社會信用體係建設規劃綱要（2014-2020年） pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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人民齣版社 編

圖書標籤:

• 社會信用體係
• 信用建設
• 規劃綱要
• 政策文件
• 國傢治理
• 法治建設
• 經濟發展
• 社會管理
• 風險防控
• 2014-2020年

齣版社： 人民齣版社

ISBN：9787010137056

版次：1

商品編碼：11497442

包裝：平裝

開本：32開

齣版時間：2014-07-01

用紙：膠版紙

頁數：44

字數：23000

正文語種：中文

內容簡介

　　近日，國務院印發《社會信用體係建設規劃綱要（2014-2020年）》（以下簡稱《綱要》），這是我國首部國傢社會信用體係建設專項規劃。《綱要》圍繞政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信等四大重點領域，明確瞭與人民群眾切身利益和經濟社會健康發展密切相關的34個方麵的具體任務，並提齣瞭三大基礎性措施。一是加強誠信教育與誠信文化建設。二是加快推進信用信息係統建設和應用，建立自然人、法人和其他組織統一社會信用代碼製度，推進行業間信用信息互聯互通和地區內信用信息整閤應用，形成全國範圍內的信用信息交換共享機製。三是完善以奬懲製度為重點

內頁插圖

目錄

國務院關於印發社會信用體係建設規劃綱要（2014-2020年）的通知社會信用體係建設規劃綱要（2014-2020年）一、社會信用體係建設總體思路一、推進重點領域誠信建設三、加強誠信教育與誠信文化建設四、加快推進信用信息係統建設和應用五、完善以奬懲製度為重點的社會信用體係運行機製六、建立實施支撐體係

精彩書摘

　　我國正處於加快轉變發展方式、實現科學發展的戰略機遇期。加快推進社會信用體係建設，是促進資源優化配置、擴大內需、促進産業結構優化升級的重要前提，是完善科學發展機製的迫切要求。　　我國正處於經濟社會轉型的關鍵期。利益主體更加多元化，各種社會矛盾凸顯，社會組織形式及管理方式也在發生深刻變化。全麵推進社會信用體係建設，是增強社會誠信、促進社會互信、減少社會矛盾的有效手段，是加強和創新社會治理、構建社會主義和諧社會的迫切要求。　　我國正處於在更大範圍、更寬領域、更深層次上提高開放型經濟水平的拓展期。經濟全球化使我國對外開放程度不斷提高，與其他國傢和地區的經濟社會交流更加密切。完善社會信用體係，是深化國際閤作與交往，樹立國際品牌和聲譽，降低對外交易成本，提升國傢軟實力和國際影響力的必要條件，是推動建立客觀、公正、閤理、平衡的國際信用評級體係，適應全球化新形勢，駕馭全球化新格局的迫切要求。　　（三）指導思想和目標原則。　　全麵推動社會信用體係建設，必須堅持以鄧小平理論、“三個代錶”重要思想、科學發展觀為指導，按照黨的十八大、十八屆三中全會和“十二五”規劃綱要精神，以健全信用法律法規和標準體係、形成覆蓋全社會的徵信係統為基礎，以推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設為主要內容，以推進誠信文化建設、建立守信激勵和失信懲戒機製為重點，以推進行業信用建設、地方信用建設和信用服務市場發展為支撐，以提高全社會誠信意識和信用水平、改善經濟社會運行環境為目的，以人為本，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍，使誠實守信成為全民的自覺行為規範。　　社會信用體係建設的主要目標是：到2020年，社會信用基礎性法律法規和標準體係基本建立，以信用信息資源共享為基礎的覆蓋全社會的徵信係統基本建成，信用監管體製基本健全，信用服務市場體係比較完善，守信激勵和失信懲戒機製全麵發揮作用，政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設取得明顯進展，市場和社會滿意度大幅提高。全社會誠信意識普遍增強，經濟社會發展信用環境明顯改善，經濟社會秩序顯著好轉。　　社會信用體係建設的主要原則是：　　政府推動，社會共建。充分發揮政府的組織、引導、推動和示範作用。政府負責製定實施發展規劃，健全法規和標準，培育和監管信用服務市場。注重發揮市場機製作用，協調並優化資源配置，鼓勵和調動社會力量，廣泛參與，共同推進，形成社會信用體係建設閤力。　　健全法製，規範發展。逐步建立健全信用法律法規體係和信用標準體係，加強信用信息管理，規範信用服務體係發展，維護信用信息安全和信息主體權益。　　統籌規劃，分步實施。針對社會信用體係建設的長期性、係統性和復雜性，強化頂層設計，立足當前，著眼長遠，統籌全局，係統規劃，有計劃、分步驟地組織實施。　　重點突破，強化應用。選擇重點領域和典型地區開展信用建設示範。積極推廣信用産品的社會化應用，促進信用信息互聯互通、協同共享，健全社會信用奬懲聯動機製，營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環境。　　……

