高级培训课程。他在犯罪调查、反情报行动、反恐等方面拥有近20年丰富的组织和监管经验。他曾荣获2003年中央情报总监(DCI)“反外国拒止与欺骗团队奖”和2007年国防部“国家安全调查团队奖”。

精彩书评

  

  未授权信息泄露的解决方案,如果有的话,就是通过教育,一点一滴地建立起一套纪律,让广大民众支持政府。虽然这种办法见效缓慢、平淡无奇且令人沮丧,但这也许办法。
  ——中央情报局前局长、国防部前部长 罗伯特·盖茨(Robert Gates)


  罗斯所探讨的“泄密动机”和“正当理由”,让我回想起了自己担任国家安全局和中央情报局局长时的亲身经历。我多么希望当年自己在政府任职时就看到了这套成熟的理论和应对方法!
  ——中央情报局前局长、国家安全局前局长 迈克尔·海登(Michael Hayden)


  美国在情报方面的优势严重依赖于“秘密地搜集秘密”的能力。媒体的未授权信息泄露大大降低了情报人员秘密工作的能力,从而损害了美国的情报优势。罗斯的这本书对于关心媒体泄密与国家安全的读者来说,可谓是一本必读之作。
  ——美国国家情报委员会高级培训主管 威廉·帕尔科特(William Parquette)


  让媒体信任政府保密的合理性可以是对抗未授权信息泄露的有力武器,它的作用甚至比系统地分析代价与收益更为显著。
  ——美利坚大学华盛顿法学院法学教授 史蒂芬·弗拉德克(Stephen Vladeck)

目录

推荐序1(中央情报局前局长 迈克尔·海登)
推荐序2(国家情报委员会高级培训主管 威廉·帕尔科特)
推荐序3(美利坚大学法学教授 史蒂芬·弗拉德克)
推荐序4(哈德逊研究所高级研究员 加布里埃尔·舍恩菲尔德)
推荐序5(资深媒体人 本杰明·绍尔)
推荐序6(国家情报大学博士 沃伦·斯奈德)
作者序
第一章 相互矛盾的原则
第二章 未授权信息泄露的收益:记者的动机及正当理由
第三章 未授权信息泄露的代价:认清危害
第四章 从“常春藤铃”看记者的决策过程
第五章 极运用理性选择理论
附录
附录一:有关未授权信息泄露的法律框架
附录二:美国中情局历任局长简表
致谢
参考文献
英汉术语对照
















