日本公法译丛：行政立法与行政基准 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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[日] 平冈久 著，宇芳 译

图书标签:

• 日本公法
• 行政法
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• 日本法律

出版社： 中国政法大学出版社

ISBN：9787562051732

版次：1

商品编码：11492775

包装：平装

丛书名： 日本公法译丛

开本：32开

出版时间：2014-06-01

用纸：胶版纸

页数：417

正文语种：中文

内容简介

　　《日本公法译丛：行政立法与行政基准》为平冈久教授研究行政立法的代表性作品。作者通过对传统法规概念的重新探讨以及对最高法院有关判决的分析，明确了行政立法的法律性质的同时，将训令/通令等行政内部规范定位为“行政基准”，并以此为基础对诸如行政基准与行政程序法的关系等行政“内部法”所面临的各种法律问题进行了深入地探讨。本书由两部分即行政立法和行政基准共六章组成。

作者简介

　　平冈久，1950年出生于日本爱媛县松山市。先后毕业于大阪大学法学部、大阪大学大学院法学研究科。历任大阪市立大学法学部副教授、教授，现为京都产业大学法务研究科教授。

目录

序
凡例
第一部分 行政立法
第一章 行政立法
第一节 引言
第二节 “行政立法”序论
一、行政立法的容许性与必要性
二、行政立法的意义
三、行政立法的范围
四、行政立法的动向
第三节 行政立法的授权与其控制
一、引言
二、宪法的直接授权与议会立法的授权
三、议会立法关于行政组织等的一般授权
四、“立法”的授权与行政机关的特定化
五、立法的再委任
六、可授权的行政立法的“功能”
七、“全面性”授权的禁止
八、授权的失效
第四节 被授权的行政立法的控制
一、引言
二、行政立法内容的合法性
三、行政立法程序
四、行政诉讼的控制
第二章 关于行政立法的最高法院的两则判决
第一节 引言
第二节 《枪械刀剑类登记规则》（文部省令）第4条第2款案件
一、案件概要等与最高法院的判决
二、整理与分析
三、行政立法符合议会立法之审查的一般认识
四、在本案中被授权的规范对象
第三节 《监狱法施行规则》（法务省令）第120条案件
一、案件概要等及最高法院的判决
二、《监狱法施行规则》第120条等的合法性
三、本案处分依据违法的《规则》作出的过失等
四、违法的行政立法及其执行行为与国家赔偿请求
第四节 结语
第三章 关于“法规”的若干考察
第一节 序论
一、引言
-二、以前的“法规”
三、“法规”功能的再探讨
四、“法规”新解
第二节 以前的“法规”及其界限
一、着眼于效力的“法规”概念
二、“法规”与议会立法的授权
三、“法规”与议会立法的效力
第三节 新“法规”与行政立法及行政基准的区别
一、“法规”新解（之一）
二、“法规”新解（之二）
三、行政立法与行政基准的区分
第四节 结语