《重塑信賴：構建中國社會信用體係的實踐探索與未來展望》 序言 在現代社會高速發展的浪潮中，信任的基石日益顯得重要。一個高效運轉、公平公正的社會，離不開個體、組織乃至國傢之間廣泛而穩固的信任關係。然而，現實生活中，信息不對稱、利益衝突、道德滑坡等諸多因素，使得信任的建立與維護麵臨前所未有的挑戰。從個人誠信的缺失，到商業領域的欺詐橫行，再到公共事務中的失信行為，種種跡象錶明，構建一個以信用為核心的社會運行機製，已成為時代發展的必然要求。 本書《重塑信賴：構建中國社會信用體係的實踐探索與未來展望》並非直接闡述《社會信用體係建設規劃綱要（2014-2020年）》的具體條文與政策細節，而是聚焦於支撐該規劃綱要得以提齣的深層社會背景、實踐驅動力、關鍵理念以及它所引領的中國社會信用體係建設宏大圖景及其長遠影響。我們將深入剖析一個信用社會為何如此重要，探討其在全球語境下的演進，並重點考察中國在這一領域的獨特探索路徑、麵臨的挑戰與未來的發展方嚮。本書旨在勾勒齣一幅生動而深刻的中國社會信用體係建設的畫捲，讓讀者理解其內在邏輯、實踐意義和深遠價值。 第一章：信任危機與信用社會的呼喚 在信息爆炸、人際關係日益疏離的當下，信任的危機並非孤例。從食品安全事件的頻發，到網絡詐騙的層齣不窮，再到金融市場的風險暴露，失信行為如同無形的病毒，侵蝕著社會的肌體，阻礙著經濟的健康發展，消耗著公眾的幸福感。個體之間，缺乏基本的誠信，閤作變得睏難重重，交易成本急劇上升。企業之間，信用缺失導緻劣幣驅逐良幣，市場活力被扼殺。政府與民眾之間，失信則會動搖執政的根基，引發社會的不穩定。 在這樣的背景下，構建一個以信用為核心的社會運行模式，就顯得尤為迫切。信用，作為一種社會資本，能夠降低交易成本，提高資源配置效率，促進社會公平正義，增強社會凝聚力。一個健全的信用體係，能夠讓守信者受益，讓失信者付齣代價，從而形成“守信光榮、失信可恥”的社會氛圍。本書將通過案例分析和理論探討，展現當前社會信任缺失的嚴峻形勢，闡述為何建立一個強大而有效的信用體係，是破解信任危機、實現社會可持續發展的關鍵。我們將追溯信用概念的曆史演變，審視不同國傢和地區在信用體係建設方麵的經驗教訓，為理解中國為何將信用體係建設提升至國傢戰略高度奠定基礎。 第二章：社會信用體係的理論基石與全球視野 社會信用體係並非橫空齣世的概念，其背後有著深厚的理論支撐和全球性的實踐探索。本書將深入研究社會信用體係的核心理論，包括信息不對稱理論、交易成本理論、公共物品理論以及社會資本理論等，闡釋這些理論如何解釋信用在社會運行中的重要作用。我們將探討信用是如何通過信息傳遞、激勵約束、聲譽機製等途徑，實現對個體和組織行為的引導和規範。 同時，本書將放眼全球，審視主要發達國傢和地區在社會信用體係建設方麵的經驗。例如，美國的個人徵信體係，歐洲的商業信用評估機構，以及新加坡在公民社會信用管理方麵的嘗試。我們將分析這些體係的特點、優勢與不足，藉鑒其在數據采集、評估模型、奬懲機製等方麵的有益做法，同時也警惕其可能帶來的負麵效應，如過度監控、隱私侵犯等。這種全球視野的審視，能夠幫助我們更清晰地認識到中國社會信用體係建設的獨特性，以及其在藉鑒與創新中前進的必然性。我們將深入探討，中國為何選擇瞭一條更加全麵、更加係統化的社會信用體係建設道路，其背後的考量和目標是什麼。 第三章：中國社會信用體係建設的驅動力與早期探索 中國社會信用體係建設的啓動，並非僅僅是政策文件的齣颱，而是源於一係列深層次的社會經濟發展需求和現實問題的驅動。本書將深入分析這些驅動力，包括但不限於：經濟市場化進程中對誠信規範的需求日益迫切；社會轉型期道德倫理失範現象的凸顯；數字經濟發展帶來新的信用挑戰與機遇；以及提升國傢治理能力和治理體係現代化水平的戰略考量。 在《社會信用體係建設規劃綱要（2014-2020年）》發布之前，中國在信用體係建設方麵已經進行瞭一係列初步的探索。本書將迴顧這些早期實踐，例如：人民銀行主導的個人和企業徵信係統建設；各部門在特定領域的信用信息共享和應用嘗試；以及一些地方政府在推進社會信用體係試點工作中的創新舉措。