精彩书摘

前言/序言

  作者序
  一个秘密只有公之于众时,才能判断它是否理应成为秘密。
  ——维基揭秘创始人朱利安·阿桑奇(Julian Assange)
  2010年10月22日,网络组织“维基揭秘”一手造就了美国历史上规模最大的泄密事件。该网站不顾美国国防部的强烈抗议,公开了39万条涉及美国在伊拉克军事行动的机密。其实,维基揭秘在网站公开机密之前,先将资料送给了几家新闻媒体,如美国的《纽约时报》、英国的《卫报》、德国的《明镜周刊》,以及总部设在卡塔尔的半岛电视台。上述媒体在分析了维基揭秘送来的资料后,各自刊登了相应的报道。
  事实上,这已经不是维基揭秘第一次背叛美国政府、泄露机密信息了。2010年4月,维基揭秘就在自己的网站上公开了一段视频,记录了两架美国阿帕奇直升机在伊拉克首都巴格达的空袭。3个月后,维基揭秘又公开了7.7万条机密,详细揭露了美国在阿富汗的军事行动。2010年11月,他们又从一个高速缓存器中发出了25万多条美国国务院机密电报。同样,维基揭秘也事先把这些外交电报透露给了英国、德国、西班牙和法国的多家媒体。 2011年4月,维基揭秘同多家媒体机构又一次爆料,披露了关押在古巴关塔那摩(Guantanamo Bay)军事监狱中的700多名囚犯的《拘留人犯评估简报》(Detainee Assessment Briefs)。
  德国《明镜周刊》这样描述了这次泄密的规模:
  一个超级大国出现如此大规模的敏感信息泄露事件,可谓史无前例。通过这些敏感信息足以勾勒出美国外交政策的基础。美国的伙伴们对她的信心也出现了前所未有的动摇。
  维基揭秘的创始人朱利安·阿桑奇对他泄露美国在阿富汗等地的军事情报,给出了如下的解释:
  这些文件是战争过程之中公布的最完整的资料,也就是说,在这个时候发布消息或许大有裨益。材料的内容无所不包,相比之下,以往对阿富汗的报道就显得黯然失色。这些消息不仅会改变我们对阿富汗战争的看法,也会影响我们对现代战争的看法。
  战争中的残忍和肮脏无处不在,这些档案将战争中丑陋的一面曝光,不仅会改变民众的观点,也会影响政界、外交界一些重要人物的观点。眼下,社会舆论普遍希望结束阿富汗战争,这些档案本身当然不可能结束战争,但是在它在改变政治意愿方面可以发挥举足轻重的作用。
  在随后的一次采访中,阿桑奇解释了他为何要公开国务院的外交电报:
  如果国务院内部有人发现了政府滥用权力的行为,而政府内外又缺乏合理的监督机制,这些人就需要另找渠道把发现的问题说出来。我们就是这样的渠道。
  当被问道保守秘密是否合法性时,阿桑奇回应道:
  保守秘密是有合法性的,信息公开也有合法性。不幸的是,有一些人干了违背人道、违背法律的事,就打出国家秘密做幌子,以为这样就可以掩人耳目。殊不知,有良心的人一定会冲破重重阻碍,揭露不法之举。其实,下决心解密的并不是维基揭秘,而是一个个检举者和政见不同者。维基揭秘的工作,就是保护检举者,使公众消息通畅,使真相不被埋没。
  《纽约时报》报道,维基揭秘公开的军事报道并没有什么“惊世大揭秘”,但是报道确实透露了一些普通美国人不知道的细节和内幕。 在有关伊拉克的文件中,维基揭秘就公开了伊拉克平民在军事行动中的死亡情况、伊朗对伊拉克叛乱者的军事支持,以及美国依靠承包商来提高军事实力等。有关阿富汗的材料记录了美国中央情报局在阿富汗的大规模准军事行动、阿富汗叛乱分子与巴基斯坦情报部门的关系,以及美国中央情报局对阿富汗情报部门的支持等。另据报道,关塔那摩《拘留人犯评估简报》指出,关塔那摩监狱不是错押无辜,就是错放危险犯人,这种状况十分令人堪忧。
  《纽约时报》第一次发文透露国务院外交电报的当天,也发表了一篇《敬告读者》。 该文解释了时报刊发机密的动机以及涉密文章发表前的审议过程:
  《纽约时报》认为,这些记录(指美国外交电文)关系到公众利益。电文阐述了美国外交的目标,外交上的成功、失败及妥协。这些电报意义重大,其他任何记录都无法与之相比。
  《纽约时报》在纸质报刊和电子报刊上都对电文做了谨慎处理,删除了文章内容及补充材料中可能危害国家安全、危及秘密线人安全的内容。《纽约时报》已同其他新闻组织共享了编辑后的内容;我们也与维基揭秘进行了沟通,希望他们能对即将公布的文件进行相应地编辑。
  删减完成后,《纽约时报》将准备发表的文章交给奥巴马政府审议,请政府官员从官方的视角挑出可能危害国家利益的信息。政府官员在继续对泄露机密表示谴责的同时,要求时报进一步缩减机密内容。《纽约时报》接受了政府的一部分意见。
  处理机密信息从来不是一件容易的事,决不能轻举妄动。编辑们一方面要让公众知情,另一方面又要避免危害国家利益,力求在二者之间找到平衡点。
  其实,无论《纽约时报》如何决策,这些电报的大部分内容都会公之于众。为什么?因为维基揭秘至少与欧洲4家媒体共享了全部秘密电报内容,还许诺给另一些媒体提供涉及该国的机密电文。此外,维基揭秘宣称,他们准备把全部“宝藏”放在自己的网站上。如果等到材料公开《纽约时报》都没有做深入的报道与细致的分析,就无异于剥夺了读者的知情权,让读者的期待落了空。
  美国政府对泄密以及相关报道表示强烈谴责。包括奥巴马在内的政府官员认为泄密对美国及其盟友的人员和行动构成了潜在的危害。针对有关美军在伊拉克军事行动的泄密,国防部发表了以下声明:


