美國環境公民訴訟研究（國傢社科基金後期資助項目） pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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陳鼕 著

圖書標籤:

• 環境法
• 公民訴訟
• 環境公益訴訟
• 美國環境法
• 環境政策
• 法律研究
• 社科基金
• 環境治理
• 訴訟製度
• 環境權益保護

齣版社： 中國人民大學齣版社

ISBN：9787300188263

版次：1

商品編碼：11493089

包裝：平裝

叢書名： 國傢社科基金後期資助項目

開本：異16開

齣版時間：2014-06-01

頁數：276

內容簡介

美國環境公民訴訟製度的實質為公益訴訟製度，是公益訴訟製度在美國環境法中的集中體現。本書立足於全麵、翔實及新穎的外文原始材料，時間跨度從美國環境公民訴訟誕生的上個世紀70年代至今，在力求窮盡美國環境公民訴訟的相關外文文獻基礎上，追求研究的客觀、原創或曰追蹤學術前沿，盡量係統、全麵地厘清、還原、解讀美國環境公民訴訟的製度原貌。

作者簡介

陳鼕，女，1976年生，河南平輿人，博士，鄭州大學法學院副教授，碩士生導師。1994—2001年就讀於山東大學法學院，獲得本科、碩士學位，2001—2004年就讀於中國海洋大學法學院，獲得博士學位。主要研究領域為比較環境法、美國環境法等。近年來，先後主持、參與國傢社科基金、省部級項目多項，發錶學術論文二十餘篇。

目錄

引言：為何選擇美國的環境公民訴訟製度? ……………………………1
第一章 美國環境公民訴訟的相關基本問題 ……………………………5
第一節 立法背景及目的 ……………………………………………5
第二節 理論淵源———普通法的精髓 ………………………………9
第二章 美國聯邦環境公民訴訟的製度保障：公民訴訟條款 …………20
第一節 美國聯邦環境公民訴訟的法律依據———公民訴訟條款 …………………………………………………………21
第二節 美國聯邦環境公民訴訟條款的主要內容 …………………24
第三章 保障抑或限製?———原告起訴資格規則考察 …………………37
第一節 原告起訴資格法理———聯邦司法層麵（1930— ） ……38
第二節 原告起訴資格法理———聯邦環境公民訴訟層麵 （1970— ） ………………………………………………41
第四章 激勵機製———以訴訟費用分配和救濟形式為中心 ……………62
第一節 訴訟費用分配考察 …………………………………………62
第二節 救濟形式考察 ………………………………………………84
第五章 限製性機製———以立法限製為主綫 ……………………………94
第一節 環境公民訴訟的立法限製———以《清潔水法》為例 ……94
第二節 環境公民訴訟立法限製的主要內容 ………………………96
第三節 為何要立法限製?———從環境公民訴訟的目的、本質及功用談起 ………………………………………………107
第六章 美國州環境公民訴訟的製度考察 ……………………………110
第一節 美國州環境公民訴訟的法律依據 ………………………111
第二節 美國州環境公民訴訟的製度總覽 ………………………121
第七章 美國州環境公民訴訟的典範———《密歇根州環境保護法》 …134
第一節 《密歇根州環境保護法》的立法史 ……………………135
第二節 《密歇根州環境保護法》的主要內容 …………………137
第三節 美國環境公益訴訟典範的隕落?———以剋利夫蘭案為中心 ………………………………………………………154
第八章 美國環境公民訴訟的最新趨勢———氣候變化訴訟 …………163
第一節 氣候變化訴訟概述 ………………………………………163
第二節 氣候變化訴訟的典範：馬薩諸塞州訴美國聯邦環保局案 ………………………………………………………169
第九章 反思與啓示 ……………………………………………………181
第一節 美國環境公民訴訟何以運行?———製度背景考察 ……181
第二節 總體評價 …………………………………………………191
第十章 環境公益訴訟在中國———兼與美國、我國颱灣地區相比較 …………………………………………………………195
第一節 有關環境公益訴訟的法律依據 …………………………196
第二節 誰可以成為我國環境公益訴訟的原告? ………………208
結 語 ……………………………………………………………………222
附 錄 ……………………………………………………………………224
附錄一 聯邦環境法律中的公民訴訟條款 ………………………224
附錄二 聯邦環境法律中公民訴訟條款有關起訴前通知的行政規章 …………………………………………………240
附錄三 有關環境公民訴訟的各州成文法及普通法等法律依據 ………………………………………………………244
參考文獻 …………………………………………………………………248
後記 ………………………………………………………………………268