我們將梳理這些探索的成果與局限，為理解國傢層麵為何要齣颱綱要式的頂層設計，提供曆史的視角和實踐的依據。這些早期的嘗試，為後續的全麵推進積纍瞭寶貴的經驗，也暴露齣許多亟待解決的問題，這些都構成瞭綱要製定的重要基礎。 第四章：構建以“紅黑名單”為核心的奬懲機製：激勵與約束的力量 社會信用體係的核心在於建立一套有效的激勵與約束機製，引導社會成員自覺踐行誠信行為。本書將重點闡釋中國社會信用體係建設中具有標誌性的“紅黑名單”製度。我們將深入分析“紅名單”製度如何通過榮譽激勵、政策便利等方式，鼓勵和錶彰守信主體，例如為誠信企業提供融資支持，為誠信個人提供公共服務便利等。這種正嚮激勵，能夠有效放大誠信的社會效應，形成積極的示範效應。 同時，本書也將深入探討“黑名單”製度的作用。“黑名單”作為一種失信懲戒機製，通過公開曝光、限製性措施等方式，對失信行為進行嚴厲打擊。我們將分析“黑名單”製度的威懾力，以及其在遏製欺詐、違約等失信行為方麵的有效性。本書將詳細探討“紅黑名單”的生成依據、信息共享、動態管理等關鍵環節，並分析其在司法、行政、金融、商務等各個領域的實際應用情況。我們將通過具體案例，展示奬懲機製如何有力地推動社會誠信水平的提升。 第五章：數據驅動的信用評估：技術賦能下的信用畫像 現代社會信用體係的建設，離不開大數據、雲計算、人工智能等先進技術的支撐。本書將探討數據在社會信用體係建設中的核心作用。我們將分析各類信用信息的采集、歸集、整閤與應用。這些信息可能涵蓋公民的教育背景、職業狀況、消費記錄、納稅情況、公共服務使用記錄、甚至是社交行為等多個維度（此處並非指《社會信用體係建設規劃綱要（2014-2020年）》中具體列舉的數據類型，而是概括性的探討數據在信用評估中的作用）。 本書將重點關注信用評估模型的構建。我們將探討如何利用算法和技術，對海量數據進行分析，形成科學、客觀、公正的信用評價，從而為“紅黑名單”的生成和動態管理提供數據支持。同時，我們也必須正視數據安全、隱私保護、算法偏見等技術應用中可能齣現的倫理和社會風險，探討如何通過技術和製度的雙重保障，確保信用評估的閤規性和有效性。本書將深入分析，技術如何成為社會信用體係建設的強大引擎，同時也將探討如何駕馭這股力量，使其服務於社會福祉。 第六章：社會信用體係建設麵臨的挑戰與未來發展 盡管社會信用體係建設取得瞭顯著進展，但其發展道路並非坦途。本書將客觀分析當前中國社會信用體係建設過程中麵臨的諸多挑戰。這些挑戰可能包括：信用信息的碎片化與孤島化問題；跨部門、跨區域的信息共享障礙；信用評價標準的統一與科學性問題；以及公眾對信用體係的認知、接受度和參與度問題。 此外，本書還將探討社會信用體係建設的未來發展方嚮。隨著技術的不斷進步和社會需求的日益變化，信用體係將如何進一步演進？例如，如何更好地運用區塊鏈等技術，提升信用信息的安全性和可信度？如何平衡信用激勵與個人自由，避免過度乾預？如何構建更加人性化、更加包容的信用生態？本書將展望社會信用體係在未來社會治理、經濟發展、人民生活等各個領域可能扮演的更重要角色，並探討其在構建更加公平、高效、有序的社會秩序方麵所蘊含的巨大潛力。 結語 《重塑信賴：構建中國社會信用體係的實踐探索與未來展望》一書，旨在提供一個廣闊的視角，去理解中國社會信用體係建設的宏大意義和深遠影響。它並非簡單地羅列政策條文，而是深入探討瞭信任危機下社會發展的必然選擇，闡釋瞭信用體係的理論基石，分析瞭中國建設的獨特驅動力與早期探索，揭示瞭以“紅黑名單”為核心的激勵約束機製的力量，以及技術在其中的關鍵賦能作用。同時，本書也直麵挑戰，並對未來發展進行瞭積極展望。 我們相信，一個以信用為基石的社會，將是更加公平、更加高效、更加和諧的社會。中國社會信用體係的建設，是一項波瀾壯闊的社會工程，它將深刻地重塑中國社會的運行規則，重塑人與人、人與組織、組織與組織之間的關係，最終重塑我們賴以生存的社會生態。本書希望能夠引發讀者對信任、信用以及我們所處社會運行機製的深入思考，共同見證並參與到這場意義深遠的社會變革之中。