谁来监管泄密者:国家安全与新闻自由的冲突 引言: 在信息爆炸的时代,公民记者、匿名爆料者与传统媒体的界限日益模糊,一个前所未有的挑战摆在我们面前:当国家安全遭遇信息公开的呼声,我们应该如何平衡?《谁来监管泄密者:国家安全与新闻自由的冲突》一书,并非直接揭示某一个具体泄密事件的内幕,或罗列某一份机密文件的具体内容,而是深入探讨了这场看似水火不容的冲突背后的深层逻辑、历史渊源、法律困境以及对现代民主社会的深远影响。本书将带领读者超越事件本身,审视那些塑造我们信息时代规则的关键性议题,引发关于权力、透明度、责任以及“沉默的螺旋”在现代社会如何运作的深刻思考。 第一章:概念的蚀刻——“泄密者”与“国家安全”的定义边界 本书开篇,将首先梳理“泄密者”这一概念在不同历史语境下的演变。从古代告密者,到冷战时期的情报泄露,再到如今互联网时代的“吹哨人”,泄密者扮演的角色与社会对其的认知是如何变化的?我们如何区分一个真正的“吹哨人”与一个蓄意破坏者?“国家安全”又是一个如何被界定的概念?它是否总是客观存在的、不可动摇的基石,还是一个可能被权力滥用的标签?本书将通过梳理历史文献、法律判例以及学界观点,为读者构建一个清晰的概念框架,理解这场冲突的根基所在。我们将探讨“国家安全”的界定是否会随着技术进步和地缘政治的变化而发生偏移,以及这种偏移可能带来的潜在风险。同时,也会深入分析信息泄露行为的动机,从公共利益的捍卫者到个人恩怨的泄愤者,这些动机的多样性如何影响我们对其行为的评价。 第二章:历史的镜鉴——从“水门事件”到“维基解密”的权力博弈 从“水门事件”中揭露总统的非法行为,到“五角大楼文件”对越战真相的披露,再到“维基解密”与斯诺登事件引发的全球震荡,历史上有无数次泄密事件深刻地改变了国家政治的走向,动摇了公众对政府的信任,甚至引发了国际关系的重塑。《谁来监管泄密者》将不着重于每一个事件的细节,而是从中提炼出普适性的模式与教训。本书将分析在这些标志性事件中,泄密者、政府、媒体与公众之间是如何展开一场复杂而激烈的权力博弈。我们将探究这些事件如何挑战了传统的权力结构,迫使政府重新审视信息公开的边界,同时也考验了新闻机构在报道敏感信息时的勇气与责任。通过对这些历史案例的宏观审视,我们可以看到,每一次泄密风波都在重新定义国家安全与新闻自由的界限,其影响并非短暂的,而是塑造着当下我们所处的这个信息时代。 第三章:法律的迷宫——泄密、起诉与新闻报道的法律界限 在现代法治社会,泄密行为往往触犯法律,而记者报道这些泄密信息也可能面临法律风险。本书将深入剖析各国在泄密、起诉以及保护新闻自由方面的法律框架。我们将探讨是否存在一种“公共利益”作为泄密的辩护理由?国家安全豁免的界限又在哪里?在追究泄密者责任的同时,如何避免扼杀调查性新闻报道的生命力?本书将梳理相关的法律条文、重要的法庭判例,并分析不同国家在这一问题上的法律差异与实践困境。我们还会探讨,在数字化时代,加密技术、匿名工具的出现,如何使得追溯与监管变得更加困难,同时也为泄密者提供了新的保护,这将对现有的法律体系提出怎样的挑战。本书不会提供具体的法律咨询,而是希望通过梳理这些复杂的法律关系,让读者对这场冲突中的法律维度有更清晰的认识。 第四章:道德的拷问——“公民责任”与“职业伦理”的张力 当泄密行为涉及公民揭露不公的道德冲动,与媒体在报道时所承担的社会责任发生碰撞时,又会产生怎样的道德困境?“泄密者”是否是现代社会的“公民英雄”,还是被利用的棋子?新闻从业者在报道时,又应该遵循怎样的职业伦理?是优先披露真相,还是维护国家稳定?《谁来监管泄密者》将探讨这些棘手的道德难题,挑战读者固有的道德判断。本书将引入哲学、伦理学的相关理论,分析不同道德观在这一议题上的冲突与融合。我们也将审视,在信息传播被算法和社交媒体重塑的当下,公众的道德判断是否更容易受到操纵,而媒体的道德立场又是否会受到市场压力或政治影响。这些深入的道德拷问,旨在帮助读者形成自己独立的判断,理解这场冲突中人性与原则的挣扎。 第五章:技术的双刃剑——信息传播的效率与风险 互联网、社交媒体、加密通讯工具的普及,极大地提高了信息传播的效率,也为泄密和信息公开提供了前所未有的便利。然而,技术同样带来了新的挑战。信息真伪的辨别难度加大,虚假信息泛滥,而大规模数据泄露的风险也随之增加。《谁来监管泄密者》将审视技术在信息传播中的双重角色。本书将分析技术如何赋能泄密者,使其能够绕过传统的信息壁垒,直接与公众对话。同时,也将探讨技术如何被用于监控、审查和操纵信息,从而对新闻自由构成威胁。我们将审视,在人工智能、深度伪造等新技术不断涌现的今天,我们如何才能在享受技术便利的同时,最大程度地规避其带来的风险,保护信息的真实性与安全性。 第六章:民主的韧性——透明度、问责制与信息时代的未来 最终,《谁来监管泄密者》一书将目光投向这场冲突对现代民主社会的影响。一个开放、透明、能够有效问责的政府,是民主制度健康运作的基石。泄密行为,无论其性质如何,都迫使我们思考,在国家安全的名义下,公众的知情权是否能够得到充分保障?我们又应该如何建立更有效的问责机制,以防止权力滥用?本书将探讨,在一个信息高度流通的时代,如何才能在维护国家安全的前提下,最大限度地促进政府的透明度,并建立起有效的权力制衡机制。我们将审视,当“泄密者”成为一个敏感且具有争议性的身份时,我们作为公民,应该扮演怎样的角色,又应该如何参与到这场关于信息、权力与民主未来的讨论中来。本书并非试图给出简单的答案,而是希望通过一次深入的探索,激发读者对这些关键性议题的持续关注与思考,共同塑造一个更加健康、公正的信息时代。 结论: 《谁来监管泄密者:国家安全与新闻自由的冲突》一书,并非一篇简单的报道,也不是一本教人如何泄密的指南。它是一次对信息时代最核心困境的深刻剖析,是对权力、透明度、责任以及新闻自由边界的严谨考察。通过对历史、法律、道德与技术的全面审视,本书致力于帮助读者理解这场冲突的复杂性,认识到其对个人、社会乃至全球民主秩序的深远影响。这本书是一扇窗,让我们得以窥见信息时代下,国家安全与新闻自由之间永恒的张力,以及我们作为社会成员,如何在这个不断变化的景观中,寻找平衡之道,守护那些弥足珍贵的价值。