第二部分 行政基准
第四章 训令和通知
第一节 引言
第二节 各种“训令”“通知”类
一、行政法学上的训令通矢
二、行政实务中多种多样的“训令”、“通知”类
三、若干探讨
第三节 训令、通知的法的根据与性质
一、下述的“训令、通知”
二、法的根据
三、法的性质
四、其他的性质和功能
第四节 “依通知行政”
一、作为前提的间接的“外部”性功能
二、现实功能之大及其背景
三、与“依法律行政”原理的关系
第五章 行政基准
第一节 序论
一、引言
二、“行政基准”一词
三、行政基准的意思、范围
四、行政基准的种类
第二节 行政基准的制定与公开
一、引言
二、行政基准的设定
三、行政基准的“公开”
四、行政程序法
第三节 行政基准和司法审查（之一）
一、引言
二、若干前提
三、行政基准与裁判基准性
四、行政基准与私人的法律地位一
第四节 行政基准与司法审查（之二）
一、引言
二、“依通知裁判”
三、行政基准的适用与司法审查
四、行政基准的变更与司法审查
第六章 关于行政“内部法”的若干考察
第一节 各种学说中的行政“内部法”
一、引言
二、各种学说中多种多样的行政“内部法”
第二节 行政“内部法”的意思与范围一若干的整理
一、引言
二、规范对象与效力——两种行政“内部法”
三、作为规范对象的两种行政“内部”——行政领域与行政过程
四、行政“内部领域”、行政“内部过程”的多样性范围
第三节 行政“内部法”论的可能性——若干探讨
一、作为行政“内部领域”规范法的行政“内部法”论
二、作为行政“内部过程”规范法的行政“内部法”论
三、作为行政“内部”性效力之法的行政“内部法”论
第四节 结束语
附录一 行政法解释的各种问题
一、引言
二、法“解释”的意思与方法
三、“行政法解释”的特质和特征
四、行政法“解释”与行政法“理论”等
五、结语——一点补充
附录二 行政规则的法的拘束性
一、引言
二、间接承认说——行政自我拘束论
三、直接承认说
四、结语
判例索引
事项索引
本书各章原载出处一览

前言/序言

探寻宪政基石：现代法治国家构建的理论与实践 图书简介 本书深入剖析了现代法治国家赖以建立和运行的核心制度——宪法学与行政法学的交汇点，聚焦于权力制约、法治原则的实践化以及国家行为的合法性基础。它摒弃了纯粹的理论思辨，转而以具体案例和历史脉络为线索，为读者构建一个理解现代国家治理逻辑的完整知识体系。全书结构严谨，内容翔实，旨在引导读者超越表面的法律条文，直抵国家权力运作的深层机理。 第一部分：宪政主义的演进与理论重塑 本部分首先追溯了西方近代宪政思想的起源，从洛克、孟德斯鸠的古典自由主义理论出发，探讨了权力分立、制衡原则在不同历史阶段的形态演变。重点解析了美国和德国宪法传统对当代法治理论的深远影响，特别是联邦主义原则在维护地方自治与中央集权之间的微妙平衡。 国家形成的法律逻辑： 详细考察了从绝对君主制向现代主权国家转型的关键法律文件，如《权利法案》的意义，以及这些文件如何确立了“人民主权”和“有限政府”的基石。 基本权利的生成与限缩： 阐述了公民权利从消极自由（不受国家干预）向积极权利（要求国家提供特定给付）的拓展过程。其中，关于“人权保障的优先性”与“社会国家义务”之间的紧张关系进行了深入辨析。 宪法解释学的当代挑战： 分析了当代解释学流派，包括原意主义、目的论解释以及最具争议性的“活的宪法”理论。探讨了在社会结构急剧变化的背景下，法院如何进行具有前瞻性的宪法裁决，以及这种裁决对立法和行政权的潜在影响。特别关注了司法能动性与司法克制之间的界限问题。 第二部分：行政权力的合法性基础与结构重构 现代国家的核心在于行政效率与法律规范的统一。本部分将行政法视为宪法原则在日常国家活动中的具体化，着重探讨行政权力的正当性来源及其约束机制。 行政法的角色定位与地位： 探讨行政法学在整个法律体系中的特殊性，即它既要保障行政效率以实现公共目标，又要通过法律程序确保行政行为的公正性。对比了欧陆法系（侧重法律保留原则）与英美法系（侧重司法审查）在建构行政合法性方面的不同路径。 法律保留原则的深化理解： 详细界定了“法律保留”的适用范围——不仅仅是涉及基本权利的领域，还包括重大社会经济利益的分配领域。分析了在复杂技术性事务中，授予行政机关“授权立法”的必要性与潜在的民主赤字风险。 行政组织法的形态学分析： 考察了现代政府的组织架构，包括内阁制、总统制下的行政中枢权力分配。深入分析了独立机构（如中央银行、监管委员会）的设置，旨在考察如何通过组织设计来隔离政治干预，维护专业性和技术决策的独立性。 第三部分：规范行政与面向未来治理的法律工具 在全球化、技术化和风险社会的大背景下，传统的“控制型”行政模式已难以为继。本部分聚焦于新型治理模式对法律制度提出的挑战，以及如何创新法律工具以实现有效的、负责任的治理。 从“行政行为”到“治理”的范式转移： 探讨了“软法”（Soft Law）在现代治理中的作用。分析了非约束性的指导方针、行业规范以及部门间合作协议如何在不依赖传统强制性法律的情况下，引导社会行为。同时也审视了软法可能带来的合法性真空问题。 风险治理与预防原则的法律化： 面对环境污染、公共卫生危机等不确定性风险，本书探讨了“预防原则”如何在行政决策中落地。分析了这种原则如何改变了传统上要求“确凿证据”的举证责任，转而要求“有理由的怀疑”即采取行动。 信息公开与行政透明度： 详细论述了《信息自由法》作为现代民主的基石所发挥的作用。重点分析了信息获取权的例外情形（如国家安全、商业秘密）与保障公众知情权之间的划界，以及技术进步（如大数据分析）对行政决策过程的冲击与重塑。 第四部分：国家责任与救济机制的完善 法治国家的终极体现，在于国家行为一旦违法或侵害公民权利，必须有有效的救济途径。本部分旨在剖析国家赔偿、行政复议及终极司法审查的实操与理论困境。 行政违法行为的类型化认定： 将行政不作为、行政过错责任、严格责任等不同类型的国家侵权行为进行细致区分，为判断国家赔偿责任提供清晰的分析框架。 司法审查的界限与深化： 探讨了法院对涉及“政策性决定”（Policy Decisions）的干预程度。分析了各国司法实践中对“可诉性”的界定，以及如何避免司法权过度介入行政领域，造成“司法能动”的滥用。 程序保障的价值： 强调了“正当程序”（Due Process）在行政过程中的核心地位。这不仅包括听证权、陈述权，还包括理由说明的充分性。论证了高质量的程序本身就是对实体权利的保护，是预防未来争议的最佳法律投资。 本书适合于法学专业学生、行政管理人员、政策研究者以及所有关注国家权力运行与公民权利保障的社会成员阅读。它提供了一种从制度层面理解现代国家运作的深刻洞察力。