評分☆☆☆☆☆

從一個普通公民的角度來審視這份《規劃綱要》，我感受到的更多是一種社會環境的深刻變革預兆。它不僅僅是一份關於“信用”的綱要，它實質上是在定義和重塑我們未來生活的“社會契約”的基礎邏輯。它將傳統的“名聲”或“德行”的概念，轉化為一種可以被量化、被計算、並與個人或企業的前途命運直接掛鈎的“信用分數”。這種轉變的意義是深遠的，它意味著社會交往的成本和不確定性有望降低，理論上，一個守信的人可以更便捷地獲得資源和服務，減少瞭在博弈中因信息不對稱而受到的損害。然而，這種便利性的背後，需要強大的技術支撐和對數據安全的絕對保障。任何係統性的失誤、數據的泄露或偏見性的算法應用，都可能導緻個體遭受不公正的、難以申訴的後果。因此，這份綱要的成功與否，最終將取決於其在實踐中能否實現其承諾的“公平、公正、公開”，並能否在追求效率的同時，堅守對基本人權的尊重和對弱勢群體的保護。它為我們勾勒瞭一個嶄新的社會圖景，而我們每一個人，都將是這場變革的參與者和體驗者。

評分☆☆☆☆☆

這部《社會信用體係建設規劃綱要（2014-2020年）》無疑是那個時期中國社會治理理念的一次重大飛躍的體現，它所勾勒齣的藍圖，給人的感覺是既宏大又極具操作性，充滿瞭對未來社會形態的深切期許。閱讀其中關於頂層設計與製度框架的部分，我深切地感受到瞭一種自上而下的係統性重塑的決心。規劃不僅僅是技術層麵的數據采集和評估，更是一種深層次的價值引導和行為規範的塑造工程。它試圖通過建立一套公開、透明、可量化的信用機製，來重塑人與人、人與機構、以及社會整體之間的信任基礎。這種對“誠信”這一傳統美德的現代、技術化、製度化的重構嘗試，其復雜性和挑戰性是顯而易見的。它觸及瞭社會運行的諸多敏感神經，比如個人隱私邊界的劃定、信息披露的尺度把握，以及權力運行的製衡機製等等。我特彆關注到規劃中對於激勵和懲戒措施的設計邏輯，那種“褒奬誠信、懲戒失信”的清晰邏輯綫索，試圖用製度的力量去內化社會成員的行為準則，其背後的社會心理學基礎值得深入探究。總的來說，這份綱要像是一份雄心勃勃的“社會契約”的預演，它描繪瞭一個以信用為基石的和諧社會的願景，這份願景的力量感，讓人在閱讀時既感到振奮，也帶著一絲審慎的期待。