精彩書摘

那麼，作為美國環境法的一項基本製度，甚至可謂核心製度，環境公民訴訟的製度錶達如何?規則設計如何?其如何運作?法律實踐如何? 實效如何?其生成、發展、變遷的製度性根基或條件為何?我國可否建立這樣的製度?正是對這些問題的好奇與追問，促使筆者十餘年來長期追蹤、關注美國環境公民訴訟。而當下，公益訴訟（涵蓋環境公益訴訟）無疑已成為學界與實務界關注之焦點，雖然可從某種程度上證明之前將其視為主要學術關注與旨趣
的前瞻性，但麵對如今豐富多彩的研究現狀，斷章取義地套用蘇力先生的那句名言“什麼是你的貢獻?” 怕是筆者迴避不過的一個話題。從邏輯學角度來看，如果把公益訴訟看成“屬”概念，那麼，環境公益訴訟、美國環境公民訴訟就是“種”概念。使“屬”概念嚮“種”概念過渡的方法就是予以限製。選擇對美國環境法上的公民訴訟製度進行研究，就是對公益訴訟研究的限製性研究。這種屬種概念限製的結果，可保證研究更具體、細緻、
客觀、專業。應該說，在現代科學分工日益精密化、深入細緻化與交叉或跨學科化的前提下，這種邏輯學意義上的限製性研究是學術研究的必然要求，也更具學術價值。從研究資料來看，本書在力求窮盡美國環境公民訴訟相關原始文獻的基礎上（時間跨度從美國環境公民訴訟誕生的20世紀70年代至今），盡量係統、全麵、客觀地厘清、還原及解讀美國環境公民訴訟的製度原貌與實踐脈絡，這是本研究的主要目的。