评分☆☆☆☆☆

拿到这本书，首先映入眼帘的是它沉甸甸的分量，以及封面那种沉静而专业的视觉效果。我最近对国家治理体系中的细微之处产生了极大的兴趣，特别是那些能够直接影响到普通民众生活和企业运营的行政规则。这本书的标题，直击了行政立法和行政基准这两个我一直想要深入了解的核心概念。我深知，法律条文的制定只是第一步，如何将其转化为具有可操作性的具体指令，如何确保行政人员在执行过程中有章可循，并且能够保持一致性，这才是衡量一个国家行政效率和法治水平的重要指标。我非常期待本书能够为我揭示日本在这一领域是如何构建其体系的，包括他们如何平衡立法者的意图与行政执行的灵活性，如何在保障公民权利的同时，也提升行政的效率。我想象中，这本书会涉及大量的理论探讨，但更重要的是，它会通过丰富的案例，生动地展示行政立法和行政基准在实际运作中所扮演的角色，以及它们可能带来的深远影响。这对于我理解现代国家治理的复杂性，无疑具有重要的启发意义。

评分☆☆☆☆☆

拿到这本书，首先感受到的是它沉甸甸的质感，以及封面设计所传递出的严谨与厚重。我一直对国家治理体系中那些“看不见”却至关重要的环节抱有好奇，而行政立法和行政基准，恰恰是我认为最能体现一个国家行政能力的“幕后英雄”。我深信，一部法律的生命力，最终体现在它能否被有效、公平地执行，而这背后，离不开精良的立法和明确的基准。这本书的出现，仿佛为我揭开了日本行政法体系中一个关键的“黑箱”。我渴望了解，在资源调配、公共服务提供、市场监管等诸多行政领域，日本是如何通过立法来确立其框架，又是如何通过细化的行政基准来指导和约束具体执行的。我设想，作者一定深入研究了大量的案例，并结合理论进行阐释，来展示这一过程的复杂性与精妙之处。这本书不仅是对日本行政实践的一次深刻洞察，更是对我个人理解法律如何转化为治理实践的一次绝佳的学习机会，也希望能从中汲取智慧，为提升国内的行政管理水平提供借鉴。