評分☆☆☆☆☆

讀完這份綱要，我最大的直觀感受是，它更像是一份關於“治理效能提升”的路綫圖，而非單純的道德說教。它跳齣瞭傳統的道德說教範疇，轉而訴諸於更具現代性的、基於信息技術的管理模式。它清晰地錶明，在一個日益復雜和原子化的現代社會中，傳統的、基於熟人社會的道德約束力正在減弱，因此必須引入一種新的、強有力的、覆蓋麵廣的“外部約束機製”。這種機製的構建，核心在於數據的整閤與共享。規劃中對信息共享平颱建設的強調，實際上是在構建一個“社會信息高速公路”，旨在打破信息孤島，使得失信行為的成本能夠迅速、廣泛地傳導。這種機製的建立，無疑是對傳統監管方式的一次顛覆性創新。它迫使每一個社會參與者都必須正視自己的“數字足跡”，並為之負責。對我而言，最引人深思的是這種治理模式對個體自主性的潛在影響——當所有行為都被納入評估體係時，個體的“非製度化”的、非功利性的行為空間是否會被壓縮？這種對效率的極緻追求，是否會在不經意間犧牲瞭社會活力和創新精神？這份綱要提供瞭思考這些深刻問題的絕佳起點。

評分☆☆☆☆☆

翻開這份文件，撲麵而來的是一種強烈的、近乎百科全書式的全麵覆蓋感，它試圖將“信用”這個抽象的概念，拆解、量化，並嵌入到社會肌體的每一個細胞之中。我印象最深的是它對不同領域信用建設的具體部署，從企業經營的閤規性到個人生活的點滴行為，幾乎沒有遺漏。這種“無所不包”的規劃方式，體現瞭一種追求極緻效率和全方位覆蓋的治理哲學。然而，也正是在這種對細節的極緻追求中，我感受到瞭一種潛在的緊張——即如何在“全覆蓋”與“人性化”之間找到平衡點。例如，在涉及到金融、政務、司法等核心領域時，信用記錄的權重分配和後果的嚴重程度，無疑將對相關主體的行為産生決定性的影響。這不僅僅是關於“好人”與“壞人”的簡單劃分，更是關於如何構建一個具有容錯機製的、能夠促進社會流動的健康生態係統。規劃中的專業術語和政策語言，雖然嚴謹，但也透露齣製定者在麵對如此龐大復雜的社會工程時所經曆的深思熟慮與權衡取捨。它更像是一份指導未來數年社會基礎設施建設的“技術手冊”，而非一份輕鬆的讀物，需要讀者具備一定的政策理解能力纔能完全領會其深層含義。

評分☆☆☆☆☆

這份綱要的語言風格和結構安排，透露齣一種“穩健的激進主義”。它沒有迴避社會中長期存在的信任赤字問題，而是選擇瞭一種近乎激進的、係統性的解決方案——即通過國傢力量自上而下地推進一場覆蓋全社會的信用重建運動。然而，這種激進又被大量的程序性規定和試點先行、逐步推開的錶述所包裹，顯得異常穩健和務實。它不像某些改革文件那樣隻設定模糊的目標，而是提供瞭明確的時間錶和階段性任務，這使得它在執行層麵具有極強的可操作性。特彆是在規劃中對不同主體的責任界定時，那種層層遞進、責任到人的具體安排，令人印象深刻。它不僅告訴我們“要做什麼”，更細緻地說明瞭“誰來做”以及“如何驗證做到瞭”。這種對執行細節的關注，體現瞭國傢治理能力現代化的核心訴求——即將宏偉目標轉化為可執行的、可問責的具體行動方案。這種將“願景”與“流程”緊密結閤的寫作方式，極大地增強瞭這份綱要作為政策文件的說服力和執行力。

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百年經典~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~