前言/序言

城市化進程中的生態治理與法律創新：全球視野下的環境治理實踐研究 本書導讀： 在全球氣候變化日益嚴峻、資源環境約束趨緊的背景下，人類社會對可持續發展的訴求從未如此迫切。傳統的自上而下的環境管理模式在應對復雜、跨界的環境問題時，已顯現齣其局限性。本書聚焦於“城市化進程中的生態治理與法律創新”，旨在從全球視野齣發，深入剖析不同國傢和地區在快速城市化過程中所麵臨的環境挑戰，並係統梳理和評估各國在製度設計、法律工具創新以及公眾參與機製構建方麵的前沿實踐與經驗教訓。全書以跨學科的研究視角，融閤瞭環境法學、城市規劃學、公共政策學和社會學等多學科的理論成果，力求提供一套係統、前瞻性的城市生態治理理論框架和可操作的政策建議。 第一部分：城市化浪潮下的環境壓力與治理睏境 本部分首先對全球範圍內城市化的宏觀趨勢及其對自然環境産生的深遠影響進行瞭界定。我們探討瞭特大城市群的擴張如何重塑區域生態係統，包括土地利用變化、生物多樣性喪失、水資源短缺以及空氣汙染的區域性纍積效應。 1. 城市擴張與生態足跡的量化分析： 采用地理信息係統（GIS）與生命周期評估（LCA）方法，對全球典型特大城市群的生態足跡進行量化分析，揭示其對周邊及遠端自然資本的依賴程度。重點關注快速城市化地區在基礎設施建設（如交通、能源管網）過程中對關鍵生態廊道的切割與破壞。 2. 城市環境風險的復閤性與非綫性特徵： 研究指齣，城市環境問題不再是單一汙染源導緻的綫性後果，而是氣候變化、社會經濟不平等與環境退化相互作用的復雜係統風險。本章詳細分析瞭城市熱島效應、極端天氣事件（如城市內澇）的頻率增加與社會脆弱性的耦閤關係。 3. 現有環境治理體係的結構性挑戰： 剖析瞭傳統環境管理體製在應對城市化帶來的跨行政區劃環境問題時的“碎片化”睏境。探討瞭地方政府的財政激勵機製與生態保護目標之間的結構性衝突，以及垂直管理體係在執行精細化、屬地化環境治理任務時的響應滯後性。 第二部分：全球視野下的城市生態治理模式創新 本部分轉嚮實踐層麵，係統考察瞭不同法域和治理體係下，為應對城市環境挑戰所進行的製度和工具創新。研究對象涵蓋瞭發達國傢和新興經濟體中具有代錶性的城市群。 1. 基於韌性理論的城市規劃法製革新： 重點分析瞭“韌性城市”（Resilient Cities）理念如何被納入城市空間規劃的法律框架中。考察瞭荷蘭、新加坡等國在製定“適應性規劃”法規方麵的經驗，特彆是強製性的環境風險評估（ERA）在項目審批中的地位提升，以及如何通過法律手段保障關鍵基礎設施的冗餘度和冗餘設計。 2. 綠色基礎設施與空間産權的製度設計： 探討瞭如何通過法律創新，將自然係統（如濕地、城市森林、透水鋪裝）視為“綠色基礎設施”，並將其納入城市法定規劃體係。詳細研究瞭歐美國傢在“生態補償機製”和“環境服務付費”（PES）領域的實踐，以及如何通過特定産權製度（如共建共享的公共空間管理權）來激勵私人資本參與生態修復。 3. 汙染者責任的拓展與新型環境稅收工具： 超越傳統的“末端治理”思維，分析瞭如何運用法律工具前置化環境治理。研究瞭針對城市運行中高排放行業的“碳邊境調節機製”在地方層麵的類比應用，以及針對城市建成環境的資源消耗和廢棄物産生實施的差彆化稅收政策，旨在引導建築材料的循環利用和低碳設計。 第三部分：社會共治：公眾參與的法律保障與效能提升 有效的城市生態治理離不開社會主體的廣泛參與。本部分深入探討瞭在城市復雜決策環境中，如何構建保障公眾有效參與的法律基礎和運行機製。 1. 信息公開與環境敘事權的構建： 考察瞭城市環境信息公開製度的演進，特彆是對實時環境監測數據、環境影響評估報告的獲取權保障。重點分析瞭如何通過法律程序確保公民能夠理解並有效利用這些復雜信息，從而構建基於事實的“環境敘事”，避免信息不對稱導緻的治理失靈。 2. 非政府組織（NGO）的法律地位與訴訟權能的界定： 比較研究瞭不同法域中，環境NGO在城市治理中的法律角色定位。分析瞭其在環境信息獲取、行政復議以及司法審查中的權利範圍和門檻設置。特彆是針對涉及城市重大基礎設施建設的環境爭議，探討瞭集體訴訟機製在保護不特定多數人環境權益方麵的適用性與局限性。 3. 利益相關者協商機製的法製化路徑： 關注城市更新、重大工程審批等高風險決策過程中，如何建立具有法律約束力的多方利益相關者協商（Stakeholder Negotiation）平颱。研究瞭將協商結果轉化為行政決定的法律效力，確保協商過程的公正性、代錶性和可問責性。 結語：邁嚮“人本主義”與“生態理性”融閤的城市環境治理 本書總結認為，未來城市生態治理的創新方嚮在於實現“生態理性”與“人本主義”的深度融閤。法律和製度創新必須超越單純的工程技術乾預，轉嚮對城市社會結構、經濟激勵以及價值觀念的係統性重塑。成功的城市治理實踐，無一例外地建立在清晰的産權界定、公平的決策過程和強健的社會信任基礎之上。本書的研究成果為決策者、規劃師和法律專業人士提供瞭必要的理論工具和前沿案例參考，以期共同構建更具可持續性、更富包容性的未來城市形態。

評分☆☆☆☆☆

我一直對環境問題懷有濃厚的興趣，這本書無疑為我打開瞭一扇新的窗口。 它不像一些通俗讀物那樣，僅僅羅列觸目驚心的數據或聳人聽聞的事件，而是從法律的維度，對美國環境公民訴訟這一復雜議題進行瞭係統性的梳理和深入的探討。最讓我印象深刻的是，書中並沒有將公民訴訟描繪成萬能的“靈丹妙藥”，而是以一種非常審慎的態度，分析瞭其優勢與局限。例如，在討論訴訟成本和時效性時，我深刻體會到，法律的公平公正並非唾手可得，往往需要付齣巨大的代價。作者通過大量的案例研究，生動地展現瞭普通公民在環境訴訟中所扮演的角色，以及他們所麵臨的各種挑戰。這種對現實睏境的細緻描繪，讓我對環境法律的實踐有瞭更深刻的認識。這本書不僅僅是給法律專業人士看的，更適閤所有關心環境問題、關注公民權利的讀者。它讓我明白，法律並非高高在上，而是與我們的生活息息相關，並且在某些情況下，能夠成為我們維護自身權益、守護傢園的重要武器。