评分☆☆☆☆☆

这部作品的装帧设计，仿佛在无声地诉说着它的内容分量。泛黄的内页散发出淡淡的纸香，让我对即将展开的阅读之旅充满了期待。我一直认为，行政立法和行政基准是理解一个国家行政体系运作逻辑的关键所在，它们如同连接法律条文与具体实践的桥梁，决定着政策能否有效落地，以及公民的权益能否得到切实的保障。这本书的出现，无疑为我打开了一扇通往日本行政法精髓的大门。我迫不及待地想了解，在这个高度发达的法治国家，他们的行政立法是如何在保障公共利益的同时，也最大限度地约束行政权力的滥用。而所谓的“行政基准”，我理解它可能包含了一系列细化的规则、指南甚至指导意见，它们如何在实际的行政执法中发挥指导作用，又如何确保执法的公平、统一和效率，这都是我最为关注的焦点。我猜测，作者一定在书中对这些方面进行了详尽的阐述，并可能通过具体的案例分析，来展示这些理论如何转化为现实中的具体行动。这不仅是对日本行政法体系的一次深入剖析，更是对我个人理解公共管理和法律运作的一次深刻洗礼。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计简洁有力，一种专业感扑面而来。我最近一直在思考，法律条文的制定，尤其是那些涉及公共管理的法律，如何才能真正地转化为实践中的具体行动，而不至于流于形式。行政立法与行政基准，这两个概念对我来说，就像是连接法律精神与行政实践的神经末梢，它们决定了政策的生命力。我对于日本的行政管理体系一直抱有浓厚的兴趣，尤其是他们是如何在追求效率的同时，又能够保持高度的法治精神。我猜测，这本书会深入探讨日本是如何通过精细化的行政立法，以及一套完善的行政基准体系，来指导和规范行政行为的。我期待能够从中了解到，他们是如何在立法层面就考虑到执行中的各种可能性，并且通过制定具有指导性的基准，来确保行政执法的统一性和公平性。我设想，书中会包含大量的理论分析，但更重要的是，会通过具体的案例，来展现这些理论是如何在实际的行政运作中发挥作用，并可能为我们提供一些宝贵的启示，来思考如何提升我们自身行政体系的运作水平。

评分☆☆☆☆☆

一本厚重的书，纸张的触感温润，封面设计简洁却不失专业，隐约透露出一种严谨的气息。翻开扉页，映入眼帘的是密密麻麻的日文，虽然我尚未开始阅读正文，但光是目录的结构和章节的划分，就足以让人感受到作者在梳理和阐释行政立法与行政基准这一复杂议题上所付出的心血。我个人对公共行政领域有着浓厚的兴趣，尤其是在法律法规如何转化为实际行政操作的过程中，总是充满着探究的欲望。这本书的出现，恰好满足了我对于理解日本行政法体系运作方式的好奇心。我期待能够通过这本书，深入了解行政主体在立法过程中所遵循的原则，以及那些指导行政人员具体执法的“基准”是如何制定、演变以及发挥作用的。这不仅仅是理论知识的堆砌，更是对现代国家治理能力和法律有效性的一次深度考察。我设想，本书或许会详细解析一些具体的行政立法案例，分析其背后的考量因素，以及在实践中可能遇到的挑战和解决方案。对于非法律专业背景的读者来说，这无疑是一次学习和提升理解力的绝佳机会，也为我们思考国内行政管理体系的优化提供了宝贵的借鉴。

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