用户评价

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我迫不及待地想要沉浸在《谁来监管泄密者:国家安全与新闻自由的冲突》的世界里,去聆听那些关于信息泄露和国家安全的辩论。我猜想,这本书会以一种引人入胜的方式,剖析那些在新闻报道中屡屡出现的“泄密”事件,并追溯其背后复杂的动机与后果。作者会如何描绘那些肩负着传递真相使命的泄密者?他们是孤胆英雄,还是被别有用心者操纵的棋子?我尤其期待作者能对“国家安全”这一概念进行一次彻底的解构,它究竟是保护公民免受威胁的坚固屏障,还是掩盖政府失误、压制异见的冰冷借口?而“新闻自由”,又该在何种程度上被允许,才能既起到监督政府、启迪民智的作用,又不至于危及国家的稳定与安全?我预感这本书将充满案例分析,那些曾经轰动世界的事件,将被重新审视,在作者的笔下焕发出新的解读。它可能会触及到法律的边界,道德的灰色地带,以及媒体在信息传播中的责任。我相信,读完这本书,我对“泄密者”这个词的理解,将不再是简单的二元对立,而是会升华到一种对权力、信息与公众知情权之间微妙关系的深刻洞察。

评分

对于《谁来监管泄密者:国家安全与新闻自由的冲突》这本书,我抱有一种既期待又有些忐忑的心情。我猜测,作者一定拥有非常扎实的学术功底,能够将国家安全这一复杂而敏感的议题,与新闻自由这一核心价值进行深刻的对话。我期待它能提供一些前所未有的视角,去审视那些发生在世界各地的泄密事件,不仅仅是简单地陈述事实,更是去分析其深层次的社会、政治和法律影响。这本书是否会挑战我们对“国家秘密”的固有认知?它是否会揭示,在某些情况下,“泄密”反而能够促进更广泛的公共利益?而新闻自由,又是否能够成为一种制约权力、确保透明度的有效机制?我希望作者能够深入探讨,在信息技术高度发达的今天,泄密者和国家安全机构之间的较量,已经演变成了一种何等复杂且危险的博弈。我预感,这本书将是一次对信息时代民主与安全命题的深刻拷问,它将促使我们重新审视,在一个信息自由流通与国家安全保护并存的世界里,我们应该如何找到那个微妙而至关重要的平衡点。