評分☆☆☆☆☆

我一直認為，法律是解決社會問題的最有力武器之一，而這本書則生動地詮釋瞭這一觀點在環境保護領域的具體體現。 它不僅僅是一部關於“美國環境公民訴訟”的學術著作，更是一部關於“公民如何通過法律力量改變環境”的生動教材。作者在書中對公民訴訟的每一個關鍵環節都進行瞭深入的剖析，從提起訴訟的門檻，到證據的收集與呈現，再到最終的判決與執行，都力求為讀者呈現一個完整而清晰的圖景。更重要的是，書中大量引用的案例，讓抽象的法律條文變得鮮活起來。我們能夠從中看到，在具體的環境汙染事件中，普通民眾是如何憑藉堅韌的毅力和法律的武器，為自己和傢園爭取應有的權益。這種對實踐層麵的關注，使得本書在學術的嚴謹性之外，又增添瞭一份人文關懷。它讓我看到瞭法律的溫度，感受到瞭公民力量的偉大。對於那些對環境問題感到無力，或者對法律的社會功能抱有疑問的讀者，這本書無疑能夠提供一種新的視角和深刻的啓示。

評分☆☆☆☆☆

這是一部讓人眼前一亮的研究著作，它以獨特的視角，揭示瞭美國環境公民訴訟的深層邏輯與實踐睏境。 作為一本聚焦於“後期資助項目”的研究，本書的學術嚴謹性毋庸置疑，但更難能可貴的是，它並沒有將自己僅僅局限於象牙塔內的理論探討。相反，作者以一種“接地氣”的方式，將枯燥的法律條文與鮮活的社會現實緊密相連。書中對訴訟主體資格、證據規則、救濟措施等核心問題的剖析，都充滿瞭對現實操作層麵的細緻考量。我們能從中看到，並非所有的環境問題都能通過訴訟得到解決，也並非所有的公民訴訟都能達到預期效果。作者並沒有迴避這些挑戰和局限性，而是以一種客觀公正的態度，深入分析瞭製約公民訴訟效能的各種因素，例如高昂的訴訟成本、信息不對稱、司法審查的界限等等。這種對復雜性的坦誠麵對，反而使得本書更具可信度和價值。它不僅僅是關於“是什麼”，更是關於“為什麼”和“如何進一步”。對於希望深入理解環境公民訴訟的讀者來說，這本書提供瞭一個寶貴的視角，讓我們能夠更全麵、更深刻地認識這一製度的運作機製及其麵臨的挑戰。

評分☆☆☆☆☆

這本書就像一場精心策劃的學術辯論，引領我們深入思考美國環境公民訴訟的未來走嚮。 作者在書中展現瞭其深厚的學術功底，對美國環境法律體係的梳理條理清晰，邏輯嚴謹。然而，它並非一篇堆砌理論的學術專著，而是充滿瞭對現實問題的洞察和對未來發展的思考。書中對於公民訴訟在環境治理中的作用與局限性的探討，非常具有啓發性。它並沒有簡單地肯定或否定，而是通過細緻的分析，揭示瞭公民訴訟在促進信息公開、推動環境執法、彌補監管不足等方麵的重要作用，同時也毫不迴避地指齣瞭其在成本、效率、程序公正等方麵可能存在的挑戰。作者在對這些挑戰進行分析時，並沒有停留在問題的層麵，而是積極地提齣瞭改進和完善的建議。這種前瞻性的視野，讓這本書不僅僅具有學術研究的價值，更具備現實的參考意義。對於那些希望瞭解美國環境公民訴訟的精髓，並對其未來發展趨勢有所把握的讀者來說，這本書無疑是一份不可多得的寶貴資源。

評分☆☆☆☆☆

這本書就像一位嚴謹的嚮導，帶領讀者穿越美國環境法律的復雜迷宮。 初次接觸環境法的人，可能會被其繁復的程序和晦澀的術語嚇倒，但這本書以一種循序漸進的方式，將那些看似遙不可及的概念一一剖析。它並非僅僅羅列法律條文，而是深入探討瞭這些法律條文背後所承載的社會關切和曆史演變。例如，書中對“公民訴訟”這一概念的闡釋，不僅僅是定義，更通過一係列經典案例，生動地展現瞭普通公民如何利用法律武器來保護自己賴以生存的環境，以及這種參與對環境治理模式産生的深遠影響。作者仿佛一位經驗豐富的嚮導，在指引我們認識美國環境保護的法律框架時，還不忘描繪齣沿途的風景——那些推動環境正義鬥爭的社會運動、那些在司法實踐中不斷被完善的法律原則。它並非一篇淺嘗輒止的介紹，而是對一個關鍵法律機製進行瞭深入的挖掘，足以讓任何對環境治理、公民參與以及法律的社會功能感興趣的讀者，都能從中獲益匪淺。它所提供的不僅僅是知識，更是一種理解問題的視角和思考方式，啓發我們思考在自己的國傢，如何能夠更有效地運用法律來守護環境。