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《谁来监管泄密者:国家安全与新闻自由的冲突》——仅仅是书名,就已经充满了悬念和力量。我迫不及待地想知道,作者将如何剖析这个在现代社会中持续存在的尖锐矛盾。我预想,这本书会像一部精心制作的纪录片,将那些曾经隐藏在政治风暴中心的事件一一呈现,并深入挖掘其背后的故事。作者是否会带领读者走进那些秘密的会议室,去理解国家安全决策的逻辑?又是否会跟随那些冒着生命危险的记者,去感受新闻报道的艰辛与使命?我期待书中能有对“泄密者”这一角色的多维度解读,他们究竟是出于良知,还是政治动机?他们对社会的积极影响,是否会与对国家安全的潜在威胁,形成一种难以衡量的天平?而新闻自由,又应该以何种姿态,在这样的角力中找到自己的位置,而不被强大的国家机器所吞噬,同时又能避免成为虚假信息传播的温床?这本书,在我看来,是一次对权力与真相之间永恒博弈的深度探索,它将迫使我们重新思考,在我们所处的这个信息时代,我们到底应该信任谁,又应该警惕谁。

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一本名为《谁来监管泄密者:国家安全与新闻自由的冲突》的书籍,在我拿到它之前,就已经在我的脑海里构建出了一幅充满张力的画面。我设想它必然是一部深入探讨信息时代最棘手伦理困境的著作,作者如同在刀尖上行走,试图在维护国家安全这一至高无上的盾牌与保障公民知情权、揭露真相这一新闻自由基石之间,划定一条清晰但又模糊不清的界限。我期待它能如同一面镜子,映照出权力机构在信息管控上的种种考量,以及那些冒着巨大风险传递信息者的动机与困境。这不仅仅是一部学术论文,更像是一次对社会契约的深刻反思,关于我们如何信任那些掌握关键信息的人,又如何确保这些信息不会被滥用,也不会被无端压制。它是否会揭示那些不为人知的博弈,那些在幕后进行的拉锯战?我充满好奇,并准备好迎接一场思想的风暴,去理解在“安全”与“自由”这两个看似对立的概念背后,隐藏着怎样的复杂性与微妙平衡。我希望这本书能让我跳出日常的窠臼,从更宏观、更深刻的角度去审视信息传播的本质,以及它对现代社会结构产生的深远影响。

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当我在书店里看到《谁来监管泄密者:国家安全与新闻自由的冲突》这本书名时,我的思绪立刻被拉到了一个充满争议的议题。我脑海中浮现出一些画面:秘密文件被曝光,引发轩然大波;政府官员严厉谴责,媒体记者据理力争;而那些泄露信息的人,则在暗影中面临着巨大的风险。我猜测,这本书会深入探讨这种冲突的根源,以及它为何如此难以调和。作者是否会站在某个特定的立场,旗帜鲜明地为泄密者辩护,或者为国家安全机构的严密监控辩护?我更希望的是,它能呈现出一种更加 nuanced(细致入微)的视角,去理解双方的合理性与局限性。它可能会从历史的角度,追溯这种冲突的演变,分析技术进步如何加剧了这种紧张关系。我期待它能提供一些具有启发性的框架,帮助读者理解在信息爆炸的时代,我们应该如何权衡“公开”与“保密”的利弊。这本书,在我看来,将不仅仅是关于泄密者本身,更是关于我们作为一个社会,如何定义和管理信息,以及如何在这种管理中,找到维护个体自由与集体安全之间的最佳平衡点。

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没用,不建议购买

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非常好的一套书,遇上有券,400-300收的,真划算啊!

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京东的服务没的说,发货速度快,东西是正版的,嗯这本书吗?我买了金城的好几本了,内容吗?都差不多,有点儿泛泛陈述,或许是没看懂~

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好书,买下来慢慢地看,值得拥有。

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非常好,有很多内幕消息。文笔也很流畅,可读性好。两天看完了,准备再认真看看。值得推荐!

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不错!!!!!!!!!!!!!!!!!

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早就想买了,内容还可以

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美国主导的伊朗震网攻击,具有相当大的警示意义。

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书的质量一般般,不过内容信息丰富。看不太懂

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